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La carte scolaire analysée par Louis Maurin (Observatoire des inégalités)

14 septembre 2006

Extrait de « L’Expresso » du 14.09.06 : La carte scolaire cache misère pour Inegalites.org

" Le réel problème de l’école aujourd’hui, c’est qu’elle est pour une bonne part formatée sur le modèle des catégories favorisées : importance démesurée accordée aux humanités contre les techniques, orientation de plus en plus précoce, qui dirige les enfants (fils et filles de catégories populaires) vers les filières qui leur sont prédestinées, évaluation trop fréquente et peu formatrice qui fragilise les plus fragiles, jusque l’introduction d’une « note de vie scolaire » pour stigmatiser encore plus les enfants en difficulté, inégalité considérable de moyens entre université et grandes écoles, etc.
Depuis plus de dix ans, les politiques éducatives vont à l’inverse de l’égalité des chances".
Louis Maurin relativise la portée des dérogations à la carte scolaire et renvoie à un débat plus général sur l’Ecole.

"Au sein des élites intellectuelles du pays, ceux qui songent à une réelle transformation restent ultra-minoritaires. Sur fond de lamentation sur la baisse du niveau scolaire (plainte constante depuis un siècle), les catégories favorisées défendent bec et ongles l’école d’avant-hier... Ce faisant, ces couches sociales tentent de maintenir ou renforcer des privilèges scolaires, comme a pu le faire la noblesse au XVIII siècle avec ses titres.
Bizarrement, on assiste à une sorte de convergence d’intérêt entre des conservateurs traditionnels de « l’élitisme républicain », défendant clairement un modèle , et un public beaucoup plus large qui craint - à juste titre - la tentation libérale et des effets de l’économie de marché appliquée à l’école sans trop se rendre compte qu’il défend du coup une école inégalitaire.
En attendant, l’immense majorité des parents que l’on n’entend pas, ne comprend pas le sens du débat public sur l’école, leur demande n’étant pas de changer d’école, mais d’avoir une meilleure qualité d’enseignement dans un système plus égalitaire".

Les concertations pour l’assouplissement de la carte scolaire devraient commencer le 20 septembre a annoncé G. de Robien.

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Extrait de « l’Observatoire des inégalités », le 13.09.06 : Assouplir la carte scolaire profiterait aux plus favorisés

L’assouplissement de la carte scolaire renforcerait les inégalités au profit des catégories diplômées. Ces dernières cherchent surtout à maintenir un système éducatif qui leur est très favorable. Le point de vue de Louis Maurin, directeur de l’Observatoire des inégalités.

« Lever le voile », « la fin de l’hypocrisie », « plus de tabou ». La plupart des commentateurs ont approuvé l’idée partagée par les deux principaux rivaux potentiels d’aujourd’hui à l’élection présidentielle : il faudrait « supprimer » ou « assouplir » la carte scolaire. Le type même de la fausse bonne idée qui aurait des conséquences désastreuses. Elle a le mérite de mettre sur la place publique les privilèges scolaires, mais elle illustre l’incapacité de la société française à réfléchir à une transformation de fond de l’école.

La carte scolaire serait une hypocrisie. On estime en effet que 30 % trichent. Ce chiffre suffirait pour légitimer l’ouverture des frontières scolaires, soi-disant au bénéfice de catégories populaires confinées dans des ghettos. Il est vrai que ceux qui trichent sont le plus souvent des privilégiés, appartenant à cette nouvelle bourgeoisie intellectuelle montante, dont une grande partie vote à gauche. Le décalage entre les pratiques et les actes est parfois frappant, d’où l’hypocrisie.

Mais la réalité est plus nuancée quand on l’observe dans le détail. Sur ces 30 %, les 20 % sont des familles qui optent vers le privé et pour qui la suppression de la carte scolaire, par définition, ne change rien (1). Il reste 10 % de dérogations, 8 % à Paris (2). En gros, la capacité à déroger à la règle augmente avec le niveau de diplôme : elle est inférieure à la moyenne chez les artisans, commerçants, agriculteurs et ouvriers, mais elle atteint 14,6 % chez les instituteurs et 18,6 % chez les professeurs. Eux-mêmes cherchent d’ailleurs souvent à quitter ces établissements quand ils y enseignent.
Ceux qui trichent le plus sont donc ceux qui connaissent le mieux les rouages du système, mais ce sont aussi ceux qui devraient le plus les respecter, à la fois car ils sont les principaux acteurs du système éducatif, mais aussi parce qu’une partie de leur fonction est d’enseigner le respect des règles. D’où un premier enseignement important : les « racailles » de banlieues - dont on plaint l’incivilité à l’école - ne sont pas les seules à enfreindre les règles collectives : ce sport est une pratique nationale partagée par toutes les couches sociales, quand le besoin s’en fait sentir.

Ces passe-droits sont choquants. Est-ce suffisant pour abandonner la carte scolaire ? Raison médicale, frère, sœur ou parent inscrit dans l’établissement, proximité du domicile, les raisons de ces dérogations peuvent être nombreuses. Rien ne dit que toutes sont injustifiées. Admettons que la moitié des dérogations - ce qui est déjà une forte proportion - le soit : on compterait au total 5 % de « tricheurs ».
Lever l’hypocrisie consiste donc à généraliser une pratique très minoritaire. L’argumentaire de ceux qui veulent assouplir la carte scolaire revient à remplacer tous les stops par des « cédez le passage », au motif que l’arrêt complet est bien souvent oublié...

Mais surtout, les « abolitionnistes » ne mesurent pas les conséquences de leurs propositions. La carte scolaire est loin d’être la seule barrière entre les catégories populaires et les écoles des enfants de privilégiés, les premiers n’iront pas s’inscrire en masse dans les « beaux quartiers », la Courneuve ne débarquera jamais dans le 7e arrondissement de Paris.
Ceux qui veulent la fin de la carte scolaire le savent, sa suppression ne débouchera pas sur une forte mobilité des élèves. Si c’était le cas, les établissements favorisés n’auraient jamais la capacité d’accueillir les enfants des zones défavorisées, et toute l’architecture du système tomberait.

L’assouplissement va se transformer en un vaste jeu de choix de l’école, non pas pour les catégories populaires, mais pour les catégories situées juste en-dessous des plus favorisés, disons des 15 % de parents relativement diplômés. Les classes « moyennes supérieures » selon la terminologie actuelle, en réalité des catégories aisées du point de vue du diplôme. Ce qui reste de mixité sociale en France se réduira encore un peu, et les catégories les plus défavorisées n’y auront rien gagné du tout.

Cet épisode de la carte scolaire est très révélateur de l’état du débat public français en matière d’éducation. Il existe d’autres solutions que la suppression de la carte scolaire. Rien n’empêche de se donner les moyens de faire respecter « l’ordre » qui a le vent en poupe : mettre en place des contrôles, limiter le choix des options, redessiner les contours de la carte scolaire pour mieux dissocier les quartiers des établissements. Heureusement d’ailleurs, certaines académies font déjà ce travail sans le claironner sur tous les toits, dans la limite de leurs pouvoirs au niveau local.
Il faut aussi s’interroger sur les raisons de fond de la « triche ». La plupart des parents - ceux que l’on entend le moins - ont un profond respect du système. Une partie des parents ont de bonnes raisons de chercher à éviter à leurs enfants l’ambiance de certains établissements (3) et mettent alors leurs convictions dans leur poche : il est simpliste de leur jeter la pierre. Dans un contexte de surenchère par rapport à l’école, l’anxiété des enfants et des parents est énorme par rapport à d’autres pays et elle se diffuse même là où les enjeux sont beaucoup plus faibles (4). Cette peur est alimentée sans vergogne par quelques démagogues de l’école pour faire des succès éditoriaux.
La seule façon de renverser la vapeur est de renforcer considérablement les moyens des établissements les plus défavorisés.
La véritable hypocrisie, c’est celle des zones d’éducation prioritaires dont on estime qu’elles sont un échec alors qu’elles n’ont jamais eu les moyens de faire la différence. Totalement à l’inverse de la politique de concentration des moyens actuelle, il faut investir largement sur un ensemble plus grand encore d’établissements, par exemple en lieu et place de la politique de diminution d’impôts. Rien ne dit qu’on arriverait pas alors à réduire la triche à un niveau résiduel de façon beaucoup plus efficace qu’avec la suppression de la carte scolaire.

Au-delà, le débat actuel est aussi emblématique du faible intérêt pour une réforme en profondeur de l’école. Il constitue une étape dans une stratégie marketing de deux candidats à l’élection présidentielle, destinée à faire parler d’eux-mêmes en utilisant la démagogie pour faire « populaire ».
Le réel problème de l’école aujourd’hui, c’est qu’elle est pour une bonne part formatée sur le modèle des catégories favorisées : importance démesurée accordée aux humanités contre les techniques, orientation de plus en plus précoce, qui dirige les enfants (fils et filles de catégories populaires) vers les filières qui leur sont prédestinées, évaluation trop fréquente et peu formatrice qui fragilise les plus fragiles, jusque l’introduction d’une « note de vie scolaire » pour stigmatiser encore plus les enfants en difficulté, inégalité considérable de moyens entre université et grandes écoles, etc. Depuis plus de dix ans, les politiques éducatives vont à l’inverse de l’égalité des chances.

Au sein des élites intellectuelles du pays, ceux qui songent à une réelle transformation restent ultra-minoritaires. Sur fond de lamentation sur la baisse du niveau scolaire (plainte constante depuis un siècle), les catégories favorisées défendent bec et ongles l’école d’avant-hier. Tout autre discours est analysé comme un affaiblissement de la qualité du savoir transmis, qui pénaliserait finalement les moins bien formés. Ce faisant, ces couches sociales tentent de maintenir ou renforcer des privilèges scolaires, comme a pu le faire la noblesse au XVIII siècle avec ses titres.
Bizarrement, on assiste à une sorte de convergence d’intérêt entre des conservateurs traditionnels de « l’élitisme républicain », défendant clairement un modèle (5), et un public beaucoup plus large qui craint - à juste titre - la tentation libérale et des effets de l’économie de marché appliquée à l’école sans trop se rendre compte qu’il défend du coup une école inégalitaire. En attendant, l’immense majorité des parents que l’on n’entend pas, ne comprend pas le sens du débat public sur l’école, leur demande n’étant pas de changer d’école, mais d’avoir une meilleure qualité d’enseignement dans un système plus égalitaire.

Louis Maurin

(1) Pour en savoir plus : « Le choix de l’établissement au début des études secondaires », Note d’information n°1.42, août 2001.

(2) « La sectorisation, l’affectation et l’évitement scolaire dans les classes de sixièmes à Paris en 2003 », Education et formations n°71, juin 2005.

(3) Moins que la qualité des enseignements eux-mêmes.

(4) Il faudrait d’ailleurs s’intéresser aux conséquences du surinvestissement scolaire et du poids qu’il fait peser sur les jeunes français en particulier. Tous, même dans les catégories favorisées, ont du mal parfois à le supporter. (5) Dont la caricature est l’association « Sauver les lettres ».

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Extrait du site «  Yahoo », le 14.09.06 : 3 Français sur 4 pour la suppression de la carte scolaire

Bien lire dans le titre et aux premier et deuxième paragraphes "suppression" et non "réforme" de la carte scolaire.

PARIS (Reuters) - Trois Français sur quatre sont en faveur de la suppression de la carte scolaire, selon un sondage Ifop pour l’hebdomadaire Valeurs Actuelles.

Sur 957 personnes interrogées les 7 et 8 septembre, 73% affirment être favorables à cette suppression pour permettre aux parents d’inscrire leurs enfants dans l’établissement scolaire de leur choix, contre 26% qui y sont opposées.

Le débat sur la suppression ou, au moins, l’assouplissement de la carte scolaire a été relancé à l’occasion de cette rentrée par le président de l’UMP Nicolas Sarkozy et la socialiste Ségolène Royal, favoris des sondages pour porter les couleurs de leur parti lors de l’élection présidentielle de 2007.

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