- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Le sport dans les ZUS, grand bénéficiaire des subventions du CNDS (Centre National de Développement du Sport). Mais quels sports ? (interview de Jean-François Lamour)

2017-01-16T08:39:14Z

Les zones urbaines sensibles (ZUS) sont les grandes bénéficiaires de la politique de subventions du Centre national pour le développement du sport (CNDS) sur la période 2011-2015.

Extrait de localtis.info du 12.01.17 : Les ZUS grandes gagnantes de la politique de subventions du CNDS depuis 2011

[...] Une synthèse publiée en 2014 par le Ministère de la Jeunesse et des sports faisant le point sur les équipements sportifs en banlieue indiquait ainsi : "Les plateaux EPS, les salles multisports et les terrains extérieurs de petits jeux collectifs sont plus souvent présents en Zus, représentant respectivement 18%, 13% et 12% de l'offre.
Les salles de sports de combat sont également sur-représentées, mais ne constituent que 5% des équipements sportifs en Zus.
A l'inverse, les courts de tennis et les terrains de grands jeux représentent respectivement 7% et 11% de leurs équipements contre 14% et 13% dans les autres quartiers de leur commune." Quand on habite dans une ZUS, on pratique donc d'abord une activité collective : le basket-ball, handball, football, volley-ball. La petite balle jaune apparaît tout de même comme l'un des 10 sports individuels les plus praticables. [...]

Extrait de tennisactu.net du 14.01.17 : Le tennis a-t-il sa place dans les banlieues ?

Voir aussi
La Note du Comité national de suivi de "Plus de maîtres que de classes" remise à la ministre, qui confirme que "à la rentrée 2017, toutes les écoles de l'éducation prioritaire auront "un maître supplémentaire" "

La rubrique EPS, Sport [Act.] (gr 4)/

A Rennes, Patrick Kanner fait participer une vingtaine de jeunes issus des quartiers au départ de l'étape du Tour de France

2015-07-20T08:33:10Z

Patrick Kanner, ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, a assisté, samedi 11 juillet, au départ du Tour de France à Rennes, avec plusieurs dizaines de jeunes issus de quartiers prioritaires.

C'était une promesse qu'il leur avait faite. En avril dernier, alors en visite à Rennes dans les quartiers de Bréquigny et Maurepas pour y signer le contrat de ville et le protocole d'engagement de Rennes Métropole, le ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports avait échangé avec de nombreux jeunes des quartiers prioritaires.

Passionnés de sport, Patrick Kanner s'était engagé à les inviter au départ d'une étape du Tour de France pour qu'ils puissent vivre eux aussi cette belle aventure de l'intérieur. Engagement tenu puis que, grâce à la mobilisation de la Ville de Rennes et d'ASO, une vingtaine de jeunes habitants de quartiers prioritaires rennais étaient présents, samedi 11 juillet, sur la ligne de départ de la 8e étape du Tour de France entre Rennes et Mûr-de-Bretagne.
« Le Tour de France est une compétition et un grand spectacle populaire par excellence, a souligné le ministre. Il doit être ouvert à tous et il était normal que ces jeunes issus des quartiers défavorisés y participent au plus près. » Patrick Kanner a pu faire découvrir le paddock et les coulisses de la grande épreuve cycliste à l'ensemble des jeunes.

Au côté de Jean-Yves le Drian, Ministre de la Défense, et Nathalie Appéré, députée maire de Rennes, Patrick Kanner a pu également échanger avec deux multiples vainqueurs du Tour, Bernard Thevenet et Bernard Hinault, et le directeur de la course, Christian Prudhomme.

Extraits de sports.gouv.fr du 11.07.15 : Les jeunes des quartiers au cœur du Tour de France

Un appel à projets du ministère de la Ville aux associations nationales pour développer le sport dans les quartiers prioritaires

2015-07-09T05:00:00Z

Le Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) et le ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports viennent de lancer un appel à projets pour favoriser la pratique sportive dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV).
Dans le détail, l'objectif est de favoriser le développement de pratiques sportives régulières et encadrées, notamment de nouvelles pratiques, mais aussi d'accompagner les associations sportives locales dans la promotion et la (…)

Education artistique et culturelle, aux médias et à l'information : une feuille de route commune Education / Culture présentée au Conseil des ministres, avec une priorité aux quartiers de la Ville

2015-02-11T13:36:33Z

Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l'Éducation Nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche et Fleur Pellerin, ministre de la Culture et de la Communication, présentent les axes principaux de leur politique en faveur de l'éducation artistique et culturelle et de l'éducation aux médias et à l'information. Les ministres ont annoncé plusieurs priorités, notamment autour des pratiques artistiques collectives, de la signature d'une feuille de route commune et de la mise en place d'une stratégie commune de ressources numériques.

L'éducation artistique et culturelle
Des formations croisées par pôles régionaux
De nouvelles pratiques artistiques collectives dès le plus jeune âge sur les temps scolaire et périscolaire
Incitation à la lecture et à l'expression orale en lien avec les bibliothèques et médiathèques
Les passeurs de culture
Des temps de rencontre et d'échange avec les familles
L'éducation aux médias et à l'information
Des moyens dédiés à la création de médias collégiens et lycéens
La découverte du monde de la presse et des médias
La mobilisation de l'audiovisuel public
Une stratégie de ressources numériques commune
Un pilotage commun

EXTRAITS

[...] Par ailleurs, le ministère de la Culture et de la Communication a souhaité accompagner depuis la rentrée 2013 la mise en place des nouveaux rythmes éducatifs, en appui des collectivités territoriales. Sur le modèle des expériences pilotes menées en Rhône-Alpes, en Nord - Pas-de-Calais et en Bretagne, il poursuivra l'accompagnement des zones où la présence d'institutions culturelles est la plus faible. À ce titre, le ministère de la Culture et de la Communication s'est engagé à consacrer au moins 30 % des crédits dédiés au projet national pour l'éducation artistique et culturelle aux actions développées dans les quartiers de la politique de la ville.

[...] Le ministère de la Culture et de la Communication activera le dispositif de soutien aux médias de proximité et lancera un appel à projet spécifique du fonds stratégique du développement de la presse pour disposer d'outils plus innovants en faveur de l'éducation aux médias. Il orientera le fonds de soutien aux radios associatives en faveur des quartiers prioritaires.

[...] La mobilisation de l'audiovisuel public
Le rôle central de l'audiovisuel public dans l'éducation aux médias sera réaffirmé à l'occasion des négociations à venir des contrats d'objectifs et de moyens de Radio France, France Télévisions et France Médias Monde :
par la création de contenus éducatifs disponibles aussi bien sur des grilles de programmes que sur des dispositifs dédiés (tablette, ordinateur, smartphone) ;
en mobilisant les rédactions régionales de Radio France (France Bleu) et de France Télévisions (France 3) dans l'éducation aux médias et le partenariat avec des classes de collèges et de lycées, et notamment dans les établissements situés dans les quartiers de la politique de la ville.

Extrait de education.gouv.fr du 11.02.15 : Éducation artistique et culturelle, éducation aux médias et à l'information

Avec l'éducation artistique et culturelle, mise en valeur par la loi sur l'école de 2013, les deux ministres veulent « favoriser l'égal accès des jeunes à la culture dès le plus jeune âge ».

« En créant des références communes, en valorisant le partage d'expériences, en luttant contre les fractures sociales et territoriales, l'éducation artistique et culturelle participe des politiques de citoyenneté et de la transmission des valeurs de la République », fait-on valoir.

Extrait de liberation.fr du 11.02.15 : le gouvernement veut l'égalité d'accès des jeunes à la culture

[...]
Projet de résidence artistique

Le troisième volet concerne le projet de résidence artistique à Clichy-sous-Bois et à Montfermeil (Seine-Saint-Denis). Mercredi 11 février, Fleur Pellerin a nommé Olivier Meneux « à la direction du projet de résidence artistique à Clichy-Montfermeil [connu sous l'ancien nom de Tour Utrillo] en faveur de la jeune création et fortement ancré sur son territoire ». Olivier Meneux est actuellement directeur de Ciclic, l'agence régionale du Centre pour le livre, l'image et le numérique. Il sera placé « auprès du cabinet de la ministre », et aura pour mission « de définir le projet de l'équipement culturel dans toutes ses composantes ».

En savoir plus sur http://www.lemonde.fr/culture/article/2015/02/11/un-nouveau-plan-pour-la-democratisation-culturelle_4574675_3246.html#u5FpiMZorMAujxPR.99

Extrait de lemonde.fr du 11.02.15 : Le gouvernement lance un plan pour la démocratisation culturelle
En savoir plus sur http://www.lemonde.fr/culture/article/2015/02/11/un-nouveau-plan-pour-la-democratisation-culturelle_4574675_3246.html#9sqdQT4b6kFyMbBv.99

Annexe loi de finances 2015 : Développement de la culture scientifique et égalité des chances, notamment dans les quartiers de la politique de la ville

2014-10-22T07:50:33Z

Annexe au projet de loi de finances pour 2015
Rapport relatif à la mise en œuvre et au suivi des investissements d'avenir
2. Mission « Enseignement scolaire »....81
......
2.2. « Développement de la culture scientifique et égalité des chances, notamment dans les quartiers de la politique de la ville » ....84

Extraits (pages 84-87)

2.2. « Développement de la culture scientifique et égalité des chances, notamment dans les quartiers de la politique de la ville »

L'action vise 3 objectifs inscrits dans un appel permanent à projets ouvert jusqu'à fin 2014 :
‐ permettre un changement d'échelle, une structuration et une professionnalisation des réseaux de la culture scientifique, technique et industrielle (CSTI) dans les territoires ;
‐ renouveler les pratiques éducatives dans ces domaines en laissant plus de place à l'autonomie des jeunes, à leur créativité, à l'observation, à l'expérimentation et au questionnement ;
‐ contribuer, par l'élargissement de l'accès à la CSTI et l'adaptation des actions aux publics ciblés, à promouvoir l'égalité des chances.
L'opérateur de cette action est l'ANRU

2.2.1. État d'avancement de l'action
L'action a permis à ce jour le financement de 26 projets. La répartition des projets sur les 3 priorités identifiées de l'action est équilibrée. Les projets sont d'ailleurs très souvent au service de deux voire trois priorités, celles-ci n'étant pas exclusives, ce que les exemples suivants illustrent très clairement :
‐ le projet « Maison des Sciences » (12 M€), porté par la fondation « La Main à la Pâte », permet un travail sur la pédagogie des sciences, en rapport avec la formation des enseignants, dans des « maisons régionales de la science et de la technologie » qui, parce que ces dernières ont vocation à se généraliser sur tout le territoire et à travailler avec les écoles supérieurs du professorat, pourrait avoir un fort impact structurant ;
‐ le projet « INMEDIATS » (15 M€), porté par le Centre de culture scientifique, technique et industriel (CCSTI) « Cap Sciences », fédère 5 autres CCSTI régionaux pour accélérer le passage de la CSTI à l'ère numérique (« Fab'lab », « Living Lab », « sérious game », observatoire des usages) : il permet à la fois aux acteurs de la CSTI de s'approprier les thématiques les plus porteuses et de se structurer efficacement.
D'autres projets développent une ambition de structuration au niveau régional : projet « Ombellisciences » (2,3 M€) en Picardie ou « Cerco » en Lorraine (2,1 M€), qui fédèrent l'ensemble des acteurs de la région, dans un programme d'actions communes ; parc éco-sciences de Saint Etienne Montreynaud (1,5 M€) visant l'aménagement d'un parc à vocation pédagogique innovant, tourné autour de l'enseignement des sciences, dans un quartier en pleine rénovation où l'enjeu d'accès à la science est très important.

Certains projets portent plus spécifiquement sur l'égalité des chances à travers des initiatives innovantes : École de la 2ème chance à Marseille (183 000 €), lecture en CP (1,8 M€).
Cette diversité d'échelles et d'actions doit assurer une synergie entre projets et une capitalisation d'expériences sur des thèmes partagés (pédagogie, numérique, cohérence des actions territoriales). Le rôle d'animation et de suivi de l'ANRU ainsi que sa relation avec le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche
est décisif à cet égard.

2.2.2. Aspects financiers
Financements engagés
Le tableau ci-dessous recense les projets ayant fait l'objet d'un conventionnement à la date d'élaboration

[...] Tableau)

[...] 2.2.3. Mesure des indicateurs et atteinte des objectifs
Au-delà du suivi de la réalisation effective et du bon déroulement des projets, chaque convention passée avec un bénéficiaire inclut des indicateurs de diffusion adaptés au projet, discutés entre le bénéficiaire et l'ANRU, et précisant les cibles à atteindre : taux d'utilisation des équipements financés et ciblage sur des utilisateurs et publics spécifiques.
Au-delà de ces indicateurs, le Comité de pilotage et de suivi a engagé une réflexion sur la mesure de l'impact de ces projets sur le territoire et les populations concernées. Il s'appuie pour cela sur un cabinet extérieur, spécialisé dans l'évaluation de politiques publiques, qui a été sélectionné par l'ANRU après appel d'offres.
Sur la base du travail existant, le cabinet proposera et appliquera une démarche d'ensemble d'évaluation de l'action, qui intègrera quelques
indicateurs pertinents. Les premiers livrables sont attendus pour octobre 2014. L'ensemble des étapes de la réflexion donne lieu à une concertation avec les porteurs de projets.

[...] Tableau

[...]L'évaluation de l'action prévue en 2014, corrélée aux évaluations menées à l'échelle des projets, visera notamment à consolider les résultats obtenus. Elle tiendra compte des typologies de projets considérés en termes de diversité des structures, des publics, des territoires et des conditions de mise en oeuvre des projets :
– échelle de déploiement ;
– articulation avec le rythme scolaire (temps scolaire ou périscolaire) ;
– publics ciblés (jeunes, formateurs, grand public) ;
– thématiques développées (culture scientifique, technique ou industrielle) ;
– objectifs poursuivis (impulsion territoriale, égalité des chances, innovation éducative) ;
– niveau d'avancement.

2.2.4. Perspectives
L'appel à projet sera clos au 31 décembre 2014. De nombreuses candidatures de qualité sont en cours d'examen par le Comité de pilotage et de suivi. Beaucoup d'entre elles portent sur la culture technique et industrielle, conformément aux orientations données le 14 novembre dernier lors d'une journée dédiée au bilan et aux perspectives à donner à
l'appel à projet.
Plusieurs enjeux caractériseront l'année à venir :
‐ sélection des derniers projets et contractualisation dans le cadre d'un règlement financier renouvelé et simplifié ;
‐ montée en puissance du Comité sur des activités de suivi : le Comité a travaillé avec l'ANRU à renforcer les examens de fin de phase, en mobilisant systématiquement les rapporteurs désignés lors de la sélection
initiale ; il pourra également tirer tous les enseignements des premiers audits qui ont été lancés sur 5 projets ;
‐ préparation de l'évaluation de l'action : un cabinet extérieur a été choisi, le Comité et l'ANRU devront accompagner son étude méthodologique préalable puis son travail d'évaluation de l'action en vertu des principes méthodologiques définis.

Extrait de performance-publique.budget.gouv.fr : Investissements d'avenir

L'opération "Savoir nager", qui s'adresse en juillet-août en priorité aux familles en difficultés sociales, grandit mais reste trop limitée

2014-07-12T08:59:06Z

Près d'un enfant sur deux entrant en sixième ne sait pas nager et près de 500 enfants âgés de 6 à 13 ans se sont noyés en 2012, relève le magazine en ligne Localtis. Il ajoute que le nombre de sites concernés en France, cet été, par l'opération "Savoir nager" va passer de 108 à 160.

Ce dispositif ministère des Sports-Fédération française de natation permet à des enfants âgés de 6 à 12 ans de bénéficier gratuitement de 15 séances de natation d'une heure encadrées par des maîtres-nageurs professionnels, au mois de juillet ou au mois d'août.
La Caisse des dépôts se fait l'écho des regrets de la FFN : "160 sites pour 36 000 communes, cela fait une différence. On voudrait aller plus loin." Mais de nombreuses collectivités locales se disent mal informées de cette opportunité. Interrogée par ToutEduc, la FFN souligne qu'il appartient au ministère de faire connaître cette opération, et semble regretter qu'il n'y attache pas davantage d'importance.

Lancé en 2008 par Bernard Laporte, le dispositif "Savoir nager" répond pourtant à une priorité définie par Valérie Fourneyron l'an dernier, lutter contre les noyades. D'abord financée par le ministère, elle l'est aujourd'hui essentiellement par le CNDS qui accompagne financièrement les associations qui s'engagent dans cette opération. Celles-ci recrutent et emploient les éducateurs en charge des activités, mais l'opération est pour elles à peu près "blanche", assure la FFN à ToutEduc. Les collectivités pour leur part s'engagent à mettre à disposition les équipements. Les familles ont à leur charge une cotisation-assurance de 15 €.
"Sans que cela soit exclusif, la priorité doit être donnée aux populations en difficultés sociales ou demeurant en zone rurale", précise le cahier des charges.

Le site de Localtis]
Le cahier des charges
Le site de la FFN

Extrait de touteduc.fr du 07.07.14 : Des progrès pour l'opération "Savoir nager", qui reste pourtant très limitée

Convention entre la Ville et Jeunesse-Sports pour favoriser l'accès des jeunes des quartiers au sport et au service civique et pour faciliter le travail des associations par un subventionnement pluriannuel

2013-04-11T05:30:00Z

Le ministère des Sports, de la Jeunesse, de l'Education populaire et de la Vie associative veillera "à augmenter la part des jeunes des quartiers de la politique de la Ville parmi les volontaires du service civique" tandis que le ministère de la Ville s'engage à faciliter le travail des associations "en privilégiant un conventionnement pluriannuel en vue d'une action globale plutôt qu'un fonctionnement par appels à projet ".
Ce sont deux des éléments de la convention d'objectifs pour les quartiers populaires signée le 4 avril par Valérie Fourneyron et François Lamy. Celle-ci porte sur les moyens de réduire "les inégalités d'accès à la pratique sportive, que ce soit en matière d'équipements sportifs, de diversité des sports proposés et d'accès aux clubs", mais aussi sur les politiques jeunesse.

En matière de mobilité internationale, l'information des jeunes sera "plus lisible" et "une offre unique dématérialisée, d'accompagnement et de soutien à la préparation au départ" sera mise en place. Quant à l'accès au service public, il devra concerner 7 500 "jeunes des quartiers de la politique de la Ville" dès 2013. Le nombre des missions proposées "au profit des quartiers prioritaires" devra augmenter, et des contrats seront proposés "aux jeunes décrocheurs et non diplômés des quartiers populaires".

Pour sa part, le ministère de la Ville testera en en Aquitaine et Languedoc-Roussillon "un dossier de demande de subventions simplifié et adapté aux spécificités de la politique de la Ville". La convention rappelle qu'est attendu le rapport Duport-Dilain sur "le dialogue entre les pouvoirs publics et les associations", et les deux ministères devront "intégrer la problématique majeure des acteurs associatifs des quartiers populaires, en fort renouvellement, faiblement organisés en réseau et donc insuffisamment représentés, mais confrontés aux mêmes problématiques que le reste du tissu associatif".

D'autres conventions seront signées avec les ministères de l'Emploi, de la Santé ou de l'Intérieur "dans les semaines à venir".

Extrait de touteduc.fr du 0804.13 : Quartiers prioritaires : V. Fourneyron et F. Lamy s'engagent à soutenir les associations et à ouvrir le service civique aux jeunes

15% des crédits du CNDS (Centre national pour le développement du sport) seront réservés aux quartiers prioritaires de la dynamique Espoir banlieues

2011-03-04T11:21:35Z

Instruction du 16 février précisant la mise en oeuvre de l'attribution de la part territoriale des subventions de fonctionnement du Centre national pour le développement du sport (CNDS) pour l'année 2011.

" Une attention particulière sera apportée aux quartiers prioritaires de la dynamique "Espoir banlieues" et aux contrats urbains de cohésion sociale (Cucs) expérimentaux. L'instruction précise à ce propos qu'"en 2011, il est fixé pour objectif d'attribuer 15% des crédits de la part territoriale au profit des quartiers prioritaires". Un objectif volontariste quand il est précisé plus bas : "Au niveau national, le pourcentage de la population résidant en ZUS par rapport à la population totale est de 6,9 %."

Extrait de localtis.info du 03.03.11 : Les subventions du CNDS soumises à une "civi-conditionnalité"

L'éducation par le sport dans la politique de la Ville. Un communiqué du ministère de la Ville et un rapport critique remis au Sénat par l'APELS sur l'inefficacité sociale de certains clubs dans les ZUS

2011-02-05T06:10:00Z

Du sport citoyen. C'est tout ce dont rêve Jean-Philippe Acensi, délégué général de l'APELS (Agence pour l'éducation par le sport), qui a remis hier son rapport au Sénat. Selon lui, il est urgent de remettre en question la place du sport dans la société, et particulièrement dans les quartiers populaires : « Le sport seul ne peut pas être vecteur d'insertion sociale. Soyons pragmatiques : il faut l'accompagner d'un engagement citoyen. »

[...] « Nous voulons alerter les collectivités locales et les politiques publiques de l'inefficacité sociale de certains clubs et des difficultés que rencontrent ceux qui, au contraire, s'engagent avant tout à améliorer le quotidien des habitants du quartier. » Ce sont ces failles que le rapport dénonce. Triste constat de cette étude menée sur trois ans (de 2007 à 2010) avec une équipe de chercheurs immergés au sein de vingt-quatre clubs sportifs de ZUS qui s'engagent dans la vie citoyenne de leur quartier.

Extrait de bondyblog.fr du 04.02.11 : Sport et banlieue : courir n'est pas tout

Maurice Leroy, ministre de la ville, chargé du Grand Paris, a conclu jeudi 3 février 2011 au Sénat le colloque « L'éducation par le sport au cœur de la politique de la ville ». A cette occasion, il a tenu à rappeler les valeurs que le sport véhicule : le sens de l'effort, le dépassement de soi et la réussite collective, l'exemplarité, mais aussi son rôle intégrateur et éducatif dans les quartiers.

Lire le communiqué du ministère de la Ville

Nouvelle convention pour rapprocher culture et politique de la Ville

2010-10-20T07:18:07Z

Frédéric Mitterrand, ministre de la Culture, a conclu, le 14 octobre, une nouvelle convention avec Fadela Amara, secrétaire d'Etat chargée de la Politique de la ville. Objectif de cet accord : "Conduire une politique concertée pour faire reculer les inégalités territoriales, favoriser la cohésion sociale et développer l'accès de tous et de chacun à la culture." Ce texte s'inscrit dans la "dynamique Espoir banlieues"...

[...] La convention insiste également sur la nécessité de travailler en étroit partenariat avec les institutions culturelles et artistiques conventionnées et avec les associations de proximité. Elle prévoit aussi de réintroduire un volet "culture" dans les futurs contrats urbains de cohésion sociale (Cucs). Seul point faible - traditionnel - de ce type de convention de partenariat : le document ne comporte aucun chiffre, ni sur le nombre d'actions engagées ni sur leur financement...

Extrait de localtis.info du 19/10.10 : Nouvelle convention pour rapprocher culture et politique de la ville