- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

"Noël de l'innovation, ne plus nommer de jeunes professeurs dans les ZEP !" (Claude Lelièvre sur son blog)

2022-12-22T10:57:30Z

Noël de l'innovation : ne plus nommer de jeunes professeurs dans les ZEP !
C'était une promesse du candidat Emmanuel Macron avant son élection à la présidence de la République en 2017. Au moins, cette innovation serait de taille, et on pourrait commencer à croire aux autres. Ce serait une indication incontournable d'une politique scolaire se préoccupant des élèves les plus déshérités.

« Nous n'affecterons plus aucun professeur (hors choix motivé) en zone prioritaire pendant ses 3 premières années d'enseignement. Les jeunes enseignants sont sur-représentés dans l'Education prioritaire [...] Comment accepter que les enseignants les moins expérimentés soient chargés de faire réussir les élèves qui rencontrent le plus de difficultés ? (programme du candidat sur le site ''En marche'' en 2017). Mais sous le premier quinquennat d'Emmanuel Macron, il n'y a eu aucune disposition significative prise en ce sens par son inamovible ministre de l'Education nationale Jean-Michel Blanquer.

On a observé assez vite après la mise en place des ZEP un certain turn over des enseignants et leur rajeunissement dans les ZEP. Une forte rotation des personnels ne favorise pas la mise en place de projets éducatifs spécifiques. Et on peut légitimement se demander si la jeunesse des enseignants ne serait pas un facteur pénalisant pour leurs élèves.

Or selon certaines études qui ont fait date, il apparaît que la capacité des enseignants à améliorer le niveau de leurs élèves progresse au cours des toutes premières années d'expérience. À l'inverse, il semble que cette capacité atteigne ensuite un palier et ne redescende pas en fin de carrière (Rivkin et al., 2005 ; Clotfelter et al., 2006). On observe ainsi un effet d'apprentissage, les enseignants sortant de formation n'étant pas tout de suite aussi performants que ce qu'ils seront après quelques années d'expérience.

Actuellement, l'Etat s'en sort ''à bon compte'' financièrement. L'encadrement en ZEP est certes un peu plus nombreux, mais cela est ''compensé'' financièrement par le fait que ce sont de jeunes enseignants qui sont le plus souvent en ZEP et qu'ils coûtent moins cher que les autres parce qu'ils sont en début de carrière. In fine, l'''effort'' consenti pour les ZEP ( zones d'éducation ''prioritaire'') n'est qu'en apparence ''prioritaire''.

Certes, ce n'est pas facile de sortir de ce cercle ''vicieux''. Cela passe par une autre gestion des corps enseignants, par d'autres règles de nominations, par des intéressements significatifs de revenus et de carrière en faveur de ceux qui se retrouveront en ZEP pour une période en principe assez longue.

Mais c'est à ce prix (qui prendrait en compte réellement les conditions particulières d'exercice du métier) que l'on pourrait réellement progresser et parler sans hypocrisie ou double langage de ''zones d'éducation prioritaires"). Sans compter que cela pourrait avoir un réel effet sur l'attractivité du métier d'enseignant, nombre de postulants potentiels appréhendant de se retrouver dans la situation d'une sorte de ''bizutage'' en début de carrière dans des zones d'éducation dites "prioritaires".

Bref, cette question (et cette ancienne promesse) de la nomination ou non des enseignants en début de carrière dans les zones d'éducation prioritaires n'est pas un "détail" et peut être une pierre de touche de la "refondation" de l'Ecole évoquée par le Chef de l'Etat, au moment même où le ministre de l'Education nationale Pap Ndiaye a annoncé un redécoupage de ces zones et où une mission parlementaire sur l'éducation prioritaire a été lancée mi-novembre par la commission des affaires culturelles et de l'éducation de l'Assemblée nationale.

Extrait de mediapart.fr./claude-lelievre du 21.12.22

Voir le MC : Débutant [Gén.] (gr 3)/

François Dubet fait des propositions "brutales" sur le recrutement et la formation des enseignants, notamment dans les établissements difficiles. Le commentaire d'un prof en ESPE

2016-02-17T13:00:46Z

Additif du 03.03.16 :
Le recrutement des enseignants en question. Corrélat au pavé dans la mare de François Dubet

[...] Cependant, une donnée n'est pas introduite dans l'entretien : le poids de l'opinion publique. En effet, il suffit d'observer sinon les unes au moins les pleines pages de certains quotidiens parisiens pour constater le degré de tension que fait atteindre une classe sans enseignant. D'où la volonté du Ministère en période de vaches maigres – le besoin d'enseignants dans certaines académies est réel – et de crise des vocations de ratisser large par le biais de concours d'évidence à difficulté variable en fonction de la géographie du recrutement.

Pris entre le marteau et l'enclume, le Ministère opte par défaut pour la politique du moins pire ou, si l'on préfère, pour celle qui fait le moins de dégâts en terme d'image politique : faire qu'à la rentrée chaque classe ait un enseignant en face d'elle.Cependant, une donnée n'est pas introduite dans l'entretien : le poids de l'opinion publique. En effet, il suffit d'observer sinon les unes au moins les pleines pages de certains quotidiens parisiens pour constater le degré de tension que fait atteindre une classe sans enseignant. D'où la volonté du Ministère en période de vaches maigres – le besoin d'enseignants dans certaines académies est réel – et de crise des vocations de ratisser large par le biais de concours d'évidence à difficulté variable en fonction de la géographie du recrutement.

Extrait de ecoledeslettres.fr du Le recrutement des enseignants en question

Comment en est-on arrivé à recruter des profs avec 4 de moyenne au concours ? Les réponses de François Dubet, sociologue de l'éducation, qui propose un recrutement à bac+1 puis une formation jusqu'à bac+5.

[...] Aujourd'hui, quand les enseignants parlent d'eux-mêmes collectivement, c'est pour dire : « Nous souffrons, nous ne sommes pas reconnus, nous sommes méprisés, nous avons un métier de chien, c'est extrêmement difficile, nous sommes soumis à la violence »... L'image qui s'est répandue, c'est que tous exercent dans des collèges de ZEP violents, ce qui est rarement le cas.

[...] On a commis une erreur. On est passé de l'idée, juste, qu'il faut que les enseignants aient un niveau bac+5 à l'idée, fausse, qu'il faut donc les recruter à bac+5. Ce sont deux choses qu'on a eu le tort de confondre.

J'ajoute que si l'on recrutait à bac+1 ou bac+2, on aurait des chances de recruter de bons élèves d'origine populaire. Parce que des bons élèves d'origine populaire, on en trouve à bac+1, mais ils ont presque disparu à bac+4. Ils n'ont pas survécu dans le système : il faut tenir ; quatre ans d'études, c'est long.

[...] Je vois mes propres étudiants qui passent le Capes. Ils sont là, ils passent la licence, ils arrivent en maîtrise et se demandent ce qu'ils pourraient bien faire. Et souvent ils choisissent instit', parce qu'ils ne quitteront pas la région. Ils regardent aussi le Capes, mais c'est très compliqué : il y a le risque d'atterrir dans un établissement de ZEP où personne ne veut aller...

[...] Vous dites que le salaire n'est pas déterminant dans les problèmes de recrutement. Ne peut-on pas cependant imaginer que les professeurs travaillant dans les établissements difficiles soient beaucoup mieux payés que les autres ?

Je suis totalement favorable à cette piste. Mais ce n'est pas si simple. D'une part, si vous faites cela, vous avez 300 000 types dans la rue demain, au nom de l'unité de la fonction publique, l'unité de la République, l'égalité des traitements sur le territoire, etc. On touche là à une vache sacrée.

D'autre part, cela supposerait un changement fondamental du mode d'affectation. Aujourd'hui, il se déroule « à l'aveugle » : on considère que tous les enseignants se valent ; l'administration, qui contrôle le recrutement, affecte les enseignants en fonction des postes disponibles. En général, les jeunes vont là où personne ne veut aller.

Ils y vont, ils obtiennent des points, certains se pacsent parce que cela fait des points supplémentaires, puis ils vont rejoindre des endroits plus paisibles. C'est désastreux pour les élèves de ces établissements difficiles : ils sont victimes à la fois du turn over des profs et ce sont les enseignants les moins expérimentés qui font le boulot le plus difficile.

Si vous voulez changer cette situation, ce qui me semble nécessaire, il faut changer complètement de système. Il faut adopter celui qui est en vigueur dans la plupart des autres pays : vous avez un titre professionnel (par exemple, professeur d'espagnol) mais c'est l'établissement qui vous recrute. Et certains établissements peuvent avoir des moyens supplémentaires afin de pouvoir vous recruter à de meilleurs conditions financières.

Pour dire les choses de manière brutale  : il faudrait généraliser le système d'affectation en vigueur dans les écoles privées. Mais aucun syndicat n'acceptera un tel changement, à part peut-être le Sgen [Syndicat général de l'Education nationale, ndlr]. Il faudrait pourtant le faire. Nous sommes dans la pire des conjonctures : on a massifié l'université, il y a du chômage, et on ne parvient pas à recruter les enseignants. Peut-on continuer ainsi ?

Extrait de rue89.nouvelobs.com du : François Dubet : "recruter les profs à bac+5 ;, c'est une erreur"

Jean-Louis Auduc : c'est dans les territoires les plus défavorisés qu'il y a le plus de difficultés de remplacement des enseignants

2012-07-19T05:00:00Z

Pour faire face à la crise de recrutement, il faut réformer la formation et les concours, plaide Jean-Louis Auduc. Mais des mesures doivent aussi être prises dès cet été.

[...] L'absence de cadrage national a été très préjudiciable. Il y a eu des disparités importantes entre les différentes parties du territoire et les choix effectués ont été davantage pilotés par des impératifs de gestion plutôt que par l'intérêt des élèves
. En effet, tous les observateurs attentifs du système éducatif le savent, les territoires avec les populations les plus défavorisées sont aussi les zones où il y a le plus de difficultés de remplacement, où dans le premier degré, les personnels en ZIL ou en brigades de remplacement sont très insuffisants, où il y a le moins de maîtres formateurs ou de conseillers pédagogiques. Ce sont donc dans les départements, les académies, où faute de moyens suffisants de remplacement adéquats, la formation professionnelle des enseignants a été la plus chaotique, la plus faible, voire inexistante dans un certain nombre de cas, alors que dans ces territoires la réussite des jeunes nécessiterait des enseignants très bien formés.

Extrait de cafepedagogique.net du 16.07.12 : Formation des enseignants : Il faut prendre des mesures tout de suite

Selon un chercheur de Lausanne, la rémunération des enseignants au mérite favorise la triche. Un choix politique entre "donner plus à ceux qui accomplissent plus" et "donner plus à ceux qui nécessitent plus d'aide"

2011-12-01T16:15:51Z

Comment mieux évaluer les enseignants ? Le projet du gouvernement de modifier les modalités d'évaluation, en incluant notamment la progression des élèves, a soulevé la polémique. Fabrizio Butera, professeur de psychologie sociale à l'université de Lausanne, est coauteur de l'ouvrage "L'évaluation, une menace ?" (PUF, 20 €). Selon lui, l'application à l'éducation d'un système fondé sur la réussite personnelle et la compétition augmente la probabilité d'apparition de la triche.

[...] Finalement, cette question met les décideurs devant un choix de justice : faut-il appliquer le principe du mérite et donner plus à ceux qui accomplissent plus, ou faut-il appliquer le principe du besoin et donner plus à ceux qui nécessitent plus d'aide ? C'est un choix politique, certes, mais qui n'a pas les mêmes conséquences : un nombre de travaux comme ceux d'Anderman soulignent que le principe du mérite à l'école crée une culture compétitive qui augmente la triche, alors qu'une plus grande attention à la coopération la réduit.

Extrait de educpros.fr du 30.11.11 : Evaluation des enseignants. Pourquoi ce n'est pas si simple

Source touteduc.fr du 01.12.11

Présentation éditeur de l'ouvrage collectif

[L'interview de l'un des auteurs par le Café pédagogique du 03.10.11 : Fabrizio Butera : " les notes contribuent à la discrimination et à la reproduction sociale"

La Lettre de Tout Educ estime qu'avec le recrutement des enseignants dans Eclair on reviendra à l'esprit du dispositif des PEP IV

2011-01-27T07:33:35Z

Editorial : Dire sans faire, et faire sans dire, le dur métier des politiques

Applaudissements et hurlements. A droite, on brise, enfin, les dernières résistances du mammouth syndiqué, les établissements auront de vrais chefs, qui, comme dans les entreprises, recruteront leurs personnels (Luc Chatel ajoute d'ailleurs qu'ils toucheront des primes, comme un commercial qui atteint ses objectifs, ici). A gauche, on dénonce une idéologie ultra-libérale. Partout, on se méfie (ici).
La réalité sera, sans doute, un peu différente. Le Conseil d'Etat a été formel, la durée de 5 ans ne peut être qu'indicative, chacun étant libre de demander une mutation, et à l'inverse, les enseignants en place qui n'adhèreraient pas au projet mais voudraient rester le pourront (ici). L'équipe ne sera donc ni stable, ni homogène.
On ne connaît pas encore dans le détail le mécanisme administratif qui sera mis en place. Mais il est hautement vraisemblable que les candidats enverront leur lettre de motivation à l'inspecteur d'académie, qui triera le bon grain de l'ivraie. On peut déjà parier que le nombre des candidatures ne sera pas très supérieur au nombre des postes disponibles, il a même des chances d'être inférieur ! Le tri sera symbolique. L'IA enverra la liste des heureux élus au chef d'établissement qui n'aura, sauf exception, d'autre choix que d'entériner.
Au total, nous retrouverons l'esprit d'un système mis en place en 2001 sous le nom de "PEP IV" (ici. Article OZP) et abandonné en 2004 ! Tout ça pour ça ? Oui, mais ne le répétez pas, il faut que la droite puisse pavoiser et la gauche dénoncer...

Le site de Tout Educ

Les propositions d'un IGEN honoraire, Bernard Gossot, pour instaurer une "véritable mixité professionnelle" des enseignants dans les ZEP

2010-01-19T07:44:57Z

(...) Par ce nouveau concept, il s'agirait tout simplement d'affecter des postes d'enseignement existants non à un mais à deux établissements, l'un étant situé en secteur ordinaire, l'autre en zone sensible. Sur ces postes à temps partagé pourraient être nommés, par une procédure à définir mais quittant l'application du sacro-saint barème, des professeurs expérimentés comme des professeurs sortant de formation ou débutants.
Extrait de lemonde.fr du 18.01.10. La mixité sociale à la trappe, (…)

Roland Castro : les professeurs de l'enseignement supérieur en fin de carrière devraient enseigner dans les banlieues

2005-11-24T07:26:11Z

Extrait de « L'Humanité » du 23.11.05 : « Accorder le droit de vote aux étrangers aux élections locales »

Il faut accorder une fois pour toutes le droit de vote aux étrangers aux élections locales, comme l'avait promis la gauche il y a plus de vingt ans. Dans la même veine, il faudrait aussi réévaluer les taux des pensions des anciens combattants originaires des colonies, qui, pour l'instant, sont beaucoup moins indemnisés que les autres. Quant au service civique, et non pas civil, il devrait être obligatoire et concerner pendant un an l'ensemble des jeunes filles et des jeunes garçons âgés de dix-huit ans. Les enfants de Neuilly et ceux de Montfermeil seraient alors obligés de se mélanger. Sur le plan urbanistique, le plan Borloo doit être poursuivi, mais il faut davantage l'orienter vers moins de démolition et plus de remodelage.

Enfin, concernant l'éducation, au lieu d'emmener les élèves dans les écoles de riches, ce sont les professeurs expérimentés qu'il faudrait faire venir dans les zones d'éducation prioritaires (ZEP). Tous les professeurs de l'enseignement supérieur en fin de carrière pourraient ainsi avoir une obligation de service dans les banlieues.

Roland Castro, architecte-urbaniste

Meirieu souhaite du temps pour les profs de ZEP (site du Monde)

2004-12-14T08:51:50Z

Extrait du site du « Monde » le 14.12.04 : Meirieu souhaite du temps pour les profs de ZEP

Le site du quotidien « Le Monde » présente une discussion entre un internaute (Vincent) et Philippe Meirieu. Parmi les questions / réponses, en voici une qui concerne les ZEP :

Vincent : Seriez-vous favorable à un changement dans l'évolution des carrières des professeurs et dans la notation de ceux-ci afin de récompenser ceux qui le méritent le plus ?

Philippe Meirieu : Sur la question de la carrière, ce qui est le plus choquant aujourd'hui est que les jeunes enseignants les moins expérimentés et qui ont le moins de points au barème se retrouvent systématiquement devant les classes les plus difficiles. S'ils sont volontaires et bien entourés, cela n'est pas grave.

Mais il arrive souvent que de jeunes enseignants vivent des expériences extrêmement difficiles lors de leur premier poste. D'ailleurs, beaucoup d'entre eux demandent immédiatement leur mutation, ce qui fait que certains collèges, en particulier, ont un turn-over considérable des professeurs qui est difficilement compatible avec un travail d'équipe suivi dans la durée. La première réforme à faire, à mon avis, consiste à donner des avantages significatifs aux enseignants qui sont dans les zones les plus sensibles. Je ne pense pas, d'abord, à des avantages financiers, mais surtout à des allègements d'horaires pour qu'ils puissent se former et "respirer" plus facilement. Un professeur agrégé n'enseigne que 15 heures par semaine, souvent devant des élèves "faciles" de centre-ville qui ne demandent qu'à apprendre ; un professeur certifié va démarrer sa carrière dans un collège difficile de banlieue où il fera 18 heures et qu'il va donc chercher à quitter le plus vite possible. Ce problème n'est jamais posé par les politiques parce qu'il obligerait à avoir une négociation certainement assez dure avec les syndicats, mais il me semble qu'on ne peut pas continuer ainsi.