- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Les 20 associations regroupées dans l'Ascenseur pour l'égalité des chances des jeunes proposent que l'EN fasse appel au secteur associatif pour recruter des enseignants

2022-07-07T08:09:18Z

Egalité des chances : les associations en appellent à l'Etat

Un groupe d'associations rassemblées à l'Ascenseur à Paris le 23 juin a appelé l'Etat à soutenir davantage ses efforts. Objectif : éviter que des jeunes "disparaissent de la vie culturelle, de la vie scolaire et extra-scolaire".
[...]

L'Ascenseur : l'égalité des chances à tous les étages, et déjà un beau bilan

Depuis trois ans, l'Ascenseur œuvre en effet pour l'égalité des chances... à tous les étages.

Et le bilan n'est pas mince : à travers des associations comme Article 1 qui accompagne les jeunes dans leur orientation en leur proposant des "mentors", ou Fête le mur qui introduit la pratique du tennis dans les quartiers, 400 000 jeunes peuvent être aidés sur différents plans à travers la France, soit 100 000 de plus depuis le lancement de l'Ascenseur en 2019.

Derrière cette montée en puissance, il y a certes l'engagement quotidien de 43 000 bénévoles. Mais aussi un partenariat entre les associations et de grandes entreprises comme BNP Paribas, AstraZeneca ou SFR qui participent au financement et à la réflexion de l'Ascenseur.

Ainsi, à l'été 2021, face à la difficulté des étudiants de trouver des stages dans la crise sanitaire, l'Ascenseur et AstraZeneca ont pu offrir à 25 jeunes un stage de six mois.

Des inégalités encore préoccupantes et un appel à l'Etat

Pourtant malgré ce bilan encourageant, les fondateurs de l'Ascenseur ont voulu alerter sur l'ampleur des inégalités encore à l'oeuvre : "les jeunes ne sont pas absents uniquement de la vie démocratique, indique leur communiqué. Ils disparaissent de la vie culturelle, de la vie scolaire et extra-scolaire, et les plus fragiles rencontrent une impossibilité d'accéder aux soins avec des CMP saturés"

Même si le tissu associatif reste incontournable et le soutien des groupes privés très précieux, l'engagement de l'Etat, garant de la fraternité républicaine et de l'idéal d'égalité, n'est-il pas nécessaire ?

Les 20 associations du collectif ont donc carrément proposé aux ministres présents leur "feuille de route" à travers 7 propositions. Bonne idée sans doute en ces jours où les gouvernants, plutôt "en creux" semblent chercher leur cap.

Les 7 propositions de l'Ascenseur

1. Impulser la création d'une mission interministérielle sur la jeunesse et l'égalité des chances.
2. Engager 10 millions d'euros pour favoriser les coalitions d'acteurs publics, privés et associatifs (comme l'Ascenseur)
3. Valoriser la place essentielle du monde associatif dans l'Éducation Nationale et sécuriser les financements par la taxe d'apprentissage.
4. Accorder aux fonctionnaires le droit de "mentorer" des jeunes via les associations avec un objectif d'un million de mentors dans la fonction publique en 5 ans.
5. Vitaliser les quartiers en accompagnant les initiatives et en facilitant le financement des entrepreneurs
6. Favoriser la multiplicité des chances en valorisant l'expérience, l'engagement et le potentiel à côté des diplômes.
7. Réenchanter le métier d'enseignant avec un plan exceptionnel s'appuyant aussi sur les acteurs associatifs, pour recruter, former et accompagner de nouveaux talents.

"Seul on va plus vite, ensemble on va plus loin"

Originales, ces propositions le sont surtout par la démarche.
Certes, le collectif d'associations attend de l'Etat qu'il engage des moyens budgétaires, mais surtout qu'il entre dans une démarche de partenariat et favorise la création d'autres coalitions - sur le modèle de l'Ascenseur - entre acteurs publics, privés et associatifs.
[...]

Recrutement des enseignants : l'Education nationale peut-elle collaborer ?

Plusieurs des propositions faites le 23 juin aux deux ministres en herbe viennent en effet pointer bien des insuffisances de l'action publique : n'est-ce pas étrange, par exemple, qu'il y ait si peu de "mentors" pour les jeunes dans le secteur public, et si peu d'offres de service civique dans les administrations ?!

La dernière proposition de l'Ascenseur qui invite l'Education nationale à s'appuyer sur les associations et les acteurs de terrain pour susciter des vocations d'enseignants et les accompagner touche, elle, à un sujet tabou par excellence : le recrutement des enseignants, pré-carré d'un système pourtant à bout de souffle !

Or on voit mal un Pap Ndiaye, chargé de pacifier les syndicats enseignants (et déjà cloué au pilori pour avoir scolarisé ses enfants dans le privé !) se lancer dans une grande révolution du métier d'enseignant.
A moins que la place de la Bastille ne déteigne sur la rue de Grenelle.

Extrait de reussirmavie.net du 23.06.22

"Non-titulaires : les enseignants jetables de l'éducation nationale" (enquête publiée par les Cahiers)

2022-06-20T08:55:03Z

Non-titulaires : les enseignants jetables de l'Éducation nationale

Le recrutement d'enseignants non-titulaires va bon train, comme le montrent les fameux job datings d'enseignants contractuels organisés dans plusieurs académies en ce mois de juin. Critères de recrutement peu clairs, renouvèlements de contrats aléatoires, formation très insuffisante, ces enseignants précaires subissent une gestion pour le moins hasardeuse des recrutements par l'Éducation nationale. Peu convaincus que cette tendance s'inverse prochainement, certains d'entre eux dévoilent ici les dessous de leurs conditions de travail.

[...] Valentin Longuet et Violette Vauloup,
étudiants en journalisme à l'IUT de Lannion (Côtes-d'Armor)

Pourquoi une enquête sur les non-titulaires de l'Éducation nationale ?
Valentin Longuet : Avant d'avoir obtenu son concours du second degré, mon compagnon a été maitre-auxiliaire de l'enseignement privé pendant plus de six ans. J'ai eu beaucoup de retours sur les conditions de travail, les paradoxes, les manquements de ce statut. C'est aussi ce dernier qui nous a longtemps mis dans une précarité financière et géographique. J'ai voulu conjuguer mon travail de journaliste et cette réalité à la fois si proche et si éloignée. Cette enquête m'a permis de voir le monde enseignant (et les milliers de professionnels qui le font vivre) autrement. Deux questions m'ont guidé tout au long de cette enquête : quelle est l'ampleur de ce phénomène et pourquoi maintenir ces statuts ? Selon moi, notre travail y a largement répondu.

Violette Vauloup : Nous sommes convaincus que la multiplication des enseignants non-titulaires s'inscrit dans une transformation plus globale de l'école. À travers notre enquête, nous avons cherché à comprendre en quoi la précarisation croissante d'une partie du corps enseignant répond à une logique de rentabilité et de privatisation des services publics.

Extrait de cahiers-pedagogiques.com du 16.06.22

La pénurie de remplaçants affecte aussi les heures de concertation en REP+ (Le Café)

2022-05-04T08:38:09Z

L'école face au manque de remplaçants : une rupture d'égalité ?
Depuis janvier dernier, pour les élèves français de nombreuses heures de classe sont perdues. Les enseignants et enseignantes souvent atteints du Covid, sont absents et non remplacés. Malgré les propos tenus par la majorité, le souci n'est pas le supposé absentéisme des professeures et professeurs français mais le manque de remplaçants disponibles et donc, le manque de recrutement d'enseignants. Cette situation met en tension les écoles, en difficulté les directeurs, directrices, enseignants et enseignantes mais surtout mette en péril l'acquisition des apprentissages de milliers d'élèves.

Cinq enseignants et enseignantes absents, quatre prévues depuis au moins une semaine, une annoncée la veille au soir, la professeure étant positive au Covid. Une journée presque banale dans cette école de 10 classes du centre-ville de Montpellier. Pourtant aucun remplaçant n'arrive dans l'école. Il faut savoir que comme dans de nombreux départements, le manque de remplaçants est cruel. Dans la circonscription de Montpellier, les ZIL (remplaçants supposés couvrir les petites absences) sont affectés sur de longs remplaçants, certain pour l'année et ce depuis la rentrée. Alors, les absences de maladie ordinaires, et même des congés maternité, ne sont pas remplacés. Les parents qui le pouvaient ont récupéré leur enfant, les autres élèves sont répartis dans les classes. Comme d'habitude dans les écoles primaires, on accueille les élèves des collègues absents, même s'il n'y a pas de chaises ou de tables disponibles.

Des situations à risques

« Nous avons donc accueilli chacun 8 élèves supplémentaires dans nos classes alors que j'ai déjà 28 élèves... » explique M* enseignante de l'école. « Parmi les élèves que j'accueille figure un garçon de CE2 connu pour manifester des troubles du comportement, par exemple intolérant à toute frustration. Il bénéficie de la présence d'une AESH à hauteur de douze heures par semaine, mais depuis la création du PIAL les AESH doivent être mutualisées. Au retour de la récréation du matin et à la suite d'une frustration provoquée par mon refus qu'il entre en classe avec un bâton, il est entré dans une violente colère. Doigt d'honneur, injures à mon encontre, hurlements se succèdent. Il finit par donner de grands coups contre la vitre de la porte-fenêtre et s'enfuit dans l'école après m'avoir dit qu'il allait se suicider ». M. s'élance à sa poursuite, prenant au sérieux son affirmation et laisse ses trente-six élèves sans surveillance, pas trop le choix devant une telle situation. « Devant son refus de me suivre et craignant de le blesser en le portant seul, je retourne un temps en classe - le temps de m'assurer que tout va bien - espérant qu'il descende par lui-même. Trois élèves d'une autre classe viennent alors m'informer que cet élève rôde dans les couloirs. Je pars de nouveau tenter de le raisonner, et le retrouve en présence d'une collègue ayant elle aussi été contrainte de laisser ses élèves. Recroquevillé dans un coin d'une classe restée inoccupée, il refuse toujours de nous suivre. Dans l'urgence, nous décidons de le porter à deux, contre son gré, et de l'accompagner auprès du responsable des temps périscolaires qui, puisqu'il était presque midi, était présent. Nous sommes tous les deux sous le choc, et comme il est midi nous ne pouvons prendre le temps de revenir avec nos élèves sur ce qui venait de se passer. Une de mes élèves avait fondu en larmes elle était apeurée devant la violence de la situation. Vingt minutes plus tard, ma collègue vient m'apprendre qu'elle s'est bloquée les cervicales en portant cet élève. Résultat, elle ne reviendra pas l'après-midi. On a donc fini la journée à 6 enseignants non remplacés sur 10 classes ».

Pas assez de chaises pour tout le monde

Dans cette autre école de l'Indre, cette fois en milieu rural, il y a trois classes. Les absences sont très rares, comment souvent chez les enseignants, selon un rapport de la Cour des comptes. Mais aujourd'hui, l'une des PE manque à l'appel. Après appel à la circonscription, ses collègues attendent un possible remplaçant. En attendant les 26 élèves sont accueillis dans les classes. 26 élèves dispatchés sur deux classes. Chacune des enseignantes présentes s'est donc retrouvés avec près de quarante élèves, dont une dizaine a dû s'assoir par terre toute la journée… Aucun remplaçant ne s'est présenté…

Une conséquence du manque de recrutements

Ces témoignages ne sont pas anodins mais ne présentent pas de caractère exceptionnel. Depuis plusieurs années, le manque de recrutement de personnels du premier degré au niveau national mène à ce type de situation. Les directions académiques placent un enseignant devant élève, c'est la priorité, c'est ce qui se voit. Et ils font ensuite avec un nombre restreint de remplaçants comme l'explique Alain Talleu responsable du SNUipp-FSU du Nord (59). « Cela fait maintenant un an que nous rencontrons de grosses difficultés de remplacement dans les quelques 1500 écoles du département. Pour avoir une idée, il y a entre 14000 et 15000 PE et seulement 1100 postes de remplaçants desquels il faut déduire 114 qui sont supposés être dédiés au remplacement des pondérations en REP+ (temps de concertation et de formation spécifiques) et 29 brigades de formation continue (pour les éventuels – et très rares – départs en formation continue). Nous avons aussi 154 postes vacants sur lesquels ont été placés des enseignants remplaçants… Cela laisse donc peu de personnels pour couvrir toutes les absences du département ». Un constat qu'admet l'administration qui reconnait 438 absences par jour non remplacées, « 500 en off » ajoute le responsable syndical. « Aujourd'hui, sur les 200000 élèves scolarisés dans le premier degré dans le département du Nord, à peu près 10 000 élèves ne bénéficient pas à leur droit premier : celui d'apprendre. Une honte ».

Plus de formation en REP+

Même constat à Marseille où ce sont entre 570 et 760 classes par jour où les enseignants ne sont pas remplacés. « La situation est ubuesque. L'administration déplace même des remplaçants déjà en poste en fonction de l'intensité de la mobilisation des parents d'élèves. Nous ne sommes plus des enseignants, nous sommes des pompiers, nous sommes là pour éteindre le feu » explique Virginie Akliouat, co-secrétaire départementale du SNUipp-FSU 13. Mais à Marseille, la situation est exacerbée par la réquisition de quinze postes pour couvrir les quarts de décharges promis aux directions d'école de l'expérimentation… Priorité : l'affichage politique là encore. Quant aux heures de pondération dédiées aux concertations et formations en REP+, dans tous les départements interrogés, elles ont été tout bonnement annulées.

Pour Sébastien Crochet, secrétaire général du SE-UNSA, la situation est tendue mais pas aussi catastrophique qu'elle l'était en janvier et février. « Dans certains départements, cela reste néanmoins très compliqué, comme à Strasbourg où nous avons dû intervenir. Il nous est arrivé aussi, quand les collègues nous sollicitaient d'intervenir pour que les directions d'école puissent encore bénéficier de leur décharge ».

Alors que l'école est en crise avec des résultats d'élèves inquiétants, une aggravation des inégalités de départ qui met à mal la réussite des élèves de milieu populaire, est-il bien raisonnable que ces élèves perdent des milliers d'heures de cours ? Accusés d'absentéisme, les enseignants sur le terrain tiennent l'école à bout de bras….

Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 06.04.22

Voir les mots-clés :
GRH. Remplacement [Act.] (gr 3)/
GRH. Concertation, Pondération [Gén.] (gr 3)/

Le Café analyse dans une perspective historique le projet de réforme du métier enseignant

2019-12-13T10:07:52Z

Retraites : Comment le gouvernement veut réformer le travail enseignant

"Le temps doit nous donner l'ambition de repenser la carrière des enseignants et l'organisation du travail", a déclaré E Philippe le 11 décembre en présentant son projet de réforme des retraites. Si la réforme des retraites est présentée comme une opportunité par JM Blanquer c'est qu'effectivement c'est celle de transformer en profondeur le métier enseignant. Pour avoir un revenu permettant d'assurer leurs vieux jours les enseignants, au moins ceux nés après 1975, vont devoir se plier au nouveau métier voulu par JM Blanquer et E Macron. Car il n'y a rien de neuf dans cette perspective. Les livres du ministre, une série de rapports gouvernementaux ou parlementaires ont déjà défini le cadre de ce nouveau (futur ?) métier. Déjà une grande partie du travail est fait. On arrive maintenant au moment où le gouvernement pousse les dernières pièces et où les yeux s'ouvrent...

C'est donc bien clair. Changer le temps de travail, évidemment à la hausse, diminuer les vacances pour accompagner les jeunes en été et durant les congés, suivre les jeunes en fin de journée, voilà autant de tâches que l'on devrait imposer aux enseignants s'ils veulent bénéficier de primes permettant de maintenir leur pension et de "revaloriser" leur salaire. Du moins les enseignants qui le pourront. Car la longue histoire des missions et des heures supplémentaires dans le corps enseignant montre que par exemple hommes et femmes n'ont pas les mêmes possibilités. Ce qui se dessine c'est donc la progression des inégalités d'âge et de sexe.

Mais ces incitations gouvernementales n'ont rien de surprenantes. Tout est déjà écrit depuis des mois, voire des années.

L'annualisation, une réforme clé

Prenons l'augmentation du temps de travail. Concrètement la façon la plus simple de la faire c'est l'annualisation du service. En 2015 déjà, la Cour des comptes, dans son rapport sur "le suivi individualisé des élèves" demande l'annualisation du temps de travail des enseignants. Annualiser cela revient à sortir de la définition hebdomadaire des services pour une définition annuelle, qui peut d'ailleurs correspondre à 36 fois l'obligation hebdomadaire (648h pour un certifié par exemple). En apparence rien ne change. En réalité, tout un tas d'événements indépendants de l'enseignant font en sorte que son service d'enseignement n'est pas totalement rempli. Par exemple il y a des semaines où il fait passer des examens ou ses élèves sont en révision d'examen. Il y a des journées de formation. Il y a des réunions diverses et variées sur temps de travail. Actuellement ces heures perdues ne sont pas dues. Elles le sont avec l'annualisation. L'annualisation a pour effet par exemple de régler facilement le problème du remplacement. Elle permet d'économiser instantanément au moins 10% des postes d'enseignants (ou d'en créer autant). La Cour des comptes est revenu régulièrement à la charge sur ce point, la dernière fois dans son rapport de 2017.

Une autre piste promue à répétition par la Cour, c'est la bivalence dans le 2d degré et même développer la polyvalence au collège. Cela permet de gérer plus facilement les professeurs et de diminuer le nombre d'enseignants en sous emploi.

Des tentatives de modifier les ORS...

Une autre modalité c'est de modifier les obligations de service (ORS). La Cour des comptes l'a proposé à plusieurs reprises dès 2010 où elle demande que ces ORS comprennent "la diversité des missions" comme l'accompagnement des élèves et l'orientation. Aujourd'hui le temps de travail des enseignants est défini comme pour les autres fonctionnaires par une référence à 1607 heures annuelles. Or les professeurs sont nettement moins longtemps devant élèves (par exemple 648 heures pour un certifié). Evidemment on sait qu'en réalité les enseignants travaillent plus de 1607 heures. Cela a été évalué par la Depp (service du ministère) avec le travail effectué à la maison. Mais certains trouvent qu'il y a de la marge. Le meilleur exercice en ce sens reste le rapport du sénateur G Longuet en 2016 qui estimait que les certifiés devaient 1296 heures devant élèves soit 36 heures hebdomadaires d'enseignement ou d'encadrement, un record !

Inepties d'un parlementaire ? Lisez alors le rapport des sénateurs Brisson, inspecteur général si proche de JM Blanquer, et Laborde de 2018 où apparaissent l'annualisation, les 2 heures supplémentaires obligatoires, les 5 jours de formation sur congé, tout cela bien avant la loi Blanquer. Ou encore rappelez vous le curieux amendement gouvernemental déposé le 17 mai 2019 pour la loi de transformation de la Fonction publique qui demandait "un décompte (du temps de travail des enseignants) sur la base d'une durée annuelle de travail effectif de 1607 heures". Il avait été soutenu, avec peine, par Olivier Dussopt.

Ca se précise avec la loi Blanquer

Mais le puzzle se précise quand on relit la loi Blanquer. L'article 38 sur les expérimentations pose déjà le principe de l'annualisation. " Ces expérimentations peuvent concerner l'organisation pédagogique de la classe, de l'école ou de l'établissement, la liaison entre les différents niveaux d'enseignement, la coopération avec les partenaires du système éducatif, l'enseignement dans une langue vivante étrangère ou régionale, les échanges avec des établissements étrangers d'enseignement scolaire, l'utilisation des outils et ressources numériques, la répartition des heures d'enseignement sur l'ensemble de l'année scolaire, les procédures d'orientation des élèves et la participation des parents d'élèves à la vie de l'école ou de l'établissement." L'article 50 précise que " La formation continue est obligatoire pour chaque enseignant". Un décret d'application publié le 8 septembre 2019 permet d'imposer une semaine de formation continue sur le temps des vacances. " Dès lors qu'elles sont réalisées à l'initiative de l'autorité compétente, ces actions de formation n'excèdent pas, pour une année scolaire donnée, cinq jours lors des périodes de vacance de classes. L'autorité compétente informe les personnels, dès le début de l'année scolaire, des périodes de vacance de classes pendant lesquelles pourraient se dérouler de telles actions de formation."

La source de toutes ces réformes

Arrivons à la source gouvernementale de ces transformations. On en trouverait certainement des éléments dans "L'école de demain", le livre de JM Blanquer édité en 2016. Mais plus proche de nous et de Macron, il y a le rapport "Cap 22", officiellement dénommé : "Service public : se réinventer pour mieux servir" remis en juillet 2017 à Edouard Philippe. Il a été rédigé par des personnalités connues pour être proches du président comme Philippe Aghion, Jean Pisani-Ferry ou Laurent Bigorgne, le directeur de l'Institut Montaigne.

Le rapport fixe comme objectif la réduction de la dépense publique qui, pour les auteurs, "n'est pas soutenable". "La réponse aux insuffisances du service public et son adaptation ne pourront pas passer par une hausse de la dépense publique, celle-ci étant en France très nettement supérieure à celle de ses voisins", estime le rapport. Il fixe comme horizon la moyenne européenne (47% du PIB) alors que la France est à presque 57%. C'est donc une baisse de 10 points qui est souhaitée par le rapport. Pour cela il veut '"refonder l'administration" en préconisant "un changement dans la gouvernance publique" avec des managers "intéressés aux économies". Les économies reposent essentiellement sur les fonctionnaires c'est à dire d'abord sur les enseignants , qui représentent la moitié de la fonction publique d'Etat.

La première recommandation du rapport c'est de passer "d'un pilotage des effectifs (plafond et schéma d'emploi) à un pilotage par la masse salariale". Le rapport emprunte cette idée aux Républicains du Sénat qui depuis des années demandent de stabiliser la masse salariale. Il n'y a qu'un seul moyen pour y arriver : remettre en question les règles de l'avancement. D'où l'obsession sur les commissions paritaires dont la suppression tient une curieuse place dans le rapport.

Il s'agit donc de "bâtir un nouveau contrat social" dans la Fonction publique et pour cela "offrir davantage d'agilité et de souplesse aux employeurs publics et leur donner des marges de manoeuvre accrues dans leur politique de recrutement". Le rapport recommande "d'assouplir le statut pour offrir la possibilité d'évolutions différenciées, notamment des rémunérations" et "d'élargir le recours au contrat de droit privé comme voie « normale » d'accès à certaines fonctions du service public". Il veut donner "la possibilité au management de recruter, faire évoluer et promouvoir les talents sans autres contraintes préalables que celles de droit commun". En clair les chefs de service, comme les chefs d'établissement, doivent devenir des managers pouvant recruter et décidant de la paye.

Pour cela il faut en finir avec le paritarisme et le rapport recommande "de supprimer les commissions administratives paritaires (CAP) mobilité et promotion actuelles... Les CAP seraient repositionnées pour analyser et garantir la qualité de l'accompagnement managérial". Elle n'auraient plus de contrôle sur les mutations ou l'avancement qui seraient entièrement entre les mains des managers.

Un nouveau métier pour de nouveaux profs

Tout un chapitre est consacré à l'Ecole. Le rapport invite à "responsabiliser davantage les chefs d'établissement notamment en leur donnant plus de marges de manoeuvre pour constituer leur équipe pédagogique". Il leur promet "un déroulement de carrière plus attractif afin qu'ils jouent pleinement leur rôle de manager".

La principale réforme consiste à créer un nouveau corps d'enseignants. L'objectif est "d'augmenter le temps d'enseignement des enseignants du secondaire actuels avec un recours à deux heures supplémentaires, ce qui conduira à améliorer leurs rémunérations, et créer pour cela un nouveau corps d'enseignants qui pourrait se substituer progressivement à celui de professeur certifié. Pour ce nouveau corps, que les enseignants pourraient rejoindre sur la base du volontariat, le temps d'enseignement serait supérieur à celui des professeurs certifiés mais la rémunération serait également supérieure... Ce corps serait soumis à des obligations supplémentaires (bivalence, annualisation d'une partie du temps d'enseignement, obligation de remplacement dans l'intérêt du service) qui offriraient plus de souplesse aux chefs d'établissement"

La formation continue "doit elle aussi être repensée... en effectuant les formations en dehors des heures de cours tout en les valorisant pour que les enseignants s'y rendent... La proposition est donc d'intégrer un temps réservé à la formation, de 3 à 5 jours, pleinement intégrée aux obligations réglementaires de service".

L'heure du changement est venue

On mesure la puissance de l'Institut Montaigne. Pratiquement tous les points cités dans Cap 22 sont passés soit dans la loi Blanquer, soit dans la loi Fonction publique. Il restait la création d'un nouveau corps enseignants travaillant plus et acceptant plus de souplesse dans sa gestion. Ce nouveau corps nous le voyons se dessiner : ce sont les enseignants nés après 1975. Ceux à qui on va proposer de travailler plus et autrement pour mériter leur retraite. Pour JM Blanquer, si proche de l'Institut Montaigne, c'est l'heure H. Il manquait juste l'occasion politique d'imposer cette réforme de fond. Elle arrive avec le nouveau régime de retraite. Et on comprend mieux la détermination gouvernementale.
François Jarraud

Extrait de cafepedagogique.net du 13.12.19

Dossier du Café pédagogique : la réforme du statut des enseignants (depuis novembre 2018)

2018-11-02T23:00:00Z

La réforme du statut des enseignants : dossier du Café pédagogique ouvert le 7 novembre 2018

CAPE. Des professeurs des écoles du Mans en REP/REP+ veulent contacter des collègues sur le devenir des "écoles orphelines" et de la clause de sauvegarde (correspondance)

2018-03-08T08:49:19Z

Deux messages envoyés à l'OZP
- "Je suis enseignante dans une école dite "orpheline". Nous avons bénéficié pendant 3 ans de la CAPE (convention académique de priorité éducative) appelée aussi "clause de sauvegarde" . Savez-vous si celle-ci va être renouvelée pour toutes les écoles ? Pour aucune ?" (19.02.18)
- "Je reviens vers vous car nous allons essayer de prendre contact avec d'autres écoles dites "orphelines" pour que l'on puisse éventuellement avoir une réflexion commune autour de (…)

- Enseignants : Statut (Positions/Publications militantes) / Nantes 49, 53, 72, 85/, GRH. Prime et salaire [Act.] (gr 3)/<50, **ECOLE [Act.] (gr 4)/ , Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) [Act.] (gr 5)/, Enseignants (Mouvements d') [Act.] (gr 3)/ , Enseignants (Identité et Statut) [Gén.] (gr 3)/, orpheline (école) [Gén.] (gr 5)/<50, orpheline (école) [Act.] (gr 5)/<50, **EDUCATION PRIORITAIRE [Gén.] (gr 5)/
, ***REP [Act.] (gr 4)/ , ***REP+ [Act.] (gr 4)/

L'éducation prioritaire devenue plus attractive pour les enseignants ? Une analyse critique des chiffres de la ministre par Emile Lanoë (Educateurs prioritaires)

2016-09-07T06:41:04Z

Lors de sa conférence de presse de rentrée, Najat Vallaud-Belkacem a annoncé des chiffres « intéressants et absolument inédits » concernant une supposée nouvelle attractivité des établissements les plus sensibles. Les enseignants fuiraient moins ces nouvelles ZEP, désormais REP et REP+, et demanderaient plus volontiers à y exercer. Mais est-ce crédible ?

[...] Une baisse qui interroge
Mais des questions se posent au sujet de cette baisse de 22 %. Le cabinet de la ministre n'a pas su, pu ou voulu détailler les conditions de calcul de ce qui constitue un nouvel indicateur à part entière. Tout au plus a-t-il été question lors d'un entretien avec un membre de l'entourage de la ministre « de données académiques consolidées » qui faisaient suite à « des demandes de remontées de la part du ministère ».

[...] Il ne sera pourtant pas possible de faire un bilan exhaustif et surtout signifiant avant le prochain mouvement de mutations....en Juin 2017 (pour les catégories 1 et 2) et ensuite pendant l'année 2019 (pour les catégories 3)

Extrait de blogs.mediapart.fr du 06.09.16 : Le beau roman de la ministre des ZEP

Voir aussi

Les demandes de sortie d'éducation prioritaire ont nettement diminué cette année et les demandes d'entrée ont augmenté. "Une immense victoire !" pour la stabilisation des équipes, selon la ministre

Début de stabilisation des équipes en éducation prioritaire : le Café analyse et relativise la signification des chiffres de N. Vallaud-Belkacem

Le think tank "Vers le haut" propose de développer les postes à profil dans le premier et le second degré, notamment en éducation prioritaire

2016-05-11T13:04:02Z

« Vers le Haut », le laboratoire d'idées tourné vers la jeunesse, propose plus d'autonomie pour les établissements, une suppression des concours, un temps minimum de présence des professeurs dans les établissements ou encore une mobilité obligatoire tous les cinq ans.

[...]
Le but serait notamment d'apporter de la souplesse, en sortant d'une « gestion de masse » et en faisant de l'établissement la « cellule de base du système scolaire », comme le préconise de longue date l'OCDE. Cela suppose notamment, estime le laboratoire d'idées, de donner aux directeurs et directrices d'école primaire un véritable statut de chef d'établissement, alors qu'à ce jour, ils ne peuvent se prévaloir d'aucun lien hiérarchique vis-à-vis de leurs collègues.
Cela requiert aussi de donner des pouvoirs étendus aux chefs d'établissement des premier et second degrés en matière d'évaluation et de recrutement des enseignants, y compris via des « postes à profil », notamment dans l'éducation prioritaire. En contrepartie, les chefs d'établissements seraient eux-mêmes évalués sur la base de leurs « résultats ».

Extrait de lacroix.com du 10.05.16 : Des propositions choc pour « redonner du sens à l'éducation »

"Vers le haut" présente, ce mardi 10 mai, "une quarantaine de propositions" sur le thème : "comment attirer des talents au service de l'éducation ?". Ce think tank "dédié aux jeunes et à l'éducation" a été lancé à l'initiative des Apprentis d'Auteuil, de l'Armée du Salut, des Scouts musulmans de France, de SOS Villages d'Enfants, de Sport dans la Ville et de l'OSE (œuvre de Secours aux enfants).

Clarifier les missions des enseignants
Vers le Haut propose aussi de "poursuivre le travail de clarification des missions de l'enseignant" et d' "adapter le temps de service des enseignants du second degré en conséquence". Dans les écoles primaire, le directeur devrait avoir "un véritable statut" de chef d'établissement, "avec un pouvoir de recrutement", tout comme dans les collèges et lycées. Mais, a minima, "dans un premier temps", il serait possible de "développer fortement la procédure des postes à profil". Les chefs d'établissement pourraient voir renforcer leur rôle en matière d'évaluation des personnels, "en lien avec l'Inspection", "avec l'équipe de direction" et "en s'appuyant sur les résultats des élèves".

Pour "attirer les volontaires dans les établissements difficiles", il faudrait "repérer les enseignants volontaires", leur donner "une plus grande possibilité de participer à la définition du projet pédagogique", leur faire "signer un contrat d'affectation sur 5 ans", "accompagner les équipes pédagogiques avec le conseil d'experts, de parrains, de grands témoins", mais au bout de 5 ans, instaurer "une mobilité obligatoire" : changement de poste, d'établissement, de niveau, de discipline… et "développer l'offre de mobilité des enseignants, hors de l'Education nationale".

Extrait de touteduc.fr du 10.05. 16 : Vers le Haut milite pour un grenelle de l'éducation

Lire le rapport "Pas d'éducateur, pas d'éducation"

Nouveau venu dans les thinktank, Vers le haut est soutenu par un réseau religieux. C'est une émanation du Groupe Bayard, des Apprentis d'Auteuil, des Scouts musulmans , de l'Armée du Salut, de l'Ose et du collège des Bernardins. Cet oecuménisme religieux se traduit dans une approche particulière des questions d'éducation qui vise à sauver l'Ecole par des éducateurs mieux encadrés et un soupçon de psychologie positive.

Dans un programme appelé "Pas d'éducateur, pas d'éducation", Vers le haut appelle à un "Grenelle de l'éducation" dès le début du nouveau quinquennat pour changer en profondeur le métier d'enseignant. Pour ce thinktank, le professeur doit devenir un éducateur astreint à une présence plus longue dans l'établissement dans le cadre d'un horaire annualisé. Les pouvoirs des directeurs d'école et des chefs d'établissement devraient être renforcés pour faire de l'établissement la cellule de base de l'éducation nationale.

Pour Vers le haut, "Il ne faut pas laisser les questions d'éducation aux experts et au dialogue Etat- syndicats". Quant à l'éducation prioritaire, Vers le haut pense résoudre les difficultés des élèves en les confiant à des élèves des grandes écoles sur le modèle d'un programme américain. Enfin les états d'âme des enseignants disparaitraient dans une grande "Fête des profs" annuelle.

Ces réflexions qui associent les différents courants religieux pour proposer une vision religieuse de l'engagement et de la société, psychologie positive et petits calculs très concrets, feraient sourire si elles ne s'appuyaient sur un groupe de presse et des organisations capables de peser sur le débat des présidentielles à un moment où le pays cherche un modèle éducatif.

F. Jarraud

Extrait de cafepedagogique.net du 12.05.16 : Pour le thinktank Vers le haut, la crise de l'éducation c'est celle des éducateurs/12052016Article635986334484101800.aspx]

A propos de la grève : La "relative réussite" de la réforme de l'éducation prioritaire opposée à la réforme du collège (blog des "éducateurs prioritaires")

2016-01-26T10:19:58Z

[...] A ce titre, il est une réforme dont on parle peu (ici) et qui pourtant rassemble plus qu'elle ne divise : c'est celle concernant l'éducation prioritaire. Évidemment, au moment de choisir les établissements concernés, les exclus et les non-élus se sont manifestés (voir ici). Mais ce mouvement de protestation n'était-il pas déjà une preuve d'adhésion au projet ? Les malheureux éconduits voulaient en être, ce qui est tout de même assez rare à l'éducation nationale, avouons-le. Ces derniers savaient qu'avec le classement en éducation prioritaire leurs élèves bénéficieraient de moyens supplémentaires, promesses de meilleures conditions d'enseignement.

Depuis la mise en place de cette réforme de l'éducation prioritaire, d'abord pour un petit nombre d'établissements préfigurateurs en 2014 puis dans tous les autres Réseaux d'Education Prioritaire renforcée (les REP+) depuis septembre 2015, les enseignants se réunissent régulièrement afin de se concerter. Les conditions de ces concertations varient grandement d'un établissement à l'autre.
En Seine-Saint-Denis, où le contexte reste très dégradé plus d'un an après les 9 promesses de la ministre (voir ici l'appel des parents d'élèves d'Aubervilliers), une délégation syndicale a d'ailleurs été reçue jeudi 21 janvier par la direction académique. Elle venait protester contre les disparités d'application de la mesure dans les collèges REP+. Certains principaux se montrent en effet assez directifs et autoritaires pendant que d'autres font fonctionner très correctement le dispositif.

Lorsque ces heures sont bien utilisées, elles permettent aux enseignants de coordonner leurs actions et de fluidifier la communication entre les très nombreux adultes que compte un collège. Ce haut niveau d'information collective crée les conditions d'une meilleure prise en charge des élèves et d'une meilleure écoute des parents. Elle permet ainsi d'aplanir les incompréhensions et de pacifier les rapports au sein de toute la communauté scolaire (voir ici).

Ce temps de concertation était une demande des enseignants eux-mêmes. Ils ont en outre vu leur temps de cours face aux élèves réduit d'1h30 hebdomadaire pour compenser en partie ces moments de réunions. Une revalorisation substancielle de la prime liée à l'enseignement en éducation prioritaire a aussi été consentie (200 euros/mois pour les REP+ et 150 pour les REP).

Parallèlement, les seuils d'élèves n'ont pas augmenté (même si tout le monde sait qu'il serait essentiel qu'ils baissent) et les moyens maintenus ont permis de poursuivre le travail en groupes à effectifs réduits.

Cette logique du donnant donnant a rendu possible le gagnant gagnant. Le ministère a voulu mettre en place de nouvelles pratiques, il a financé la possibilité de ce changement, il en récolte les fruits avec une réforme acceptée par les éducateurs prioritaires.

Cette relative réussite dans l'éducation prioritaire interroge, au moment où la réforme du collège subit exactement le sort inverse. [...]

Extrait de blogs.mediapart.fr/educateurs prioritaries du 26.01.16 : Deux grèves pour le prix d'une

Le site Educateurs prioritaires (Emile Lanoë) analyse longuement "le nombre exceptionnellement élevé de départs" de l'éducation prioritaire lors du mouvement 2015

2015-07-09T06:00:00Z

Parvenir à stabiliser les équipes dans les établissements les plus sensibles était un objectif affiché par le ministère lorsqu'il a lancé sa réforme de l'éducation prioritaire à la rentrée 2014. Les résultats de la phase de mouvement 2015 viennent de tomber, le ministère n'a pas encore communiqué sur le sujet, et pour cause, le nombre exceptionnellement élevé de départs sonne comme un désaveu pour les politiques mises en œuvre.

Un "effet tourniquet" qui perdure en s'amplifiant

D'après Lionel Millot, secrétaire national au Snes, le gouvernement va "certainement attendre la rentrée de septembre pour communiquer à ce sujet" malgré les sollicitations du syndicat majoritaire dans le secondaire.

A l'échelon local, le nombre de mutations est un indice particulièrement pertinent lorsque l'on veut prendre la température d'un établissement. Ponctuellement, il signale une éventuelle mauvaise ambiance au sein d'une équipe de professeurs et / ou des relations conflictuelles entre les enseignants et l'équipe de direction parfois trop autoritaire. Un "bon établissement" est donc d'abord un collège où les équipes restent stables.

A l'échelle national, en ciblant l'analyse des mutations sur la seule éducation prioritaire, on peut apprécier l'efficience et le cas échéant le degré de confiance accordé par les personnels aux politiques mises en œuvre et en particulier celles concernant la « refondation de l'éducation prioritaire ».

Sans croire béatement à une inversion immédiate et définitive de la tendance au turn-over dans les établissements les plus difficiles, les mesures liées à cette refondation avaient, à l'époque, soulevé quelques espérances. Elles visaient avant tout à fixer, le plus longtemps possible, les jeunes enseignants dans ces établissements manquant cruellement de stabilité, à tous les niveaux. Une prime supplémentaire de 100 euros par mois et la baisse du temps d'enseignement d'1h30 est donnée à partir de septembre prochain aux enseignants de 350 collèges REP+ et de 50 euros sans allégement de service pour 781 collèges REP.

Il faut croire que ces mesures ne suffisent toujours pas à faire « grandir en ZEP » ces jeunes enseignants qui poursuivent et amplifient « l'effet tourniquet ». Ils y « font leurs années », celles nécessaires pour ouvrir à un bonus de points pour muter, puis s'en vont. Rien dans les mesures énoncées par le gouvernement ne permet de changer ce constat intangible. Dans certaines matières déficitaires, en mathématiques particulièrement, ces jeunes enseignants débutants peuvent même ne faire qu'une seule année dans ce type d'établissements avant de pouvoir migrer vers des cieux plus cléments.

Des nuances selon le statut des établissements et la nature de la mutation

En analysant finement les résultats des mutations 2015 et en différenciant trois catégories d'établissements, on peut même pousser l'interprétation un peu plus loin :

Catégorie A : établissements exclus de l'éducation prioritaire

Catégorie B : établissements maintenus en éducation prioritaire.

Catégorie C : établissements nouvellement intégrés à l'éducation prioritaire.

Il faut par ailleurs distinguer deux types de mutations : [...]

[...] La grande lessive annuelle des éducateurs prioritaires se poursuit donc, elle n'a finalement pas que des conséquences négatives pour le ministère : renouveler et rajeunir encore un peu plus les équipes en poste dans les établissements les plus sensibles offre plus de garanties d'efficience dans la mise en œuvre des réformes. La fermeté manifestée par les rectorats vis à vis des mouvements sociaux contestant la réforme de l'éducation prioritaire en est la parfaite illustration (on imagine mal un contractuel ou un néotitulaire s'engager dans une grève de la faim de plus de 15 jours, comme au collège Bellefontaine de Toulouse, pour obtenir de rester en éducation prioritaire).
Le recrutement sur profil des enseignants, la future réforme de leur évaluation, les fonctions de coordonnateurs, les primes diverses (IMP)...autant de mesures difficiles à faire accepter à des salles des professeurs aguerries.

Extrait de blogs.mediapart.fr du 08.07.15 : Education prioritaire : "marée mutante" confirmée