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Le rapport 2006 sur la pauvreté en France : le sommaire

15 mars 2006

Extrait du Rapport de l’ONPES 2006 : Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion

CHAPITRE 1

MESURE ET ÉVOLUTION DE LA PAUVRETÉ

Depuis 2003, une augmentation du nombre d’allocataires de minima sociaux et une concentration des situations de pauvreté recensées par les associations

Dans un contexte conjoncturel défavorable, le chômage s’est accru jusqu’à la mi-2005 avant d’amorcer une diminution

Le nombre d’allocataires de minima sociaux a connu une progression sensible en 2004

Les données associatives témoignent de la concentration de la pauvreté dans les dernières années

La tendance à la baisse de la pauvreté monétaire s’interrompt en 2003 après plusieurs années de diminution

L’augmentation du taux de pauvreté monétaire en 2003 marque une inflexion dans la tendance de long terme à la diminution de la pauvreté

Les situations sont différenciées selon l’âge, le sexe ou le type de ménages

La pauvreté en conditions de vie conserve une évolution favorable sur la période récente

La France occupe une position intermédiaire en Europe en matière de pauvreté monétaire

Un taux de pauvreté monétaire proche de la moyenne européenne

Le rôle majeur des transferts sociaux et des systèmes de prestations

Les propositions de l’Observatoire pour une meilleure analyse des évolutions de la pauvreté

Les indicateurs de pauvreté : des instruments incontournables

dont les limites doivent être gardées à l’esprit

Le choix de l’Observatoire : enrichir le diagnostic par le suivi d’indicateurs

« centraux » de la pauvreté et de l’exclusion

Les recommandations de l’Observatoire : améliorer les indicateurs existants, développer de nouveaux outils de mesure

CHAPITRE 2

L’ACCÈS AUX DROITS FONDAMENTAUX

DES DIMENSIONS MULTIPLES

Les liens entre pauvreté et emploi : un continuum de situations

Les liens entre pauvreté et chômage

Le développement de la pauvreté en emploi : les travailleurs pauvres

Des difficultés persistantes d’accès à la formation pour les chômeurs

et les salariés les moins qualifiés

Politiques de l’emploi et politiques de lutte contre la pauvreté : des logiques parfois divergentes

Privations et contraintes multiples pèsent sur les modes de vie des personnes pauvres et l’accès aux droits fondamentaux

Les inégalités de dépenses de consommation : reflet des contraintes budgétaires

Les différences de consommation alimentaire et de qualité des produits consommés révélatrices des situations de pauvreté

Malgré les effets significatifs de la couverture maladie universelle, des difficultés persistantes des ménages pauvres en matière de santé

Un phénomène structurel d’éviction des ménages pauvres sur le marché du logement

CHAPITRE 3

TERRITOIRES ET PAUVRETÉ

Les territoires de pauvreté en France : toujours plus urbains

Une pauvreté concentrée dans quelques régions

Une pauvreté toujours plus urbaine

L’observation locale est incontournable pour comprendre la formation des situations de pauvreté

Les déterminants des situations territoriales de pauvreté se combinent aujourd’hui de multiples façons

Des phénomènes cumulatifs de pauvreté dans certaines zones

Les figures locales de la pauvreté : des portraits particuliers marqués par l’histoire, le contexte socioculturel et les politiques publiques

Face à la pauvreté, des difficultés d’intervention des travailleurs sociaux

Les situations de pauvreté des départements d’outre-mer

Dans un contexte de plus faible développement économique, la pauvreté est plus diffuse outre-mer qu’en métropole

Une forte intensité de la pauvreté

Dans ce contexte, les politiques de transfert, largement transposées de la métropole, connaissent un phénomène de saturation

CONCLUSION GÉNÉRALE

BIBLIOGRAPHIE

ANNEXES

Les sigles utilisés

L’Observatoire

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