Evaluation des contrats de ville 2015-2022 : un rapport général collectif des centres de ressources et un sur la Seine-Saint-Denis (Profession banlieue)

22 novembre 2022

Contribution collective

Evaluation finale des contrats de ville 2015-2022.
Mobilisation des centres de ressources politique de la ville & principaux enseignements pour l’avenir

Sommaire
Préambule .................................................................................. 4
• L’évaluation au coeur des programmations des centres de ressources politique de la ville ........... 5
1 / La qualification des acteur.rice.s .............................................................................................. 5 a. Mobiliser les acteur.rice.s et les outiller ................................................................................... 5
b. Des rencontres interacteurs ..................................................................................................... 6
c. Une démarche de conception collective… ................................................................................ 6 d. … pour des résultats satisfaisants ............................................................................................. 6 e. Zoom sur une déclinaison spécifique de la qualification : l’animation « inter-sites »............... 7

2 / Faire avec les territoires pour évaluer ...................................................................................... 8 a. L’enjeu majeur : renforcer et ré-assurer les ingénieries locales ............................................... 8
b. Un appui organisé à partir de principes forts ........................................................................... 8 c. De l’appui méthodologique à la réalisation complète de l’évaluation : des accompagnements différenciés et sur mesure ................................................................ 8
d. Une modalité d’accompagnement lourde mais riche d’enseignements................................... 9

3 / La capitalisation et la diffusion de contenus méthodologiques .............................................. 10
a. Quelles productions pour soutenir l’évaluation ? ................................................................... 10
b. L’appropriation des productions par les acteur.rice.s ............................................................ 10
Quelques enseignements pour l’avenir ? ........................................................................ 11
• Quelle mobilisation pour évaluer les contrats de ville sur les territoires ? .................................... 12 1 / Analyse de l’échantillon territorial constitué par les CRPV ..................................................... 12
2 / L’évaluation, un exercice à plusieurs mains… ......................................................................... 12 3 / … et à géométrie variable ........................................................................................ 13

• Principaux enseignements des évaluations et pistes d’amélioration émanant des territoires ...... 15
1 / Géographie prioritaire : Conserver le critère « unique » mais sous conditions ...................... 15
a. La pertinence des indicateurs ................................................................................................. 15 b. La philosophie......................................................................................................................... 15 c. La question épineuse des territoires de veille active .............................................................. 16
d. Les conditions de validité des critères retenus ....................................................................... 17

2 / Disposer d’une capacité d’analyse et de connaissance des territoires ................................... 17
3 / Associer et articuler territoire(s) et projet(s) pour mobiliser les droits communs .................. 18
4 / Articuler les différents niveaux de décision pour optimiser les interventions ........................ 19
5 / Renforcer les ingénieries pour des coopérations accrues et efficaces ................................... 20
a. Une articulation intercommunalités / communes qui reste à consolider ............................... 21
b. Une dimension interministérielle à soutenir .......................................................................... 21
c. L’ingénierie dédiée des partenaires du contrat de ville .......................................................... 21
d. L’observation : un outil de pilotage encore mal approprié ..................................................... 22

• Conclusion ............................................................................................. 23
• ANNEXE : les conditions de la définition de la géographie prioritaire en outremer ...................... 25 Réseau National des Centres de ressources politique de la ville – contribution annuelle 2022

3
• A la Martinique et à La Réunion, le critère unique est un sujet de fortes crispations ................ 25
• Dans les autres territoires ultramarins : des indicateurs synthétiques et spécifiques pour chaque territoire ............................................................................................................................................ 25 Guyane ........................................................................................................................ 25
Mayotte, des indicateurs synthétiques inadaptés pour cibler les quartiers les plus en difficulté . 26

Le rapport (27 p.)

Evaluation des contrats de ville en Seine-Saint-Denis.
Onze propositions pour des coopérations renforcées

Le rapport (16 p.)

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Evaluation des contrats de ville 2015-2022 : un rapport général collectif des centres de ressources et un sur la Seine-Saint-Denis (Profession banlieue)

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