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"Fenêtres sur cours" (SnuIPP) note que rapport de l’ONZUS fait état de réussites à l’école, mais s’interroge sur les effets d’une baisse du taux d’encadrement en ZEP

11 janvier 2011

L’Observatoire national des Zones urbaines
sensibles (ONZUS) a remis fin décembre
son rapport au nouveau ministre
de la ville Maurice Leroy. Le portrait de
ces 751 quartiers, cibles prioritaires de la
politique de la ville montre la gravité de
la situation. Tout d’abord en terme d’accès
à l’emploi. En 2009, le chômage touchait
43% des jeunes actifs et 37% des jeunes
femmes. Fait nouveau déplore le rapport,
les diplômés sont autant touchés que les
autres. La faute à la crise ! Le chômage atteint
18,6% de la population contre 9,8%
en moyenne dans les autres zones urbaines.
Une multiplication par 2 qui
s’opère aussi en termes de minima sociaux,
de personnes vivant sous le seuil
de pauvreté. La paupérisation est accentuée
par les mouvements de population :
« chaque année 7% des habitants quittent
le quartier et sont remplacés par de nouveaux
habitants, généralement en situation
de précarité accrue par rapport aux
partants » peut-on y lire. En terme de sécurité,
le constat n’est pas plus brillant. Si
« les faits de délinquance » ont diminué
en général, les atteintes à la personne ont
augmenté de 7%.
Dans ce marasme, comment l’école s’en
sort-elle ? Pas si mal, serait-on tenté de
dire. Le rapport fait état des difficultés de
réussite. Entre 2007 et 2008, 3,7% des
élèves de banlieue accusent un retard de
deux ans ou plus, contre 1,7% en dehors
de ces quartiers. Mais, même s’il reste inférieur
à la moyenne nationale, le taux de
réussite au brevet et aux baccalauréats généraux,
technologiques et professionnels
a augmenté dans les établissements scolaires.
La politique des ZEP a contribué à
freiner jusqu’ici la diminution du nombre
de professeurs. Le budget 2011 permettra-
t-il de conserver un taux d’encadrement
à la hauteur des difficultés ? On peut
en douter. Et la baisse du budget de la politique
de la ville d’environ 10% ne laisse
guère espérer de changement notable.
Lydie Buguet

Extrait de snuipp.fr du 10.01.11 : ZUS
toujours
plus sensibles

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