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Banlieues populaires et campagnes françaises. Les effets socialisateurs des départs en colonie de vacances, article de Pauline Clech dans Espaces et sociétés (2022/1-2)

2022-11-15T09:12:15Z

Banlieues populaires et campagnes françaises. Les effets socialisateurs des départs en colonie de vacances
Pauline Clech
Dans Espaces et sociétés 2022/1-2 (n° 184-185), pages 131 à 147

L'article analyse le départ en colonie de vacances du point de vue de la mobilité spatiale extraordinaire qu'il produit, en ce qu'il entraîne une rupture avec le cadre urbain, normatif et relationnel habituel des jeunes. Quelle est l'incidence socialisatrice de cette mobilité spatiale sur des adolescents de banlieues populaires qui se retrouvent à arpenter la campagne française, le temps des vacances ? L'article montre que ces vacances encadrées constituent à la fois une épreuve et des ressources de la mobilité. La présence du groupe composé d'adolescents et d'animateurs – qui partagent des normes, des codes et des références culturelles communs – institue et médiatise la confrontation à l'altérité sociale, spatiale et raciale. Il atténue la violence symbolique et favorise une accumulation de ressources informelles non négligeables.

Extrait de cairn.info

Les colos, un enjeu éducatif pour tous !, rapport du Conseil d'Orientation des Politiques de Jeunesse, avril 2022

2022-05-06T08:32:02Z

Les colos, un enjeu éducatif pour tous !
Conseil d'Orientation des Politiques de Jeunesse, avril 2022
Date de remise : 16 juillet 2021

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Présentation
La commission de l'éducation populaire a adopté le rapport portant sur les enjeux de relance et de développement des colonies de vacances. Ce rapport, rappelle que les colonies de vacances restent un élément fondamental dans le parcours éducatif des enfants et des adolescents mais que le secteur des organisateurs est fragile, fragilité renforcée depuis la crise sanitaire.

Pour relancer et développer les colonies de vacances, les membres de la commission de l'éducation populaire du COJ préconisent :

la reconnaissance des colonies de vacances par le lancement d'une stratégie nationale, comme outil éducatif pour tous les enfants et les adolescents et de développement pour les Territoires,
l'intégration systématique des colonies de vacances dans les parcours éducatifs des enfants et des adolescents par la contractualisation sur les territoires, la formation des enseignants et la sensibilisation des prescripteurs aux apports éducatifs des séjours,
l'évolution des politiques de soutien à l'accès aux colonies de vacances afin qu'elles puissent être de nouveau accessibles à tous les enfants ;
l'organisation d'une action de communication d'ampleur mobilisant l'ensemble des prescripteurs identifiés,
l'inclusion des colonies de vacances au sein du plan de relance post covid afin de tenir compte des conséquences de la crise tant sur les enfants et les adolescents que sur les territoires accueillant des séjours.

Extrait de vie-publique.fr d'avril 2022

Baisse historique, avec la crise, de l'Accueil collectif de mineurs (ACM) en centres de loisirs, colos, mais hausse régulière des accueils de scoutisme (Injep)

2021-06-15T08:54:37Z

Nature et niveau de fréquentation des accueils collectifs de mineurs
Injep, Fiches repères, 50, juin 2021

Les accueils collectifs de mineurs (ACM) sont destinés aux enfants et aux jeunes d'âge scolaire, donc âgés de 3 ans (voire 2 ans dans certains cas) à 17 ans inclus, en dehors du temps scolaire.
On distingue habituellement les ACM sans hébergement, qui se déroulent principalement au sein des accueils de loisirs, ou plus marginalement au sein des accueils de jeunes, des ACM avec hébergement comme les « colonies de vacances ».

Les accueils de scoutisme sont quant à eux comptabilisés à part, du fait d'une activité qui peut se dérouler avec ou sans hébergement, d'une réglementation propre et d'un mode de déclaration spécifique qui en découle. La crise sanitaire est à l'origine d'une baisse historique de la fréquentation des ACM au cours du printemps et de l'été 2020, que ceux-ci aient eu lieu avec ou sans hébergement.

[...] LA SPÉCIFICITÉ DES ACCUEILS DE SCOUTISME
Les accueils de scoutisme concernent des enfants et des jeunes âgés de 6 ans ou plus et peuvent avoir lieu avec ou sans hébergement. Dix associations de scoutisme, organisées selon une logique religieuse, sont reconnues par le ministère chargé de la jeunesse : Éclaireuses et éclaireurs de France, Éclaireuses et éclaireurs israélites de France, Éclaireuses et éclaireurs unionistes de France, Éclaireurs neutres de France, Fédération des éclaireuses et éclaireurs, Guides et scouts d'Europe, Scouts et guides de France, Scouts musulmans de France, Scouts unitaires de France, Éclaireuses et éclaireurs de la nature.
Au cours de l'année scolaire 2019-2020, les accueils de scoutisme se répartissaient au sein de plus de 1 000 communes pour un peu moins de 2 000 lieux d'accueils habituels et 134 000 places ouvertes, soit presque autant que l'année précédente. Un peu plus de six places sur dix concernaient des scouts âgés de 6 à 13 ans, et les autres des scouts âgés de 14 à 17 ans.
Les accueils de scoutisme connaissent une hausse régulière de leur fréquentation : le nombre de places ouvertes a augmenté de 30 000 depuis 2009-2010, soit une hausse annuelle moyenne de 2,5 % ces dix dernières années.

Extrait de injep.fr de juin 2021

Des colonies de vacances inégalitaires et en perte d'attrait depuis 10 ans, un sondage Ifop pour la Jpa (ToutEduc)

2021-06-02T10:22:30Z

Des colonies de vacances inégalitaires et en perte d'attrait depuis 10 ans (IFOP)
“Outil essentiel pour construire du commun“ selon Christian Dominé, président de la Jeunesse au Plein Air, les colonies de vacances de l'été 2020 auraient été très impactées, effet potentiel de la crise sanitaire, avec une diminution de 50% du nombre d'enfants (669 607) qui ont effectué ce type de séjour. Pire, “les intentions de départ sont tièdes pour l'été 2021“, selon l'analyse d'un sondage IFOP réalisé pour la JPA, avec seulement 15% de parents qui envisageraient un départ en colonie de vacances pour leurs enfants.

En effet, comme le précise Christian Dominé, “leur accès est le reflet des inégalités de notre société“, ce que les chiffres confirment : 27% des parents de catégories aisées souhaiteraient proposer à leurs enfants pour l'été 2021 d'aller en colonie de vacances, contre 15% de ceux de catégories défavorisées.

De plus, 21% des parents vivant en agglomération parisienne souhaiteraient proposer d'aller en colonie à leurs enfants à l'été 2021, alors qu'ils ne seraient que 11% de parents vivant dans des communes rurales.

L'étude IFOP pointe en outre une perte d'attractivité des colonies de vacances depuis une dizaine d'années, avec pour raison principale la disponibilité des parents pour passer leurs vacances avec eux (et qui diminue l'intérêt d'aller dans un centre d'accueil collectif), suivie du prix des séjours qui “apparait comme le deuxième frein le plus largement cité“.

La confédération JPA, qui regroupe 37 organisations et qui collabore avec le ministère de l'Education nationale au travers du projet “vacances apprenantes“ reconduit pour l'été 2021 (voir ToutEduc ici), milite pour la pérennisation des fonds alloués à ce dispositif et propose la mise en place d'un ‘PassColos‘.

Le site de la JPA ici

Extrait de touteduc.fr du 01.06.21

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La question de l'accueil en centre de loisirs des enfants et jeunes des quartiers populaires pendant les vacances de printemps (Le Monde)

2021-04-06T08:52:30Z

Le flou persiste sur l'accueil des enfants en centre de loisirs pendant les vacances de printemps
Le ministère de l'éducation nationale examine la possibilité que certains jeunes publics, parmi les plus fragiles, bénéficient de ces séjours aux côtés des enfants de soignants et des professions prioritaires.

[...] Des discussions sont en cours, confirme l'entourage de M. Blanquer, pour organiser l'accueil « de certains publics » pendant les vacances, « selon les capacités des collectivités locales ». Cette exception pourrait concerner, par exemple, les quartiers prioritaires de la politique de la ville. « Certains enfants ont besoin de ces séjours, abonde Delphine Labails, ceux qui ne partent pas et seront confinés entre quatre murs pendant toutes les vacances. »

L'inquiétude concerne également les adolescents, qui pourraient se retrouver livrés à eux-mêmes pendant les congés et à qui il ne sera pas facile d'interdire de se regrouper. Catherine Arenou, maire de Chanteloup-les-Vignes (Yvelines), et vice-présidente de l'association des maires Ville & Banlieue, a réclamé, jeudi, sur Franceinfo, une « dérogation pour les centres de loisirs ». « Dans nos territoires, alors que l'ambiance est très lourde, nous avions préparé les vacances de Pâques avec beaucoup d'accompagnement et d'actions pour les jeunes », s'est-elle inquiétée. Des activités qui pourraient « tomber à l'eau », s'est-elle émue.

« On va voir ce que l'on peut organiser pour les adolescents, ajoute Patrick Bloche, à Paris. Dans certains quartiers, le tissu associatif est très actif et devrait permettre de soutenir des activités d'extérieur. » Reste à savoir si la météo le permettra.

Extrait de lemonde.fr du 02.04.21

Le temps des jolies colonies de vacances... (1944-1960), par Julien Fuches (Presses universitaires du Septentrion, 2020)

2020-01-15T08:40:37Z

Le temps des jolies colonies de vacances
Au cœur de la construction d'un service public, 1944-1960
Julien Fuchs

Histoire et civilisations

Entre 1944 et 1960, les colonies de vacances deviennent en France un phénomène social majeur, concernant des centaines de milliers d'enfants et d'adolescents. Soucieux d'accompagner l'expansion de ces structures nées d'initiatives privée, l'État bâtit à leur encontre une politique spécifique et leur dédie une administration. Autour de la figure d'Étienne Bécart, celle-ci est en charge de règlementer le secteur, d'organiser son subventionnement, de structurer un système d'inspection et d'impulser une orientation pédagogique en s'intéressant notamment à la formation des cadres. Basé sur les archives de la Direction générale de la Jeunesse et des Sports, mais aussi sur des sources audiovisuelles originales, ce livre montre comment un service public des colonies se construit, non sans difficultés, en prenant appui notamment, mais sans exclusivité, sur l'univers laïc, et en confrontant ses intentions généreuses à d'incontournables limites dans cette société française de la IVe République.

Extrait de septetrion.fr

Voir :
la sous-rubrique : Colos et Centres de loisirs
le mot-clé Vacances et Loisirs, VVV, Colos et Centres de loisirs [Gén.] (gr 5)/

Le regard des enfants et des parents sur les colonies de vacances. Un sondage de l'Ifop

2019-05-24T08:20:41Z

Le regard des enfants et des parents sur les colonies de vacances

Cette enquête confirme que la fréquentation des colonies de vacances n'est plus une « pratique de masse » qui concerne la majorité d'une classe d'âge : en 2019, seul un quart des enfants âgés de 7 à 12 ans a déjà vécu cette expérience.

Toutes les catégories sociales n'y ont pas aussi facilement accès : les enfants des catégories populaires partent moins en colo que les enfants des catégories socio-professionnelles supérieures. Le coût du séjour dans les colonies de vacances constitue d'ailleurs toujours le principal obstacle à la fréquentation d'une colo. Signe que les autres inquiétudes exprimées par les parents ne sont sûrement pas fondées, les enfants qui ont participé à un séjour en colo en sont quasi-unanimement satisfaits ! Probablement car elles sont pour les enfants, synonymes de découvertes et de rencontres.

Extrait de ifop.com du 16.05.19

Même les colos sont trop chères pour les enfants des familles modestes...

L'association La Jeunesse au plein air a dévoilé les résultats d'une enquête Ifop sur les colonies de vacances. Coût du séjour et manque d'information sont les premières raisons d'une baisse majeure des fréquentations. [...]

Extrait de liberation.fr du 16.05.19

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"Quand les enfants des classes populaires deviennent ceux qui restent en ville", un regard historique de Laura Lee Downs sur les colonies de vacances (site de la Fondation Jean-Jaurès)

2018-07-12T08:16:19Z

Quand les enfants des classes populaires deviennent ceux qui restent en ville"

En février 2018, Jérôme Fourquet évoquait dans sa note 1985-2017 : quand les classes favorisées ont fait sécession le déclin des colonies de vacances précisément parce que c'est un indicateur fort témoignant du séparatisme social croissant entre les classes favorisées et les classes moyennes et populaires en France. En résonance, l'historienne Laura Lee Downs livre un regard historique sur le sujet et revient sur les défis contemporains de ce secteur d'éducation populaire.

Depuis plus d'un siècle, les colonies de vacances occupent en France une place essentielle dans la vie sociale, politique et ludique des enfants des milieux populaires. Mais aujourd'hui, la fréquentation des colonies est en chute libre. Elles sont remplacées soit par des vacances en famille (pour les enfants des classes aisées), soit par le centre de loisirs sans hébergement (pour les enfants de familles à revenus modestes), soit… par rien. Selon le rapport parlementaire de Michel Ménard présenté en juillet 2013, 25 % des jeunes de 5 à 19 ans (c'est-à-dire 3 millions d'entre eux) ne partent jamais en vacances[1]. Depuis, la situation ne s'est guère améliorée[2].

Dans sa note fort intéressante sur la « sécession » des classes favorisées[3], Jérôme Fourquet évoque le déclin des colonies de vacances précisément parce que c'est un indicateur fort témoignant du séparatisme social croissant entre les classes favorisées et les classes moyennes et populaires en France. Pourquoi ? Parce que, depuis ses origines dans les années 1881-1883, la colonie est censée assurer un certain brassage social entre les différentes classes sociales. Cette mission sociale est devenue d'une importance cruciale au sortir de la Seconde Guerre mondiale, quand la colonie est devenue un élément central dans la reconstruction d'une société déchirée par cinq ans de guerre, d'occupation et de collaboration. Au lendemain de ces années noires qui ont remis profondément en cause la solidarité du pays, politiciens et acteurs du champ socio-éducatif ont mis en avant la capacité de la colonie à recréer du lien social grâce à la mixité sociale : « Les différences de fortune, de situation sociale des parents – voire de race ou de nationalité – ne compteront que fort peu en regard de la richesse personnelle », déclare le pédagogue mariste Philippe-Alexandre Rey-Herme en 1955. « Le personnage ne comptera plus guère, et la personne seule demeurera[4]. »

Que reste-t-il aujourd'hui de cette mission de mixité sociale à une époque où la République est passée de la « fracture sociale » des années 1990 à la franche « sécession des riches » qui s'affirme aujourd'hui dans plusieurs domaines de la vie sociale ? Pour répondre à cette question, il faut revenir brièvement sur l'histoire des colonies afin de comprendre leur rôle en tant que structures socio-éducatives par rapport à l'État providence. Cela nous permettra de saisir la nature pluraliste et parapolitique de cette institution d'éducation populaire. En effet, il ne faut pas oublier que la colonie de vacances n'a jamais été une institution étatique. Elle émane de la société civile, dont elle reflète toute la diversité. Pourtant, si la colonie de vacances n'est pas une institution de l'État, elle est néanmoins souvent perçue comme faisant partie de l'État providence. C'est pourquoi l'effondrement récent de la fréquentation des colonies que souligne le rapport parlementaire de Michel Ménard en juillet 2013[5] est fréquemment interprété comme un signe inquiétant du déclin de l'État providence.

L'histoire de cette institution qui puise dans les énergies de la société civile a donc quelque chose d'important à nous apprendre sur la longue histoire de l'organisation de la protection sociale en France et sur la forte implication de la sphère associative dans cette histoire. En effet, son caractère d'institution de proximité, assuré par son enracinement dans la société civile, donne à la colonie une nature pluraliste qui influe sur ses structures pédagogiques ainsi que sur la conception de l'éducateur/animateur de colonie de vacances. Comme c'est justement son caractère d'institution de proximité qui est de plus en plus dénaturé depuis les années 1980 par la commercialisation de la colonie, il est encore plus urgent de comprendre la nature de cette institution de loisirs et d'éducation civique et sociale aujourd'hui transformée en bien de consommation.

[...] SOMMAIRE

I - Une institution née de la rencontre entre associations et État

II - À la frontière poreuse de l'action sociale et de l'action militante

III - La pacification progressive du conflit politique dans un secteur stratégique du service social

IV - Qu'en est-t-il de la mission initiale des colonies de vacances dans la France actuelle ?

V - Conclusion
Depuis ses origines, le mouvement autour des colonies de vacances n'a jamais cessé de promouvoir l'idée que les vacances étaient un droit social de l'enfant : « Que puissent bientôt des milliers d'enfants du peuple essaimer tour à tour vers la montagne ou la mer[36] », écrit en 1886 Edmond Cottinet, fondateur des premières colonies scolaires parisiennes. Pourtant, l'idée que le droit des enfants aux vacances fait partie de la justice sociale – idée qui semblait acquise dès le lendemain de la Seconde Guerre mondiale – reprend aujourd'hui une place centrale dans les discours sur les colonies de vacances. Ainsi, les militants de l'enfance ne cessent d'insister sur les inégalités croissantes dans l'accès des jeunes aux vacances, et d'afficher des slogans tels que « Le départ en vacances des enfants : un devoir de justice sociale[37] ». Or, si tout le monde s'accorde sur l'importance des vacances pour le bien-être des enfants, ce « droit » se révèle fragile, surtout depuis la dernière décennie de crise de fréquentation des colonies de vacances. La baisse depuis dix ans est importante sur le plan symbolique, puisque la fréquentation des colonies est passée sous la barrière symbolique d'un million entre 2007 (1,3 million) et 2016 (environ 800 000)[38]. Mais la chute depuis les années 1960, époque où les colonies accueillaient 4 millions d'enfants chaque été, est encore plus frappante[39]. Service socio-éducatif qui s'ancre dans l'espace parapolitique de la protection sociale, et non dans les structures plus durables de l'État providence, la colonie d'aujourd'hui est victime des coupes budgétaires juste au moment où elle doit faire face à des frais de fonctionnement qui ne cessent d'augmenter. Si son ancrage dans la sphère associative assure à la colonie l'énergie et le zèle des jeunes militants de l'éducation populaire, il est aussi un facteur de faiblesse économique qui rend l'institution extrêmement fragile. Quand 3 millions de jeunes ne peuvent pas partir en vacances[40], n'est-il pas urgent de trouver un moyen de renouer avec la mission fondatrice des colos ?

Extrait de jean-jaures.org : Quand les enfants des classes populaires deviennent ceux qui restent en ville

Que reste-t-il de la mixité sociale des colonies de vacances ?, un dossier des "décodeurs" (Le Monde)

2017-08-04T07:40:06Z

Que reste-t-il de la mixité sociale des colonies de vacances ?

Parmi les trois types de colonies de vacances, celles organisées par les collectivités ou par des associations ont du plomb dans l'aile, tandis que celles du privé grignotent du terrain.

[...] « Le modèle des colonies généralistes de la période 1960-1980, dans lesquelles on envoyait ses enfants pendant deux à quatre semaines l'été quel que soit son milieu social, a quasiment disparu. Or, celles-ci mélangeaient beaucoup plus les classes sociales, les âges et les sexes. A quelques exceptions près, la colo n'est plus ce lieu de brassage social des jeunes », juge Yves Raibaud, spécialiste de la géographie des discriminations et des loisirs des jeunes et coauteur d'un rapport collectif sur la question en 2016.

[...] our les évaluateurs, un collectif de spécialistes du secteur, « le conflit est politique ». « Nous montrons que le marché (par la segmentation) et les politiques publiques (par le ciblage de populations) séparent les publics. Pour construire de la mixité, il est nécessaire de revoir et repenser la manière de construire, de faire, d'organiser et de vendre les colos », explique le collectif.

Côté ministère, même sous une nouvelle majorité, les campagnes de communication et les dispositifs s'enchaînent : en 2017, « Colos nouvelles générations » a été doté d'un budget de 2 492 000 euros. Sans qu'un bilan ou un compte rendu public de l'action de ces dispositifs ait été rendu public.

Extrait de lemonde.fr du 02.08.17 : Que reste-t-il de la mixité sociale des colonies de vacances ?

Sur le site de l'OZP
Voir le mot-clé Vacances et Loisirs, VVV, Colos et Centres de loisirs [Gén.] (gr 5)/

Colonies de vacances : ce produit de marché où la mixité sociale n'existe pas", entretiens avec les co-auteurs du rapport sur le dispositif "Génération Camp Colo" du ministère de la Ville

2016-09-10T07:27:50Z

Les colonies de vacances : ce produit de marché où la mixité sociale n'existe pas
Par Jean-Michel Bocquet

Editions Le social en fabrique, 2016

Le modèle pédagogique actuel des colos hérité des années 50 doit être repensé. L'enjeu n'est pas (plus) de déplacer des enfants de la ville et de les séparer de leurs parents/de leur milieu, mais de permettre la rencontre, estime Jean-Michel Bocquet, doctorant en sciences de l'éducation et co-fondateur des éditions Le Social en fabrique.

[...] Ces situations témoignent des difficultés actuelles des colonies de vacances qui sont, en partie, liées à une question financière, mais aussi à l'organisation même de ce que les colos sont dans leur forme présente.
Dans le cadre du dispositif #GenerationCampColo[1], le ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, a financé une évaluation réalisée par notre équipe de chercheur-e-s pluri-disciplinaires, portant sur l'innovation, la qualité et la mixité sociale dans les séjours. L'évaluation montre que les enfants sont séparés, les groupes sociaux sont séparés, la mixité sociale n'existe pas. Elle met en lumière ce qu'illustrent les situations de Gabriel, Adam, Adèle et Emilie : ils ne peuvent pas partir ensemble.

Extrait de leplus.nouvelobs.com du 07.08.16 : Les colonies de vacances : ce produit de marché où la mixité sociale n'existe pas

Les jolies colonies de vacances sont bien souvent un magnifique terreau de souvenir pour les enfants qui y participent, mais elles sont loin d'être un lieu de mixité sociale.

En 2015, dans un contexte post-attentat, le Comité interministériel à l'égalité et à la citoyenneté a financé le dispositif Génération Camp Colo, qui a pour but entre autres de promouvoir la mixité dans les colos. Il a été évalué par un collectif interdisciplinaire de neuf chercheurs. Les conclusions ont fait l'objet d'un rapport. Celui-ci démontre l'absence de mixité sociale dans les colonies et camps de vacances. Demandé par le ministère de la Jeunesse et des Sports, le rapport a été mal reçu par ce dernier. Deux des auteurs, Jean-Marie Bataille et Jean-Michel Bocquet* ont accepté de répondre à nos questions.

Extrait de bondyblog.fr du 06.06.16 : D'ici 2030, il est possible qu'il n'y ait plus de colonies de vacances

Des séparations aux rencontres en camps et colos

Magalie Bacou, Jean-Marie Bataille, Baptiste Besse-Patin, Jean-Michel Bocquet, Éric Carton, Véronique Claude, Cyril Dheilly, Aude Kérivel, Yves Raibaud

Rapport d'évaluation du dispositif #GenerationCampColo

La présentation du rapport