- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Un nouveau conseiller chargé des inégalités territoriales et sociales au cabinet d'Edgard Geffray

2026-02-09T09:35:19Z

Article 1
Il est mis fin, à compter du 1er février 2026, aux fonctions de conseiller en charge de la lutte contre les inégalités territoriales et sociales exercées par M. François COUX au cabinet du ministre de l'éducation nationale.
Article 2
A compter de la même date, M. David MULLER est nommé conseiller en charge de la lutte contre les inégalités territoriales et sociales au cabinet du ministre de l'éducation nationale.
Extrait de legifrance.gouv.fr du 07.02.26

"Inégalités territoriales et sociales". Nomination au cabinet d'Edouard Geffray

2025-10-23T08:31:46Z

Sont nommés au cabinet du ministre de l'Education nationale :
[...] François COUX, conseiller en charge de la lutte contre les inégalités territoriales et sociales
(a été CPE, personnel de direction, DAASEN, vice-recteur de Mayotte, il occupait une fonction similaire au cabinet d'E. Borne) (ToutEduc)
Extrait de legifrance.gouv.fr du 22.10.25

- Pilot. national. Nominations (EP et hors EP) / Pilot. national. Nominations [Gén.] (gr 5)/, TEXTE OFFICIEL (gr 2)/

Education prioritaire et Territoires : départ au cabinet d'Élisabeth Borne

2025-06-25T08:12:17Z

Arrêté du 20 juin 2025 portant cessation de fonctions et nomination au cabinet de la ministre d'État, ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche
NOR : MENB2517715A
JORF n°0145 du 24 juin 2025
Texte n° 19
Il est mis fin, à compter du 1er juillet 2025, aux fonctions exercées par Mme Valérie DAUTRESME en qualité de conseillère territoires, ruralité, éducation prioritaire, cités éducatives et outre-mer au cabinet de la ministre d'État, ministre de (…)

- Pilot. national. Nominations (EP et hors EP) / TEXTE OFFICIEL (gr 2)/, Déclar. Minist. Educ. (gr 2)/, Pilot. national. Nominations [Gén.] (gr 5)/, **EDUCATION PRIORITAIRE [Gén.] (gr 5)/
, Cité éducative [Gén.] (gr 5)/, Rural (Milieu) [Gén.] (gr 5)/ , Pilot. national [Gén.] (gr 5)/

Sarah El Haïry nommée au Haut-Commissariat à l'enfance (ToutEduc)

2025-03-10T09:04:52Z

Sarah El Haïry nommée au Haut-Commissariat à l'enfance

Ancienne ministre déléguée chargée de l'Enfance, de la Jeunesse et des Familles de février à septembre 2024, Sarah El Haïry, vient d'être nommée à la tête du Haut-Commissariat à l'enfance. Elle a aussi été Secrétaire d'Etat chargée de la Jeunesse et du SNU (Service national universel) de 2020 à 2022.

Cette nomination est saluée par la CIIVISE. "Dans ses fonctions de ministre, Sarah El Haïry a défendu l'existence de la commission et l'importance de ses travaux, et le collège directeur de la commission lui est reconnaissant de cet engagement", écrit la Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants dans un communiqué du 5 mars.

"Le collège directeur appelle donc Sarah El Haïry à une coopération pour construire ensemble une politique publique plus protectrice des enfants." Ce qui relève d'une urgence pour la Commission qui rappelle que les Français "minimissent massivement le risque" et que "le silence qui pendant 30 ans a entouré les crimes du chirurgien Le Scouarnec et entoure encore les violences dans certaines institutions est une preuve de plus du déni qui perdure autour de la pédocriminalité".

La Dynamique pour les Droits des Enfants, un collectif de près de 30 associations et collectifs engagés dans les domaines de l'enfance en France et à l'international, a aussi réagi à la nomination. Si le collectif "espère pouvoir compter sur (Sarah El Haïry) pour porter les combats nécessaires en faveur de l'enfance", ses membres "restent toutefois réservés sur les leviers d'action réels dont dispose ce nouvel acteur pour agir concrètement sur les politiques de l'enfance et les crises qui traversent ce secteur".

Le collectif exprime ses "nombreux doutes" quant à l'effet réel sur les politiques publiques du Haut-Commissariat à l'Enfance, dont la création avait été annoncée sur le réseau social X par le président de la République en décembre 2024. Cette création "semble moins relever d'une réelle volonté politique pour l'enfance assortie d'une stratégie nationale dédiée, que d'une réaction à l'indignation du secteur associatif suite à l'annonce de la composition du Gouvernement et l'absence de ministère dédié", déplore La Dynamique pour les Droits des Enfants qui réitère sa demande d'un "Ministère de l'Enfance de plein exercice".

Elle prend ainsi en exemple à ne pas suivre celui du Haut-Commissariat au Plan dont l'objectif est de produire des travaux de réflexion. "Une mission qui serait bien insuffisante pour ce Haut-Commissariat à l'enfance", souligne le collectif qui invite la nouvelle nommée à travailler "en interministérialité (...) et non pas uniquement en lien avec le ministre de l'Éducation nationale et le ministre de la Justice comme indiqué dans le décret", ainsi qu'à relancer "les comités interministériels à l'enfance et bâtir, en lien avec les collectivités territoriales et les associations, une stratégie nationale globale et cohérente en faveur de l'enfance".

Extrait de touteduc.fr du 05.03.25

Sur le site OZP Rechercher plein texte sur le mot hairy

Stéphanie Véloso, ex cheffe du bureau de l'éducation prioritaire [qui dépend du Service du budget et des des politiques éducatives territoriales] à la Dgesco, est nommée directrice adjointe du cabinet d'Alexandre Portier, ministre délégué

2024-10-29T09:50:33Z

Mme Stéphanie VELOSO est nommée directrice adjointe du cabinet du ministre délégué auprès de la ministre de l'éducation nationale, chargé de la réussite scolaire et de l'enseignement professionnel, à compter du 16 octobre 2024.

Extrait de legifrance.gouv.fr du 26.10.24

Stéphanie Véloso avait été nommée cheffe du bureau de l'éducation prioritaire et des dispositifs d'accompagnement fin août 2019

L'organigramme de la Dgesco

EXTRAIT
[...] Service du budget et des politiques éducatives territoriales
Chef de service : Christophe Gehin

Sous-direction de la gestion des programmes budgétaires : Erwan Coubrun
Adjoint au sous-directeur : Hervé Lesnard

Maîtrise d'ouvrage des systèmes d'information des ressources humaines : Haider Aloui
Bureau du programme "enseignement scolaire public du premier degré" : Olivier Graff
Bureau du programme "enseignement scolaire public du second degré" : N.
Bureau du programme "vie de l'élève" : Cécile Goujon
Bureau de l'aide au pilotage et de la synthèse budgétaire : Frédéric Sprywa

Sous-direction de la performance et politiques éducatives territoriales : Patrice Durand
Mission des politiques éducatives d'outre mer : Frédérique Charbonnieras
Bureau des stratégies et performances académiques : Yves Beauvois
Bureau de la maîtrise d'ouvrage des systèmes d'information : Nicolas Soligny
Bureau de l'éducation prioritaire et des territoires : Vincent Philippe
Bureau de l'aide au pilotage et de la synthèse budgétaire : Frédéric Sprywa

Au chapitre des Missions de la Dgesco dans le même document figure le paragraphe suivant :
"Elle définit et anime la politique de scolarisation des élèves présentant un handicap ou un trouble invalidant de la santé. Elle définit et anime la politique d'éducation prioritaire et celle relative aux territoires exposés à des difficultés sociales ou géographiques spécifiques. Elle en évalue la mise en œuvre."

ERRATUM. Contrairement à ce que nous avions indiqué auparavant par erreur, le "Bureau de l'éducation prioritaire et des territoires" n'a pas disparu de l'organigramme du MEN

Gouvernement : l'absence d'un portefeuille dévolu à la politique de la ville inquiète (Le Monde)

2024-09-25T08:40:54Z

Gouvernement : l'absence d'un portefeuille dévolu à la politique de la ville inquiète
La décision, rare depuis la première nomination d'un ministre d'Etat chargé de la ville, en 1990, suscite la désapprobation des maires de banlieue.
Extrait de lemonde.fr du 23.09.24

- Politique Ville (Textes officiels) / POLITIQUE VILLE [Gén.] (gr 5)/, Pilot. national. Nominations [Gén.] (gr 5)/, Carte EP/Politique Ville : Convergence [Gén.] (gr 5/

Les deux nouveaux ministres à l'éducation : Anne Genetet et Alexandre Portier

2024-09-23T08:36:56Z

Anne Genetet : une macroniste pour la rue de Grenelle

Anne Genetet passe de la commission défense au ministère de l'Éducation nationale ce 21 septembre 2024. Le ton est-il donné ? La députée macroniste des Français de l'étranger est une des surprises du gouvernement Barnier. Aura-t-elle la volonté et le poids politique de défendre le budget de l'Education nationale ? Sa nomination confirme le cap choisi par le président Macron pour l'École qu'il considère comme « un domaine réservé ». Cette nomination n'est-elle pas à l'image du moment politique tant sur la méthode que sur le choix : un choix hors-sol, isolé et déconnecté du terrain faisant fi de la démocratie ? La passation de pouvoir est prévue ce lundi à 11h avec Nicole Belloubet.

Une macroniste pour la rue de Grenelle

Anne Genetet est la cinquième ministre de l'Éducation nationale en deux ans : elle succède à Pap Ndiaye, Gabriel Attal, Amélie Oudéa-Castera et à Nicole Belloubet. Cette dernière avait signalé sa volonté de rester rue de Grenelle, ses déclarations et son ton depuis la rentrée étaient marqués par une prise de distance avec les réformes Attal-Macron. Sans surprise, Nicole Belloubet a été exfiltrée, et sans surprise, la rue de Grenelle retrouve une fidèle macroniste. Le député LR Alexandre Portier sera auprès de la ministre quant à lui chargé de la « réussite scolaire et de l'enseignement professionnel ».

Depuis 2022, le deuxième mandat du président Emmanuel Macron est marqué par l'instabilité de ce ministère, ou plutôt de celles et ceux qui l'occupent. Car la politique menée est d'une stabilité déconcertante malgré l'opposition qu'elle suscite sur le terrain, par les personnels comme les familles, à l'image de la mobilisation contre la réforme du Choc des savoirs. Anne Genetet devrait cette nomination à l'ancien Premier ministre et ministre de l'Éducation nationale, Gabriel Attal. Elle pourrait passer de la commission Défense de l'Assemblée nationale à la défense … de la réforme Attal. En effet, le projet Attal de la réforme du Choc des savoirs, notamment celle des groupes de besoin sera au cœur des enjeux de l'année. Les enquêtes des syndicats ont montré ou plutôt confirmé la non-adhésion des personnels à son projet : la mise en œuvre est à géométrie variable, mais majoritairement l'esprit des groupes de niveaux a été mis en échec.

Quelle connaissance de l'Éducation nationale a cette médecin de formation, mère de quatre enfants ?

Au second tour, dans sa profession de foi de candidate aux élections législatives de 2024, Anne Genetet appelait « les électeurs à soutenir (sa) candidature contre le Nouveau Front Populaire, qu'(elle) critique pour son programme économique qu'(elle) juge désastreux ». Comment juge-t-elle le programme pour l'école sera une des questions à poser à la ministre au vu des résultats du NFP. L'éducation n'était pas au cœur de ses activités professionnelles ou parlementaires. La candidate aux élections législatives plaçait en 4e place la question éducative dans les priorités annoncées de son mandat.

« Éduquer et soutenir notre jeunesse », quatrième priorité de la candidate Anne Genetet pour la France

Dans la profession de foi de 1er tour, la députée sortante annonce ses 5 priorités pour la France et les français, l'éducation apparaît à l'avant-dernière place, juste avant « rendre la France forte dans une Europe indépendante » et après : « Inventer un nouveau modèle de développement », « Rétablir l'ordre » et « Pouvoir d'achat ». Et après les priorités, sa profession affiche le mot de soutien de Gabriel Attal.

Avec la nomination d'Anne Genetet rue de Grenelle, doit-on craindre un retour des marottes de Gabriel Attal ? Autant de sujets ou de méthodes qui détournent des véritables enjeux de l'École.

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 23.09.24

Le ministère penche vraiment à droite avec Alexandre Portier

Le choix du député Alexandre Portier (LR) aux côtés de la ministre de l'Éducation nationale macroniste Anne Genetet est un signal fort. Que nous dit ou confirme cette nomination du ministre délégué à la réussite scolaire et à l'enseignement professionnel ? Depuis l'élection du président Macron en 2017, la politique éducative menée s'inscrit dans une cohérence. Le deuxième mandat est marqué par une valse des ministres de l'Éducation nationale, mais le cap – à droite toute – est maintenu. Cette cohérence ne se traduit-elle d'ailleurs pas par le choix de son Premier ministre Michel Barnier (LR) ?

Un connaisseur de l'école privée rue de Grenelle, quel signal politique ?

Proche de Laurent Wauquiez dont il a été conseiller au cabinet de la région Auvergne-Rhône-Alpes en 2016, Alexandre Portier est député LR depuis 2022 dans la commission affaires culturelles et éducation. Âgé de 34 ans, il a été élu conseiller municipal en 2014, à l'âge de 24 ans. Il a été scolarisé dans un lycée privé et a étudié à l'Institut catholique de Paris où il obtient une licence de philosophie en 2011, qu'il complète par un diplôme de l'ENS et de sciences politiques.
La nomination d'un défenseur de l'enseignement privé n'est-elle pas un signal de mépris ou de provocation après les polémiques qui ont secoué le deuxième mandat du président Macron ? En effet, la question de l'enseignement privé a été placée au cœur du débat public, avec l'épisode Amélie Oudéa-Castéra et notamment la publication des différents rapports sur les financements publics.

Un lobbyiste du privé pour défendre la voie pro

Alexandre Portier a ardemment défendu le privé après la publication du rapport parlementaire Vannier -Weissberg sur le financement des établissements privés sous contrat. En avril 2024, il décrit la Nupes et la Macronie « main dans la main » pour « taper ensemble sur l'enseignement privé, avec un rapport totalement à charge ». Il poursuit : « Nous, à droite, on défendra toujours la liberté pour les familles de recourir à des modèles d'enseignement qui leur soient propres, qui correspondent à leurs attentes ». En mai 2024, il co-signe avec le député européen Bellamy dans Le Figaro une tribune « Rappelons à tous que l'enseignement privé prend toute sa place dans la mission de mixité et d'escalier social qui incombe à l'État » et demande « peut-on reprocher à l'enseignement privé de ne pas avoir abandonné tout ce qui a fait les beaux jours du public ? »

« Alors, ne nous racontons pas d'histoire : le niveau des élèves baisse parce que celui des enseignants baisse. »

Mardi 17 septembre 2024, il affirmait sur Sqool TV : « On fait de l'enseignement privé le bouc émissaire de tous les échecs de l'enseignement public. L'enseignement privé remplit même mieux ses missions de services public sur bien des objectifs ». Force est de constater la défense et la foi d'Alexandre Portier dans l'enseignement privé et … l'absence de confiance envers les missions de services publics de l'école publique !
Dans une tribune datée de novembre 2022 dans l'Opinion, il déclare que « l'Ecole est devenue incapable d'assurer la transmission des savoirs fondamentaux ». Il poursuit : « Alors, ne nous racontons pas d'histoire : le niveau des élèves baisse parce que celui des enseignants baisse ». On retrouve une vision de l'école et une série de marqueurs idéologiques comme l'abaya, l'uniforme, l'ordre, les fondamentaux. Comme une petite musique des discours du ministre de l'Education nationale Gabriel Attal.

Alexandre Portier, mixité et voie professionnelle

Le député du Rhône LR Alexandre Portier est chargé de la réussite scolaire et de l'enseignement professionnel. Dans une émission datée du 17 septembre, quelques jours avant sa nomination, il lance cyniquement que « Tous les gens qui font de grandes théories sur la mixité sociale poussent leurs enfants à aller au lycée professionnel ». Il souligne là notamment le fossé social qui sépare les élèves des lycées généraux des élèves scolarisés dans les lycées professionnels, qui sont majoritairement des enfants issus des milieux défavorisés. 70% des élèves de lycée professionnel, soit 1/ 3 des lycéens sont enfants d'ouvriers, d'inactifs ou d'employés. Que proposera le ministre délégué A. Portier pour l'enseignement professionnel afin qu'il soit plus attractif et non une voie de relégation, ressentie ou effective ?

Un ministre délégué à la réussite scolaire

Comme Gabriel Attal, Alexandre Portier défend le brevet comme condition au passage en Seconde. Alors que la réforme de brevet ne doit pas se mettre en place en 2025, il affirmait quelques jours avant sa nomination : « Je pense qu'il faut que le brevet serve à quelque chose comme le conditionnement du passage au lycée ». Pour lui, « le brevet des collèges, c'est plus de 3 millions d'euros pour l'organiser. Donc soit on le réforme, soit on le supprime ». La secrétaire générale du SNES-FSU, Sophie Vénétitay s'« inquiète de la création du ministère délégué à l'enseignement professionnel et à la réussite scolaire. Le reste du ministère va s'occuper de l'échec ou ne s'occupe pas de la réussite des élèves ? Ce n'est pas le projet commun et collectif porté ? »
Avec la ministre Anne Genetet et le ministre délégué Alexandre Poirier, Attal garde la main sur les réformes à venir et le cap donné rue de Grenelle.

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 23.09.24

Gouvernement Barnier : les ministres en charge de l'éducation

Anne Genetet a été nommée hier, 21 septembre, ministre de l'Education nationale. Députée, elle est élue "La République en marche" des Français établis hors de France depuis 2017 (11ème circonscription, de la Russie à la Nouvelle-Zélande). Née en 1963, elle est médecin, pédiatre, et elle a un diplôme en journalisme médical. Elle est installée à Singapour où, selon Wikipedia, elle a travaillé pour le groupe International SOS, puis pour diverses ONG, notamment autour des conditions de travail du personnel de maison. Elle a par ailleurs des attaches dans le Lot, elle est conseillère municipale du village d'Escamps. Dans une interview au "petit journal de Hong Kong" (ici), elle définit son engagement politique comme étant essentiellement motivé par des préoccupations sociales.

Alexandre Portier est ministre délégué auprès de la ministre de l'Education nationale, chargé de la Réussite scolaire et de l'Enseignement professionnel. Né en 1990, ancien élève de l'Ecole normale supérieure et de Sciences po, agrégé de philosophie, il est élu conseiller municipal de Villefranche-sur-Saône en 2014, nommé conseiller au cabinet du président de la région Auvergne-Rhône-Alpes en 2016, élu vice-président de la communauté d'agglomération Villefranche Beaujolais Saône en 2017, député (LR) en 2022. Il est co-auteur d'un rapport sur l'instruction des enfants en situation de handicap" (ici). Il avait apporté une contribution à un ouvrage de dialogue avec le recteur Bloch sur l'enseignement professionnel (ici).

Annie Genevard est ministre de l'Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et de la Forêt (et donc, aussi, de l'enseignement agricole), née en 1956, elle a été RPR, UMP puis LR, elle est professeure certifiée de Lettres classiques, elle a été maire de Morteau en 2002 à 2017, députée du Doubs à partir de 2012, elle est vice-présidente de l'Assemblée nationale de 2017, elle s'est opposée cette année à l'alliance avec le RN voulue par Eric Ciotti. Elle a notamment été membre du Conseil supérieur des programmes créé par Vincent Peillon en 2013 et elle est co-auteure avec et Fabrice Le Vigoureux (Renaissance) d'un rapport parlementaire sur l'apprentissage de la lecture et "approuve sans réserve" certaines des mesures mises en place ou annoncées avec le Choc des savoirs" (voir ToutEduc ici)

Gil Avérous est ministre des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative. né en 1973 à Issoudun, il est maire de Châteauroux et président de l'association Villes de France. Il a adhéré au RPR dès qu'il a été majeur, il a quitté LR pour s'opposer au choix d'E. Ciotti de faire alliance avec le RN. Il a une maîtrise en management des collectivités territoriales.

Patrick Hetzel est ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche. Né en 1964, il est professeur des universités en sciences de gestion, recteur de l'académie de Limoges en 2005, en 2007 il est "conseiller éducation, enseignement supérieur et recherche" du Premier ministre François Fillon, puis directeur général pour l'enseignement supérieur et l'insertion professionnelle. Il est élu député (UMP) en 2012

Didier Migaud est garde des Sceaux, ministre de la Justice (et donc en charge de la PJJ). Né en 1952, titulaire de deux DESS de droit public et de science politique, il est élu député de l'Isère en 1988, membre du groupe socialiste. En 2010 il est nommé premier président de la Cour des comptes, en 2020 président de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique.

Extrait de touteduc.fr du 22.09.24

"Avec Anne Genetet, l'éducation face à la tourmente budgétaire" [et à la mixité sociale] (François Jarraud sur son blog Médiapart)

2024-09-21T22:00:00Z

Avec Anne Genetet, l'Education face à la tourmente budgétaire
Nommée le 21 septembre ministre de l'Education nationale, quelle ministre sera Anne Genetet ? Elle aura à concilier sa fidélité à G. Attal avec un budget en nette baisse dès 2025. Mission impossible pour une ministre inexpérimentée ? Perspective inquiétante pour des personnels déjà défavorisés ?

Qui est Anne Genetet ?

Avec la constitution de l'union des droites et la nomination de M. Barnier comme Premier ministre, la valse des ministres reprend Rue de Grenelle. Le 19 septembre, Nicole Belloubet avait gagné face à Annie Genevard et semblait devoir rester en poste même face à V. Spillebout. Finalement, le 21 septembre, c'est Anne Genetet qui est nommée au ministère de l'Education nationale. Elle hérite d'un ministère amputé de la Jeunesse. Elle dispose d'un ministre délégué LR, Alexandre Portier, chargé de "la réussite scolaire et de l'enseignement professionnel".

On sait peu de choses d'Anne Genetet si ce n'est qu'elle est députée Renaissance et proche de G. Attal. Elle n'est intervenue à l'Assemblée que sur des sujets de défense ou relatifs aux expatriés.

Cela a pu surprendre des commentateurs. Mais il n'est pas rare que le ou la ministre de l'Education nationale ne vienne pas de l'enseignement. Ce fut le cas, pour prendre des exemples célèbres et récents, de Monory, Robien, Chatel ou Vallaud-Belkacem. Il est par contre nettement plus rare d'installer rue de Grenelle une personnalité n'ayant exercé aucune fonction de direction importante, ce qui est le cas pour A. Genetet. C'est une ministre doublement inexpérimentée qui arrive dans le ministère qui gère le premier budget et la moitié des fonctionnaires d'Etat.

Un entourage déterminant

Parmi ces prédécesseurs, de qui se rapprochera t-elle ? D'un Gilles de Robien, largement doté d'une expérience ministérielle, mais qui ne s'est jamais emparé des dossiers de l'éducation. Il a laissé son cabinet, dont son directeur adjoint JM Blanquer, diriger de façon brutale et politicienne le ministère en faisant (déjà) beaucoup de dégâts. Ou d'un Luc Chatel, passé de L'Oréal à l'Education nationale, un "vrai patron", comme le décrit son entourage, qui s'est rapidement emparé des questions d'éducation. Il a suivi les contraintes budgétaires fixées par N Sarkozy. Mais il a su s'opposer à de nombreuses idées tordues de l'Elysée et laisser sa marque.

La réponse viendra avec la nomination de son directeur de cabinet. En envoyant A. Genetet rue de Grenelle, G. Attal souhaite sans doute que l'on ne brade pas le "choc des savoirs" et la politique qu'il a menée au ministère. Alors on verra si à la tête du cabinet s'installe une directrice de cabinet ou un directeur de cabinet attalien. Ce serait le début d'une cohabitation entre le ministère et Matignon qui renforcerait l'influence d'E. Macron.

La vision de droite sur l'Ecole

Mais le plus important est ailleurs. D'abord dans la bataille idéologique. La majorité sur laquelle repose le gouvernement Barnier, la nouvelle union des droites, regroupe macronistes et Républicains avec le soutien, derrière le paravent, du Rassemblement national. Elle partage une conception commune des réformes à mener en éducation. A mi chemin entre macronistes et extrême droite, son centre de gravité est la loi du sénateur LR Max Brisson, déjà adoptée par le Sénat. Emmanuel Macron s'est exprimé en faveur d'établissements scolaires autonomes avec des chefs recrutant et rémunérant les enseignants, là où la loi Brisson veut des établissements publics autonomes d'éducation (EPAE) (premier et second degrés) sous contrat avec l'Etat avec des directions détenant ces pouvoirs. Les deux veulent une vraie privatisation de l'école publique sur le modèle anglo saxon. Même accord sur la réforme de la formation des enseignants, qui doit être confiée "à l'employeur" et non à l'université et aboutir à un diplôme spécial pour les professeurs des écoles. Le Rassemblement national s'est reconnu dans ces orientations et dans celles du "Choc des savoirs" reprochant à G. Attal de s'inspirer du programme du RN.

Des réformes plombées par le budget

Mais le problème c'est le budget. Alors que les droites arrivent au pouvoir, elles n'ont pas les capacités budgétaires de changer la donne. Les réformes envisagées par la loi Brisson coutent cher. La rémunération des élèves enseignants et le lancement des EPAE nécessitent plus d'un milliard. Et cela semble maintenant hors de portée.

Les lettres plafonds budgétaires sont maintenant connues. Pour l'Education nationale, le gouvernement envisage de passer de 64.4 à 64.5 Mds de 2024 en 2025. Cette stabilité marque en réalité une baisse relative importante du budget de l'Education nationale. En effet, le budget de l'Education nationale doit suivre l'inflation et aussi l'évolution spontanée de sa masse salariale sous l'effet des avancements par ancienneté ou promotion. Ce dernier effet, le Glissement Vieillesse Technicité, représente près de 500 millions. Il manque environ un milliard à l'Education nationale pour couvrir ses dépenses de 2025 à format égal.

Cela n'avait pas échappé à N. Belloubet qui avait eu le cran de le dire le 27 août (bien avant les remarques tardives de certains de ses collègues). Elle pointait un budget "insuffisant" et qui "ne répond pas à l'ensemble des besoins". "Ce plafond contraindrait à une particulière rigueur budgétaire notamment quand on connait l'incidence du GVT", ajoutait-elle. Gageons que c'est cette critique qui lui a couté son poste.

Depuis, la Cour des Comptes a dépeint une situation budgétaire encore plus alarmante du pays prévoyant un déficit public à hauteur de 6% en 2024. La Cour estime qu'il faut un effort important pour rééquilibrer les comptes à hauteur au moins de 50 milliards. La lettre plafond de l'Education nationale pourrait être revue à la baisse et des économies plus importantes encore être annoncées prochainement par un Michel Barbier qui fait mine de le découvrir...

Coté positif, cette situation tord le cou à bien des réformes portées par E Macron et G Attal. On ne réforme pas à l'Education nationale quand les caisses sont vides. Le SNU va tomber, victime d'un rapport sans appel de la Cour des Comptes et d'un coût faramineux (plus de 10 Mds à terme et 200 M tout de suite). La labellisation des manuels scolaires devait s'accompagner de leur remplacement financé en partie par l'Etat. On se passera peut-être de cette dépense (une cinquantaine de millions). Les groupes de niveau représentent 4000 postes soit 200 millions. Il sera tentant de les récupérer. Et de compléter le milliard en piochant dans les contractuels et les heures supplémentaires.

Des réformes de structure annoncées

Au delà du milliard il faudra des réformes de structure. Et on sait que le terrain est préparé en ce sens. La Cour des comptes réfléchit depuis des années aux gisements d'économies dans l'Education nationale. Elle les a encore rappelés en 2021 et 2023. Ses rapports ont inspiré les inspections générales des Finances et de l'Education nationale dans un nouveau rapport récent paru très opportunément. Ils ont examiné trois pistes. D'abord changer le modèle d'éducation prioritaire pour un modèle progressif. Revenir sur les dédoublements en relevant le seuil en fonction des objectifs de postes économisés. Ils ont aussi envisagé de réduire le nombre d'écoles et collèges par regroupements notamment en zone rurale. Tout cela permettrait de dégager des milliers d'emplois avec une réforme de structure définitive.

Une autre piste pourrait concerner l'enseignement professionnel. Celui ci est confié au député LR Alexandre Portier, nommé ministre délégué. Alors que le gouvernement va probablement revenir sur les subventions très importantes versées pour les contrats d'apprentissage, ces mesures devraient avoir un effet sur les lycées professionnels. Le gouvernement Barnier voudra t-il les laisser dans l'Education nationale ? Ou ira t-on vers une régionalisation des établissements et à terme des personnels des lycées professionnels ?

Deux questions pendantes

Deux sujets sont déjà sur la table. Le premier concerne l'utilisation de la baisse des effectifs élèves. Les syndicats demandent à ce qu'elle soit utilisée pour réduire le nombre d'élèves par classe. Le gouvernement peut vouloir "préserver le service public d'éducation" et utiliser la baisse des effectifs élèves en interne. A la rentrée 2025 ce sont 86 000 élèves en moins qui sont attendus dans le premier degré et encore 76 000 à la rentrée 2026. On peut ainsi récupérer environ 7000 postes. Et même les réutiliser au collège, comme le permet un décret pris par JM Blanquer. Dans le second degré la baisse n'est que de 10 000 élèves à la rentrée 2025. Mais elle monte à 30 000 à la rentrée 2026, de quoi libérer environ 2000 postes. C'est donc 10 000 postes qui pourraient être économisés par simple réduction démographique très rapidement, soit 500 millions.

Le second sujet pendant c'est la mixité sociale dans l'Ecole. La démonstration a été faite, par exemple par le Cnesco, que c'est un moyen pour améliorer les résultats scolaires des élèves les plus faibles sans abaisser ceux des plus forts. N Vallaud Belkacem avait lancé des initiatives mises sous le boisseau par JM BLanquer. Pap Ndiaye avait relancé des projets et signé un accord avec l'enseignement catholique. N. Belloubet souhaitait appliquer cet accord. Quelle sera la décision de la nouvelle ministre ? Si la droite penche fortement en faveur de l'enseignement privé et l'a dénoncé, elle ne peut pas faire comme si le rapport Vannier Weissberg n'avait pas eu lieu.

Un ministère conflictuel ?

Tous ces sujets sont très politiques. Le gouvernement Barnier n'a pas le poids politique qui lui permette d'ouvrir tous ces chantiers. Si la vision de l'Ecole est la même entre macronistes et LR, les styles de Barnier et d'Attal ne sont pas les mêmes. Le ministère de l'Education nationale pourrait être un lieu d'opposition entre ces tendances gouvernementales, surtout si Attal impose ses affiliés rue de Grenelle.

Les personnels de l'Education nationale pourraient se mobiliser sur la gestion du ministère. La perspective d'une revalorisation va s'éloigner définitivement très rapidement. Inversement , les conditions d'exercice devraient se encore dégrader avec une technostructure ministérielle ayant les mains libres et à la recherche d'une exploitation maximale des ressources humaines. Plus que l'agitation permanente d'Attal, le gouvernement Barnier va s'attaquer aux ressources d'une institution déjà à l'os et à des personnels déjà très défavorisés.

François Jarraud

Extrait de blogs.mediapart.fr du 21.09.24

Caroline Pascal, cheffe de service de l'IG, nommée Dgesco en remplacement d'Edouard Geffray

2024-07-18T07:30:52Z

Mme Caroline PASCAL, administratrice de l'Etat du troisième grade, est nommée directrice générale de l'enseignement scolaire du ministère de l'éducation nationale et de la jeunesse, en remplacement de M. Edouard GEFFRAY, à compter du 1er août 2024.

Extrait de legifrance.gouv.fr du 18.07.24

Education : la cheffe de service de l'inspection générale, Caroline Pascal, nommée directrice générale de l'enseignement scolaire
L'ancienne doyenne de l'inspection générale, nommée cheffe du service en 2019 après avoir piloté la suppression du corps des inspecteurs généraux, remplacera Edouard Geffray à la direction générale de l'enseignement scolaire, le 1ᵉʳ août.

Extrait de lemonde.fr du 17.07.24

Nouvelle DGESCO : dans la continuité de l'ancien

Caroline Pascal a été nommée directrice générale de l'enseignement scolaire lors du conseil des ministres du mardi 16 juillet. Elle succède à Edward Geffray, en poste depuis 2019.

Cheffe de l'IGESR depuis octobre 2019, la nouvelle DGESCO est connue pour avoir mis en œuvre la fusion des IGAENR et l'Inspection générale voulue par Jean-Michel Blanquer et Emmanuel Macron.

Plus récemment, Caroline Pascal a été entendue à l'Assemblée nationale sur le Choc des Savoirs. Responsable de l'enseignement primaire, elle y avait défendu la réforme des programmes de cycle 1 et 2.

Cette nomination, alors que le gouvernement est démissionnaire, semble stratégique. Le ou la futur·e occupant·e de la rue de Grenelle devra composer avec une DGESCO qui portait la réforme du choc des savoirs sauf s'il ou elle fait le choix de la congédier…

Extrait de cafepedagogique.net du 17.07.24

Voir la sous-rubrique Pilot. national. Nominations (EP et hors EP)
et le mot-clé Pilot. national. Nominations [Gén.] (gr 5)/

Roger Chudeau estime que Najat Vallaud-Belkacem n'aurait jamais dû être ministre car elle est franco-marocaine (Libération)

2024-06-28T10:14:12Z

Le « M. Education » du RN estime que Najat Vallaud-Belkacem n'aurait jamais dû être ministre car elle est franco-marocaine

Pour Roger Chudeau, spécialiste des questions d'éducation pour le parti d'extrême droite, les postes ministériels ne peuvent pas être confiés à des double nationaux. Dans son viseur, l'ancienne ministre Najat Vallaud-Belkacem.

[...] Pour appuyer son propos et alimenter le procès en « double allégeance », Chudeau a ressorti une grosse infox de la benne de l'extrême droite : la volonté supposée de « NVB » d'imposer des cours d'arabe au CP. Un fantasme de l'extrême droite déjà démonté en… 2016. « L'assimilation inversée progresse. A votre avis, quelle est la prochaine étape ? » s'interrogeait alors un jeune Bardella. Sauf que la ministre mettait juste en application des conventions internationales permettant l'apprentissage d'une langue vivante dès le CP parmi une large liste, de l'anglais à l'allemand en passant notamment par l'arabe. Les élus frontistes ne s'étaient en revanche pas trop émus de la possibilité que soit enseigné, dès le primaire, le serbe ou l'espagnol. Un oubli, sûrement. [...]

Extrait de libération.ff du 28.06.24