- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

La Dgesco annonce le report de la publication des programmes de Français et Maths de Cycle 1 et 2 (Le Café)

2024-06-24T09:34:57Z

Nouveaux programmes : un report politique ?

Cela fait des semaines qu'enseignants et enseignantes attendent la publication des nouveaux programmes de français et de mathématiques en cycle 1 et 2. Une attente partagée par les maisons d'édition qui n'auront pas le temps d'adapter leurs manuels avant la rentrée – Valérie Barthez, directrice de l'association les Éditeurs de l'éducation, rappelait en février dernier les délais nécessaires pour publier un manuel qui convienne aux professeur·es et qui soit conforme aux programmes.

Plusieurs syndicats, dont la FSU-SNUipp, SUD éducation ou encore le SE-UNSA, et des chercheurs et chercheuses spécialistes de la question étaient opposé·es à ces nouveaux textes. Le ministère semblait faire le choix d'un passage en force jusqu'à… la dissolution de l'Assemblée nationale.

Alors que dans des circonscriptions, les IEN – Inspecteurs de l'Éducation nationale – commençaient déjà à organiser des temps de réunion sur le sujet, le 20 juin, la direction générale de l'enseignement scolaire a fait savoir que la période actuelle « requiert le report de la publication des programmes de français et de mathématiques de cycle 1 et de cycle 2 ».

On peut s'étonner de ce choix lorsque, en parallèle, le Premier ministre annonce passer en force sur la réforme du chômage. Une volonté de ne pas fâcher, plus qu'ils et elles ne le sont, les professeur·es avant les votes du 30 juin et du 7 juillet ?

Extrait de cafepedagogique.net du 24.06.24

Budget 2024 : achèvement du dédoublement des classes en éducation prioritaire et accueil à deux ans dans 60 très petites sections dans les quartiers politique de la ville. Augmentation du salaire des débutants, notamment en REP+

2023-09-28T06:38:04Z

Projet de loi des finances 2024

Avec un budget de 3,9 milliard d'euros, en hausse de 6,5 %, l'Éducation nationale et la Jeunesse sont le premier budget de l'État.

[...] La baisse du nombre d'élèves permet également de dégager des moyens d'enseignement par redéploiement, pour répondre notamment aux priorités suivantes :

achever le dédoublement des classes de grande section en éducation prioritaire ;
poursuivre l'effort de création d'unités localisées pour l'inclusion scolaire (Ulis) et de places pour accueillir les élèves souffrant de troubles du spectre autistique et de troubles du neuro-développement ;
renforcer l'enseignement de l'éducation morale et civique au collège ;
développer l'accueil à 2 ans en très petite section dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville.

[...] Ainsi, comme le président de la République s'y était engagé, la rémunération en début de carrière sera supérieure à 2 000 euros nets : plus précisément, les enseignants néo-titulaires débutent désormais leur carrière à 2 102 euros nets (ou 2 466 euros nets en REP+).

Extrait de education.gouv.fr du 27.09.23

Budget 2024 : 2500 postes supprimés

“On a fait le choix historique de réinvestir massivement dans l'Ecole de la République… L'humain c'est le cœur de ce budget exceptionnel”. Gabriel Attal a présenté le 27 septembre le budget 2024 de l'Education nationale. Le ministre se décerne les félicitations avec un budget en hausse de 6.5%, une amélioration de l'encadrement des élèves, de leurs résultats et un effort de rénovation du bâti. Pourtant l'ancien ministre du budget n'était pas capable de donner les plafonds d'emploi par degré d'enseignement pour 2024. Bercy lui les connait : en pleine crise du recrutement 2511 postes sont supprimés au budget 2024 pour ces deux niveaux dont 501 dans le privé. Finalement ce budget rappelle les précédents…

Un budget en hausse pour un Etat qui fait des économies

“Ce budget je l'ai travaillé d'un coté et de l'autre de la Seine. Ancien ministre du Budget, je suis aujourd'hui à la tête d'un ministère dont le budget est le premier de la nation“, explique Gabriel Attal le 27 septembre. Accompagné de Prisca Thévenot (Carole Grandjean est absente pour cause de covid), Il a tenu à présenter lui-même le budget de l'Education nationale car “tout budget est un acte politique“.

Gabriel Attal met en avant la hausse du budget. De 60 milliards en 2023, il passe à 63.6 milliards soit +6.5%, une hausse identique à celle de 2023. “C'est prêt de 15 milliards de plus qu'en 2017″, souligne G Attal. “En seulement deux années, mon ministère aura vu son budget croître de 7.6 Mds. C'est comme si nous avions intégré un autre ministère !”

Cette hausse est d'autant plus remarquable qu'elle se situe dans un budget global de l'Etat en baisse de 5 milliards malgré l'inflation. Dans un rapport publié début juillet, la Cour des Comptes estimait que “la période qui s'ouvre à partir de 2023 doit être mise à profit pour retrouver des marges de manœuvre budgétaires et redresser nos finances publiques“. Elle a été entendue. L'objectif gouvernemental affiché est le “rétablissement des comptes publics” et “la diminution de la dépense de l'Etat“. La Cour des Comptes a fixé comme objectif de ramener le déficit public en dessous des 3% en 2027 alors qu'il frôle les 5% en 2023. Pour la Cour “la plus grande partie du déficit , à hauteur de 4 points de PIB, est de nature structurelle et ne se résorbera pas du seul fait du redressement de l'économie“. Elle a publié début juillet un rapport appelant à privatiser l'enseignement. L'Education nationale fait partie des trois ministères qui bénéficient d'une hausse budgétaire. C'est aussi le cas de la Défense (+7.6%) et de l'écologie (+11.5%). L'essentiel des économies est fait par la suppression des aides énergétiques (14 milliards), la baisse du plan de relance, et la réduction des budgets de l'Outre-Mer, de l'économie, de la Santé et du Travail.

Encore des suppressions de postes d'enseignant

La publication des plafonds de dépense nous avait conduit en juillet 2023 à estimer que des emplois d'enseignants seraient supprimés pour pouvoir tenir le budget. C'est confirmé par Gabriel Attal qui annonce 2500 postes supprimés. Interrogé, le ministre était incapable de préciser dans quel degré ils seront supprimés.

Mais le ministère des Finances n'a pas ces pudeurs. Le projet de loi de Finances 2024 affiche les seuils d'emploi 2024 (EPT). 1331 postes sont supprimés dans l'enseignement du premier degré et 680 dans le second degré. Le privé voit partir 501 emplois. Au total ce sont 2512 postes qui sont supprimés. D'autres postes sont créés ailleurs : 24 000 pour la vie de l'élève (des postes d'AED et d'AESH) et 104 pour la Jeunesse pour accompagner le développement du SNU.

Pour Gabriel Attal, le ministère aurait du compte tenu de la baisse démographique (près de 100 000 élèves en moins sur 12 millions) supprimer 5000 postes. Le bilan serait donc positif. On peut aussi penser que ces suppressions sont un très mauvais signal en pleine crise de recrutement et que cette rente démographique peut permettre de diminuer le nombre d'élèves par classe, nettement plus élevé en France que dans les autres pays de l'OCDE.

Le privé favorisé

Le budget 2024 continue aussi à favoriser le privé. En termes de crédits de paiement 2024, selon Bercy, la hausse est de 4.6% dans le premier degré public, 5.4% dans le second degré public et 6.7% pour le privé. Cette année encore, le privé s'en tire fort bien. Son budget croit plus vite que l'inflation ce qui n'est pas le cas du public.

Des trous dans la revalorisation

Moins d'enseignants mais mieux rémunérés. Gabriel Attal évoque “une augmentation salariale sans précédent” des enseignants. “Avec ces revalorisations et celles engagées depuis deux ans, nous effaçons près de 25 années de déclassement salarial des professeurs dans notre pays“, dit le ministre. “Durant la campagne présidentielle, nous avions pris un engagement clair et ambitieux : revaloriser les professeurs de 10 %. Cet engagement est non seulement tenu mais il est dépassé“. En 2024 1264 millions sont consacrés à la revalorisation des 860 000 enseignants et 498 millions au Pacte. D'après le ministère “entre avril 2022 et janvier 2024 les enseignants gagneront en moyenne 258 euros nets de plus par mois, soit une progression de 11% sur la période“. La promesse serait tenue ainsi sur plus de 2 ans… et en misant sur une hausse de 5 points d'indice qui aura lieu en 2024…

Mais il y a d'autres chiffres du ministère. Ainsi la hausse de 10% et plus ne concerne que les échelons 1 à 6 de septembre 2022 à septembre 2023. Après, c'est le décrochage. Les enseignants des échelons au dessus de l'échelon 8 voient leur salaire augmenter moins vite que l'inflation. En clair , la revalorisation est pour eux une perte sèche. Et la courbe salariale s'annonce particulièrement décourageante pour ceux qui voudraient faire carrière dans l'enseignement. Comme le remarque le Snes, “cela crée une mécanique d'écrasement des hiérarchies salariales. Nous assistons à une remise en cause de la fonction publique de carrière“. Cette évolution est dans la droite ligne de la philosophie de la loi de transformation de la fonction publique qui veut faire des postes publics des emplois de passage occupés éventuellement par des contractuels. Rappelons aussi que la revalorisation repose en grande partie sur des primes ce qui n'est pas sans conséquences sur les retraites. Nous renvoyons pour le Pacte à un précédent article.

Une politique scolaire qui patine

Gabriel Attal vante aussi la réussite de la politique scolaire mise en place depuis 2017. “Le dédoublement, c'est plus de moyens d'enseignement et c'est logiquement plus de chances de réussir pour les élèves : une évaluation de la DEPP a montré qu'en français comme en mathématiques, les écarts entre un élève de REP+ et un élève hors REP s'étaient réduits de 15 à 40 % en fin de CE1, à l'issue du dédoublement. Nous avons accompli avec ces dédoublements un premier choc des savoirs et d'égalité des chances“. Malheureusement le bilan réel dressé par la Depp est nettement moins positif. Les études de la Depp montrent surtout une progression très faible des élèves. Les données montrent un véritable fiasco en Rep+ et des classes dédoublées qui ne font pas mieux que des non dédoublées.

Mesquineries sociales

“Avec son budget pour 2024, mon ministère assume pleinement son rôle de ministère social et de ministère contribuant à la transition écologique“, affirme Gabriel Attal. En fait les fonds sociaux , qui servent à venir en aide aux élèves les plus en difficulté, seront de 54 millions en 2024. En 2023, le ministère leur consacrait 55 millions. Pour G Attal, il ne s'agit pas d'une baisse mesquine en pleine crise sociale mais d'une “sanctuarisation de l'enveloppe“. Par comparaison le ministère consacrera 60 millions à la construction de deux lycées à La Réunion, 96 millions à la rénovation des bâtiments patrimoniaux du ministère et 180 millions à l'informatique de la centrale.

Un peu d'espoir

G Attal distribue aussi de l'espoir. Salarial. “Le chemin n'est pas terminé : nous allons continuer à travailler sur cette progression et ces évolutions en milieu de carrière, là où nous devons encore mieux reconnaître et soutenir nos professeurs, à travers la concertation sur l'attractivité du métier, dont je présenterai les conclusions d'ici la fin de l'année“. Notons que 800 millions sont inscrits au budget pour le dialogue social. A qui iront-ils ?

Ecologique. “Nous ne devons plus avoir des salles de classes où il fait trop chaud l'été et trop froid l'hiver. C'est un enjeu écologique, c'est un enjeu de santé publique et c'est un enjeu de réussite scolaire“. 500 millions sont inscrits dans un “fonds vert” avec l'objectif de rénover 10 000 écoles d'ici 2027. Mais toutes ne seront pas à égalité : les écoles adhérant au CNR macronien seront prioritaires. Les autres vont en suer…

François Jarraud

Le dossier du ministère

Le projet de loi de finances 2024

Extrait de cafepedagogique.net du 28.09.23

PLF 2024 : 63,6 milliards pour l'Education nationale

"En PLF 2024, le ministère de l'Education nationale et de la Jeunesse disposera d'un budget de 63,6 milliards d'euros" (contre près de 60 Mds en 2023, ndlr), annonce Gabriel Attal qui veut "remettre de l'humain au cœur de l'école". Le ministre de l'Education nationale rappelle les mesures prises depuis deux ans pour "mieux payer nos professeurs" et ajoute : "nous allons continuer à travailler sur cette progression et ces évolutions en milieu de carrière." Il donne l'exemple d'un professeur à 5 ans d'ancienneté : il aura gagné depuis la réélection du Président de la République 322 € nets de plus par mois, soit une augmentation de 17 % sans condition." Le ministre prend garde de ne pas évoquer le Pacte quand il détaille les augmentations de salaires. Il précise qu'il inclut dans les montants de revalorisation les "cinq points d'indice majoré" prévus au 1er janvier.

S'il ne donne aucun chiffre pour le second degré, G. Attal annonce la suppression de 2 500 postes dans le premier degré alors que "la baisse de 83 000 élèves à la rentrée prochaine aurait dû conduire à réduire de 5 000 le nombre de postes d'enseignants". Il insiste sur la diminution des effectifs : "Dans le premier degré, quand nous sommes arrivés, il y avait 23,6 élèves par classe. En 2022, c'était 21,7 élèves. En cette rentrée, c'est 21,5 et nous continuerons de baisser à 21,4 élèves par classe à la rentrée 2024." Cette baisse est d'abord due "aux dédoublement des classes de CP et de CE1, puis des grandes sections de maternelle". Sont prévus au budget 2024 "l'achèvement du dédoublement des classes,l'accueil dans 60 très petites sections des 2 ans dans les quartiers politique de la ville, la création de postes en ULIS, la poursuite du plan autisme ou encore la refonte du programme d'enseignement moral et civique avec un doublement horaire au collège".

Pour "accueillir tous les enfants à l'école", le ministère prévoit le recrutement de 4 800 AESH supplémentaires, sachant que "55 % de ces professionnels bénéficient désormais d'un CDI" et qu'ils/elles "bénéficieront de la prime exceptionnelle de pouvoir d'achat, qui s'élèvera à 500 € en moyenne et sera versée au mois d'octobre". Par ailleurs, le versement des bourses sur critères sociaux "sera automatisé à la rentrée 2024 pour lutter contre le non-recours aux droits."

Afin d' "assurer la transition écologique", le "Fonds vert pour les collectivités financera en 2024, comme chaque année d'ici la fin du quinquennat, 500 M€ de soutien aux projets de rénovation d'écoles. La Banque des territoires mobilise également ses financements à travers le programme EduRénov." Il s'agit de permettre "40 % d'économies d'énergie dans 10 000 écoles d'ici la fin du quinquennat. Les écoles engagées dans un projet validé dans le cadre d'un CNR seront prioritaires, car l'amélioration du bâti et l'innovation pédagogique contribuent à dessiner ensemble "l'école du futur". Le ministre commente : "Le CNR devient la matrice."

Sont également prévus 523 M€ sur 4 ans en faveur de constructions scolaires à Mayotte. 60 M€ sur 5 ans financeront la construction de lycées de la mer et du tourisme vert sur l'île de La Réunion.

Le budget 2024 finance également l'extension du Pass Culture aux classes de 6ème et 5ème, et son extension aux élèves du premier degré à compter du 1er janvier 2024 dans 82 écoles marseillaises.

Sont également prévus 96 M€ pour les travaux de rénovation du patrimoine du ministère, dans les services centraux et dans les académies, ainsi que 180 M€ "pour financer des projets informatiques et numériques pour poursuivre la modernisation de nos outils, à commencer par les outils de paie".

A noter que la compensation pour les communes du surcoût du forfait d'externat provoqué par la mise sous-contrat de classes de maternelle du privé après l'abaissement à 3 ans de l'obligation scolaire représente cette année 46 M€, une somme appelée à décroître précise l'entourage du ministre.

Extrait de touteduc.fr du 27.09.23

Les gagnants et les perdants du budget 2024

[...] Pour lutter contre la précarité étudiante, le repas à 1 euro est maintenu en 2024 pour les boursiers, tandis que le prix pour les autres étudiants est maintenu à 3,30 euros. Quant aux élèves des lycées professionnels, leurs stages seront désormais rémunérés et payés par l'État à hauteur de 467 millions d'euros.

Extrait de leparisien.fr du 28.09.23

Pap Ndiaye et le "plan maternelle" au congrès de l'Ageem (ToutEduc)

2022-07-11T09:09:11Z

AGEEM : la formation continue des enseignant.e.s de maternelle peut-elle être le fait d'une association d'enseignant.e.s ?

La formation continue des enseignant.e.s de maternelle peut-elle être le fait d'une association d'enseignant.e.s ? C'est la question qu'a, implicitement mais très clairement posée à Pap Ndiaye, Maryse Chrétien la présidente de l'AGEEM. L'association générale des enseignants des écoles et classes maternelles publiques organisait son 95ème congrès les 6, 7 et 8 juillet à Boulazac (Dordogne). Comme chaque année, elle avait invité le ministre de l'Education nationale, mais lors des précédentes éditions, Jean-Michel Blanquer avait envoyé des vidéos.

Sa venue était pour Pap Ndiaye l'occasion de dire toute l'importance qu'il attache à ce niveau de la scolarité, parce que, pour l'enfant, il est "important de se sentir accueilli dans la communauté humaine", parce que c'est là que l'on peut faire "naître le désir d'apprendre". Il rappelle que c'est en 1921 que le statut des enseignant.e.s de maternelle a été rendu équivalent à celui de "leurs collègues de l'école primaire". Et c'est la gaffe ! Toute l'assemblée en coeur, comme une seule femme, le reprend : "é-lé-men-taire" (la loi Jospin a créé "l'école primaire" qui rassemble l'école maternelle et l'école élémentaire, ndlr). Il se corrige et reprend, évoquant la loi de 2019 qui a rendu l'école maternelle obligatoire à trois ans, ce qui contribue à rendre la maternelle "incontournable".

Le ministre dit quelques mots du "plan maternelle" pour cette école qui a "en son coeur" le développement du langage, les premières approches de l'écrit, des mathématiques, qui permet à l'enfant d'aller "vers une culture scolaire" pour ensuite "aborder l'école élémentaire" - il insiste sur "élémentaire", il a retenu la leçon, fait-il remarquer avec le sourire -, et ajoute que ce n'est pas "la seule finalité" de l'école maternelle. Il indique encore que la politique de dédoublement des grandes sections en éducation prioritaire, qui devrait atteindre 75 % à cette rentrée, sera poursuivie (interrogé par ToutEduc sur la pertinence de ce dispositif, il affirmera que les résultats enregistrés au CP et CE1 sont "convenables").

Il répond ainsi au discours de Maryse Chrétien qui lui a présenté l'AGEEM comme "une famille d'enseignant.es" qui se donnent, avec le congrès, mais aussi dans leurs sections départementales, les moyens de leur formation continue (ce qui sous-entend que la formation initiale et continue proposée par l'institution est insuffisante et ne répond pas aux besoins).

Le ministre dira plus tard qu'il "a pris note" de la demande qui lui a été adressée, que le congrès soit reconnu comme un temps de formation continue (ce qui permettrait aux enseignant.e.s d'avoir des autorisations d'absence, puisque le congrès empiète sur les derniers jours de l'année scolaire et qu'il est arrivé que ces autorisations leur soient refusées, et des ordres de mission, donc une prise en charge des trajets, ndlr).

Le thème du congrès était cette année "le temps" et Maryse Chrétien demande qu'on laisse aux enfants le temps de vivre leur école maternelle "sans penser primarisation". Elle fait le voeu que cette école "garde son identité forte", qu'une formation initiale et continue adaptée permette de continuer d'avoir "des enseignants créatifs et ambitieux". Elle demande aussi que "tous les savoirs soient considérés comme fondamentaux".

Interrogée par ToutEduc, la présidente de l'AGEEM juge importante la visite du ministre, elle permet de valoriser le travail de réflexion et de recherche des enseignant.e.s et de leur association avec son conseil scientifique, et de faire reconnaître la spécificité de la maternelle. Elle espère que le "plan maternelle" sera "construit" avec l'association, et qu'il aura pour principe d' "avancer tout doucement". Elle ajoute que la profession n'est pas demandeuse de dédoublements, surtout s'ils amènent à augmenter les effectifs des moyennes et petites sections. "Ce que nous demandons, c'est de la souplesse, que les effectifs varient selon le contexte ou l'activité à conduire." En ce qui concerne les fondamentaux, elle rappelle le propos de son discours, les savoirs forment un tout, "et on fait du langage et des mathématiques à travers toutes les activités". Mais elle a le sentiment que le ministre était "vraiment à l'écoute".

Le prochain congrès de l'AGEEM aura lieu les 5, 6 et 7 juillet 2023 à Roanne, et il aura pour thème la coopération et les compétences psycho-sociales.

Extrait de touteduc.fr du

Refonder la PMI, notamment pour faciliter la réalisation des bilans de santé à l'école (Adrien Taquet, secrétaire d'Etat chargé de la protection de l'enfance) (ToutEduc)

2019-06-19T08:16:46Z

Refonder la PMI, notamment pour faciliter la réalisation des bilans de santé à l'école (A. Taquet)

"Refonder la PMI", la protection maternelle et infantile, et lui donner "des objectifs clairs et lisibles", c'est l'ambition qu'a présentée, vendredi 14 juin, Adrien Taquet. Le secrétaire d'Etat en charge de la protection de l'enfance en a cité trois dont celui-ci : "faire en sorte que 100% des bilans de santé en école maternelle pour les 3-4 ans soient réalisés à horizon 2022."

Il estime que la PMI, "à l'instar de ses cousines, la médecine scolaire et la protection judiciaire de la jeunesse, (...), est aujourd'hui en difficulté" et que l'Etat doit être aux côtés des départements à qui a été confiée "la prévention en santé et l'accompagnement des parents". Il évoque "un partenariat refondé entre l'Etat, responsable de la santé de l'ensemble de nos concitoyens et garant du respect des droits de l'enfant, et les départements (...). L'Etat, par le biais des Agences régionales de santé, devra encourager l'innovation en PMI, notamment les actions de soutien à la parentalité et d'éducation à la santé", et le secrétaire d'Etat pense "par exemple à des actions concernant la nutrition des enfants car l'obésité se développe".

Pour lui, "refonder la PMI" passe aussi par le recours "à des psychologues, à des psychomotriciens, à des éducateurs de jeunes enfants, aux conseillers conjugaux et familiaux" tandis que les parents doivent être "pris en charge dans le cadre d'un parcours personnalisé et cohérent", ce qui suppose "une meilleure articulation des professionnels entre eux : de l'hôpital, de la ville, de la PMI donc".

Adrien Taquet juge de plus "indispensable de faire évoluer les pratiques" et "la répartition des missions entre médecins et infirmières puéricultrices" pour faciliter notamment "les délégations de missions et la réalisation des bilans de santé à l'école".

Extrait de touteduc.fr du

Scolarité obligatoire à 3 ans : pas d'impact financier pour les communes selon Jean-Michel Blanquer ; La scolarisation à trois ans dans les DOM devrait être effective "sur 2 ou 3 rentrées" (VousNousIls)

2019-04-11T08:28:56Z

Scolarité obligatoire à 3 ans : pas d'impact financier selon Jean-Michel Blanquer

Le ministre de l'Education nationale a affirmé hier lors de son audition sur le projet de loi au Sénat qu'"aucun impact financier" n'affectera la majorité des communes.

En marge du projet de loi sur « l'école de la confiance », le ministre de l'Education nationale Jean-Michel Blanquer a été auditionné au Sénat ce mardi 9 avril. Concernant la scolarité obligatoire à trois ans qui prendra effet à la rentrée 2019 et qui permettra d'accueillir environ 26 000 élèves supplémentaires dans les écoles maternelles, le ministre a assuré, selon AEF, qu'il n'y aurait « aucun impact financier pour une grande majorité des communes« .

Interrogé par le rapporteur LR des Pyrénées-Atlantiques Max Brisson, Jean-Michel Blanquer a affirmé que : « pour celles que cela concernera, il y aura un remboursement du surcoût engendré pour cette mesure » car cela relève « d'une obligation constitutionnelle de l'État« . Quant aux écoles maternelles privées sous contrat, le ministre a précisé que « la compensation versée par les communes ne sera pas prise en compte dans les dépenses de fonctionnement« .

Dans les DOM/TOM, la scolarité à 3 ans devrait être effective « sur 2 ou 3 rentrées«
Le ministre a également été interrogé sur la difficulté de la mise en oeuvre de la scolarité obligatoire à 3 ans dans les départements et territoires d'outre-mer, notamment en Guyane et à Mayotte. Ce à quoi il a répondu au député LREM de Guyane, Antoine Karam : « nous ne réussirons pas immédiatement à tout résorber pour la rentrée prochaine » avant d'ajouter que le « taux d'instruction de 100% devra être accompli sur 2 ou 3 rentrées« .

Extrait de vousnousils.fr du 10.04.19.

"30 millions de mots de moins en 4 ans" (billet de Marc Bablet sur la communication ministérielle à propos de la petite enfance)

2018-10-17T08:21:37Z

« 30 millions de mots de moins à quatre ans »

On propose ici une autre façon de commenter les propos du ministre : il s'agit d'essayer de dire d'où provient ce qu'il énonce comme des certitudes ou des évidences, « on sait que », et notamment de discuter des propos qui s'appuient sur des données dites « science ».

Dans une interview au journal "gratuit" « 20 minutes », le 14 octobre 2018, le ministre qui défend des évaluations difficilement défendables, sur lesquelles bien d'autres se sont heureusement exprimés, déclare :

« Même si ce n'est pas le seul critère qui interfère, les difficultés sociales et familiales peuvent expliquer certains retards, notamment dans le langage. On sait par exemple, qu'un enfant de 4 ans issu d'une famille défavorisée a entendu 30 millions de mots en moins qu'un enfant issu d'une famille aisée. C'est à l'école d'apporter à cet enfant ce que sa famille n'a pas pu lui donner. On ne doit laisser aucun élève de côté. »

D'où vient ce « on sait que », cette « science », dont la source n'est évidemment pas citée par le ministre car la science cela va de soi, c'est bien connu… ?

Gageons que le ministre l'a lu dans un rapport de Terra Nova

[« Investissons dans la petite enfance, L'égalité des chances se joue avant la maternelle »http://tnova.fr/system/contents/files/000/001/400/original/31052017_-_Investissons_dans_la_petite_enfance.pdf?1496938599] établi par Florent de Bodman, Clément de Chaisemartin, Romain Dugravier, Marc Gurgand fin mai 2017 (ça tombait bien !).

Lequel rapport s'inscrivait dans la suite d'un travail conduit avec l'institut Montaigne en 2014

Le but de ce rapport est de valoriser la crèche et d'ignorer l'école maternelle comme mode d'accueil de la petite enfance. On est là dans la continuité de Xavier Darcos qui s'était rendu célèbre en parlant d'enseignants trop payés pour changer des couches culottes.

Pour justifier le fait qu'il faut mettre à la crèche tous les enfants défavorisés (sans interroger ce qui apparaît comme une évidence à ces auteurs), il fallait trouver des arguments. Ils leurs sont fournis par une étude américaine de Hart et Risley de 1995 non disponible sur internet mais bien décrite sur divers sites en anglais uniquement.

Étude qui, à notre connaissance, n'a pas été reproduite, ce qui réduit sérieusement sa prétention à la scientificité. Cette étude qui porte sur l'observation des interactions verbales dans 42 familles (combien de « défavorisées » ?) constate qu'en présence des observateurs (une heure par mois pendant 2 ans et demi), les parents de milieux « défavorisés » parlent moins à leurs enfants que les parents de milieux plus aisés (« parler moins » étant équivalent pour eux à « dire moins de mots »). En l'absence de réflexion sociologique sur le sujet, le résultat est pris tel quel comme une « vérité » des milieux défavorisés (On aurait juste pu réfléchir au fait que les parents de milieux populaires préfèrent peut être moins parler en présence de tiers qui sont pour eux des juges par définition. Pour se protéger du jugement, on se risque moins).

En conséquence des observations, des calculs sont faits et l'on peut déduire que sur les quatre premières années de vie les enfants défavorisés, c'est tout le temps pareil et donc en nombre de mots on arriverait à cet écart de 30 millions de mots de moins prononcés par les parents défavorisés. Toutefois si l'on en croit le résumé disponible sur Google books : “Extrapolating this verbal interaction to a year, a child in a professional family would hear 11 million words while a child in a welfare family would hear just 3 million”, c'est à dire un écart de 8 millions par an c'est à dire 24 millions et non 30 sur les trois années concernées par l'étude (enfants de 1 an à 3 ans).

Outre qu'une telle extrapolation est bien peu scientifique, les conclusions tirées de si peu d'informations sont bien discutables. Chacun voit le schématisme de l'affirmation que si les parents prononcent moins de mots, les enfants eux-mêmes disposeront de moins de mots… c'est la théorie du « bain de langage » très discutée par les linguistes avertis mais facile à formuler et souvent mentionnée par le ministre. Si l'on veut des éléments sérieux sur cette question on pourra se référer aux travaux d'Agnès Florin qui est une de nos meilleures spécialistes.

Il y aurait donc d'un côté les bons parents, favorisés ou moyens, qui disent beaucoup de mots à leurs enfants et d'un autre côté les mauvais parents défavorisés qui ne disent pas assez de mots. Il faut donc mettre les enfants défavorisés à la crèche pour qu'ils bénéficient de plus de mots… CQFD.

Cette étude de Hartz et Risley a été critiquée du fait de son imprécision et de limites évidentes, on trouve par exemple au lien ici une critique rapide mais bien argumentée qui aurait du suffire à mettre en doute son bien fondé. Mais pour le rapport de Terra Nova puisque l'on veut démontrer qu'il faut développer les crèches plus favorables au bain de langage que les écoles…

Le ministre déclare ici que c'est à l'école de remédier au manque de lexique des enfants de milieu défavorisé mais il ne fait rien pour soutenir les perspectives de prévention proposées par la refondation avec l'accueil des moins de trois ans à l'école maternelle. C'est que, par ailleurs, il a déclaré à l'Assemblée, début février 2018, « La scolarisation dès deux ans peut être une solution [...] mais il est probable que, à un certain moment, la crèche soit quelque chose de plus pertinent que la scolarisation à deux ans, notamment si on veut des bains de langage », suivant en cela ce rapport de ses amis, puisque Florent de Bodman est le responsable de l'association qui porte l'opération « parler bambin », qui sera sans doute imposée bientôt aux écoles maternelles dans la suite du programme « parler » de « agir pour l'école » (même s'il est très discuté par les linguistes) et puisque Marc Gurgand est un des conseillers scientifiques …

Plusieurs arguments s'opposent à la proposition du ministre de développer les crèches pour répondre aux besoins des enfants de milieux populaires qu'il ne faudrait pas caricaturer comme le font nombre d'études anglo saxonnes au rang desquelles celle dont nous avons parlé :

Le réalisme économique que la cour des comptes rappelait déjà en 2008 en indiquant que la diminution « du taux de scolarisation des 2-3 ans de 27% entre 2003 et 2007 », était « peu cohérente au regard de la bonne utilisation de l'argent public ». En effet à l'évidence l'accueil en maternelle à deux ans est moins cher que l'accueil en crèche.
- La compétence juridique. Les emplois des écoles sont de compétence nationale donc de la compétence du ministre de l'éducation nationale qui peut y faire quelque chose ; en revanche les crèches sont de compétence municipale ou départementale. Il est donc facile pour un ministre de dire que ce sont les collectivités territoriales qui doivent dépenser plus car même si elles sont aidées pour bâtir, chacun sait qu'elles ne seront pas aidées pour le fonctionnement ultérieur qui nécessitera de payer le salaire des éducatrices de jeunes enfants. Il n'y aura donc probablement pas un engouement très marqué pour le sujet et les enfants peuvent attendre longtemps les places promises.

- On dispose d'études françaises sur l'intérêt de la maternelle à deux ans pour les enfants des milieux populaires. Ces intérêts sont de deux ordres : scolaire, car l'école à deux ans permet que les enfants s'approprient progressivement les règles de l'école, son langage, facilitant ainsi les apprentissages scolaires ultérieurs en moyenne et grande section puis en élémentaire (On peut en particulier citer le travail de Linda Ali dans la revue Éducation et Formation de la DEPP numéro 82 de 2012). Mais aussi social, car l'école maternelle est gratuite pour les familles contrairement à la crèche et aux autres modes de prise en charge de la petite enfance.

Alors que fait on pour les plus « défavorisés », dont on parle beaucoup, en attendant que les milliers de places en crèche nécessaires soient disponibles ?

J'attends les données de la rentrée 2018 pour savoir si l'accueil à deux ans dans les REP+ et les REP s'est maintenu ou a régressé. On avait vu, à la rentrée 2017, le coup d'arrêt à la courbe ascendante commencée en 2013. Gageons que, sauf si les IA DASEN ont été à contre courant de leur ministre, le taux de moins de trois ans accueillis reste stable ou baisse alors que nous savons bien que l'intérêt des enfants est qu'il monte.

Enfin on ne peut manquer de compléter notre propos en proposant des travaux français reposant sur des recherches approfondies qui permettent de compenser les inégalités à l'école maternelle, non en proposant des adjuvants à l'école de personnes qui sauraient mieux faire que les enseignants, mais en accompagnant les professionnels de l'école dans l'esprit du référentiel de l'éducation prioritaire. Sur le sujet de la compréhension, le travail conduit par Sylvie Cèbe et Roland Goigoux est particulièrement convaincant. Il repose sur une démarche qui fait toute sa place à un enseignement explicite qui permet aux enfants des milieux populaires de donner le meilleur d'eux-mêmes à l'école.

Extrait mediapart.fr/marc-bablet du 16.10.18 : « 30 millions de mots de moins à quatre ans »

Deux adultes par classe de maternelle en Rep+, mais seulement dans 60 quartiers prioritaires, précise JM Blanquer

2018-07-25T07:27:59Z

Deux adultes par classe en maternelle en Rep+ ?
Le conseil des ministres du 18 juillet annonce que " le dispositif « deux adultes par classe » dans les écoles maternelles classées en REP + sera mis en œuvre dans les quartiers les plus en difficulté". Une annonce déjà revue à la baisse par JM Blanquer dans un entretien accordé au Journal du dimanche du 22 juillet. Le ministre déclare : "nous allons aider les communes pour qu'il y ait deux adultes par classe dans les écoles maternelles de 60 (…)

Assises de la maternelle : le dossier sur le site du MEN (avec les vidéos des interventions)

2018-03-28T09:29:50Z

Assises de l'école maternelle : l'instruction obligatoire dès 3 ans

À l'occasion des assises de l'école maternelle, le président de la République, Emmanuel Macron, a annoncé l'abaissement de l'âge de l'instruction obligatoire à 3 ans. Jean-Michel Blanquer, ministre de l'Éducation nationale, a confié la préparation de ces assises au neuropsychiatre Boris Cyrulnik. L'objectif de ces assises est de repenser la maternelle pour en faire une véritable "école du langage et de l'épanouissement". Durant ces deux jours, 400 membres et partenaires de la communauté éducative partagent leurs connaissances de l'école maternelle à travers des conférences et des témoignages de bonnes pratiques .

Sommaire
Les assises de la maternelle en direct
L'instruction obligatoire dès 3 ans
Les chiffres clés de l'école maternelle
Les objectifs des assises de l'école maternelle
Les assises de la maternelle sur Twitter
Programme des assises de la maternelle

Extrait de education.gouv.fr du 26.03.18 : Assises de l'école maternelle : l'instruction obligatoire dès 3 ans

Le dossier général sur la maternelle sur le site du MEN

Boris Cyrulnik : "l'idéal serait de dédoubler les classes de maternelle". Sur les moins de 3 ans, "il est difficile de trancher" (le JDD, VousNousIls). Les inquiétudes de Paul Devin et des villes éducatrices

2018-03-26T08:44:16Z

Boris Cyrulnik, neuropsychiatre « L'idéal serait de dédoubler les classes de maternelle »

[...] Des syndicats d'enseigants craignent que la scolarisation desmoins de 3 ans soit abadonnée... Que pensez-vous de cette mesure ?
Je ne sais pas répondre. L'école à 2 ans peut avoir du bon. Certains enfants délaissés se sentent mieux à l'école que chez eux. D'autres, au contraire, vont développer des phobies scolaires. C'est difficile de trancher. A 3 ans, en revanche, l'école maternelle est bénéfique pour tout le monde.

Extrait de lejdd.fr du 25.03.18 : Boris Cyrulnik, neuropsychiatre « L'idéal serait de dédoubler les classes de maternelle »

Assises de l'école maternelle : les mises en garde de Paul Devin et des villes éducatrices

Sur son blog, Paul Devin s'inquiète de ce que pourrait signifier la "note d'analyse" de France Stratégie qui propose "un nouvel âge pour la maternelle". Le secrétaire général du SNPI, le syndicat FSU des inspecteurs la situe dans un contexte, celui de la préparation des "Assises de la maternelle" alors que "l'OCDE insiste sur les modèles intégrés à gouvernance unique" pour les 0-6 ans. Pour lui, "la perspective énoncée est clairement celle de la fin de l'école maternelle pour lui substituer une institution nouvelle chargée de l'éducation des moins de six ans et bénéficiant d'une gouvernance commune", l'augmentation de l'encadrement étant liée "au recrutement de personnels non enseignants". En effet, les discours actuels "insistent sur le primat de la relation et ouvrent la perspective de recrutements davantage liés à des capacités personnelles qu'à un niveau universitaire", ce qui permettrait de "diminuer les coûts en transférant progressivement l'activité professionnelle des enseignants de maternelle vers des personnels de catégorie C", moins bien rémunérés. France Stratégie dénonce la "primarisation" de l'école maternelle. Pour P. Devin, elle est due aux "programmes Darcos" de 2008. Le modèle français est celui d'un "entre-deux", ni développement spontané, ni exercice formel. "Le progrès de l'enfant s'inscrit dans la compétence didactique de l'enseignant à organiser de situations d'apprentissage".

Pour sa part, le Réseau français des villes éducatrices "se réjouit de la tenue d'Assises de la maternelle" qui "seront l'occasion de rappeler l'attachement de l'ensemble de la communauté éducative à cette école de qualité", mais le RFVE "réclame une clarification préalable sur la question de la scolarisation des enfants de moins de 3 ans" alors que le ministre Jean-Michel Blanquer a laissé entendre que cette scolarisation "pourrait ne pas être pertinente et donc revue à la baisse". Le réseau "défend depuis longtemps la nécessité d'une politique éducative globale dès la naissance", et ajoute que "cette politique doit s'incarner dans une offre de service public adaptée à chaque enfant" : "la scolarisation dès 2 ans est l'une de ces réponses". Il ne faudrait donc pas que les Assises de la maternelle servent "à justifier des suppressions de postes" dans l'Education nationale et le report de "cette responsabilité sur les collectivités (accueils petite enfance)"

• Le blog de Paul Devin

• ToutEduc sur France Stratégie

• Assises de l'école maternelle les 27 et 28 mars 2018 : le programme

Extrait de touteduc.fr du 23.03.18 : Assises de l'école maternelle : les mises en garde de Paul Devin et des villes éducatrices

J.-M. Blanquer annonce des Assises de la maternelle en mars 2017 parrainées par le neuropsychiatre Boris Cyrulnik

2018-01-08T09:07:02Z

Jean-Michel Blanquer veut transformer l'école maternelle. Le ministre de l'Éducation nationale va s'appuyer sur l'expertise du neuropsychiatre Boris Cyrulnik, spécialiste de la petite enfance pour « penser la maternelle de demain ». Des assises réunissant les principaux acteurs de l'école maternelle se tiendront en mars prochain. Objectif : faire en sorte que la maternelle française soit, plus encore, l'école de l'épanouissement et de l'apprentissage du langage.

Extrait de ouest-france.fr du 06.01.18 : INFO OUEST-FRANCE. Le ministre de l'Education s'appuie sur un neuropsychiatre pour « penser la maternelle de demain »

[...] Boris Cyrulnik vante dans Ouest France la méthode de l'attachement, axée sur le langage, le comportement et l'attitude de l'enseignant envers l'enfant. « La formation des professeurs et des intervenants à la maternelle, notamment des Atsem, sera l'un des sujets majeurs des assises. Il s'agira de revoir les formations initiales et continues, peut-être d'aller jusqu'à des formes de certification, mais également de créer de nouveaux outils pédagogiques, dont certains à l'adresse des parents », dit le ministre en complément. « L'école maternelle doit devenir une locomotive pour toute l'école, synonyme de bonheur et non d'angoisse. Une école de la confiance », poursuit-il.

Extrait de lefigaro.fr du 06.01.18 : Jean-Michel Blanquer veut transformer l'école maternelle

Blanquer veut "repenser" l'école maternelle

Dans un entretien accordé à Ouest France le 6 janvier, JM Blanquer annonce qu'il donne mission au psychiatre Boris Cyrulnik d'organiser des Assises de la maternelle en mars 2018. Elles auront pour but de "repenser l'école maternelle" pour en faire "l'école de l'épanouissement et du langage". Une initiative saluée avec précaution par Isabelle Racoffier, présidente de l'Ageem, l'association des professeurs de maternelle, et Francette Popineau, secrétaire générale du Snuipp. Toutes deux posent notamment la question des conditions matérielles d'exercice en maternelle.

Extrait de cafepedagogique.net du 08.01.18 : Blanquer veut "repenser" l'école maternelle