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"L'art de gouverner : « l'ordre établi pour principe, le contrôle pour base et la communication pour but" : une tribune d'Edmond Porra (Snupden-FSU) au Café

2024-11-04T10:16:39Z

L'art de gouverner : « l'ordre établi pour principe, le contrôle pour base et la communication pour but »

« Nous vivons un tournant dans l'art de gouverner », considère Edmond Porra, secrétaire adjoint du syndicat des personnels du direction Snupden-FSU. Pour lui, contrairement aux déclarations de l'école comme priorité nationale, la gouvernance est « en mode dégradé ». Il s'agit d'un « renforcement du contrôle sur l'école (qui) va de pair avec un abaissement des ambitions éducatives comme du pilotage du système ». Il résume ainsi l'art de gouverner : « l'ordre établi pour principe, le contrôle pour base et la communication pour but ».

Cap, capitaines, vaisseaux, maîtres du gouvernail : le vocabulaire marin est en vogue dans les discours sur l'école.

Est-ce le signe que l'école, comme la société, seraient arrivées à un point critique ? Que le vaisseau est à la dérive ? En passe de sombrer (sous l'effet des fracture scolaires, des violences, des atteintes à la laïcité, da crise d'attractivité des métiers de l'éducation…) ? Mais peut-être est-ce aussi parce que nous vivons un tournant dans l'art de gouverner. Agnès Van Zanten relevait il y a quelques années que les difficultés à conduire le navire de l'école tenaient à l'écart entre les intentions visées au sommet et les dynamiques de la base du système. Il semble que désormais cet écart soit comblé et qu'il y ait une reprise en main du politique. Comment se fait-il que de telles transformations dans le sens d'une « gouvernementalité » plus efficace soient concomitantes de tous ces constats critiques ? Est-ce parce que le mal auquel elles sont censées remédier est déjà trop enraciné ? Ou bien peut-être s'agit-il d'une situation paradoxale : il se pourrait qu'alors qu'il se met en scène comme salut, c'est le mode de gouvernance lui-même qui contribue à saborder le navire.

Il est possible en effet d'observer que loin d'être l'expression d'un sursaut volontariste qui place haut ses ambitions pour redresser la barre, ce regain de pouvoir s'effectue en réalité sous la forme d'une gouvernance qui fonctionne par principe « en mode dégradé ». Ce renforcement du contrôle sur l'école va de pair avec un abaissement des ambitions éducatives comme du pilotage du système. L'hypothèse qu'on peut ainsi mettre en avant est celle d'une version sophistiquée (et non consciente d'elle-même) du principe du pompier pyromane, où les opérateurs du déclin et de l'abandon des exigences ne sont peut-être pas là où l'on croit. On peut pour cela esquisser quelques points de repère et identifier les stratégies qui structurent ce mode de pilotage.

Faire passer le cuivre pour de l'or : le retour aux fondamentaux

Ce qui s'est opéré ces dernières années à la faveur d'un investissement par les politiques conservatrices du terrain de l'école, c'est en premier lieu la mise en avant des « fondamentaux ». Machine de guerre idéologique contre les « tenants du pédagogisme » censés avoir régenté des décennies durant les pratiques des enseignants, la doctrine des fondamentaux présente l'avantage de s'accorder au critère du « bon sens ». Pourtant, la France est le pays de l'OCDE qui consacre la plus grande partie du temps scolaire à l'apprentissage des fondamentaux… les résultats des évaluations internationales ne plaident visiblement pas pour l'efficacité de cette stratégie. Le constat de la dégradation du niveau scolaire dans les dernières enquêtes internationales n'invite pas à remettre en faveur la ritournelle nostalgique d'un élitisme républicain érodé par la culture soixante-huitarde qui animerait massivement les pratiques des acteurs de l'école ; elle est à mettre en lien avec l'insuffisance d'une volonté politique pour enrayer les mécanismes qui creusent les inégalités de réussite et reproduisent les hiérarchies sociales.

Le slogan du retour aux fondamentaux renvoie à la vision d'une éducation de masse qui représenterait un coût trop lourd et qui n'apporterait pas la plus-value escomptée. L'évidence facile que porte « la pédagogie des fondamentaux » d'une progression naturelle des apprentissages du simple au complexe cache mal la limitation au simple pour les uns et le droit au complexe pour les autres. Elle cache mal un consentement résigné aux processus scolaires qui enferment dans un destin social et l'abandon de l'exigence d'apporter à tous une culture commune. Elle nie enfin qu'il est la fois possible et indispensable d'apporter plus à tous dans la progressivité des expériences et des situations d'apprentissage. C'est pourtant cette exigence d'une culture commune qui paraît la mieux à même de donner sens à l'expérience scolaire, de préparer les nouvelles générations à se repérer dans la complexité du monde, et de leur donner la capacité d'en redresser le cours. C'est tout autre chose qu'avaliser les conditions des partitions sociales et de leur reproduction. C'est aussi tout autre chose que se soumettre à l'autorité de ces savoirs patrimonialisés que sont en définitive ces savoirs figés des fondamentaux, savoirs d'autorité pour un monde auquel il serait impératif de s'adapter.

Faire de nécessité vertu : la glorification du mérite

Dans cette logique, on ne s'étonnera pas que le thème des fondamentaux soit associé à celui du « relèvement du niveau d'exigence des savoirs », justifiant une école des groupes de niveau, de l'orientation précoce et de la sélection darwinienne, de la centralité des examens et de la compétition au nom d'une idéologie du mérite qui recouvre le jeu truqué de la « lutte des places ». La perspective de rouvrir une école à deux vitesses est en passe de faire l'objet d'un discours décomplexé. On peut s'attendre à qu'il soit fait de plus en plus, dans cet esprit de démission sociale, un usage tout opportun des situations de décrochage à travers une politique de relance de l'apprentissage. Et qu'au final soit consacré le fonctionnement de ce secondaire du peuple que serait une voie professionnelle réduite à la fabrique de l'employabilité, sous le régime d'un contrôle accru des entreprises sur les formations.

Déplacer les problèmes : le cadrage sécuritaire des questions éducatives

De fait, dans la communication ministérielle, la question des inégalités et des mécanismes d'assignation sociale est minimisée au profit des thématiques du harcèlement à l'école, de la santé mentale des élèves, de l'inclusion scolaire, de la sécurité et du respect de l'autorité. Il est assurément plus simple, mais aussi plus vendeur de mettre en avant ces priorités. Derrière cet affichage protecteur, la politique qui est conduite dans les faits est celle des dispositifs coupés d'une approche éducative globale, de protocoles pour des procédures dérisoires au regard de la carence en personnels de santé, et d'une forme d'inclusion qui tend davantage à prendre les aspects d'un marché de la compensation qu'à faire valoir le principe d'une accessibilité pour tous des apprentissages. Encore faudrait-il pour réaliser vraiment ces objectifs qu'une transformation des organisations et des pratiques puisse être portée par une ambition et des moyens sans crainte d'une projection sur le temps long, loin de de l'étroitesse des horizons médiatiques.

Ce narratif de la protection a son revers répressif tout aussi facile sous la forme des discours du retour à l'ordre et de la restauration de l'autorité. La confrontation à la violence à l'école est une réalité, l'apprentissage de la règle une nécessité, mais les mesures vantées par les rodomontades autoritaires sont des affichages qui engagent peu le fonctionnement de l'institution et sont tout autant démagogiques que contre-productives. La violence à l'école n'est pas un phénomène scolaire, c'est un phénomène social qui est en grande partie l'effet de la brutalité des discours et des visions du monde dominants. L'école est certes chambre d'écho de la société, mais elle est fondamentalement et avant tout un apprentissage de la société, et elle devrait en être l'apprentissage réfléchi et critique. Sa réduction à l'expérience sociale d'un ordre répressif est la construction d'un « curriculum caché », inconscient mais bien réel, d'une éducation de fait à la violence ou au consentement aux pouvoirs arbitraires. En ce sens, la célébration de l'école-caserne dans une culture de l'uniforme et de la levée des drapeaux peut difficilement apparaître comme le creuset d'un nouvel élan républicain. Dans un tel contexte, le principe de la laïcité court le risque d'être dévoyé. La frontière est de plus en plus mince avec une instrumentalisation identitaire de la laïcité, et l'on peut s'inquiéter de la dérive vers un modèle qui fait la part belle au privé et s'éloigne du projet d'émancipation de ses fondateurs.

La construction d'une personnalité ouverte à l'altérité, la socialisation d'individus qui seront plus tard faire vivre l'esprit démocratique, ne peuvent être effectives que si elles sont au cœur des apprentissages dans une expérience scolaire où la coopération prend le pas sur les logiques de compétition. Mais certes, cette perspective est exigeante et peu soluble dans les annonces à effet immédiat…

Afficher sans transformer : la pénurie comme horizon

Il est heureux que l'école soit le premier budget de l'État. On peut à ce titre sans risque de se contredire affirmer qu'elle est une priorité et supprimer plus de 4000 postes. Il reste que d'autres choix étaient possibles pour éviter d'affaiblir encore plus des services publics dont la situation s'est considérablement dégradée. Et c'est bien un choix que de ne pas saisir l'occasion de la baisse démographique pour améliorer les conditions de travail. Mais la pénurie n'est pas circonstancielle, elle est structurelle et constitutive d'un mode de gouvernance. Une action éducative de fond supposerait de faciliter les conditions de travail, de renforcer la formation et de relever les salaires pour qu'ils soient à la hauteur des missions. En l'absence de dispositions dans ce sens, c'est la multiplication des dispositifs qui prend le pas. L'Education nationale se montre particulièrement créative en dispositifs, ce qui est moins coûteux que de repenser les constructions disciplinaires et curriculaires et d'accorder à la formation une place centrale dans le fonctionnement des organisations scolaires.

Cette inflation des dispositifs se traduit par un empilement des tâches et des missions dans les contextes d'une plus grande pénibilité du travail. Comment s'étonner d'une crise de l'attractivité des métiers de l'éducation ? Cette crise a peu de chances d'être résorbée par l'attrait d'une « rémunération au mérite » dont les moyens sont d'ailleurs systématiquement rognés, et qui se révèle bien dérisoire au regard de la perspective du rattrapage pour les professionnels de l'éducation du niveau de rémunération des autres pays européens. Le principe est sans doute qu'on fait toujours mieux quand on a moins. C'est là qu'est requis tout le génie qu'on attend des managers, qui sont donc, avec le pilotage par dispositifs, la clé de ce système éducatif qui peut cocher toutes les cases en matière d'affichage.

Réduire l'activité aux procédures : la gestion communicante

La pratique s'est installée d'un pilotage hyper-vertical, qui généralise un contrôle du système par la multiplication des évaluations nationales et entend normaliser les gestes professionnels par l'imposition des « bonnes pratiques » et la protocolisation des procédures. Les acteurs ne sont plus concepteurs de leur activité mais opérateurs de procédures, leur seule marge d'autonomie se réduisant, par la grâce des vademecums, à « l'adaptation aux contextes ». A l'encontre, au demeurant, de cet acquis de base de la recherche en ergonomie que la santé d'une organisation de travail est dans ses marges de manœuvre pour une reconstruction du prescrit. Dans cette évolution des pratiques vers des figures imposées, la séparation des champs respectifs du politique et du pédagogique tend à s'estomper. Ce qui ne va pas sans quelques problèmes concernant les fondements mêmes de l'institution. L'inscription dans la loi du principe de la liberté pédagogique répond au besoin qu'exprimait déjà Condorcet en 1793 d'éviter que l'école soit sous la tutelle absolue des pouvoirs politiques, par crainte d'un usage de l'enseignement au service des intérêts partisans. Mais voici bien longtemps qu'on n'identifie plus histoire et progrès.

Ce management procédural a pour effet une mise à disposition politique immédiate du système. Et de fait une réduction de la politique à la communication. pHARe, la pause numérique, les plans de RCD sont exemplaires par un fonctionnement dont l'importance est moins dans une efficacité réelle que dans une manifestation de l'action. Il ne s'agit pas tant de faire que de montrer qu'on fait, et qu'on a pris les choses en main. L'originalité de Gabriel Attal, à défaut d'avoir une vision politique pour l'école, a été d'utiliser ce système blanquerien pour faire de l'action éducative une action d'utilisation de l'école à des fins de communication. De faire au fond de l'école un pur objet de communication. Ce qui ne manque pas d'intérêt, mais cela marque quand même un tournant un peu inquiétant.

En s'inspirant d'Auguste Comte, on pourrait donner une sorte blason à ce système nouveau de la gouvernance éducative : l'ordre établi pour principe, le contrôle pour base et la communication pour but.

Le système éducatif paraît désormais verrouillé sur le pilotage automatique d'une politique dont il s'agit de bien mesurer les conséquences. Elle creuse les difficultés éducatives, détériore le lien de confiance entre l'école et ses usagers, abîme les collectifs de travail et élargit dangereusement les séparatismes sociaux. Il semble qu'il soit grand temps de dresser la barre. Et surtout le niveau d'exigence.

Edmond Porra

Extrait de cafepedagogique.net du 04.11.24

La Fcpe demande au président de la République « d'initier, de toute urgence, une Convention citoyenne sur l'éducation » (entretien avec les Cahiers pédagogiques)

2024-09-10T08:00:19Z

« Il faut réarticuler l'école avec la société »

Les parents d'élèves de la FCPE viennent de lancer une pétition adressée au Président de la République pour lui demander « d'initier, de toute urgence, une Convention citoyenne sur l'éducation ». Il s'agit pour la fédération de construire « une ambition collective pour l'école de la République », qu'elle envisage comme une des clés pour répondre « aux colères qui s'expriment dans notre pays ». Grégoire Ensel, vice-président de la FCPE, a répondu à nos questions.

[...] Les conventions citoyennes qui se sont déroulées précédemment ont été exemplaires. Et la convention sur la fin de vie avait abouti à un débat dans l'hémicycle et allait déboucher sur une loi, s'il n'y avait pas eu la dissolution, alors qu'avant elle, c'était un débat extrêmement difficile depuis de nombreuses années. Pour la convention sur le climat, elle a fait largement progresser les esprits et bouger des lignes, et si elle n'a pas eu de suites, on sait qui en est comptable…

Et est-ce que ce serait de nature à réconcilier les classes populaires avec l'école ?
G. E. : Oui, si la convention citoyenne prend à bras-le-corps la question des inégalités et celle de la mixité sociale et scolaire, avec objectivité. Et ça fait évidemment partie des constats à travailler, pour rétablir la promesse républicaine d'égalité par l'éducation.

Propos recueillis par Cécile Blanchard

Extrait de cahiers-pedagogiques.net du 09.09.24

La conférence de presse de rentrée du Snes : "une école du tri social" (Le Café, ToutEduc)

2024-08-30T08:31:00Z

A la une
SNES-FSU : « On est en train de basculer vers l' École du tri social »

Jeudi 29 août 2024, Sophie Vénétitay, Gwénaël Le Paih, Emmanuel Séchet ont tenu la conférence de presse du SNES-FSU. Celle-ci a lieu deux jours après celle de la ministre démissionnaire dont ils dénoncent l' « hypocrisie » de celle qui n'a « aucune légitimité à faire des annonces et décider pour l'Éducation nationale ». La secrétaire générale Sophie Vénétitay parle de l'« échec cinglant » « d'une politique éducative qui aujourd'hui n'a plus lieu d'être car elle a été désavouée dans les urnes ».

« Il n'y aura pas un professeur devant chaque classe à la rentrée »

Sophie Vénétitay déclare : « on sait qu'il n'y aura pas un professeur devant chaque classe à la rentrée » ni « tout au long de l'année ». Elle rappelle le chiffre de 1242 postes non pourvus aux concours de recrutement. Environ 16% des postes en moyenne qui sont non pourvus. Pour le SNES-FSU, la crise du recrutement qui s'enracine est une « menace de continuité du Service public ». Elle déclare : « on est dans une sorte de bricolage institutionnalisé » et souligne l'échec des rentrées préparées par le président Macron. Entre 2018 et 2023 « à la rentrée, il manque de plus en plus de professeurs et de plus en plus longtemps puisque la durée moyenne d'un poste (…) est de près de 28 jours ». Les concours de recrutement en mathématiques et français étant déficitaires, le syndicat alerte : « il n'y aura certainement pas de professeurs de français et de mathématiques devant chaque groupe quand ils existeront ». Le syndicat portera auprès des parlementaires « un travail sur une loi de programmation pluriannuelle de recrutement et une loi de programmation pluriannuelle sur les salaires » pour réparer l'Éducation nationale.

L'échec de l' « arnaque » du Pacte

La « politique (éducative d'Emmanuel Macron) est un échec, à l'image du Pacte » lance-t-elle. 76% des professeurs du public n'ont pas signé le Pacte, qu'elle qualifie d' « arnaque ». Les déclarations politiques relatives à la mesure-phare du RCD (Remplacement de Courte Durée) du Pacte relèvent pour elle d'un affichage politique, davantage « occupation des élèves » que « des actes pédagogiques » : en résumé, cette mesure est « pédagogiquement insuffisante pour les élèves comme pour les enseignants ».

« On demandera l'abandon du Choc des savoirs »

La Secrétaire générale du SNES-FSU veut donner une note d'espoir à cette conférence de presse. Elle relève que la réforme du choc des savoirs qui va se mettre en place n'est pas la réforme voulue par Gabriel Attal en septembre 2023 car « la profession s'est largement mobilisée contre certains dispositifs ». Beaucoup de collèges – ne mettront pas en œuvre des groupes de niveaux. Le SNES-FSU lancera une enquête, se disant « vigilant à la désorganisation dans les établissements » et cite à titre d'exemple la question des alignements dans l'emploi du temps. Pour le syndicat, le DNB ne doit pas devenir « une barrière » pour l'accès au lycée. Autre mesure et -échec- de la réforme du choc des savoirs, les classes Prépa Seconde ne font pas le plein, affirme le SNES, comme l'a d'ailleurs dit la ministre.

« L'École est à un point de bascule »

La Secrétaire générale du SNES-FSU le répète, pour elle : « L'École est à un point de bascule » et « on est en train de basculer vers un autre modèle que celui de l'École de la République ». Elle dénonce le modèle « de l'École du tri social » et le rôle de l'enseignement privé dans le séparatisme. Elle martèle et met en garde : « on bascule sur un autre modèle que l'école publique ». Pour elle, le modèle qui vient – oui qui est déjà en place – pose la question de la mixité comme des contenus enseignés. Elle illustre son propos sur les programmes d'EMC qui tendent vers « un savoir se comporter » au détriment de l'apprentissage de l'esprit critique. Elle dénonce une vision libérale de l'éducation et la volonté de contrôle.

« Il y a un impératif, c'est faire réussir nos élèves »

Le syndicat SNES-FSU parle d'une profession maltraitée et des effets des « avalanches de réformes » : les démissions comme « le repli sur soi » en sont des indicateurs. Pour le syndicat, il y a urgence : « les collègues vont finir par lâcher ». Elle évoque les questions des professeurs sur le sens de leur métier : « que devient mon métier ? que suis-je en train de faire ? » La Secrétaire générale du SNES-FSU décrit « un système tenu à bout de bras par des personnels à bout de souffle ».

Les urgences sont nombreuses, pour le SNES-FSU « il n'y a plus de temps à perdre ». « Sophie Vénétitay appelle à « rompre avec les politiques qui visent à trier les élèves. Il faut nous permettre de faire notre travail comme on sait le faire car on connait nos élèves et qu'on sait le faire. Il faut arrêter avec cet empilement de réformes qui a épuisé les personnels ». Pour elle, « il y a un impératif, c'est faire réussir nos élèves ».

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 30.08.24

“Le gouvernement a malmené l'Education nationale“ (SNES-FSU)

“Nous n'acceptons pas ce que devient l'Education nationale." Alors que la rentrée des classes se profile, le SNES-FSU réunissait la presse jeudi 29 août pour livrer son analyse de la situation actuelle du système éducatif.

A cette occasion, la secrétaire générale du syndicat FSU des enseignements du 2nd degré a mentionné la “conférence de presse assez lunaire“ de Nicole Belloubet (voir ToutEduc ici), qui préparait “plus sa sortie que la rentrée“ et dont la légitimité des annonces en tant que ministre démissionnaire peut dès lors questionner.

Mais au-delà du contexte, pour Sophie Vénétitay il y a “urgence“ pour l'Education nationale qui se trouve dans un “moment critique“ suite à une succession de réformes portées par une “vision très libérale de l'éducation“ depuis 2017. L'enjeu en est même “démocratique“, poursuit-elle, car “les familles voient que l'école ne va pas bien“, qu'elle “ne répond plus aux promesses de correction des trajectoires sociales mais les entérine“, ce qui favorise in fine le Rassemblement National.

Une dégradation du Service public d'éducation (SPE) incarnée par plusieurs échecs de réforme, comme le Pacte enseignant, signé par seulement 24,2 % des enseignants du 2nd degré quand l'objectif fixé par Pap Ndiaye était de 30 %. De même, “le choc d'attractivité n'a pas eu lieu“ au regard des concours qui n'ont pas fait le plein (1 142 postes n'ont pas été pourvus au CAPES, CAPET et à l'agrégation en 2024) et cumulent leurs déficits chaque année, ce qui fait qu'il n'y aura pas un professeur devant chaque classe de septembre à juin. Car selon ses calculs, en 2023 la durée moyenne des vacances de postes était de 28 jours.

Mais l'échec est aussi celui du Choc des savoirs (annoncé en décembre par Gabriel Attal pour relever le niveau des élèves suite aux résultats PISA), que ce soit au niveau des uniformes, des prépa-secondes (qui semblent attirer peu de volontaires pour les expérimenter) ou des groupes de niveaux/besoins. A ce titre, l'organisation syndicale estime avoir “gagné la bataille des idées“ par la mobilisation de la profession et des parents qui ont “compris les enjeux“ de cette disposition autour de la volonté de “tri des élèves“, précise Gwenaël Le Paih, secrétaire général adjoint. Les représentants syndicaux interrogent par ailleurs la réalité effective mais aussi la pérennité d'une réforme au départ opérée à moyens constants (grâce à la suppression d'une heure de technologie l'année précédente, ndlr) et programmée pour s'étendre par la suite aux classes de 4ème et 3ème.

Si la future réforme de l'examen du brevet, prenant en compte les notes de toutes les disciplines dans le calcul du contrôle continu “va dans le bon sens“ en valorisant à la fois toutes les disciplines et le travail de l'élève toute l'année, pour Gwenaël Le Paih l'inquiétude porte davantage sur la modification des programmes du cycle 4 (de la 5ème à la 3ème). Ils seraient en effet réorganisés autour d'un nouveau socle, et les compétences psychosociales tendraient à “normer les comportements, les émotions“, donc à contrôler les jeunes pour améliorer le climat scolaire plutôt que pour viser leur émancipation.

Salaire et reconnaissance des enseignants, des AED et des AESH, abrogation de Parcoursup, école inclusive, effectifs dans les classes et dans les établissements... nombreux sont les autres sujets portés par le SNES-FSU afin de “réparer“ une Education nationale “malmenée“ et “réamorcer le fait qu'on puisse recruter et garder les enseignants“, fait valoir Sophie Vénétitay. Il s'agirait par exemple “d'amorcer un travail sur une loi de programmation pluriannuelle concernant les recrutements et les salaires“.
La secrétaire générale du syndicat FSU indique qu'un appel à se réunir entre syndicats est en train de se monter, avec la perspective de construire une “grande grève de l'éducation“ (le 1er octobre selon nos informations). Avec, comme modèle inspirant, la mobilisation en Seine-Saint-Denis (qui devrait de son côté repartir le 10 septembre), notamment “dans la façon dont ça a été préparé, en lien direct et régulier avec des collègues dans les collèges, les écoles, les lycées“, mais aussi “dans le fait de chiffrer les besoins“ ou “dans la façon dont les choses se sont mises en place“, c'est à dire des reconductions à certains moments et “des actions complémentaires de mobilisation locales, à Bobigny et à Paris“.

Extrait de touteduc.fr du 29.08.24

Le dossier de presse (8 p.)

Docs sur l'éduc : "Le Nouveau Management Public, par Évelyne Bechtold, IA-IPR et syndicaliste »

2024-07-05T08:23:51Z

Évelyne Bechtold : « Le Nouveau Management Public, une entreprise de destruction des services publics »

Chaque vendredi, depuis maintenant six mois le café pédagogique publie un billet consacré à un épisode du podcast consacré aux métiers de l'éducation « Docs sur l'Éduc, la parole à celles et ceux qui font l'école » réalisé à Marseille avec des personnels travaillant majoritairement auprès d'élèves en difficulté d'apprentissage. Aujourd'hui, vendredi 5 juillet, ce sera le dernier numéro de cette série consacré au Nouveau Management Public. Évelyne Bechtold IA-IPR de philosophie et ancienne présidente de l'Institut de Recherches de la FSU, nous explique comment le Nouveau Management Public dessert les services publics.

Évelyne Bechtold décrit le fonctionnement des formes dominantes de management des services publics gérés comme des entreprises privées. Le cadre devient manager. L'évaluation sous toutes ses formes devient la norme. Les missions des personnels sont dévoyées, le travail créatif devient un travail empêché. Le résultat conduit à une démotivation des personnels, une négation de ce pourquoi ils ont été recrutés, pouvant aller jusqu'au geste ultime. Le service rendu aux personnes dans des domaines comme la santé, l'éducation, l'aide sociale… se dégrade.

Dans quel but ? Justifier une entreprise de démolition conduisant à une privatisation générale ? Il n'est pas interdit de se poser la question.

Dans le débat politique, jusqu'à présent du moins, aucun gouvernement n'avait revendiqué de s'en prendre ouvertement aux services publics (SP). Que ce soit Sarkozy avec sa Révision Générale des Politiques Publiques et ses dizaines de milliers de suppressions de postes, Hollande et sa loi Travail qui a eu aussi des répercutions sur le fonctionnement des SP, ou Macron-Blanquer-Attal avec les politiques que l'on connaît contre l'éducation nationale en particulier.

Mais les attaques sont plus insidieuses et vont sans doute plus loin que « la simple réduction » de la surface des services.

Les origines du Nouveau Management Public (NMP)

Danièle Linhart sociologue travaillant sur l'évolution du travail et de l'emploi nous dit que : « la dictature du changement perpétuel est le nouvel instrument de soumission des salariés »1.

Le management moderne s'inscrit dans la lignée du travail à la chaine théorisé par Taylor et Ford pour augmenter la productivité (ce n'est pas sûr que cet objectif soit atteint en ce qui concerne les SP) et asservir le salariat en le dépossédant de ses savoirs et de toute forme de pouvoir.

Le NMP nous vient des pays anglo-saxons. C'est un concept initié par les conservateurs (sous Reagan et Thatcher), repris par Tony Blair et le parti travailliste britannique.

Cette idéologie portée par la Nouvelle Droite hostile à toute aide et « dépenses » sociales et à l'intervention de l'État a progressivement contaminé les rangs d'une certaine social-démocratie en Europe.

Bon nombre de gouvernements a été convaincu de la nécessité de réduire les budgets sociaux, d'engager des mesures de privatisation, de « réinventer » l'état en introduisant de nouveaux principes de management inspirés du secteur privé. Les services publics ont été alors soumis à la concurrence marchande des entreprises et des associations qui ont été encouragées à se positionner comme prestataires sur les mêmes sujets. On voit bien cette concurrence à l'œuvre en France dans le domaine de l'Éducation entre école publique et école privée, mais aussi sur des segments comme le soutien scolaire, l'éducation populaire, des activités pédagogiques spécifiques, l'orientation, le soutien psychologique, le sport, etc.

L'obligation de résultat

Vouloir réussir à tout prix selon les critères marchands dominants conduit inévitablement à des aberrations et à la négation des principes de fonctionnement d'un Service Public de qualité, notamment dans le domaine éducatif. Si un enseignant est jugé sur le taux de réussite à un examen, de redoublement dans une classe, d'une moyenne trimestrielle… la tentation sera grande d'intervenir sur le réel afin que celui-ci corresponde aux objectifs attendus. Cela ressemble un peu à la gestion des plans quinquennaux à l'ère soviétique.

Par exemple le Sunday Times révélait en février 2018 que 2800 enseignants avaient aidé leurs élèves pendant les épreuves d'un « examen prestigieux » afin d'améliorer les taux de réussite et d'avoir des retombées positives sur leur carrière. Ce modèle sert-il de référence à ceux qui nous gouvernent en France ?

Réformer envers et contre tous·tes

Plutôt qu'un long développement théorique je vais ici prendre un cas bien précis et dramatique que j'ai personnellement vécu.

Dans le cadre d'une énième réforme du lycée amorcée en 2011 (Luc Chatel était alors Ministre), le bac STI (Sciences et Techniques Industrielles) est remplacé par une nouvelle série : STI2D (2D comme Développement Durable), entrant en vigueur à la rentrée 2011 pour les élèves de première, et à la rentrée 2012 en terminale. Les douze spécialités de l'ancienne série STI, chacune liée à un champ professionnel, sont remplacées, pour la session du baccalauréat 2013, par quatre variantes généralistes (Énergie et Environnement, Innovation Technologique et Eco-Conception, Systèmes d'Information et Numérique, Architecture et Construction).

Cette réforme qui gommait la dimension technologique des 12 spécialités existantes au profit d'un enseignement généraliste avec beaucoup moins de démarches expérimentales avaient été combattue, en vain, par la profession qui se sentait niée et qui considérait que son travail, ses qualifications n'étaient plus pris en compte.

Je disais en introduction de cet article que le NMP pouvait conduire au geste ultime et c'est ce qui s'est passé la veille de la rentrée scolaire 2013.

Pierre Jacque (je cite son nom parce que les faits ont été rendus publics) professeur d'électronique à Marseille se suicidait un dimanche soir. Il laissait une lettre que ses collègues – avec l'accord de la famille – avaient rendu publique :

« […] Pendant ce temps nous avons appris que la note du bac porterait uniquement sur le projet final est que la note serait constituée de deux parties égales, une attribuée par un jury suite à une soutenance orale avec support informatique, l'autre attribuée par l'enseignant de l'année au vu du travail fourni par les élèves. Les critères d'évaluation portent principalement sur la gestion de projet et la démarche de développement durable. Il est explicitement exclu de juger les élèves sur les performances et la réussite du projet. Ceci appelle deux remarques. La première est que les critères sont inadaptés, les élèves sont incapables de concevoir et même de gérer un projet par eux-mêmes. De plus la démarche de développement durable est une plaisanterie en spécialité SIN où l'obsolescence programmée est la règle. Comment note-t-on alors les élèves ? À l'estime, en fonction de critères autres, l'inspection le sait mais ne veut surtout pas que la chose soit dite. Du coup cette note relève « du grand n'importe quoi » et ne respecte aucune règle d'équité. Elle est attribuée par un enseignant seul qui connait ses élèves depuis au moins un an et compte tenu du coefficient 6 qui écrase les autres matières, cela viole l'esprit du baccalauréat dans les grandes largeurs. Je considère que ceci est une infamie et je me refuse à recommencer. […] Cette mécanique est conçue dans une idée de concurrence entre les enseignants mais aussi entre les établissements pour créer une dynamique de très bonnes notes à l'examen y compris et surtout si elles n'ont aucun sens. Vous avez l'explication des excellents résultats du cru 2013 du baccalauréat au moins pour la filière technologique.

[…] Et là, la responsabilité de l'éducation nationale est écrasante. Qui osera le dire ? J'essaye mais je me sens bien petit. J'essaye de créer un maximum d'émoi sur la question. J'aurais pu m'immoler par le feu au milieu de la cour le jour de la rentrée des élèves, cela aurait eu plus d'allure mais je ne suis pas assez vertueux pour cela. Quand vous lirez ce texte je serai déjà mort.
Pierre Jacque enseignant du lycée Antonin Artaud à Marseille ».

Travaillant moi-même dans cet établissement et étant responsable syndical j'ai eu l'honneur et la lourde tâche de lui rendre hommage : « Pour Pierre la question du travail est une question essentielle, il parle de « faire oeuvre utile », « d'être légitime dans son travail », de « se sentir bien à sa place » en tant qu'enseignant et éducateur. Pour les êtres humains le travail est un élément essentiel de leur accomplissement, il peut être bonheur ou cauchemar. Un philosophe et économiste allemand du XIXème siècle que chacun ici reconnaîtra aisément écrivait en parlant de chacun d'entre nous : « les forces dont son corps est doué, il les met en mouvement, bras et jambes, tête et mains afin d'assimiler la matière en lui donnant une forme utile à la vie. » […]

Qu'est-ce qu'être utile pour un enseignant ? C'est former des générations de jeunes, les faire accéder à un stade supérieur de connaissances et d'humanité, c'est satisfaire les besoins du pays en une population qualifiée et responsable, c'est défendre l'intérêt général.[…] Mais le problème ne se limite pas au contenu d'une réforme celle des lycées et/ou de la série STI2D. Il faut maintenant interroger les formes de management qui se développent dans les entreprises et les services publics, le « New Public Management » où la personne humaine disparaît derrière les objectifs froids, administratifs et économiques. Cette gestion issue du privé broie les femmes et les hommes et rend le travail insupportable, au point de …. Il faut rompre avec ces méthodes avant qu'il ne soit trop tard, rompre avec ces théories qui veulent nous ramener au rang de l'abeille alors que nous sommes tous des architectes. »2

Ceci n'est pas une conclusion

La France vit aujourd'hui un avenir politique des plus incertains, comme elle n'en a jamais connu depuis la fin de la seconde guerre mondiale. Le pire frappe à la porte, le meilleur tarde à apparaître. La question des services publics reste entière. Ils ont été abimés par des dizaines d'années de néolibéralisme. Et ceci permet d'expliquer cela, la déception peut laisser le champ libre à l'extrême-droite.

Comprendre ces mécanismes, est une première étape pour pouvoir les combattre. L'apport d'Évelyne Bechtold est de ce point de vue important et je l'en remercie.

La Saison Une de ce podcast se termine, espérons que la Saison Deux démarrera sous de meilleurs auspices.

Pour écouter l'intégralité de l'entretien avec Évelyne Bechtold,
Cliquer ici

Alain Barlatier
barlalain@gmail.com

Évelyne Bechtold est l'autrice ou la coordonnatrice de deux ouvrages :

Manager ou servir, Editions Syllepse – IR FSU (2011)

Pourquoi joindre l'inutile au désagréable ; Les Éditions de l'Atelier – IR FSU (2018)

Notes

1 : « La comédie humaine du travail. De la déshumanisation taylorienne à la sur-humanisation managériale » Editions Érès 2015

2 : https://www.aix.snes.edu/IMG/pdf/20130905_hommage_a_pierre__AB_.pdf

Extrait de cafepedagogique.net du 05.07.24

Quatre syndicats enseignants appellent à faire barrage à l'extrême droite (Le Café)

2024-07-02T08:47:20Z

FSU : Faire front pour battre l'extrême droite

La F.S.U - Fédération Syndicale UnitairePour la FSU, le Rassemblement national en tête du premier tour des élections législatives, c'est « le résultat de décennies de politiques libérales créatrices d'inégalités, de souffrances sociales, de repli sur soi, comme de la banalisation des idées d'extrême droite ». « Ce processus a été parachevé par une décision irresponsable de dissolution de l'Assemblée nationale prise par Emmanuel Macron. Pour la FSU, l'extrême droite ne doit pas arriver au pouvoir. Les mesures qu'elle compte appliquer font peser de lourdes menaces immédiates sur la vie quotidienne de millions de personnes, notamment les femmes, les binationaux, les minorités, les personnes privées d'emplois mais aussi sur les services publics, les organisations du mouvement social et leurs militant.es et notre démocratie. Cette perspective peut et doit être évitée à tout prix.

Battre l'extrême droite c'est aussi faire reculer le fatalisme face au libéralisme et les errements moraux entendus dans de trop nombreux discours politiques ces dernières années. Ceci a conduit la FSU, en toute indépendance syndicale, à considérer que le programme porté par le Nouveau Front Populaire était à même d'engager la réponse aux revendications et de rompre avec les politiques néolibérales qui font le lit de l'extrême droite. Cet objectif structure la volonté permanente de la FSU de construire les mobilisations des personnels pour défendre et porter haut les revendications de revalorisation et de reconnaissance des métiers de la Fonction publique, de la préservation de leur sens au service de l'intérêt général et d'un renforcement des services publics ».

« Partout où le RN est en position de l'emporter, la FSU appelle à adopter cette seule mesure d'urgence possible : faire front, voter pour lui barrer la route et l'empêcher d'obtenir une majorité à l'Assemblée ! » écrit l'organisation syndicale. « Pour la FSU, aucun accommodement avec l'extrême droite, aucune banalisation de l'élection d'un-e député-e d'extrême droite, ne sont envisageables. Les partis politiques doivent faire le choix du retrait de toutes les candidatures qui seraient donc les moins bien placées pour battre l'extrême droite et ses alliés ou qui favoriseraient son accès au pouvoir. Celles et ceux qui seraient ainsi le marchepied de l'extrême droite vers le pouvoir, y compris dans de telles circonstances, seraient également comptables de la politique raciste et libérale menée ensuite.

Enfin, la FSU souligne l'importance de construire rapidement, au-delà du moment électoral et de l'urgence à battre l'extrême droite et ses alliés dans les urnes, une perspective politique à même de répondre aux attentes sociales et aux revendications des organisations syndicales. L'enjeu : défaire le Rassemblement national et porter une alternative sociale pour redonner de l'espoir ».

Extrait de cafepedagogique.net du 02.06.24

UNSA éducation : Mobilisons-nous contre l'Extrême Droite

Pour l'UNSA Éducation, « un seul mot d'ordre : faire barrage au Rassemblement National, dont les propositions sont en totale contradiction avec les valeurs de solidarité et de progrès que nous défendons ».

« Les volte-face du RN ces derniers jours et l'expression de ses candidat.es en lice ont permis, une fois de plus, de montrer combien l'arrivée au pouvoir de l'extrême droite serait un recul démocratique, social et écologique pour notre pays » écrit la fédération syndicale dans un communiqué.

« Dans tous les moments cruciaux de notre histoire, notre fédération a fait entendre sa voix pour réaffirmer son attachement aux droits et aux libertés républicaines et démocratiques. Cette semaine, et jusqu'au dimanche 7 juillet, nous vivons un de ces moments historiques. La France est face à un choix décisif de modèle de société pour sa jeunesse et pour son système éducatif et universitaire.

Les droits sociaux que nous avons conquis, les services publics que nous avons construits, les libertés fondamentales dont nous sommes si fiers, tout ce qui fait la place de la France dans le monde serait mis en péril par un gouvernement d'extrême droite. La vision de la jeunesse que porte le Rassemblement National, fondée sur la méfiance, la rigidité et l'orientation précoce des destins, s'oppose en tout point à l'ambition que nous portons pour une éducation émancipatrice, épanouissante et citoyenne ».

« Un sursaut est encore possible. Le pire n'est pas écrit. Il ne dépend pas que de nous pour l'empêcher » conclut l'organisation. « L'UNSA Éducation agira donc, avec les partenaires qui partagent ces convictions, pour mobiliser les personnels que nous représentons autour du projet de société que nous portons, aux antipodes des discours populistes et clivants. Ensemble, nous devons nous rassembler pour préserver notre République ».

Extrait de cafepedagogique.net du 02.06.24

SUD éducation : l'extrême droite ne doit jamais arriver au pouvoir

SUD éducation | Paris« Nous partageons, suite au résultat du premier tour des élections législatives, l'émotion des milliers de personnels de l'Éducation nationale, de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche et de tou·tes celles et ceux qui ont la démocratie et le progrès social au cœur » écrit le syndicat SUD éducation dans un communiqué.

« Les résultats du 1er tour confirment l'ancrage massif du Rassemblement national et le danger réel de l'extrême droite au pouvoir puisqu'elle sera présente via des candidat·es RN et alli·es Les Républicains ! dans 443 circonscriptions au second tour. Les candidat·es macronistes sont largement sanctionné·es pour leur soutien à la politique antisociale et autoritaire du gouvernement et de Macron. La coalition de gauche, soutenue par le mouvement social et SUD éducation, incarne un sursaut dans cette déflagration avec une qualification au second tour dans 413 circonscriptions. Ce sursaut a été réalisé par l'unité que réclamait les travailleur·euses et la jeunesse.

Pourtant l'extrême droite est un danger pour la démocratie et pour les libertés publiques. Le RN a construit son programme sur la peur et la haine des personnes racisées et notamment, des personnes musulmanes, des personnes LGBTQIA+, des personnes précaires mais aussi sur une vision rétrograde de la place des femmes. Son programme conduit à un recul des libertés et des droits mais aussi à une société toujours plus violente et à une aggravation de la crise écologique. Son programme n'améliorera en rien nos conditions de travail et nos rémunérations. L'école publique et l'enseignement supérieur ne se remettront pas de l'arrivée au pouvoir du Rassemblement national.

Face à ce projet réactionnaire, le Nouveau Front populaire reprend une large part de nos revendications pour l'école, à commencer par la baisse du nombre d'élèves par classe, l'abrogation du Choc des Savoirs et la titularisation des personnels AESH.

Il n'y aucune résignation à SUD éducation, notre combativité reste pleine et entière : SUD éducation appelle tou·tes les personnels à se mobiliser massivement pour empêcher l'extrême droite d'arriver au pouvoir ».

Pour le syndicat, « l'heure est à la mobilisation générale, chaque voix compte ».

« SUD éducation appelle tou·tes les personnels à porter la discussion toute la semaine sur leur lieu de travail afin que tou·tes aient bien conscience de la gravité des enjeux. Pour cela, SUD éducation met à disposition des personnels des fiches argumentaires pour alerter sur le programme du Rassemblement national.

SUD éducation appelle les personnels à participer aux mobilisations unitaires qui ont lieu dans les départements : manifestations, rassemblements, diffusions de tracts…

Plus que jamais, c'est le moment pour les personnels de se syndiquer en masse pour défendre les droits des personnels, les libertés publiques et le service public d'éducation.

Enfin, SUD éducation appelle à voter massivement pour battre l'extrême droite et ses alliances dans les circonscriptions : pas une voix, pas une circonscription aux mains de l'extrême droite ! »

Extrait de cafepedagogique.net du 02.06.24

Cfdt éducation : Barrons la route du pouvoir à l'extrême droite

Syndicat général de l'Éducation nationale CFDT — Wikipédia« Les résultats du premier tour des élections législatives confirment un danger que nous redoutions : l'extrême droite n'a jamais été aussi près d'accéder au pouvoir », écrit le syndicat dans un communiqué de presse.

« La CFDT ne se résigne pas à cette perspective dangereuse pour les citoyennes et les citoyens, pour les travailleurs et les travailleuses. Elle demande à toutes celles et tous ceux qui sont attachés aux fondements de notre république — la liberté, l'égalité la fraternité — de se mobiliser dimanche 7 juillet. La CFDT appelle, partout où un.e candidat.e d'extrême droite est présent.e, à voter pour le candidat en face le mieux placé pour l'emporter. Quelle que soit sa formation politique. Dans les autres circonscriptions, la CFDT ne donne pas de consigne de vote.

Le projet de l'extrême droite est un projet de société fondé sur l'inégalité de droits entre les citoyens, sur l'exclusion et la discrimination, sur le repli national. Il est complètement à l'opposé de notre vision de la société et des valeurs que défend la CFDT : l'émancipation individuelle et collective, la liberté (de la presse, de la justice, des syndicats…), la solidarité dans le respect de toutes les différences d'origine, de nationalité, de confessions religieuses, de genre et d'opinion ».

Extrait de cafepedagogique.net du 02.07.24

Le 25 mai 2024 : Pour que toute la société défende son École (Le Café)

2024-05-23T09:36:01Z

Le 25 mai : Pour que toute la société défende son École

Douze organisations syndicales et associations d'enseignant·es, de lycéen·nes et de parents d'élèves se sont réunies pour dénoncer le choc des savoirs lors d'une conférence de presse. Un évènement plutôt rare dans l'histoire de l'École. « Cet événement est inédit, à l'image de la situation inédite dans laquelle se trouve l'école publique aujourd'hui » a déclaré Élisabeth Allain-Moreno, secrétaire générale de l'UNSA éducation, en introduction. « On appelle nos concitoyens à se mobiliser samedi 25 mai pour défendre l'école publique ». « Nous avons l'ambition de construire la mobilisation de tout un pays derrière son école », renchérit Benoit Teste, secrétaire général de la FSU. « L'école est à un point de bascule, elle est en très grande difficulté. Et le remède appliqué par ce gouvernement l'affaiblit au lieu de résoudre les difficultés auxquelles elle est confrontée ».

C'est un événement assez rare qui s'est tenu mercredi 22 mai après-midi. Réunir la quasi-totalité des organisations syndicales de l'enseignement (sauf le Snalc), des lycéen·nes, la FCPE et des associations professionnelles de professeurs est exceptionnel. Et cette singularité est à l'image de la journée de mobilisation du 25 mai portée par l'ensemble des participants et partipantes à la rencontre.

Un projet de société

« Nous avons l'ambition de construire la mobilisation de tout un pays derrière son école », a déclaré Benoit Teste, secrétaire général de la FSU, premier à prendre la parole. « L'école est à un point de bascule, elle est en très grande difficulté. Et le remède appliqué par ce gouvernement l'affaiblit au lieu de résoudre les difficultés auxquelles elle est confrontée ». Pour le responsable syndical, si le « choc des savoirs » est à dénoncer, c'est l'ensemble de la politique de ce gouvernement qui fragilise l'école. « Alors que le pays ne veut pas d'une école rabougrie, minimale, où l'on éjecte élève, le gouvernement persiste ». Selon lui, cette vision courtermiste est mettre en lien avec la logique libérale à l'œuvre, « ça coute moins cher d'annoncer ces mesures que de mettre sur la table les moyens dont l'École a besoin » .

« On veut une école qui porte au plus haut l'ensemble des élèves, c'est un besoin social », ajoute Benoit teste. « Notre École a de moins en moins les moyens de remplir cette mission ». Selon lui, ce qui se joue aujourd'hui, c'est tout simplement l'école de demain. « Le tri crée du ressentissent », prévient-il, « l'école doit faire société ».

Un constat que partage Élisabeth Allain-Moreno, secrétaire générale du SE-Unsa. « Le projet de ce gouvernement est de faire vivre les jeunes dans des mondes parallèles », explique-t-elle. « Tout cela amène à une société de ségrégation, une société de la violence, à une société qui ne saura pas se parler. L'école publique prépare notre avenir, la société de demain. Notre inquiétude est plus que légitime ». Selon l'élue, la politique menée sous les différents gouvernements Macron n'a eu de cesse de dégrader les conditions d'apprentissage mais aussi des conditions de travail de tous les personnels. « Quel que soit le ministre, on en a eu cinq, cela n'a pas entraîné de changement de cap ». Et pour cause, « nous sommes face à un gouvernement qui n'a pas de projet politique éducatif, mais qui ne fait que de la communication. Le ministre tient le rôle de VRP ».

Pourtant, l'enjeu est de taille soutient Élisabeth Allain-Moreno, « l'école a besoin d'un projet éducatif ». « La loi de 2013 a été détruite à petit feux, aucune n'est venue la remplacer ni sur l'inclusion, ni sur la mixité, ni sur l'éducation prioritaire… La volonté du président est de détourner le navire, nous, acteurs et actrices de la communauté éducative, tentons de garder le cap, celui d'éduquer tous les jeunes à vivre en société et à trouver leur place dans cette même société. Un projet loin de la politique marconienne étriquée, avec un élève réduit à un sujet, normé pout respecter l'autorité et s'adaptée au monde de l'emploi. » « Pour nos élèves, pour nos jeunes, pour une éducation digne de ce nom pour tous, nous refusons la méthode du tri et de l'autoritarisme. Nos élèves n'ont pas besoin d'un choc des savoirs, mais de personnels en nombre et formés pour réussir. Nos élèves n'ont pas besoin d'être uniformisés, mais de comprendre et tirer bénéfice de leurs différences. Nos élèves n'ont pas besoin d'être stigmatisés comme une génération violente, mais de retrouver des repères dans une société qui en manque cruellement. L'École publique est ce repère solide et juste « , a conclu la responsable du SE-Unsa.

Pour François Pozot, de FO, « le choc savoirs, c'est le choc de trop ». Il rappelle que cette mobilisation est multiforme, avec des familles largement impliquées depuis janvier. « Il y a des opérations ‘'collège mort'' tous les jours, des grèves et des opérations un peu partout avec l'ensemble de la communauté éducative. Les personnels sont mobilisés, ne veulent pas trier les élèves. On lit un engagement très fort, assez nouveau, des parents ». Pour le responsable syndical, c'est le signe d'un « rejet profond de cette réforme du tri ». Et il prévient, s'il espère que la journée du 25 sera une réussite, « cela ne s'arrêtera pas là », « les personnels veulent que les ministres Attal et Belloubet n'appliquent pas cette réforme ».

À la CGT Éduc'Action, Michael Marcilloux salue l'union des organisations syndicales, malgré les « désaccords ». « Ce gouvernement a réussi à attaquer profondément les collèges, nous sommes dans un schéma identique à celui de l'hôpital », soutient-il. « Ce gouvernement sensé être un gouvernement de sachants, fait le contraire de ce que prône la recherche. On renonce à ce qui existe depuis 60 ans. C'est une véritable politique réactionnaire ».

Un projet en positif pour l'École

Pour Maud Valegas, co-secrétaire fédérale de Sud éducation, la journée du 25 mai est l'occasion de porter « des revendications en positif, de porter un vrai projet alternatif pour l'École ». « La défense de l'École passe par la lutte contre les inégalités. Le Choc des savoirs, c'est le renoncement à cette lutte ». Elle resitue les annonces de Gabriel Attal : dans la foulée des résultats PISA – deux heures après. Des résultats qui rappelaient que la France ne reproduit pas seulement les inégalités, elle les amplifie. « Ces résultats pousse à interroger la politique éducative, notamment celle de l'éducation prioritaire » commente Maud Valegas. Autre information importante de ces dernières années qui auraient dû changer la donne : le dévoilement des IPS, « qui a donné à voir le manque de mixité sociale ». Pourtant, le dossier a été « fermé aussi vite qu'il a été ouvert ». « Pourquoi ? » demande-t-elle, sarcastique. « Parce qu'il aurait fallu investir dans l'école en lui consacrant des moyens… Il aurait aussi fallu s'atteler à l'épineuse question l'enseignement privé. Deux sujets sur lesquels le gouvernement a refusé de travailler ». « Le 25, c'est le début d'une mobilisation plus large pour construire école publique et émancipatrice pour nos élèves ».

À la Cfdt, Caroline Brisedoux parle elle aussi d'un moment fort d'union, « nous sommes nombreux et tous d'accord pour ne pas trier les élèves ». « Nous refusons la politique éducative que ce ministère veut nous imposer ». Si le gouvernement a reculé sur l'appellation de groupes de niveau, c'est pourtant ce qu'il prévoit de mettre en place soutient la responsable syndicale. « On nous a dit qu'il s'agit de groupes de besoin, mais les groupes de besoin, ce sont quelques heures en accompagnement personnalisé. C'est efficace. Ce qui nous est imposé est très différent. Dans les faits ce sont des groupes de niveau, un outil de maintien des ségrégation sociale. Cela heurte nos valeurs ». C'est la raison pour laquelle, le syndicat a porté l'affaire devant le conseil d'État. Caroline Brisedoux rappelle le projet que porte son syndicat : plus de mixité, une baisse des effectifs, le fait de travailler avec les acteurs sur les programmes, des personnels formés et mieux rémunérés – « tous les personnels pas que les professeurs ». « Le projet du gouvernement est à rebours de tout ça ».

Lycéens et parents, aussi dans la lutte

Gwenn Thomas-Alves, président et porte-parole de l'Union syndicale des lycéens, évoque le DNB voulu par Attal, « machine de sélection à l'image de ParcourSup ». « ParcourSup, c'est 90 000 vœux sans réponses, ce sont 90 000 rêves brisés », rappelle-t-il. Pour le jeune syndicaliste, ce gouvernement veut des classes homogènes, des prépa seconde, des groupes de niveaux… et non une « politique qui permet de répondre aux principal enjeu école : élever les élèves pour qu'ils deviennent des citoyens éclairés ». Et lui aussi prévient, « on ne s'arrêtera pas au 25 ». Une menace brandie aussi par la FCPE qui assure que « le 25, ce n'est pas la fin de cette mobilisation ». Abdelkrim Mesbahi, parent d'une élève qui passe en 6e, et numéro deux de la FCPE était présent à la conférence de presse, il abonde, le 25, ce n'est que le début. « À la FCPE, nous avons saisi la justice, à l'image de l'Unsa éducation. Et moi aussi, à titre individuel, en tant que parent », ajoute-t-il. « Nous refusons le tri des élèves. À la FCPE on se bat pour la mixité, pour l'hétérogénéité dans les classes plutôt que pour parquer les mauvais avec les mauvais ».

La journée de samedi 25 sera fondamentale. Les organisations syndicales, les associations de professeur·es et la FCPE arriveront-ils à mobiliser largement ? Quelle que soit la hauteur de cette mobilisation, ils et elles promettent que ce ne sera pas fini tant que le gouvernement n'aura pas abandonner sa réforme. « On réfléchit déjà à des mobilisations pour la fin de l'année et la rentrée prochaine » nous confiait Sophie Vénétitay, du Snes-FSU.

Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 25.05.24

Après l'interview d'E. Macron au Point, un éditorial du Sgen : domaine réservé, pédagogisme, rythmes, Pedt...

2023-08-28T09:08:53Z

Editorial - L'éducation un domaine qui doit être partagé et non réservé
Alors que le président affirme que l'éducation fait partie du domaine réservé, le Sgen-CFDT réaffirme que c'est un domaine qui doit être partagé avec toutes ses parties prenantes.

Une fois de plus, à quelques jours d'une échéance importante pour les personnels de l'éducation, pour les élèves, pour les familles, le président de la République annonce dans une interview des décisions ou volontés à la fois précises et floues, qui ne sont le fruit d'aucune concertation avec les partenaires.

Cela agace voire énerve et insécurise celles et ceux qui font l'École au quotidien.

Alors que le président affirme que l'éducation fait partie du domaine réservé, le Sgen-CFDT réaffirme que c'est un domaine qui doit être partagé avec toutes ses parties prenantes. Réformer le système éducatif sur la base d'un discours public sans prendre en compte ni l'analyse des experts, ni celles des personnels est une démarche vouée à l'échec.

Pour le Sgen-CFDT, sur le fond, les annonces présidentielles sont hors-sol, loin de ce qui devrait être au cœur du travail pour l'École et avec les personnels, les parents d'élèves et les élèves.

REDONNER SA PLACE À LA PÉDAGOGIE
Quand le président de la République annonce vouloir faire rentrer dès le 20 août les élèves qui auraient besoin de rattrapage en fonction des résultats à des évaluations, on aimerait bien comprendre l'objectif.

S'agit-il de résorber les difficultés scolaires ? C'est un objectif louable et recherché par tous les acteurs de l'éducation. Reste que tout ne se joue pas en 10 ou 15 jours alors que l'année scolaire fait 36 semaines, et que les difficultés scolaires, l'apprentissage ne sont pas une mécanique uniforme et simple. Enseigner, éduquer ce n'est pas appliquer des recettes.

CE DONT ONT BESOIN LES ENSEIGNANT.E.S, C'EST QUE L'ON RESTAURE LEUR CAPACITÉ À AJUSTER LEURS PRATIQUES PÉDAGOGIQUES AUX BESOINS DES ÉLÈVES…
Dans la même interview le président reprend la détestable rengaine de la critique d'un soi-disant pédagogisme. Pourtant, ce dont ont besoin les enseignant.e.s pour accompagner les élèves dans leurs apprentissages et surmonter leurs difficultés, c'est que l'on restaure leur capacité à ajuster leurs pratiques pédagogiques aux besoins des élèves au cœur de leur enseignement, au cœur de chaque heure de classe, et dans les dispositifs au long cours de soutien scolaire, d'aide aux élèves rencontrant le plus de difficultés. Or depuis 2017, à force de vouloir muscler les programmes on les a surchargés, à force de vouloir corseter les pratiques enseignantes on a minuté le temps de classe à coup de circulaires. On a ainsi réduit la capacité des enseignant.e.s à mettre en jeu leur expertise professionnelle clé : la pédagogie. Ajouter une à deux semaines sur ce modèle n'est pas une solution et pourrait être vécu comme stigmatisant par les élèves et familles concernées alors que les autres conservent leur droit aux vacances. Rappelons par ailleurs qu'il existe déjà la possibilité d'organiser des stages de remise à niveau. Où en est-on de ces dispositifs ? En a-t-on évalué l'efficacité pour les élèves ? A-t-on analysé le fait que de moins en moins d'enseignant.e.s sont volontaires pour y participer à cause de l'épuisement professionnel croissant et dûment constaté par les services du ministère et la Cour des comptes ?

NE PAS IGNORER LES PROJETS ÉDUCATIFS LOCAUX
S'agit-il de limiter le désœuvrement d'enfants qui ne partent pas en vacances (rappelons que plus d'un français sur quatre ne part pas en vacances) ? Dans ce cas, le lien avec la difficulté scolaire serait particulièrement stigmatisant. S'il s'agit de cette question, il faut se rappeler qu'il existe le dispositif École ouverte dans les quartiers prioritaires politiques de la ville, des projets dans le cadre des Cités éducatives, et des projets éducatifs de territoires y compris hors périmètre de la politique de la ville qui permettent d'organiser l'encadrement éducatif des enfants et des jeunes sur les temps de vacances. On reste alors bien dans le cadre des vacances, avec l'ambition d'offrir aux enfants et aux jeunes des activités ludiques, sportives, culturelles qui les élèvent, les émancipent, peuvent renforcer, construire autrement des connaissances, des compétences qui seront aussi utiles une fois transférées dans le cadre scolaire. Cela est alors fait en articulant différents acteurs éducatifs, en s'appuyant sur la dynamique de l'éducation populaire. Mais dans ce cas, pourquoi parler de faire rentrer une partie des élèves, identifiés par leurs résultats scolaires, sous entendu en imposant une obligation (et comment ?) ?

Quelle que soit l'option, quels sont les moyens que l'État est prêt à déléguer pour renforcer l'offre éducative ? S'il s'agit uniquement de tirer sur la corde, c'est non.

ABORDER VRAIMENT LA QUESTION DES RYTHMES SCOLAIRES
S'agit-il de revoir les rythmes scolaires ? Le président évoque ce retour d'élèves dès le 20 août alors qu'il vient de parler des rythmes scolaires sous l'angle de vacances qui seraient trop longues et de journées trop chargées. Toute la dynamique du premier quinquennat en matière éducative a contribué à alourdir encore les journées de classe : resserrement de la semaine sur 4 jours dans le premier degré, programmes alourdis à tous les étages et encore cette année en transférant en CM2 le programme de technologie qui ne sera plus enseigné en 6ème, et peut-être encore dans cette interview avec l'étude d'un texte par semaine dans chaque classe sur les valeurs de la République (en plus du reste ?). Un peu de sérieux serait utile sur le volet des rythmes scolaires et des rythmes d'apprentissage. Du sérieux mais aussi du débat pour prendre en compte les apports de la recherche sur le sujet (aussi bien sur les rythmes des enfants que sur l'épuisement des professionnels de l'éducation), pour y travailler avec les parties prenantes.

C'est somme toute lassant de rappeler une nouvelle fois que la question des rythmes scolaires est un objet de travail des acteurs éducatifs dans le cadre du Conseil supérieur de l'Éducation. Lassant de rappeler que le Conseil d'orientation des politiques de jeunesse a fait régulièrement des propositions sur l'articulation des temps éducatifs pour les enfants et les jeunes. Par ailleurs, avant et après les émeutes de cet été, de nombreux maires, de nombreux animateurs et éducateurs œuvrant dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville ont aussi fait des propositions en ce sens. Des acteurs syndicaux, associatifs, municipaux ont construit un manifeste pour une ambition éducative partagée. Aucune réponse n'a été apportée à ces interpellations, y compris depuis les émeutes. Le président semblait regretter dans la même interview l'affaiblissement des structures intermédiaires de la société, il y participe de fait en témoignant une fois de plus d'une pratique verticale et exclusive du pouvoir.

SE TOURNER VERS L'AVENIR, PAS VERS UN PASSÉ MYTHIFIÉ
Pour le Sgen-CFDT, les poncifs sur l'autorité et le roman national qui amènent à vouloir revoir les programmes d'histoire et semblent orienter le passage de l'enseignement moral et civique à l'instruction civique ne peuvent pas être la boussole de l'Éducation nationale. D'autant que le président semble avoir une image de l'enseignement de l'histoire, et de l'enseignement moral et civique bien éloignée de la réalité des écoles, collèges et lycées.

Ses propos sur l'orientation inquiètent tant ils véhiculent non seulement une vision surannée d'une certaine hiérarchie des voies d'enseignement, mais aussi une forme d'adéquationnisme décalé par rapport aux profondes transformations économiques, numériques et écologiques dont il parle pourtant par ailleurs. Pour le Sgen-CFDT, oui la formation initiale dans son ensemble doit contribuer à la formation civique et citoyenne, à la formation de l'esprit critique, à l'acquisition de connaissances et compétences qui permettent tout à la fois l'émancipation et l'insertion professionnelle. Mais alors que nous ne savons pas ce que seront les métiers dans 30 ans, la formation initiale, y compris dans la voie professionnelle, ne peut pas être tournée uniquement vers les secteurs en tension d'aujourd'hui. Toutes les voies de formation doivent permettre aux élèves d'acquérir les compétences, les connaissances, les dispositions permettant de continuer à apprendre, à se former tout au long de leur vie professionnelle. Il est temps de retirer les ornières si l'on veut résolument une École de l'émancipation pour toutes et tous. Si « en finir avec l'hypocrisie » c'est conserver de telles ornières, notre société continuera de passer à côté de ses jeunesses, et continuera de regretter une école qui reste trop inégalitaire.

LAISSER TOUTE SA PLACE AU DIALOGUE SOCIAL
Pour le Sgen-CFDT, le président de la République passe à côté d'enjeux majeurs pour notre système éducatif. Enjeux sur lesquels nous avons bien l'intention d'amener le ministre de l'Éducation nationale à ouvrir des discussions, pourquoi pas même des négociations.

Comment améliorer les conditions de l'école inclusive dans l'intérêt des personnels et des élèves ? Les conclusions de la conférence nationale du handicap n'étaient pas concertées avec les acteurs de l'éducation et faisaient l'impasse sur les questions pédagogiques et les réalités de travail des personnels de l'Éducation nationale.

Comment améliorer la capacité du système éducatif à assurer les enseignements dus aux élèves ? Les remplacements de courte durée ne sont pas l'alpha et l'oméga de la question. Ils ne concernent que le second degré, ils laissent sans réponse les absences longues, voire très longues non remplacées. Dans le 1er degré, pour l'exécutif, tout se passe comme si on pouvait se satisfaire de la répartition des élèves dans les autres classes quand un.e enseignant.e n'est pas remplacé.e. Comme s'il était satisfaisant que tant de professeur.e.s des écoles, connaissant cette situation, vont travailler alors qu'il.elle.s devraient être en congé maladie. Comme s'il était satisfaisant que tant de professeur.e.s des écoles soient privé.e.s de formation continue faute d'être remplacé.e.s. Pour le Sgen-CFDT, ces questions sont majeures.

Comment faire face au défi de l'épuisement professionnel de trop nombreux collègues, à la montée des démissions ou ruptures conventionnelles ? Cela suppose d'améliorer les conditions de travail et la qualité de vie au travail. Le Sgen-CFDT avait obtenu du précédent ministre l'ouverture prochaine de négociations sur le sujet, c'est indispensable, et cela amènera certainement à prendre au sérieux nos alertes sur ce que le Pacte risque de faire au travail des agents et donc de revoir cette politique délétère.
C'est indispensable, en plus de la poursuite de la revalorisation salariale, si l'on veut de nouveau attirer des professionnels dans les métiers de l'éducation. C'est indispensable pour sortir notre école de la grande fragilité dans laquelle elle se trouve depuis plusieurs années.

Extrait de sgen-cfdt.fr du 25.08.23

Des circulaires qui ne sont pas en prise avec le terrain (entretien de ToutEduc avec Catherine Nave-Bekhti, Sgen-Cfdt)

2023-01-13T10:05:16Z

"Des circulaires qui ne sont pas en prise avec le terrain" (Catherine Nave-Bekhti, SGEN-CFDT)

Pour Catherine Nave-Bekhti, interrogée par ToutEduc, les quatre "notes de service" publiées hier 12 janvier au Bullettin officiel "ne sont pas en prise avec les enjeux du terrain". La secrétaire générale du SGEN-CFDT se demande quels effets elles vont produire. S'agissant de la maternelle, le risque est qu'elle soit "emportée" dans une logique de propédeutique de l'élémentaire, que sa spécificité ne soit pas suffisamment prise en compte.

Catherine Nave-Bekhti : Au-delà de la maternelle, plus généralement, la remarque du DGESCO sur les rétroactions des tests de début de CP sur la maternelle conforte l'idée que le système éducatif est régi par l'aval, que ce sont les besoins du niveau supérieur qui influent sur le niveau inférieur, le lycée sur le collège, le collège sur l'école élémentaire, le CP sur la grande section, au lieu qu'on parte des besoins des élèves à chaque niveau. "Ce n'est jamais de bonne pollitique."

ToutEduc :Ces circulaires ont-elles été soumises aux organisations syndicales, avez-vous eu votre mot à dire ?

Catherine Nave-Bekhti : Elles nous ont été transmises pour information, pas pour concertation. Et elles posent question. Il ne suffit pas de publier une circulaire pour qu'elle ait un effet. Elle peut déboucher sur un contrôle tatillon de sa mise en oeuvre, ce que nous refusons et qui irait à l'encontre de la volonté exprimée "d'accompagner" les enseignants. Mais rien n'est dit des formations sur site, qui permettraient une réelle prise en compte du travail effectivement réalisé, et des difficultés rencontrées, qui ne sont pas partout les mêmes.

ToutEduc : N'y a-t-il pas des formations "en constellation" ?

Catherine Nave-Bekhti : Si, et nous avons certains très bons retours de nos collègues, qui apprécient surtout de pouvoir discuter entre pairs. Mais ailleurs se pose notamment le problème de leur remplacement le temps des formations, alors que l'on manque d'enseignants. On a toujours l'impression qu'on nous demande de faire mieux avec moins... Et dans ces circulaires, où est l'expression de la confiance faite aux enseignants ?

ToutEduc : Ces circulaires peuvent-elles modifier le travail des enseignants ?

Catherine Nave-Bekhti : Sur plusieurs sujets, non. Le calcul quotidien, c'est fait, de même que le calcul mental. Ecrire, oui, mais la rédaction demande un temps de préparation, d'élaboration préalable, une nécessité qui semble niée. Et ces injonctions, les mêmes pour tous, ne vont pas aider à la différenciation, à la prise en compte des difficultés spécifiques à chaque élève, à l'inclusion des élèves à besoins particuliers, dys, troubles de l'attention... Elles risquent de mettre en difficulté les élèves et les enseignants.

ToutEduc : Comment analysez vous la diminution d'une heure de l'horaire d'enseignement des sciences et technologie en 6ème, aux dépens de la technologie ?

Catherine Nave-Bekhti : Nous ne sommes pas nécessairement opposés à l'idée d'une heure de soutien ou d'approfondissement, même si nos collègues de l'académie d'Amiens nous font part des difficultés rencontrées, ne serait-ce qu'en termes d'horaires, de déplacements, de concertation. Il y a déjà des professeurs des écoles qui interviennent dans les collèges. Nous nous sommes d'ailleurs aperçu que leur rémunération pour ces heures supplémentaires était moindre que celle des professeurs de collège. Mais supprimer ainsi une heure de technologie en affirmant que cet enseignement sera renforcé pour le cycle 4 sans dire comment, sans donner aucune garantie à ce sujet, c'est plonger les enseignants de cette discipline dans l'inquiétude.

ToutEduc : Quel sentiment vous inspire, globalement, ces circulaires ?

Catherine Nave-Bekhti : Elles reflètent des choix qui ne sont pas assumés jusqu'au bout. On a parfois l'impression que le ministère voudrait exercer son droit d'inventaire sur les années Blanquer, mais que ce n'est pas fait réellement. Il soutient la logique des cycles, comme on le voit avec ces deux circulaires consacrées l'une au cycle 1, l'autre au cycle 3, mais il s'accroche aux "repères annuels". Il hésite entre "savoirs fondamentaux" et "compétences clés" du socle commun...

ToutEduc : A quoi vont-elles servir ?

Catherine Nave-Bekhti : Elles risquent de créer un trouble dans les relations avec les familles qui, pour prendre un exemple simple, ont une certaine représentation de la dictée. Or il existe bien d'autres formes de la dictée comme la "twictée". La dictée classique met en difficulté certains enfants sans leur apprendre l'orthographe pour autant, et mine leur confiance en soi. La pédagogie a beaucoup avancé sur tous ces sujets, on en est très loin avec ces circulaires.

Propos recueillis par P. Bouchard, relus par C. Nave-Bekhti

Extrait de touteduc.fr du 13.01.23

Au sommaire de Fenêtres sur cours du 25 novembre 2022 : - la liberté pédagogique (dossier) - "Le pilotage par les résultats" et l'école du futur) (interview de Chr. Maroy) - Un collectif plus fort à l'école REP+ Mespreuven (Nord)

2022-11-29T09:51:42Z

Au sommaire de Fenêtres sur cours, n° 486, 25 novembre 2022

– (page 10) Un collectif plus fort
Dans l'école primaire REP+ Mespreuven dans le Nord, l'équipe de l'école et celle du centre d'éducation motrice travaillent ensemble : une démarche volontaire et volontariste qui crée de bonnes conditions de travail pour les personnels et d'apprentissage pour les élèves.

– (pages 13-19) Oser la liberté pédagogique
Alors que les politiques éducatives prônant l'autonomie des écoles tendent à grignoter la liberté pédagogique, élément fondateur de l'école républicaine, la profession enseignante souligne son attachement au libre choix des méthodes et des pratiques. Objectif : assurer à tous les élèves des apprentissages de même qualité et sans rupture d'équité. Oser la liberté pédagogique « La liberté pédagogique est constitutive du métier d'enseignant. Elle s'exerce dans le respect des objectifs fixés par les programmes nationaux définis sous l'autorité du ministre de l'Éducation nationale et approuvés par le Parlement. Chaque enseignant a la responsabilité d'identifier et de mettre en œuvre les méthodes qui permettent à ses élèves d'atteindre ces objectifs. »
Les mots du chercheur Philippe Meirieu résonnent avec une acuité particulière au moment où Emmanuel Macron voudrait généraliser l'expérimentation de « l'école du futur », un projet basé sur l'autonomie des établissements et l'affectation de moyens supplémentaires en faveur des équipes enseignantes engagées dans un processus de contractualisation. Pour mieux « vendre » son dispositif, le chef de l'État promet aux PE une plus grande liberté dans le choix des méthodes et des contenus de leur enseignement.
Toutefois, l'historien Claude Lelièvre (page 19) voit chez le président de la République « une fameuse contradiction » à vouloir « opérer une révolution copernicienne et, dans le même temps, remettre en cause la liberté pédagogique qui est la plus essentielle des libertés pour l'œuvre d'éducation et d'enseignement ». À l'opposé du discours présidentiel et après cinq années de prescriptions subies, les enseignants et enseignantes réaffirment leur droit d'exercer librement leur métier dans le cadre des programmes et des instructions ministérielles. Leur objectif est de permettre à tous les élèves d'accéder à une culture commune et de se construire en tant que citoyens et citoyennes (page 16).
CHOISIR DES PROJETS, CONCEVOIR DES OUTILS PÉDAGOGIQUES La liberté pédagogique, les PE la pratiquent au quotidien et ne sont pas dans l'attente d'injonctions « d'innovation ». Ils n'entendent pas la sacrifier non plus à l'aune des changements de cap promis par « l'école du futur ». Ainsi, à l'école élémentaire Jean-Macé au Mans (Sarthe), l'équipe enseignante fait le choix de projets porteurs de sens pour dépasser les difficultés rencontrées par “La liberté pédagogique, les PE la pratiquent au quotidien et ne sont pas dans l'attente d'injonctions « d'innovation »” “C'est important de pouvoir choisir nos projets, concevoir nos outils en lien avec les besoins

– (page 34) Une tendance à la normalisation des pratiques (interview de Christian Maroy)

[...] QUE DIRE DE « L'ÉCOLE DU FUTUR » ?
C. M. : Elle se fonde sur plus d'autonomie donnée aux écoles, tendance antérieure au pilotage par les résultats. Mais cette autonomie est de plus en plus associée à la responsabilisation et à la reddition de comptes. Ces politiques se mettent en œuvre sur le long terme et peuvent alors se rapprocher d'un pilotage par les résultats plus clair. Il faut apprécier avec quoi l'autonomie s'articule : gestion des personnels avec sanctions ou pas, libéralisation du marché scolaire ou sectorisation socialement mixte ? Sachant que l'autonomie peut recouvrir une dimension positive quand elle offre des marges de manœuvre, appropriées par les équipes enseignantes, dans un cadre non ségrégatif.

Extrait de snuipp.fr de novembre 2022

Rentrée : les syndicats devant les députés (Le Café, ToutEduc)

2022-09-15T07:15:43Z

La rentrée, les syndicats et les députés
"Le fait que toutes les organisations syndicales partagent beaucoup d'éléments de ce constat est un signe d'alerte fort". Président du Snalc, Jean-Rémi Girard pointe l'originalité de la rencontre entre les syndicats de l'enseignement et la Commission de l'éducation de l'Assemblée le 14 septembre. S'il reste des entrées différentes dans les problèmes de l'Ecole, toutes les organisations pointent les insuffisances de la rentrée, les attentes de la revalorisation et les inquiétudes à propos de la réforme du lycée professionnel. Qu'en feront les députés ?

Un volant de personnels insuffisant

Tous d'accord sur la rentrée. "Il y avait un adulte dans chaque classe mais était-ce un enseignant", demande Guislaine David, co-secrétaire générale du Snuipp fsu. Elle n'est pas la seule à dénoncer l'utilisation des remplaçants pour boucher les trous de la rentrée. Ainsi dans la Creuse la moitié des remplaçants sont déjà sur poste fixe. Dans l'Aube un sur cinq. En Meurthe et Moselle déjà 243 remplaçants sont sur poste annuel. Dans quelques semaines qui ira remplacer les enseignants malades ? Le constat est largement partagé par E Capéran et A Lalanne du Se-unsa ou F Volle de la Fnec FO. Jérome Sinot (Cgt) estime que "le volant personnel est insuffisant pour faire tourner la machine".

Comment répondre à la crise du recrutement ?

Quelle réponse à la crise du recrutement ? "Rattraper le salaire est nécessaire. Si on le fait pas le reste sera décoratif", dit JR Girard (Snalc) sans risque d'être démenti. Les syndicats ne sont pas d'accord par contre sur l'embauche de nouveaux professeurs. Le Snuipp Fsu demande une revalorisation à hauteur de 300€ nets par mois. Le Se Unsa met l'accent sur la prise en compte "des besoins réels" des enseignants notamment en formation continue et pour l'école inclusive. Il faut "reconstruire les réseaux d'enseignants capables de prendre en compte chaque élève". Le Snuipp, comme FO, invite à utiliser les listes complémentaires sur lesquelles 302 personnes restent sur le carreau. "Mais vont-ils accepter les postes" interrogent S Santraud et C Marion du Sgen Cfdt qui pointent les refus d'aller dans certaines régions.

Fo mise sur le recrutement à bac +3. Hostile à la masterisation, accusée d'avoir créé le déficit de recrutement, le syndicat demande des concours exceptionnels à bac+3. Une position qui semble proche de celle de P Ndiaye. E Capéran et A Lalanne (se-unsa) demandent la prise en compte des "besoins réels" des enseignants notamment pour la formation et l'école inclusive. Favorable à la loi Rilhac, le syndicat demande la mise en vigueur des articles de la loi comme le vote électronique aux élections de parents d'élèves. Le manque d'AESH, lié aux conditions qui leur sont faites, est dénoncé unanimement. "La revalorisation du métier c'est aussi reconnaitre l'expertise professionnelle des enseignants", déclare G David (Snuipp Fsu).

Inquiétudes pour le LP

Dans le second degré c'est la réforme du lycée professionnel, au lendemain du discours d'E Macron, qui mobilise les syndicats. "En 12 ans les élèves ont perdu la moitié du temps scolaire", rappelle Sigrid Gérardin (Snuep Fsu). 2009 a vu une année de bac pro disparaitre et Blanquer avec sa dernière réforme a retiré 30% du temps scolaire. "On est inquiet car le président a confirmé sa logique de moins d'école pour les élèves les plus fragiles", dit-elle. E Macron a annoncé sa volonté de doubler le temps des stages en entreprise. Autre ligne rouge : la définition des grilles horaires par les équipes locales. "On porte atteinte à l'égalité entre les élèves", dit S Gérardin. C Pau et P Dauriac (Cgt) dénoncent "un appauvrissement" du LP et "une perte de sens pour les enseignants". Si le nombre d'élèves diminue c'est lié à "l'orientation forcé" en lycée général et "à la concurrence déloyale de l'apprentissage", largement subventionné par le gouvernement. Quant aux familles de métiers , en 2de, elles "brouillent" et déqualifient.

Constat unanime pour évoquer le manque d'enseignants à la rentrée dans le 2d degré. Si le Snes Fsu et le Snpden Unsa évoquent deux établissements sur trois ayant un manque d'enseignants, c'est deux enseignants par LP qui manquent en moyenne estime S Gérardin. FO demande un concours exceptionnel à bac +3. Devant C Calvez, S Géradin rappelle que sa réforme du lycée professionnel a permis de supprimer 1400 postes en LP. Des enseignants dont on aurait bien besoin maintenant.

François Jarraud

Extrait de cafepedagogique.net du 15.09.22

Quel premier bilan pour la rentrée 2022 ? La réponse des syndicats aux députés
Ce mercredi 14 septembre, une table ronde était organisée à l'assemblée nationale entre les députés de la commission des Affaires culturelles et les représentants de plusieurs syndicats de l'éducation.

1er degré

Cette rentrée a ainsi été “tendue“, ont-ils unanimement signalé en raison du manque de professeurs, contrairement aux annonces du ministre Pap N'diaye, et ce après “cinq ans d'une politique autoritaire qui a pressurisé les enseignants avec ses multiples réformes“, a affirmé Guislaine David du SNUIPP-FSU, ce qui a selon elle en partie conduit à une perte de sens du métier d'enseignant.

Jérôme Sinot, secrétaire national CGT Éduc'action estime qu'il n'y avait “pas de personnel en nombre suffisant pour faire tourner la machine“, et Guislaine David note que la crise d'attractivité et de recrutement du métier d'enseignant s'est ainsi déportée des contractuels à la problématique du remplacement, et désormais “on utilise les remplaçants pour autre chose que leur mission par manque de titulaires“, comme par exemple dans la Creuse où 50 % des remplaçants sont désormais nommés sur des postes à l'année. Ainsi pour Frédéric Volle, secrétaire général du SNUDI-FO, dans bon nombre de cas “aujourd'hui le non-remplacement est la norme“ ce qui entraîne dès les premières absences une désorganisation de l'école.

Le nombre de contractuels aurait augmenté de 10 % par rapport à l'an dernier, ce qui s'est vu dans les Yvelines où il serait passé en un an de 540 à 1147 dans le 1er degré. Est signalé le recrutement par le gouvernement de 870 professeurs provenant des listes complémentaires, 302 restant disponibles.

Les moyens (surtout humains, en personnels spécialisés, RASED, psyEN, infirmières, AESH) et surtout la question des salaires a largement été discutée, avec une forte perte de pouvoir d'achat des enseignants entamée il y a 20 ans. Le président du SNALC Jean-Rémi Girard a également souligné le différentiel de 900-1000 euros pour un PE par rapport aux autres fonctionnaires (de la fonction publique d'Etat) de catégorie A ayant un bac+5, d'où la nécessité d'un rattrapage de la rémunération face à une crise amenée à durer voire à s'aggraver. C'est pourquoi plusieurs syndicats plaident pour une “loi de programmation pluriannuelle sur les salaires des enseignants“.

L'inclusion est le second thème qui est le plus revenu chez beaucoup d'interlocuteurs du premier degré, avec des notifications MDPH qui augmentent fortement dans certains territoires, d'autres non respectées pour beaucoup d'enfants qui se retrouvent en souffrance dans les classes, avec l'urgence de créer des places et de recruter des AESH, pour lesquelles de véritables statut et salaire sont demandés. A ce sujet, Claire Marion, secrétaire fédérale du SGEN-CFDT constate que “le défaut d'attractivité du territoire renforce le défaut d'attractivité du métier“, et se demande si les potentiels AESH accepteront les postes alors que la mobilité exigée entraîne trop de frais (de carburants par exemple). Pour elle, l'école inclusive est “à l'abandon“.

“Il y a un manque d'enseignants formateurs“. Initiale et continue, la formation est un thème que les représentants syndicaux ont beaucoup partagé. En Education prioritaire, les enseignants ont droit à des formations spécifiques (9 journées par an) mais dans bon nombre de départements, “ces formations n'ont plus lieu“, constate ainsi Frédéric Volle.

La place du concours est un point qui fait dissensus entre les syndicats. Si le SNALC regrette le passage du concours d'ensiegnant du M1 au M2, pour Elise Capéran, secrétaire nationale du SE-UNSA, le sujet n'est pas celui de la place du concours. Selon elle “le constat de contenu de formation en décalage avec les évolutions des publics scolaires et donc des besoins restent un impensé de la formation initiale“. Pour Claire Marion, secrétaire fédérale SGEN-CFDT, “le positionnement des stagiaires sur des berceaux à 50% ou à 100% a mis à mal tout le monde, on ne sait toujours pas comment ils vont être formés et par qui, Education Nationale ou Inspé".

Pour Frédéric Volle, secrétaire général du SNUDI-FO, auparavant la formation continue garantissait des semaines de formation sur temps de travail, mais “aujourd'hui elle est inexistante. Le ministre Blanquer n'a pas levé son petit doigt pour la restaurer.“

Des difficultés ont de plus été constatées en lien avec la direction d'école, avec certains articles de la loi Rilhac qui ont été mis en œuvre en décembre mais pas tous sur le terrain. Par exemple, contrairement à ce que veut son article 2, certains départements obligent les directeurs d'école de 1 à 4 classes à effectuer des activités pédagogiques complémentaires, pourtant facultatives. Les décharges de direction ont été augmentées l'an dernier mais ne semblent pas effectives en raison d'un manque de personnel.

Second degré

Là encore les difficultés de recrutement persistent, avec celui d'AED au collège ou au lycée, les démissions qui augmentent, le manque de médecins du travail, les aménagements non respectés pour les personnels en situation de handicap. Est encore soulignée la “fragilité psychique de beaucoup d'élèves“ en cette rentrée.

Au SGEN apparaissent fatigue, lassitude chez les enseignants, et “si tout le monde se satisfait d'un changement de ministre“, ceux-ci ont “peur de nouvelles réformes“ par exemple au collège et un certain “attentisme“ en découle. A titre d'exemple, Jean-Rémi Girard, du SNALC se demande sur quelle discipline sera pris le temps destiné à la découverte du monde professionnel en 5ème.

Mais les tensions ne sont pas uniquement chez les personnels, “tous les corps de métier sont en insuffisance d'effectif, tout le tissu autour de la partie enseignement est mise à mal“ (services déconcentrés, services d'affectation, etc..) ; derrière la vitrine un “paysage est très sombre“.

Concernant la voie professionnelle, sujet majeur pour les syndicats, “comme toujours on dialogue sur des détails mais on a l'impression que le projet est déjà ficelé“ pense Jean-Rémi Girard du SNALC. Et c'est même un “renoncement à l'ambition scolaire“ que critique Sigrid Gérardin, secrétaire générale du SNUEP-FSU, pour qui le gouvernement veut “orienter les jeunes sur les emplois en pénurie“, tandis que Laurence Hopp, déléguée nationale du SE-UNSA décrit la “détresse des élèves de voie professionnelle qui arrivent dans des établissements dont ils n'ont pas choisi la filière“.

Alors que le but de la voie professionnelle est “l'émancipation des élèves“, Philippe Dauriac, secrétaire national de la CGT Éduc'action évoque lui “une concurrence déloyale de l'apprentissage soutenue par des aides publiques“, alors qu'il faudrait selon lui ouvrir de nouvelles formations dans les métiers du soin, le lien, le sport, les jeux vidéos..

Sont pointées du doigt les PFMP (promises à une hausse de durée de 50 %) où les élèves sont employés à d'autres tâches que celles censées être réalisées (par exemple le passage du balai en CAP coiffure), avec l'idée “fausse“ d'Emmanuel Macron selon laquelle le LP serait loin de l'entreprise qui formerait mieux. Un président qui “poursuit sa logique de moins d'école“ alors que les élèves en 12-13 ans ont perdu la moitié du temps d'enseignement scolaire. Vanté, le modèle de l'apprentissage fait l'objet d'une “alerte forte“ par le SNETAP pour son côté fortement discriminant, et par son taux de rupture de contrats qui avoisinerait les 40 % .

A l'instar de Sophie Santraud, secrétaire fédérale SGEN-CFDT qui requiert de la “confiance“, Frédéric Chassagnette, secrétaire national du SNETAP-FSU demande au gouvernement du respect. Plus encore , il souhaite que celui-ci prenne le temps d' “aller au fond, aller au bout des échanges avec les personnels“. Il regrette que les syndicats ne fassent plus partie de la commission professionnelle consultative qui élabore les référentiels et les diplômes de la voie professionnelle et ajoute, “on ne peut pas faire semblant de consulter“.

A noter enfin l'inquiétude de Christine Pau, secrétaire nationale CGT Éduc'action pour qui “les Pial ont dégradé les conditions de travail des AESH" et pour qui "le double employeur (EN et collectivité, ndlr) ne va pas arranger les choses“, ou celle Jean-Rémi Girard sur la formation continue qui risque d'être “de plus en plus hors du temps de service.“

La vidéo ici

Extrait de touteduc.fr du 4.09.22