- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Une étude de l'IPP sur les inégalités sociales en Ile-de-France en matière d'enseignement : mixité sociale, taille des classes, personnels, recrutement...

2025-10-16T09:40:40Z

Paris et ses départements limitrophes : quelles inégalités dans les conditions d'enseignement ?

Le pôle éducation de l'IPP publie ce jeudi 16 octobre une nouvelle étude intitulée “Paris et ses départements limitrophes : quelles inégalités dans les conditions d'enseignement ? , sous la forme d'un billet de blog signé Youssef Souidi.

Cette étude s'inscrit dans la continuité du récent travail de l'IPP (juin 2025, à l'occasion de la conférence annuelle sur les grands enjeux budgétaires) consacré aux conséquences de la baisse démographique sur les politiques éducatives selon les territoires. Les auteurs ont souligné que la baisse de taille des classes hors éducation prioritaire était plus marquée à Paris qu'en Seine-Saint-Denis : ainsi, dans le premier degré, entre 2015 et 2024, la baisse des effectifs de la capitale était de 22% aboutissant à une diminution de la taille des classes de 13%, tandis qu'en Seine-Saint-Denis, les effectifs augmentaient de 5% pour une diminution de la taille des classes de 5%.

La présente étude élargit le constat d'inégalités de dotations entre établissements dans deux directions. D'abord, en étendant au collège l'analyse réalisée en juin et centrée sur le premier degré. Ensuite, en utilisant, au-delà de la taille des classes, une batterie d'indicateurs récemment mis à disposition en open data pour caractériser les établissements : âge des enseignants, proportion de contractuels, ancienneté dans l'établissement, etc.

Cette étude fait notamment apparaître une surreprésentation marquée des jeunes enseignants et des contractuels dans les départements limitrophes de Paris. L'étude des statistiques sur les concours de recrutement des enseignants démontre également que ceux qui exercent dans l'académie de Paris sont issus d'un processus bien plus sélectif que ceux exerçant dans les départements limitrophes.

Ce billet rappelle en conclusion que le manque d'attractivité de certaines académies auprès des professeurs peut être compensé par des incitations, salariales comme non salariales.

Lire le billet (avec des cartes EP/hors EP)

Extrait de ipp.eu du 16.10.25

Pourquoi tant d'enfants non scolarisés à Mayotte ? (The Conversation)

2023-12-08T11:28:26Z

Pourquoi tant d'enfants non scolarisés à Mayotte ?

auteurs
Gilles Séraphin
Professeur des universités en sciences de l'éducation et de la formation, Université Paris Nanterre – Université Paris Lumières

Tanguy Mathon-Cécillon
Doctorant en démographie - sciences de l'éducation et de la formation, Université Paris Nanterre – Université Paris Lumières

Mayotte est le département le plus jeune de France. Selon les estimations de l'Insee, Mayotte est peuplée d'environ 310 000 habitants au 1er janvier 2023 ; l'âge moyen est de 23 ans contre 41 ans en métropole ; plus de 60 % de la population mahoraise a moins de 25 ans. Avec l'avancement de l'âge de l'instruction obligatoire à 3 ans à partir de la rentrée 2019, plus d'un habitant sur trois (soit 36,3 % au 1er janvier 2023) est donc en âge d'obligation scolaire.

Le 7 août 1990, la France a ratifié la Convention internationale des droits de l'enfant qui stipule en son article 28 que « les États parties reconnaissent le droit de l'enfant à l'éducation et, en particulier, en vue d'assurer l'exercice de ce droit progressivement et sur la base de l'égalité́ des chances : ils rendent l'enseignement primaire obligatoire et gratuit pour tous et ils encouragent l'organisation de différentes formes d'enseignement secondaire, tant général que professionnel, les rendent ouvertes et accessibles à tout enfant, et prennent des mesures appropriées ».

Ce droit fondamental concerne tous les enfants qui vivent sur le territoire français, quel que soit leur statut juridique. Pourtant, à Mayotte, ce droit n'est pas respecté. Dans une recherche récente, intitulée Non-scolarisation et déscolarisation à Mayotte : dénombrer et comprendre, et sur la base de deux méthodes appelées « par addition » et « par soustraction », nous effectuons deux estimations. Respectivement 5 379 et 9 575 enfants de Mayotte en âge d'être scolarisés ne le sont pas (soit près de 9 %). Cette recherche pose ainsi directement des questions sur la politique publique d'éducation mise en œuvre au sein de la République.

Extrait de theconversation.com du 05.12.23

"Géographie de l'éducation" (Armand Colin) : Des géographes analysent les inégalités territoriales, la carte scolaire et les cités éducatives (entretien du Café avec les auteurs)

2023-10-16T07:36:02Z

Géographie de l'éducation

Nora Nafaa, David Giband, Kevin Mary et Aurélie Delage, chercheurs en géographie signent ensemble « Géographie de l'éducation ». Un livre qui éclaire sur la place de l'école dans l'organisation spatiale des sociétés. Ils décrivent une École fermée, pilotée par le « haut » et inégalitaire. Ils répondent aux questions du Café pédagogique.

Qu'est-ce que la géographie de l'éducation ?

Aurélie : L'éducation, est tout autour de nous : nous avons tous une expérience intime de l'école, dans notre quartier, notre village ou plus loin. En faire la géographie, c'est étudier l'inscription spatiale des phénomènes éducatifs, c'est-à-dire leur localisation, comment ils interagissent avec d'autres lieux, et comment ils évoluent dans le temps, en reprenant les trois formes élémentaires de la géographie que sont le point – localisation des écoles, de leurs quartiers…, l'aire – périmètres de la carte scolaire, bassins de recrutement et le trait – mobilités, liens entre les acteurs. Cette inscription spatiale de l'éducation s'inscrit aussi dans la société au travers de mécanismes de différenciation socio-spatiale – polarisation, gentrification, ségrégation, qui eux-mêmes s'inscrivent dans des processus économiques, sociaux, politiques, et psychologiques.

David : L'éducation s'est fortement mondialisée ces dernières décennies et recouvre des logiques économiques – privatisation, mise en concurrence – et sociales – mobilités des étudiants, enseignants – lisibles à différentes échelles – planétaire, continentale, nationale, locale. L'éducation qui est désormais un enjeu sociétal d'importance s'inscrit au cœur des rapports entre une société et son territoire. Les géographes vont regarder ces territoires de l'école – souvent à l'échelle de l'espace de vie : quartier, commune, dans ses nombreuses acceptions – territoire administré, régulé, vécu, d'entre-soi ou bien ségrégué, mais aussi représenté.

Kevin : Les autres disciplines qui ont fait de l'éducation l'un de leurs objets centraux, comme la sociologie ou l'économie, ne voient souvent l'espace que comme un contexte à évoquer alors qu'aujourd'hui les territoires apparaissent structurés par la présence d'écoles, de lycées ou d'universités. L'éducation constitue un outil d'attractivité : pour les quartiers, les villes mais aussi les régions délaissées. Les aménités éducatives agissent aussi sur l'espace : dans les pays des Nords, le choix de résidence dépend désormais grandement de la qualité des établissements scolaires et des possibilités de circuits de scolarisation qu'un territoire va offrir. C'est le cas notamment aux États-Unis où le classement des écoles est indiqué directement dans les annonces immobilières. Les universités peuvent aussi engendrer la gentrification des quartiers qui l'avoisinent.

L'école que les discours politiques affichent comme devant être un lieu ouvert sur le territoire est loin de l'être. Quelles conséquences sur l'école et le territoire ?

Nora : En France, il est vrai que l'école est pensée comme un lieu fermé. Nous avons tous en tête l'image de la cour de récréation de nos écoles enserrées de murs ou de grillages, qui empêchent les élèves d'en sortir comme les adultes de l'extérieur d'y entrer. Cette fermeture s'est d'ailleurs accrue ces dernières années pour des raisons de sécurité, quand des écoles ont été la cible d'attentats. C'est aussi une fermeture administrative et institutionnelle, dans le sens où toutes les entrées et sorties sont soumises à autorisation, ce qui rend parfois certains projets politiques difficiles à mener, notamment dans le cadre d'activités censées ouvrir l'école sur leur territoire.

David : Les rapports entre l'école et son territoire sont complexes et dépendent aussi des contextes. Dans les zones rurales, « l'effet fermeture » est moindre. L'école est souvent le dernier service public, et élus comme habitants attachent une grande importance à l'articulation de la vie de l'école à celle du territoire. Le constat français n'est pas valable partout. Dans les pays scandinaves l'école est plus ouverte, comme infrastructure – bâtiment, campus – mais aussi comme institution. Les parents et les élèves y participent davantage à la vie et à la gouvernance de l'établissement. La démocratie scolaire y est plus effective qu'en France où l'on continue à « convoquer » les parents plutôt qu'à les inviter à la discussion. Parfois, cela va assez loin comme aux États-Unis où les associations de parents d'élèves pèsent fortement dans les conseils d'administration des écoles. Les conséquences ne sont pas neutres. Cela peut conduire à des formes soit d'investissement parental – et plus largement du quartier, de la communauté – bénéfiques à l'établissement – parents qui s'investissent dans la gestion de la bibliothèque, dans le tutorat, soit à des formes de colonisation scolaire des écoles – des parents omniprésents dans la vie quotidienne : kermesse, sorties, et dans les instances de pilotage et de gouvernance. Dans les quartiers gentrifiés des villes étasuniennes par exemple, la colonisation de l'école par les parents les plus dotés en capital – financier, culturel, etc.- produit des formes d'entre-soi excluant les moins dotés – minorité, foyers modestes. La gentrification de l'école est souvent le prélude à celle du quartier.

L'exemple des cités éducatives, dispositif censé ouvrir l'école sur son territoire, fait l'objet d'un pilotage par le haut. En quoi est-ce paradoxal ?

David : Les cités éducatives ont été pensées pour favoriser la mise en place de « la grande alliance éducative » dans laquelle l'éducation d'un enfant/adolescent nécessite de mobiliser au-delà des équipes pédagogiques et d'embarquer plus fortement parents, associations de quartier, travailleurs sociaux, entreprises, etc. Loin de fonctionner sur un mode horizontal et pleinement partenarial, la gouvernance et le fonctionnement des CE dépendent d'une structure verticale : la « troïka », composée des représentants des services déconcentrés de l'éducation nationale, DSDEN, de la préfecture, et de collectivités locales. Cette troïka administre, pilote, gouverne et décide. Les autres acteurs sont moins vus comme des acteurs à part entière de l'alliance éducative que comme, au mieux, des partenaires, au pire des prestataires de service. Après trois ans d'existence, les choses évoluent et de nombreuses CE se sont ouvertes aux acteurs des territoires – comités partenariaux avec les associations, les fédérations d'éducation populaire, les parents. Toutefois, ces acteurs sont rarement partie prenante des décisions et des orientations stratégiques des CE.

Vous évoquez une école des inégalités. Qu'est-ce que cela signifie, du point de vue des géographes que vous êtes ?

Nora : Les systèmes éducatifs sont le reflet des sociétés dans lesquels ils sont conçus, et en reproduisent leurs inégalités. Dans de nombreux pays en développement par exemple, les fortes inégalités sociales se reflètent dans des systèmes éducatifs fragmentés où les écoles et universités publiques attirent maintenant très peu les classes moyennes et supérieures. Se dessinent également des inégalités internes aux systèmes éducatifs, liées à leur fonctionnement institutionnel et politique. Certaines compétences relèvent des régions, d'autres des départements ou des communes en France, et les choix effectués dépendent de ces échelons. Aussi, les équipements ne seront pas les mêmes selon les territoires de scolarisation des élèves. Par exemple, certaines régions ont fait le choix de doter tous leurs lycéens d'un ordinateur portable comme en Occitanie, pour réduire l'inégalité d'accès à cet équipement, ce qui n'est pas le cas dans les autres régions.

David : L'école des inégalités n'est pas une nouveauté, elle a été largement documentée par la sociologie de l'éducation. Outre les inégalités sociales, les géographes montrent que s'ajoutent des inégalités territoriales perceptibles dans les dotations – et plus largement dans les politiques éducatives – des collectivités locales. Si tous les maires de France sont attachés à leur école, tous n'accordent pas la même dotation par élève aux écoles, ne financent pas de la même façon les sorties, toutes n'accordent pas la gratuité des fournitures, n'ont pas les mêmes politiques tarifaires pour la restauration scolaire. La ville de Saint-Etienne, depuis 2012, au titre de son programme alimentaire local, propose des menus issus de l'agriculture biologique et locale sans surcout pour les familles. Les choix politiques et l'inégale richesse des communes jouent à plein dans ces inégalités dont le traitement est central dans le bien-être et l'apprentissage des élèves.

La carte scolaire, censée permettre une égalité d'accès à l'offre scolaire, reproduit finalement les inégalités de territoire. Mais alors quelles solutions ?

David : Si on regarde la question à l'échelle des pays développés, plusieurs types de réponses ont été apportées. Les pays anglo-saxons – États-Unis et Royaume-Uni – ont recours à des approches libérales du sujet. Ces pays considèrent que l'éducation constitue désormais un marché et que les territoires scolaires doivent être dérégulés, minorant la carte scolaire et facilitant le déploiement du « libre choix scolaire ». Chacun doit pouvoir être libre de choisir son lieu de scolarisation et son circuit de scolarisation dans un marché éducatif ouvert. Les inégalités sont censées se dissoudre dans le marché, les écoles ségréguées adoptant à leur tour les règles de la compétition – se modernisant, se privatisant aussi – et les élèves de ces quartiers pouvant – pour les meilleurs d'entre eux – être scolarisés via des bourses d'excellence dans les « bons établissements » hors des quartiers difficiles. Si la carte scolaire a été quasiment supprimée, ce n'est pas le cas des inégalités. Dans les pays avec un attachement fort à l'école publique – Allemagne, Belgique, Italie – diverses expérimentations ont eu lieu : partage en camembert des secteurs scolaires afin de brasser une population scolaire le plus large possible. En Allemagne, officiellement la carte scolaire n'existe plus, le libre choix dépend surtout – au niveau des lycées – des résultats de l'élève et l'accès au Gymnasium – lycée qui conduit au baccalauréat – est très sélectif et précoce, vers 12 ans. Bref, aucune solution n'est pleinement efficace. Les pistes sont davantage à chercher dans l'articulation de différentes mesures et politiques entre elles, notamment les politiques de logement. La mixité scolaire est indexée à la mixité résidentielle. Ces politiques du logement sont ensuite à articuler avec une réflexion sur l'offre scolaire – options, classes internationales, part de la concurrence du secteur privé sous contrat – et les équipements scolaires – campus numérique par exemple – dans un territoire élargi – métropole, agglomération. Sans oublier les territoires ruraux qui ne disposent pas d'un accès équitable au secondaire : moins d'options en collèges et lycées, éloignement des classes préparatoires qui sont dans les villes, etc. Les réponses sont donc politiques, c'est-à-dire celle d'une politique éducative globale qui replace l'éducation au cœur du rapport entre une société et son territoire.

Propos recueillis par Lilia Ben Hamouda

Géographie de l'éducation, collection Cursus chez Armand Colin

Extrait de cafepedagogique.net du 13.10.23

Atlas des territoires éducatifs et des inégalités scolaires à la Réunion - La créolisation de la laïcité scolaire à La Réunion (étude universitaire)

2022-12-12T07:16:52Z

Atlas des territoires éducatifs à La Réunion
Projet de recherche GEORUN
4 décembre 2022
CONTEXTE
Cet Atlas des territoires éducatifs est proposé dans le cadre du projet de recherche
« Géographie de l'école réunionnaise » (GEORUN) porté par le laboratoire ICARE (EA 7389, Université de la Réunion). Voir le descriptif du projet

OBJECTIFS
Il s'agit de dresser un panorama de l'école à la Réunion à partir de données statistiques
issues de différentes bases de données à l'échelle nationale et académique :
• Quelle est l'implantation des établissements scolaires ?
• Y a-t-il des spécificités des territoires éducatifs à La Réunion ?
• Comment traiter des inégalités scolaires en interrogeant les déterminants socio-économiques et socio-culturels ?
La cartographie permet de mettre en évidence le fonctionnement des territoires scolaires. Elle invite à contextualiser et à mettre en débat des questions concernant l'École.

ENJEUX ET PERSPECTIVES
Les enjeux économiques et sociaux sont importants pour le territoire de la Réunion qui accuse des inégalités socio-spatiales et souhaite pouvoir réduire les fractures scolaires.

Extrait de storiesmaps.arcgis.com du 04.12.22

Voir aussi : l'éducation prioritaire à La Réunion à la rentrée 2019

La laïcité scolaire à La Réunion : une créolisation de la loi de 2004 ?
Émilie Pontanier Laboratoire Déplacements, Identités, Regards, Écritures, Université de La Réunion

Résumé
La loi du 15 mars 2004 interdisant le port des signes ostensibles aux élèves des établissements scolaires publics en France apparaît particulièrement intéressante à étudier à La Réunion puisqu'elle n'a véritablement été mise en œuvre qu'à partir de 2018. Dans ce contexte, quels positionnements et quelles stratégies adoptent les professionnels de l'éducation face aux expressions visibles du religieux ? Comment négocient-ils la tension entre la nouvelle norme scolaire et « le particularisme réunionnais » en matière de laïcité ? Quelles ressources mobilisent-ils, selon quelles logiques et sur la base de quels « principes de justice » (Boltanski et Thévenot, 1991) ?
Une enquête sociologique menée en 2019 témoigne d'une mise en œuvre singulière de la laïcité scolaire à La Réunion qui incite à penser sa créolisation.

Extrait de tropics.univ.uni-reunion.fr

L'école à Mayotte Approches plurielles, Sous la dir. de Maryvonne Priolet, L'Harmattan, août 2021

2021-09-14T06:30:32Z

L'école à Mayotte
Approches plurielles
Sous la direction de Maryvonne Priolet
L'Harmattan, août 2021, 268 p.
Sépia
Livre papier : 28 €

Quelles particularités de l'école, de l'activité enseignante et de la formation des enseignants sur l'île de Mayotte ? Mayotte, ce territoire singulier devenu à sa demande département français en 2011, département à la démographie croissante, le plus pauvre de France et pour lequel la scolarisation de tous les enfants est un enjeu majeur. Sur cette île plurilingue, quels sont les rapports que les familles, les futurs enseignants, les enseignants dans leur classe entretiennent avec les langues locales, seules langues parfois encore parlées « à la maison » ? Quelles sont ces écoles coraniques que fréquentent une majorité d'enfants, simultanément à leur scolarisation à l'école publique ? Les nouvelles technologies sont-elles utilisées en classe et quelles sont les projections des futurs enseignants pour leur avenir professionnel ? Enseigner à l'école primaire à Mayotte renvoie-t-il à des spécificités ?

Date de publication : 30 août 2021
Broché - format : 15,5 x 24 cm • 268 pages
ISBN : 979-10-334-0144-5

4e de couverture

Extrait (pages 7-26)

Extrait de editions-harmattan.fr du 30.08.21

Les inégalités territoriales entre centre-ville, métropoles et milieu rural : des analyses divergentes (Jacques Lévy, Institut Montaigne, Laurent Davezies... (dossier)

2021-03-17T09:22:28Z

Selon le géographe Jacques Lévy, "la pauvreté est maximale dans les centres des grandes villes"

Loin de l'image d'Épinal, les centres de grandes villes sont aussi des lieux de concentration de pauvreté de masse, a analysé le géographe Jacques Lévy, lors d'une table ronde organisée au Sénat le 10 mars 2021. Récusant la théorie du "ruissellement" des métropoles autant que l'idée de "dette" d'un territoire envers un autre, il pense que l'essentiel des politiques publiques va devoir engager une "coproduction de biens publics" .

"La pauvreté, qui est considérée par l'immense majorité des Français comme un problème insupportable qu'il faudrait régler de façon impérieuse, est surtout dans les centres des grandes villes en termes de masse, de proportion et d'intensité." Allant à rebours des images souvent véhiculées par les médias, le géographe Jacques Lévy, directeur de la chaire Intelligence spatiale à l'Université polytechnique Hauts-de-France, a brossé un tableau très nuancé des bienfaits de la métropolisation, lors d'une table-ronde organisée le 10 mars 2021 par la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable du Sénat, sur le thème "Aménagement, égalité, cohésion des territoires : comment concilier métropolisation et développement territorial équilibré ?".

"Le phénomène de métropolisation fait couler beaucoup d'encre ces dernières années, il est parfois présenté comme une cause de l'aggravation des factures territoriales qui traversent notre pays, a posé Didier Mandelli, sénateur LR de la Vendée. Certains valorisent les effets d'agglomération et la croissance économique et démographique associés à la concentration de la richesse fiscale et économique, y voyant un moteur puissant pour le développement du pays ; d'autres soulignent a contrario les effets négatifs de la désertification issue de la métropolisation."

Jacques Lévy, qui a mené une analyse fine sur les territoires, est catégorique. "La pauvreté est maximale dans les centres des grandes villes, il diminue beaucoup dans le périurbain, et cela remonte dans l'infra-urbain, c'est-à-dire les zones hors d'influence des villes, qui représentent moins de 7% de la population, a-t-il précisé. Finalement c'est le rural qui est le plus proche des centres des grandes villes pour la pauvreté." Autre constat concernant cette fois-ci le revenu par habitant des territoires : les différences sont importantes entre les métropoles et les autres territoires, au profit de ces derniers, en tenant compte du coût du logement et de la mobilité. Avec un PIB de 55.000 euros par habitant en Île-de-France contre 33.000 euros en moyenne dans la France, soit quasiment le double, le rapport s'inverse quand il s'agit des revenus : 18.000 euros par habitant en Île-de-France contre 20.000 euros pour le reste de la France. "La vision classique consistant à dire que les villes sont riches et les campagnes sont pauvres, c'est vrai en termes de productivité mais c'est faux en termes de niveau de vie", a ainsi assuré le géographe.

"Distinguer le phénomène de métropolisation et les métropoles en elles-mêmes"
Mais comme l'a souligné Didier Mandelli, il faut "distinguer le phénomène de métropolisation et les métropoles en elles-mêmes". Car "il y a bien un phénomène de métropolisation mais ses effets sont inégaux en fonction des territoires, ainsi les 22 métropoles que compte notre pays d'un point de vue juridique sont marquées par une forte hétérogénéité entre elles, diversité géographique et démographique mais aussi dans leur dynamisme", a expliqué le sénateur de la Vendée. Dans le même esprit, des territoires qui ne sont pas à proximité d'une grande ville ou qui se situent dans des zones en difficultés, peuvent aussi s'en sortir très bien. En témoignent les exemples cités durant la table-ronde : la Vendée ou en Haute-Saône, Chaumont (Haute-Marne) et son cluster sur la prothèse, en témoignent.

"Il faut refuser absolument cette idée qu'il y a un bloc métropolitain homogène et un bloc périphérique, a insisté Pierre Veltz, ingénieur, sociologue et économiste. Il est vraiment temps de sortir de cette réflexion d'opposition entre les types de territoires." Et cela d'autant plus que la crise sanitaire que nous traversons a donné aux citoyens une nouvelle façon de voir la campagne. Un "nouvel imaginaire de la modernité", décrit par Valérie Jousseaume, géographe, enseignante à l'université de Nantes. Auparavant représentée par les villes, la modernité s'incarnerait maintenant davantage par les campagnes. "L'expérience de la Covid n'a fait qu'amplifier ce renversement des imaginaires", a indiqué la géographe. Un "tournant local, voire localiste", selon Pierre Veltz. Certains évoquent même une "revanche des territoires", avec le désir d'un grand nombre de Français de quitter les grandes villes pour la campagne. Expression récemment critiquée Jacqueline Gourault, ministre de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les collectivités, dénonçant un climat de "guerre froide territoriale".

Coproduction de biens publics
L'idée qu'il ne faut pas opposer métropoles et territoires périurbains et ruraux est sur toutes les lèvres. Mais comment passer à la pratique ? "On ne doit pas penser le développement territorial sous la figure de la dette, a insisté Jacques Lévy, en allusion aux théories du ruissellement des métropoles sur leurs territoires environnants. Il n'y a aucune raison de penser que les villes devraient payer une dette, compenser, ruisseler en compensation de ce qu'elles prendraient aux campagnes, je crois plutôt aux théories du développement endogène ; l'avenir c'est plutôt l'idée que chaque lieu a ses avantages, ressources, potentialités, qu'il doit les cultiver, les valoriser, et bien sûr bénéficier de la solidarité mais dans une logique de projets." Dans ce cadre, l'essentiel des politiques publiques va être d'organiser une "coproduction de biens publics" (éducation, culture, urbanité, nature...). Les 2 milliards d'euros d'allocation de rentrée scolaire pourraient par exemple être bien mieux utilisés "dans une logique de coproduction de biens publics avec les enseignants et avec les élèves". "Pas la peine de construire des usines à gaz" du type contrats de réciprocité, a fustigé Jacques Lévy. Il aurait été plus utile de doter la région Île-de-France de pouvoirs métropolitains que de créer le Grand Paris, a-t-il ajouté. "Créons un gouvernement urbain à la bonne échelle. Les éléments de réciprocité prendront spontanément leur place."

Pierre Veltz se fait aussi l'avocat de "l'alliance des territoires". "On a parlé des métropoles prédatrices, locomotives, ce sont des métaphores qui ne poussent pas vraiment à l'action et qui ne sont pas justes au fond, a-t-il signalé, en revanche il existe un potentiel très important et en partie inexploré de création de valeurs économiques, sociales, et d'emplois dans des coopérations qui restent à inventer en grande partie entre les territoires métropolitains et leurs territoires environnants." Exemples avec l'énergie, la valorisation des espaces naturels, et même l'industrie.

"La taxe foncière pourrait être le nouvel impôt central"
"Aujourd'hui l'industrie est essentiellement rurale alors que les services sont regroupés assez largement dans les métropoles, a illustré Pierre Veltz. On pourrait imaginer davantage de coopération, il y a du gagnant-gagnant à développer, des formes de réciprocité, terme plus porteur que celui des oppositions dont il serait temps de sortir." Il s'agirait ainsi, sans toucher au périmètre actuel des métropoles, d'organiser les "coproductions".

Pour favoriser le financement de ces coproductions et doter les collectivités de davantage de moyens, c'est la taxe foncière qui est invoquée. "Le prix du sol est un indicateur de la valeur des lieux, qui est liée à l'intervention plus ou moins volontaire d'une multitude d'acteurs, une valeur produite par la société dans son ensemble", a détaillé Jacques Lévy, proposant ainsi que chaque propriétaire paye une cotisation pour avoir le droit de "privatiser" ces avantages. "Puisqu'on est à la recherche d'un impôt local de base pour remplacer la taxe d'habitation, la taxe foncière pourrait être le nouvel impôt central pour permettre aux collectivités de se doter d'un outil d'action, souligne le géographe, il s'agirait d'un impôt particulier d'un genre spécial, dont on pourrait faire, comme c'est le cas dans de nombreux pays, l'impôt de base du niveau local."

Extrait de banque des territoires.fr du 11.03.21

L'abandon des territoires par l'Etat, une réalité complexe
Un rapport de l'Institut Montaigne déplore la concentration des richesses dans les métropoles françaises, quand le dernier essai de Laurent Davezies estime que ce phénomène ne nuit pas forcément aux autres territoires.

Deux approches différentes mais qui, toutes deux, portent sur les inégalités de développement des territoires, une question majeure dont la crise des « gilets jaunes » a montré toute l'acuité. D'une part, le rapport de l'Institut Montaigne, cercle de pensée d'inspiration libérale, rendu public jeudi 11 mars, qui pourfend la concentration des richesses dans les métropoles. De l'autre, l'ouvrage de Laurent Davezies, expert des mécanismes du développement territorial, L'Etat a toujours soutenu ses territoires (112 pages, 11,80 euros), publié début mars au Seuil dans la collection « La République des idées ». A priori, leur analyse part d'un constat commun : celui d'une concentration économique et démographique en région parisienne et dans les métropoles. Mais les conclusions divergent nettement.

[...] L'étude de l'Institut Montaigne souffre cependant d'une approche unilatéralement basée sur une forme d'opposition systématique entre des métropoles fortes et dynamiques et des « territoires épars » voués au déclin. La réalité est beaucoup plus différenciée. Les poches de pauvreté existent aussi, et même plus, dans les métropoles. Le dynamisme se rencontre aussi, et même souvent, dans les villes moyennes et leur environnement.

Voilà un petit livre qui décoiffe et qui balaie pas mal d'idées reçues. Les « fractures territoriales », l'« explosion des inégalités », la sécession des métropoles et l'abandon des territoires périphériques ont donné lieu à une abondante littérature et servi de toile de fond au mouvement des « gilets jaunes ». Dans L'Etat a toujours soutenu ses territoires, Laurent Davezies déconstruit une approche par trop stéréotypée.

[...] les disparités de développement territorial, elles, ont reculé. « Les inégalités interrégionales de revenu disponible brut (RDB) par habitant n'ont cessé de se réduire depuis les années 1980 (et même depuis les années 1960) », note M. Davezies.

Extrait de lemonde.fr du 12.03.21

Inégalités : territoriales, peut-être, sociales, surtout.

Contrairement à la Grande-Bretagne ou à l'Allemagne, la France n'a pas connu de creusement des inégalités de revenus depuis dix ans. Les écarts entre les revenus bruts existent, voire s'accroissent, mais l'État Providence continue de lisser fortement ces inégalités en redistribuant une partie des richesses entre les actifs et les inactifs, entre les bas et les hauts revenus, et de ce fait, entre les territoires grâce aux impôts et aux prestations sociales.

[...] À l'école, la France souffre depuis des années de résultats en constante dégradation (le classement PISA en est l'illustration) et d'un déterminisme social extrêmement marqué au sein du système scolaire. Entre 2002 et 2017, le poids de l'origine sociale sur les performances des élèves de 15 ans a augmenté de 33 %, et 20 % des élèves sur tout le territoire sont en difficulté. En parallèle, les territoires sont exposés de façon inégale à des obstacles en matière d'éducation : dans les 10 % des communes les plus pauvres en 2016, le nombre d'enseignants de moins de 30 ans et des non-titulaires était deux fois plus élevé que dans les 10 % les plus riches. Autre exemple, le nombre de langues vivantes proposées varie fortement, de 2 à 7 selon l'établissement. La réussite des épreuves écrites du diplôme national du brevet en Île-de-France est enfin 2 fois supérieure dans les zones les plus aisés que dans les territoires en difficulté socio-économique. Autant de raisons pour lesquelles l'Institut Montaigne s'est prononcé, très tôt, en faveur du dédoublement des classes de CP et CE1 et REP et REP+.

Extrait de institutmontaigne.org du 14.03.21

Une étude universitaire analyse la surmortalité due au Covid-19 dans les quartiers populaires du Grand Paris (Le Monde)

2020-11-04T09:55:14Z

Covid-19 : dans le Grand Paris, les personnes âgées défavorisées sont les premières victimes
Au printemps, en Ile-de-France, le virus a d'abord fauché les plus de 65 ans dans les communes où les revenus sont les plus bas et les logements les plus exigus, selon une étude universitaire qu'a pu se procurer « Le Monde ».

En Ile-de-France, la deuxième vague sera-t-elle aussi meurtrière que la première au sein des quartiers populaires ? Dans la région la plus touchée par l'épidémie de Covid-19, le virus a fauché au printemps d'abord les personnes âgées, dans les communes les plus défavorisées.
Le Monde s'est procuré la première étude universitaire qui analyse ce phénomène. Menée par Guy Burgel, professeur de géographie urbaine à l'université Paris-Nanterre, elle met en évidence le tribut bien plus lourd payé par cette catégorie de la population au sein de la Métropole du Grand Paris – qui englobe la capitale, la Seine-Saint-Denis, le Val-de-Marne, les Hauts-de-Seine, et sept communes de l'Essonne et du Val-d'Oise.

Extrait de lemonde.fr du 03.110.20

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Inégalités territoriales
Inégalités territoriales : la Seine-Saint-Denis

Les parents de milieu populaire et les départements à forte concentration de quartiers sont les plus réticents à reprendre l'école (sondage et étude)

2020-06-20T09:28:07Z

Une majorité de français contre la réouverture
"La reprise des cours obligatoire annoncée par Emmanuel Macron est une mauvaise décision pour 56% des Français et surtout pour les deux tiers des Français les plus modestes", affirme un sondage Odoxa réalisé pour Le Figaro et France Info. Seule une minorité (45%) des parents concernés obéiront à Emmanuel Macron et renverront leurs enfants à l'école le 22 juin prochain. Cette décision est « clivante » sociologiquement : elle mécontente les deux - tiers des catégories populaires ( 64 % des ouvriers et employés) et des Français les plus modestes ( 66 % ) alors qu'elle est très majoritairement approuvée par les cadres ( 55 % ) et les Français les plus aisés ( 62 % ) . Cette mesure est pourtant présentée comme favorable aux premiers plutôt qu'aux seconds. Le sondage montre une nette chute de la popularité du ministre. "La popularité de JM. Blanquer poursuit sa chute ( - 21 points en deux ans). Désormais 58% des Français ont une mauvaise opinion de lui. Ce taux grimpe à 65M chez les parents d'élèves. JM BLanquer reste populaire dans l'électorat de droite, LREM et âgé.

Le sondage

Extrait de cafepedagogique.net du 18.06.20

Voir aussi Déconfinement : - comment mesurer le décrochage ? (Fondation Jean-Jaurès) - Education prioritaire : pourquoi ne reviennent-ils pas à l'école ? (la Croix)

Déconfinement et inégalités territoriales
"Parmi les 24 départements les plus perturbés dans l'accueil des élèves du premier degré, se trouvent deux académies connaissant déjà des résultats comparativement bas (Corse, Amiens) pour l'espace métropolitain, et qui avaient été des foyers pandémiques (« clusters ») particulièrement virulents. De même, se retrouvent parmi les départements qui sont le moins « retournés à l'école », des territoires de forte concentration de quartiers urbains populaires (Bouches-du-Rhône, Pas-de-Calais, Seine-Saint-Denis, Val d'Oise, Val de Marne, Rhône) où la crise socio-économique liée à la pandémie a durement frappé", établit Ismail Ferhat pour le Caref, laboratoire de l'université de Picardie.

Extrait de cafepedagogique.net du 18.06.20

L'étude

"Orientation et égalité des chances dans les territoires et zones rurales et péri urbaines". Un sondage et un programme (ToutEduc)

2020-01-18T09:34:50Z

Matinée des fonds et fondations : "Chemin d'avenir" annonce une couverture nationale, F. Taddei un "Festival des apprenants"

La "Matinale du Cercle de l'éducation" organisée par le Centre français des fonds et fondations avec le soutien du Centre de recherches interdisciplinaires (CRI) s'est tenue hier jeudi 15 janvier autour du thème de "L'égalité des chances", avec notamment la présentation d'un projet d'amélioration dans le champ de l'orientation pour des jeunes des territoires ruraux et périphériques. Salomé Berlioux, présidente de Chemins d'avenirs, s'appuyant sur un récent sondage commandé à l'IFOP ainsi que d'une note de la Fondation Jean-Jaurès (ici) autour de la question des fractures territoriales et l'égalité des chances, a insisté sur le fait que " les jeunes Français sont largement inégaux face à leur avenir et (que) le déterminisme social s'additionne au déterminisme géographique". "Il s'agit d'un coup de projecteur sur des jeunes peu visibles à partir d'un pannel de 1000 jeunes représentatif de ces territoires ruraux et périphériques" a-t-elle ajouté.

Plusieurs fondations dont la Fondation Michelin soutiennent ce projet qui tire sa principale raison d'être d'un écart de 20 points dans la "possibilité de faire des études ambitieuses" car moins d'universités proches (déficit de mobilité) et donc choix de proximité, moins d'activités extra-scolaires (-12%) à quoi s'ajoute la fracture digitale. Le sondage IFOP constate par exemple que lorsqu'on demande aux 17-23 ans "s'ils ont fait ou vont faire des études supérieures qu'ils qualifieraient d'ambitieuses", un écart de près de vingt points existe entre les jeunes des agglomérations de 2 000 à 20 000 habitants (qui ne sont que 48 % à répondre qu'ils ont fait ou vont faire des études ambitieuses) et ceux de l'agglomération parisienne qui sont 67 % dans ce cas".

"Le critère de mobilité compte plus que le diplôme que l'on suit. Les jeunes de la France périphérique sont dans un contexte 'évidemment politique' qui demande une réponse", ajoute la jeune présidente de l'association. "On voit bien la façon dont ce manque de confiance en soi peut limiter les choix d'orientation indépendamment de la qualité des résultats scolaires", assure Salomé Berlioux qui estime que le constat est celui d'une situation faite à "des millions de jeunes de ces territoires qui sont dans un angle mort des politiques". "On voit bien la façon dont ce manque de confiance en soi peut limiter les choix d'orientation indépendamment de la qualité des résultats scolaires." Chemin d'avenir se défend toutefois d'une approche négative : "On est pas misérabilistes."

Maryse Bonnefoy, directrice stratégique de l'association précise qu'au "cumul d'obstacles que constituent la mobilité et les difficultés financières, s'ajoute l'autocensure", et que CA accompagne ces jeunes "pour autant de chances que leurs camarades des grandes villes". Le critère d'éligibilté est la motivation ; l'association accompagne collégiens, lycéens, étudiants avec un parrain individuel comme pilier complémentaire. Des formations thématiques sont délivrées : l'écrit comme apport pour la confiance en soi, des stages, des rencontres avec des professionnels et des étudiants, des ateliers dans les établissements visités qui développent les cultures d'entreprise, ainsi que des événements dédiés, bref "un éco système de réussite qui réunit familles, filleuls, entreprises et fondations".

Le développement du programme concerne 10 académies, 3 500 filleuls et parrains ; une couverture nationale est envisagée pour 2025 avec des référents dans tous les territoires ruraux et périphériques ; de la première étude d'impact, il ressort que 85% des lycéens estiment "l' association décisive" et un lycéen sur deux ne peut plus dire "je ne suis plus capable" ; de la même façon pour la moitié d'entre eux, "le monde professionnel est plus clair". Un rapport sera remis en février à Jean-Michel Blanquer intitulé "Orientation et égalité des chances dans les territoires et zones rurales et péri urbaines" par Chemins d'avenir qui a déjà obtenu l'aval du ministère pour le programme.

D'autres programmes d'autres fondations ont été présentés au cours de la matinée, notamment Egalité des chances pour l'accès aux métiers de la culture pour des jeunes issus de l'immigration par la Fondation Culture et Diversité de l'entreprise Fimalac, ou encore Ma chance moi aussi pour les enfants "les plus vulnérables des quartiers" …

Dans son message de bienvenue, Dominique Taddéi, président du CRI a évoqué un "besoin de mobiliser l'intelligence collective : et si on retient comme Mandela que l'éducation est l'arme la plus puissante pour changer le monde cela suppose aujourd'hui qu'il faut changer l'éducation". Il annonce dans la foulée que "le 24 janvier prochain va devenir une Journée internationale de l'éducation avec un événement à l'Unesco. On cherche à lancer quelque chose d'équivalent à la Fête de la Musique, un festival de tous les apprenants. Dès le 24 vous pourrez célébrer tout ce que vous avez appris et comment, vous pourrez célébrer les nouvelles manières d'apprendre."

Michel Delachair

Extrait de touteduc.fr du 17.01.20

FESIC – Fédération des établissements d'enseignement supérieur d'intérêt collectif

Pour l'égalité des chances dans les territoires ruraux !

Mercredi 8 janvier, à l'issue du Bureau de la FESIC, Philippe CHOQUET, son président, a signé une convention-cadre de partenariat avec Bixente ETCHECAHARRETA, président de l'association Des Territoires aux Grandes Ecoles (DTGE). Cette convention marque la volonté des écoles de la FESIC de renforcer l'accès à l'enseignement supérieur des jeunes ruraux, pendant longtemps les grands absents des politiques d'égalité des chances, en s'appuyant sur l'action novatrice de DTGE sur le sujet.

Les échanges réguliers entre la FESIC et DTGE ont démontré une très grande communauté d'intérêts sur les enjeux d'accès aux études supérieures sélectives des lycéens des territoires ruraux. Soucieuses de lever les barrières financières ou sociales à l'accès aux études supérieures, contrer l'autocensure et favoriser l'orientation, les écoles de la FESIC souhaitent se mobiliser pour joindre leurs efforts à l'action de DTGE.

Extrait de fesic.forg du 13.01.20

4 études et testings sur les discriminations à l'égard des élèves de ZEP et des jeunes des quartiers prioritaires présentés lors du colloque de l'INJEP du 05.02.18

2018-02-12T10:00:47Z

« Les jeunes issus de l'immigration et des quartiers prioritaires sont fortement
discriminés »

Stages en classe de troisième, entrée en apprentissage, achat d'une voiture d'occasion… Lors du colloque « Les discriminations comme frein à l'insertion des jeunes », organisé le 5 février, l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (Injep) a présenté les résultats de quatre études et testings, menés sous l'égide du Fonds d'expérimentation pour la jeunesse, qui révèlent l'étendue des discriminations touchant les jeunes dans leur vie quotidienne.

Si l'âge seul n'est pas un critère discriminant, il renforce les discriminations liées au genre, à l'origine et à l'adresse auxquelles sont confrontées les moins de 25 ans dans leur vie quotidienne.

[…] Des orientations scolaires contraintes
Dès leurs premiers pas dans le monde du travail, les jeunes sont confrontés à des inégalités sociales et territoriales. Environ 56% des élèves hors Réseau d'éducation prioritaire (REP) scolarisés dans les Yvelines évoquent la cohérence de leur stage de troisième avec leur projet d'orientation, contre seulement 31% des collégiens de REP.

[...] Les candidats supposés d'origine maghrébine de 20 ans ont près de deux fois moins de chances d'accéder sans désavantage à la visite de logements que les candidats sans origine migratoire du même âge (78% des cas contre 44%).

Extrait de lagazette.fr du 07.02.18 : « Les jeunes issus de l'immigration et des quartiers prioritaires sont fortement discriminés »

Voir aussi :

- Testing dans le parc locatif privé français sur l'existence de discriminations envers les jeunes et selon diverses combinaisons de critères
Rapport réalisé par ISM CORUM
Auteur(e)s : Sandrine Argant et Eric Cédiey
direction@ismcorum.org
Ce testing a été financé par le Fonds d'Expérimentation pour la Jeunesse dans le cadre de l'appel à projets AP5 lancé en 2014 par le Ministère chargé de la jeunesse

Extrait de islcorum.org : Testing dans le parc locatif privé

- Les inégalités scolaires et l'alliance perdue de l'école et des catégories populaires
Par Régis Cortesero, chargé d'études et de recherche à l'INJEP

On le sait grâce aux vagues successives des enquêtes PISA [1] , la France figure parmi les pays les plus inégalitaires en matière éducative : l'école y fonctionne même comme un véritable amplificateur d'inégalité sociale [2]. Mais les conséquences outrepassent la seule question de la distribution sociale des individus. Les inégalités scolaires affectent également la fonction éducative de l'école, notamment pour les plus faibles, en sapant la crédibilité du projet d'émancipation, individuelle et collective, au cœur de l'image traditionnelle de « l'école libératrice ».

Extrait de injep.fr du 03.02.18 : Les inégalités scolaires et l'alliance perdue de l'école et des catégories populaires