- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Le projet de réforme de la formation des enseignants : les réactions syndicales (Le Café, ToutEduc)

2025-01-27T10:12:54Z

Encore une nouvelle réforme de la formation des enseignants

A la crise d'attractivité du métier de professeur, la seule réponse du gouvernement peut-elle être « réforme de la formation », et se passer de la question salariale ? C'est ce que semble penser la ministre de l'Éducation nationale qui devrait s'emparer de cette réforme contestée l'année dernière.

Une confiance qui se passe d'une augmentation des salaires

La ministre rend hommage à la profession, renouvelant sa confiance lors de ses prises de parole. Toutefois ces mots et l'annonce de l'annulation des 4000 suppressions de postes ne suffiront pas face aux urgences. Si la ministre a éteint le feu, le brasier reste brûlant tant l'École est au bord du précipice. La ministre avait annoncé ne pas se lancer dans une énième loi pour l'Éducation nationale, mais elle pourrait reprendre le chantier de la formation et du recrutement et ainsi souffler sur les braises.

Crise d'attractivité et réforme de la formation

Pour la ministre Borne, recruter les professeurs à la fin de la licence et les former pendant deux ans permet d'« élargir le vivier ». Jeudi 23 janvier 2025, elle a affirmé lors de la matinale de France Inter que le recours aux enseignants contractuels n'était pas un choix délibéré, mais une nécessité en cas de postes non pourvus, comme dans l'académie de Créteil. Or, fidéliser et privilégier les contractuels est devenu une stratégie dénoncée par les syndicats dans plusieurs académies.

Le SNES s'oppose à cette formule de formation. A l'écoute de cette annonce de la ministre, Sophie Vénétitay, secrétaire générale du SNES, déclare : « il n'est toujours pas acceptable de déqualifier nos métiers avec un concours dans l'année de licence 3. Il faut effectivement revoir la formation initiale en pensant une entrée dans le métier progressive (pre-recrutement dès la licence et concours à l'issue du M2). Cela permet de répondre à la fois à la question de la précarisation des étudiants et de la démocratisation des recrutements tout en ayant un haut niveau de qualification et de maîtrise disciplinaire ». Elle poursuit et craint que la ministre retombe « dans l'écueil de précédentes réformes, menées au pas de charge, sans études d'impacts ». La secrétaire générale du SNES s'étonne que « la ministre dise vouloir ouvrir une concertation sur le sujet tout en évoquant le projet de réforme dans les cartons (recrutement à bac+3). Peut-on vraiment parler de concertation si la ministre a déjà tranché sur cette question ? »

Contrairement au SNES, le SE-UNSA accueille ces propos de manière positive. Pour la secrétaire générale Elisabeth Allain Moreno : « Le SE-Unsa attend cette réforme du recrutement et de la formation depuis des mois, le retard pris est déjà trop important au regard de l'urgence à activer ce levier d'attractivité et de meilleur accompagnement à l'entrée dans le métier. Et ce pour de mauvaises raisons : économie budgétaire et valse ministérielle ! »

Si ce projet de réforme divise les syndicats, force est de constater qu'une grande absente et constante dans les propositions pour valoriser le métier reste la non-augmentation des salaires. Et sur le nécessaire rattrapage salarial, il y a bien consensus. Peut-on valoriser le métier sans augmenter les salaires ni améliorer les conditions de travail ?

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 24.01.25

Concours à bac+3 : c'est non pour la société des agrégés, ça ne règlera pas le problème de l'attractivité pour le SNES

"Il faut redonner du sens au métier de professeur", estime la Société des agrégés dans un voeu adopté à l'unanimité par son assemblée générale samedi 25 janvier. Elle estime que les ministres qui se succèdent rue de Grenelle oublient "que la fonction première d'un professeur, la raison de son engagement est d'instruire les élèves en leur transmettant des connaissances et des méthodes, ce qui implique la réhabilitation du savoir", et donc qu'ils soient recrutés "par des concours exigeants". La SDAU demande donc "instamment à Élisabeth Borne de renoncer à la réforme du recrutement" à bac + 3. Il faut une année de préparation au concours après la licence. Il faudrait aussi remettre en place un mode de financement des études comparable aux anciens IPES (des instituts qui assuraient le financement des études contre un engagement décennal à travailler dans l'Education nationale, ndlr).

Pour sa part le SNES avait réagi quelques jours plus tôt (le 22 janvier) aux propos du Premier ministre affirmant que le nombre de postes mis aux concours cette année ne baisserait pas, alors qu'il diminue pour les CAPES, CAPET, CAPLP externes. Le syndicat FSU des enseignements de second degré estime qu'ouvrir le concours à bac+3 ne permettrait pas de "s'attaquer aux raisons profondes de la crise du recrutement (...). Ce n'est pas d'une énième réforme de la formation en profondeur dont les futur·es enseignant·es ont besoin mais d'une entrée dans le métier plus progressive, de meilleures conditions de travail, de revalorisation". Le SNES rappelle toutefois qu'avec la FSU, il est favorable à "des pré-recrutements dès la licence".

Extrait de touteduc.fr du 27.01.25

La réforme de la formation des enseignants différée ou remise en cause ?

2024-07-18T07:29:20Z

La réforme de la formation des enseignants ne passera pas avec un gouvernement en « affaires courantes »
Au ministère de l'éducation nationale, on évoque une « réforme différée ». Mais au sein des cercles éducatifs, beaucoup estiment désormais que ce projet contesté ne verra jamais le jour.

Extrait de le monde.fr du 17.07.24

Réforme de la formation initiale : abandon ou report ?

Invitée à la matinale de RMC, Nicole Belloubet, ministre de l'Éducation nationale – encore pour quelques jours ou semaines – a annoncé le report de la réforme de la formation initiale des professeur·es et CPE. « Nous avons préparé une réforme du recrutement des enseignants. Cette réforme n'a pas pu aller jusqu'à son terme du fait de la dissolution et donc maintenant des affaires courantes », a expliqué la ministre. « Mais cette réforme est prête et elle devrait nous permettre d'améliorer le recrutement de nos enseignants ».

Décriée par les syndicats, cette réforme permettait un recrutement des enseignant·es à BAC+ avec deux années de préparation à l'exercice du métier sous statut d'élève fonctionnaire rémunéré 1400 euros puis fonctionnaire stagiaire à 1800 euros.

« Il aura fallu six mois de contestation pour que le ministère enterre la réforme de la formation initiale si chère à E Macron », nous dit Guislaine David, secrétaire générale de la FSU SNUipp. « Depuis plusieurs mois, la FSU SNUipp martèle qu'il était inconséquent de la mettre en place, claquant même la porte à plusieurs reprises. Mais le ministère continuait de foncer dans le mur en appuyant sur la pédale. À quelques semaines de la rentrée, il était devenu impossible de la mettre en œuvre ». « À rebours de cette réforme, il faut une réforme ambitieuse pour les futurs enseignants », ajoute la porte-parole. « On peut légitimement se demander si les programmes de cycle 1 et 2 ainsi que le décret sur la labellisation des manuels verront le jour où seront également enterrés. Ce que souhaite la FSU SNUipp ».

Même satisfaction du côté du Snes-FSU. « Il semble que la réforme ne s'appliquera pas à la rentrée et donc pour les concours 2025 et c'est une bonne chose », nous déclare Sophie Vénétitay. « Sur le fond comme sur la forme, ce n'était ni fait, ni à faire. Elle ne permettait en rien de résoudre les questions d'attractivité et portait même en elle les signes d'une profonde déqualification de nos métiers. C'est encore un échec de la méthode Macron dans l'Éducation : avancer les yeux rivés sur le calendrier politique en s'affranchissant du dialogue social, en passant outre les éléments techniques et en négligeant les dimensions budgétaires. Il faudra reprendre ce dossier de bout en bout ».

Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 17.07.24

Le Café analyse le projet de réforme de la formation continue des enseignants et le rapport Longuet

2023-08-01T08:25:06Z

La réforme de la formation continue des enseignants percute le statut

« On ouvre le chantier de l'amélioration de la formation des enseignants ». Le 24 juillet, Emmanuel Macron annonce que les enseignants seront formés « hors du temps de présence devant élèves ». A vrai dire, la mesure est déjà comprise dans la loi Blanquer de 2019. Et cela ne changerait pas grand chose pour les professeurs des écoles. Mais, pour les enseignants du second degré son application signifie une modification importante de leurs obligations de service. Or, l'annonce est faite au moment où la droite sénatoriale publie un rapport allant dans ce sens. A nouveau, une majorité se dessine pour bousculer le statut des enseignants.

Déjà pousser plus loin que le Pacte…

» On ouvre le chantier de l'amélioration de la formation des enseignants. Nous mettons en place un système qui permettra de ne plus perdre d'heures d'abord en formant les enseignants en dehors du temps de présence devant élèves et en leur faisant des réunions hors de ce temps là et en ayant un système de remplacement plus efficace ». Le Pacte n'est pas encore installé qu'Emmanuel Macron ouvre un nouveau chantier qui impacte à nouveau le statut des enseignants. Et il le fait au moment même où le sénateur Les Républicains Gérard Longuet publie un rapport sur la formation des enseignants allant dans ce sens.

Une formation continue inadaptée

Le rapport Longuet dresse un constat sans surprise de la formation continue des enseignants et de son fiasco. D'abord par sa minceur. Si les deux tiers des professeurs des écoles (dorénavant PE) et la moitié des professeurs du second degré (dorénavant PLC) ont suivi une formation en 2022, le volume suivi est faible : en moyenne deux jours par an contre 7.4 dans les autres ministères. Encore G Longuet souligne t-il » la forte déperdition entre les enseignants inscrits à une formation et les personnes considérées comme « assidues » ». La moitié des « formés » disparaissent en cours de formation…

Pourtant, on sait, depuis l'enquête OCDE Talis de 2018, que les professeurs français sont à la fois les plus demandeurs de formation. Mais ce sont aussi les plus critiques sur celle-ci. » Les enseignants français sont 47 % à considérer qu'il n'existe pas de formation appropriée à leurs besoins, contre 19 % en Belgique ou 24 % en Angleterre », rappelle le rapport Longuet. Un constat fait aussi par l'Inspection générale en 2018 : » C'est le peu d'ancrage dans les réalités du travail enseignant dans la classe qui constitue le motif le plus récurrent de désaffection pour la formation « .

Et suivie sous contrainte…

C'est que la formation » a pu trop souvent être utilisée par les inspections académiques comme un vecteur d'information sur les réformes et les changements de programmes, ce qui ne correspond pas à la vocation de la formation continue » dit le rapport Longuet. Cette « inadéquation » de la formation renvoie au rejet des réformes Blanquer. La formation a été réduite à des séquences obligatoires et, comme le dit G Longuet, « elle n'emporte pas l'adhésion ».

Le rapporteur note le fort taux de rejet des demandes de formation des enseignants en dehors de ces séquences obligatoires en raison des problèmes de remplacement. Si dans le premier degré, les PE ont une obligation de formation sur 18 h par an inscrite dans leurs obligations de service, cela n'existe pas dans le second degré. Résultat, selon une estimation du Cnesco, « 87 % des enseignants du premier degré indiquent qu'entre 2018 et 2020 certaines de leurs formations se sont déroulées en dehors de leur temps d'enseignement.. À l'inverse, dans le second degré, 82 % des enseignants ont suivi des formations qui se déroulaient totalement sur des heures d'enseignement ». Il faut donc dans ce cas les remplacer. Ce qui pose un énorme problème au ministère.

La loi Blanquer a ouvert la voie

Certes, l'article 50 de la loi Blanquer a inscrit une obligation de formation pour tous les enseignants. » La formation continue est obligatoire pour chaque enseignant. L'offre de formation continue est adaptée aux besoins des enseignants. Elle participe à leur développement professionnel et personnel et peut donner lieu à l'attribution d'une certification ou d'un diplôme ». Et le décret n° 2019-935 du 6 septembre 2019 a créé une allocation de formation pour les enseignants relevant suivant des formations pendant les périodes de vacance des classes. Mais, selon le rapport Longuet, seulement 2261 enseignants (dont 652 du second degré) en ont bénéficié en 2021-2022. C'est dire que « les réticences » des enseignants sont grandes.

Faute de susciter l'intérêt des enseignants, le gouvernement semble prêt à passer à l'obligation des formations hors temps scolaire. C'est ce qu'annonce E. Macron et c'est aussi ce que recommande G. Longuet.

Le gouvernement s'est pourtant doté d'un autre instrument pour faciliter la formation continue dans le second degré. Le Pacte met en priorité les missions de remplacement dans le second degré. Mais, malgré les faibles salaires des enseignants, le Pacte semble patiner à cette rentrée si l'on en croit un rapport parlementaire. Et la tentation est peut-être forte d'imposer ce que des conditions contractuelles semblent peu à même de pouvoir réaliser.

Faire de la formation un levier de transformation du statut

Gérard Longuet propose d'imposer aux enseignants du second degré la même obligation de service que les PE, soit 18 heures de formation annuelle. Cela représente pour la plupart des PLC une semaine de travail supplémentaire. Mais, comme avait dit G. Longuet en 2022, » on a le sentiment que la rue de Grenelle a offert aux enseignants des conditions de vie que nos compatriotes ne comprennent toujours pas car ils ont le sentiment qu'ils n'ont que 160 jours de travail par an ce qui n'est pas beaucoup »…

Ce que demande G Longuet va plus loin dans la modification du statut des enseignants. Il souhaite que les formations soient diplômantes. Et il demande un outil efficace de suivi des formations des enseignants. Avec l'objectif de connaitre précisément les formations suivies par chaque enseignant. » L'article L. 912-1-3 du code de l'éducation prévoit depuis 20051 que « la formation continue des enseignants est prise en compte dans la gestion de leur carrière » », rappelle t-il. Il s'agit maintenant d'appliquer cet article. « A l'heure où le ministère met en avant sa « gestion RH de proximité » et promeut une construction davantage individualisée des carrières enseignantes, la formation continue doit selon le rapporteur spécial devenir un levier de gestion des ressources humaines à part entière », écrit-il.

G. Longuet est explicite. Il s'agit de « tenir compte dans la mobilité géographique et la mobilité de carrière des enseignants du suivi de formations spécifiques, permettant de réellement passer d'une gestion statutaire à une gestion des ressources humaines. Ainsi, il serait envisageable que la validation de formations diplômantes puisse accélérer l'avancement dans la carrière, ce qui suppose, le rapporteur spécial en est bien conscient, de ne plus raisonner uniquement en termes d'ancienneté ». On est bien dans une nouvelle modification du statut des enseignants.

Justement, le ministère de l'Education nationale y travaille avec le logiciel Virtuo. Et G. Longuet insiste sur « la nécessaire réflexion sur l'utilisation des données et des informations contenues dans Virtuo ».

Voilà un chantier ouvert pour Gabriel Attal. L'incitation présidentielle est claire. Le rapport Longuet atteste qu'une majorité parlementaire existe pour faire avancer cette modification du statut qui impacterait les PLC. Les exemples étrangers existent, même si une minorité de pays en Europe ont rendu la formation obligatoire. C'est un nouveau champ de privatisation, c'est à dire d'une gestion privée du service public, qui est ouvert.

François Jarraud

Le rapport Longuet

Formation : les recommandations du Cnesco

Mais pourquoi diable les enseignants refusent-ils la formation ?

Sur l'enquête Talis 2018

Extrait de cafepedagogique.net du 31.07.23

Après les déclarations d'E. Macron sur la formation en dehors du temps de présence devant les élèves (dossier)

2023-07-26T08:16:33Z

Additif du août 2023

Formation continue des enseignants en dehors des cours : la fausse bonne idée
Gabriel Attal a déclaré depuis La Réunion le 16 août qu'il n'était « pas concevable que des millions d'heures de formations ou de réunions pédagogiques soient proposées aux enseignants sur leur temps de cours ». Il a demandé aux recteurs d'y « remédier ». Ce volontarisme technocratique est une triple erreur : organisationnelle, communicationnelle et politique…

Extrait de philippe-watrelot/blog du 23.08.23

Formations pendant les vacances : « aucun professeur ne s'inscrira »

Les annonces d'Emmanuel Macron sur la formation des enseignants font réagir la communauté éducative sur les réseaux sociaux. Mais est-ce possible de faire travailler les enseignants pendant les vacances ?

Lors de son interview diffusée hier sur France 2 et TF1, le président de la République a annoncé des changements significatifs pour la formation des enseignants. Désormais, celle-ci se fera « hors du temps de présence devant les élèves. » Pour le chef de l'État, ce changement a pour but de « ne plus perdre d'heures (d'enseignement). »

Cette annonce fait partie des « grandes priorités pour l'école » du Président de la République et du ministre de l'Éducation nationale Gabriel Attal. Lors de son discours d'introduction à la tête du ministère, l'ancien ministre chargé des Comptes publics avait déclaré : « Chaque élève aura chaque jour de l'année un professeur face à lui. »

Pour rappel, les heures d'enseignement perdues qui font suite à des difficultés de remplacement des enseignants absents, représentent un réel défi pour l'Éducation nationale. Dans une tribune publiée dans le journal Le Monde fin décembre 2022, l'ancien ministre de l'Éducation nationale Pap Ndiaye écrivait ceci : « L'organisation du système scolaire amène aujourd'hui la perte d'environ quinze millions d'heures d'enseignement par l'incapacité du système à remplacer les professeurs absents. »

« Une attaque de plus contre le temps de travail et le statut des personnels »
Mais est-ce possible de faire travailler les enseignants pendant leurs vacances ? Depuis le décret Blanquer 2019-935 du 6 septembre 2019, un cadre législatif existe. Ce dernier permet d'imposer la mise en place de « 5 jours de formation lors des périodes de vacance de classes. » C'est donc durant ces périodes, généralement consacrées au repos et à la préparation des cours, que les enseignants seront amenés à se former.

A l'époque, les syndicats enseignants avaient dénoncé cette mesure. Le syndicat Sud Éducation par exemple, le décrivait comme « une attaque de plus contre le temps de travail et le statut des personnels. »

Cette annonce n'a pas manqué de faire réagir la communauté éducative. Sur les réseaux sociaux, certains craignent d'être mobilisés pendant les vacances ou les week-ends.

[...]

Extrait de vousnousils.fr du 25.07.23

Macron annonce la fin des formations et réunions des enseignants pendant le temps de classe

Le président Emmanuel Macron a récemment annoncé une modification significative concernant la formation des enseignants en France : celle-ci se déroulera désormais « hors du temps de présence devant les élèves ». Ce changement, destiné à optimiser le système de remplacement des enseignants, soulève toutefois des questions quant à l'impact sur le temps personnel des enseignants dédié à leur formation continue.

Cette annonce concerne prioritairement le second degré mais pourrait impacter les professeurs des écoles si elle était mise en oeuvre. En effet certaines rares formations ont encore lieu pendant les temps de classe (journées de formation continue, stages écoles, plan maths et français avec observation d'autres classes, constellations etc…) ainsi que certaines réunions (équipes éducatives ou équipes de suivi de scolarité pour les élèves en situation de handicap).

Le cadre législatif permettant ces changements
Cet ajustement a été rendu possible grâce au décret Blanquer 2019-935 qui permet d'imposer la mise en place de « 5 jours de formation lors des périodes de vacance de classes ». C'est donc durant ces périodes, généralement dédiées au repos et à la préparation que les enseignants seront amenés à se former.

Les répercussions sur le système de remplacement
Macron souligne que cette nouvelle approche devrait contribuer à améliorer le système des remplacements. Jusqu'à présent, lorsque les enseignants étaient en formation, il était nécessaire de solliciter des remplaçants pour assurer la continuité de l'enseignement. Désormais, ce ne sera plus le cas, libérant ainsi des ressources pour les situations où les remplacements sont nécessaires, par exemple en cas de maladie.

Les craintes des enseignants
Cependant, cette réforme n'est pas sans susciter des inquiétudes parmi les enseignants. Ils voient cela comme une régression. Avant, ils pouvaient se former plusieurs semaines tout en étant remplacés. Depuis plusieurs années les formations étaient réduites à une ou plusieurs journées souvent annulées au dernier moment faute de remplaçants. Désormais, ils devront le faire en dehors de leur temps de travail, ce qui peut potentiellement entraver leur équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle.

Une solution à un problème plus profond ?
Cette décision de Macron intervient dans un contexte où le métier d'enseignant connaît une baisse d'attractivité. Le manque de personnel de remplacement souligne ce défi majeur : de moins en moins de personnes aspirent à devenir enseignants. L'annonce de Macron peut être vue comme une tentative de pallier à ce problème, mais elle risque de ne pas être suffisante et de ne pas être satisfaisante pour les enseignants. De plus, certains craignent que cela puisse même aggraver la situation en rendant le métier encore moins attractif.

En somme, cette décision soulève de nombreuses questions et controverses. La manière dont elle risque d'affecter les conditions de travail des enseignants, si elle est réellement mise en place, reste une source majeure de préoccupation.

Extrait de professeurs-des-ecoles.com du 24.07.23

- Formation des enseignants : l'inconnue du "parcours ad hoc" annoncé par Emmanuel Macron (Le Monde) - Faut-il baisser le niveau de recrutement ? (Alain Boissinot dans La Croix)

2022-08-29T08:33:30Z

Formation des enseignants : l'inconnue du « parcours ad hoc » annoncé par Emmanuel Macron
Le ministre de l'éducation nationale souhaiterait orienter et former dès après le bac les futurs professeurs des écoles, sans pour autant remettre en cause la mastérisation de leur formation.

La formation des maîtres sera-t-elle réformée à nouveau ? La décision est actée de « prendre à bras-le-corps » le sujet, selon les mots d'Emmanuel Macron devant les recteurs réunis en Sorbonne, jeudi 25 août. Cela nécessite, selon lui, d'inventer un « parcours ad hoc » pour former au métier de jeunes bacheliers. Interrogé lors de sa conférence de presse de rentrée, vendredi 26 août, le ministre de l'éducation nationale est resté sibyllin à ce sujet. Il a, par ailleurs, annoncé l'organisation, au printemps 2023, d'un concours exceptionnel pour titulariser des contractuels.

Lire aussi : Article réservé à nos abonnés « On ne sait pas bien où on va » : au cœur de la formation express des enseignants contractuels

« Nous ne remettons pas en cause la mastérisation, mais nous réfléchissons au processus de sélection et de formation des futurs professeurs qui n'implique pas nécessairement un concours au niveau bac + 5 », a déclaré Pap Ndiaye, démentant vouloir détricoter l'une des principales réformes menées lors du quinquennat de Nicolas Sarkozy. Pensée en 2010 pour élever le niveau de qualification, la « mastérisation », c'est-à-dire l'exigence d'un diplôme de master pour passer les concours de recrutement des professeurs du premier comme du second degré, avait bouleversé le schéma du concours à bac + 3, en place depuis 1990.

Extrait de lemonde.fr du 27.08.22

Pénurie d'enseignants, faut-il abaisser le niveau de recrutement ?
analyse
Alain Boissinot
Ancien recteur et directeur de l'enseignement scolaire au ministère de l'éducation nationale

Avec un nombre record de postes non pourvus aux concours enseignants (4 000), la crise des vocations pourrait peser sur la rentrée, prévue le 1er septembre. Début août, devant les députés, le ministre de l'éducation nationale Pap Ndiaye s'est ouvertement interrogé sur l'opportunité de revenir sur le recrutement à bac + 5 des professeurs des écoles.

On nage dans l'hypocrisie. Dans un nombre croissant d'académies, on ne trouve plus les enseignants qu'on souhaite recruter à bac + 5. Cela vaut aujourd'hui dans le premier degré, longtemps épargné, comme dans le second. Et comme on a besoin de professeurs devant les élèves, on fait appel à des contractuels. Des personnes qui, souvent, ont raté le concours ou ne disposent que d'une licence et dont le niveau peut paraître préoccupant…

À lire aussi Éducation nationale : la rentrée délicate des nouveaux enseignants contractuels

Cette situation surréaliste doit nous conduire à poser le problème différemment. Recrutons dès la licence des gens qui ont envie d'enseigner, même s'ils ne présentent pas – encore – le niveau académique souhaité. Puis formons-les pendant deux, trois, cinq ans… Amenons-les par la validation des acquis de l'expérience jusqu'au niveau master.

Extrait de la-croix.comdu 25.08.22

Schéma directeur de la formation continue des personnels 2022-2025, avec deux références à l'éducation prioritaire (Boen)

2022-02-25T13:50:28Z

Formation continue
Schéma directeur de la formation continue des personnels du ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports - 2022-2025
NOR : MENH2201155C
Circulaire du 11-2-2022
Boen du 24.02.22
MENJS - DGRH F1 - DGESCO C1-2

[...] Structuration et déploiement
Le présent schéma directeur de la formation continue 2022-2025 poursuit la démarche engagée en 2019 par le schéma directeur précédent dans le respect de ses grands principes : il s'adresse à tous les personnels du ministère, quels que soient leur statut et leurs fonctions, s'appuie sur un recueil des besoins individuels et collectifs, permet un continuum de formation initiale, continuée et continue, à travers des actions conduites le plus possible en proximité des environnements professionnels, et en lien avec le déploiement de la gestion des ressources humaines de proximité. Outre les formations disciplinaires et spécifiques à chaque métier, il favorise les formations interdegré, intercatégorielles, intermétiers, voire interministérielles, afin de favoriser la construction d'une culture professionnelle commune.

La formation doit reposer, tout en préservant la priorité accordée au présentiel, sur des modalités diversifiées incluant les formats hybridés et distants. Elle doit pouvoir s'appuyer sur des viviers de formateurs diversifiés et permettre aux personnels de valoriser les compétences acquises, en particulier grâce à la reconnaissance institutionnelle de ces compétences. La formation s'ancre utilement dans l'analyse des pratiques professionnelles et la formation entre pairs.

Le schéma directeur 2022-2025 adopte une présentation nouvelle, inspirée de celle de la formation professionnelle tout au long de la vie de tous les agents de l'État 2021-2023 autour d'objectifs prioritaires déclinés en thématiques, mais aussi d'indicateurs de suivi.

Il s'articule autour de six axes :
Incarner, faire vivre et transmettre les valeurs de la République et les principes généraux de l'éducation, afin de fédérer l'ensemble de la communauté éducative autour d'une conception partagée de ces valeurs ;
Accompagner et former les équipes pédagogiques et éducatives afin de perfectionner les pratiques professionnelles et de favoriser la réussite scolaire de tous ainsi que l'éducation tout au long de la vie ; les contenus didactiques et pédagogiques constituent ainsi un pilier essentiel des enjeux de formation pour les personnels enseignants et d'éducation ;
Piloter la mise en œuvre au niveau territorial des politiques de la jeunesse, de l'engagement, d'éducation populaire et des sports, notamment pour les personnels de la jeunesse et des sports, et promouvoir la continuité entre le temps scolaire et le hors temps scolaire ;
Accompagner le développement professionnel de l'ensemble des agents et des collectifs de travail par la transformation des politiques RH et de formation, afin de réaffirmer le primat de la formation continue parmi les leviers d'une politique renforcée de valorisation des ressources humaines, d'accompagnement et de développement professionnel des personnels ;
Accompagner les encadrants dans l'exercice de leurs responsabilités pédagogiques et managériales, afin de consolider leur posture et leur permettre de développer l'ensemble des compétences transversales nécessaires à l'exercice de leur fonction et à la mise en œuvre des projets de transformation ;
Consolider les connaissances, les compétences et les usages du numérique, afin de faire du numérique un outil et un levier du développement professionnel.

Ces priorités sont traduites annuellement dans le plan national de formation (PNF) et, au niveau territorial, dans les programmes académiques de formation (PAF), mais ils ont vocation à trouver leur pleine réalisation dans un cadre pluriannuel marqué par la mise en place de parcours de formation et la progressivité des compétences acquises par les personnels. Chaque action de formation correspond à une ou plusieurs priorités.

Par leur expertise et leur expérience, les corps d'inspection - Inspection générale de l'éducation, du sport et de la recherche, inspections territoriales - les formateurs et l'ensemble des personnels impliqués dans l'ingénierie de formation contribuent à la conception et à la mise en œuvre de l'offre de formation.

[...] Annexe - Axes, priorités et thématiques du schéma directeur 2022-2025 (pdf)

Nous avons relevé seulement deux références à l'éducation prioritaire dans ces annexes : dans les axes I.3 et III. 1

Axe I : Incarner, faire vivre et transmettre les valeurs de la République et les principes généraux de l'éducation

Priorités
[...] I.3 Contribuer à l'égalité des chances et à lutter contre les inégalités scolaires, sociales et territoriales
Thématiques
Effets de la pauvreté et de la précarité
Déterminismes sociaux et territoriaux
Éducation prioritaire
Ruralité
Relation école familles
École inclusive
Lutte contre l'illettrisme, l'innumérisme, l'illectronisme

Axe III : Piloter la mise en œuvre au niveau territorial des politiques de la jeunesse, de l'engagement, d'éducation populaire et des sports

Priorités
III.1 Renforcer les politiques publiques au cœur des métiers de la jeunesse et des sports

Thématiques
Mettre en œuvre les orientations, programmes et actions en matière de : - continuité et alliances éducatives ; - renforcement de l'autonomie, d'accès aux droits et de soutien aux parcours de formation et d'insertion en direction des jeunes ; prévention des violences, risques et dérives sexuels ; - développement de la culture de l'engagement ; - accompagnement et soutien à la qualité éducative ; - accompagnement et soutien aux dynamiques associatives ; - soutien à la vie associative. Politiques de développement de l'accès au sport pour les publics cibles (séniors, féminines, handicapés, publics en zones prioritaires)
Politiques en faveur de l'éducation aux aptitudes fondamentales Politiques en faveur de la citoyenneté et de l'intégration par le sport et la mobilisation de démarches et pratiques issues de l'éducation populaire
Politiques en faveur du sport santé, du sport durable et des sports de nature
Politiques et actions en matière de développement durable en faveur des jeunes III.2 Déployer une ingénierie territoriale et soutenir des pratiques techniques et pédagogiques des acteurs des champs de la jeunesse, de l'engagement et des sports Labo des pratiques, expérimentation et analyse des pratiques, formations à la carte Expliciter et déve

Extrait de education.gouv.fr du 24.02.22

Formation : un projet de décret prévoit que les stagiaires titulaires d'un master MEEF enseigneront à plein temps (Le Café, ToutEduc)

2021-10-15T09:47:11Z

Blanquer ramène la formation des enseignants 10 ans en arrière
Rappelez-vous 2010-2013. Luc Chatel et son Dgesco, JM Blanquer, lancent la masterisation. Les étudiants reçus aux concours d'enseignement sont envoyés directement dans les classes, y compris en maternelle, en CP ou au collège. Et advienne que pourra ! Un projet d'arrêté présenté le 13 octobre en CTM, que le Café pédagogique s'est procuré, établit que JM Blanquer veut revenir à cette formule. Tous les syndicats ont voté contre. Mais la formule a des attraits..

Le futur arrêté

"Pendant la période de stage, les fonctionnaires stagiaires sont soumis aux obligations réglementaires de service applicables aux membres des corps d'accueil. Pendant les périodes de formation, les fonctionnaires stagiaires ne justifiant pas d'un master « métiers de l'enseignement, de l'éducation et de la formation » (MEEF) bénéficient d'aménagements de leurs obligations de service susmentionnées selon les orientations fixées par le ministère chargé de l'éducation".

En deux petits paragraphes, le projet d'arrêté "fixant les modalités de formation initiale de certains personnels enseignants et d'éducation stagiaires" modifie complètement leur entrée dans le métier. Cet arrêté concerne les CPE, les agrégés, les certifiés, les PEPS, les professeurs des écoles et les PLP.

Ce que ça change

Aujourd'hui les fonctionnaires stagiaires, titulaires d'un master 2 et reçus au concours qui a lieu maintenant en fin de 2de année, deviennent fonctionnaires stagiaires. Ils enseignent à mi-temps en école ou établissement et poursuivent leur formation sur l'autre mi-temps. Ils préparent ainsi l'évaluation qui a lieu à la fin de cette première année.

Le nouvel arrêté change les choses. Les stagiaires titulaires d'un master MEEF sont envoyés dans les classes avec l'horaire normal de cours des professeurs de leur corps. Ils auront 10 à 20 jours de formation dans l'année. Les stagiaires ayant un autre master, auront un parcours plus adapté car l'éducation nationale veut leur faire suivre une formation aux valeurs de la République, à l'école inclusive etc.

C'est donc une dégradation considérable des conditions d'entrée dans le métier pour les titulaires du master MEEF. JM Blanquer reprend la formule qu'il avait mis en place en 2010 avec Luc Chatel. Formule supprimée par V Peillon en 2013.

Réactions syndicales

"Ce n'est plus un stage de formation. C'est un moyen d'emploi", nous a dit Nina Palacio, secrétaire nationale du Snuipp Fsu. "C'est considérer qu'on devient enseignant simplement en allant en classe". On se rappelle les jeunes envoyés en classe entre 2010 et 2013, apprenant de leurs collègues les ficelles du métier pendant les récérations.

"A aucun moment ils ne pourront avoir une pratique réflexive sur leur métier", nous a dit Coralie Benech, secrétaire nationale du Snep Fsu. "Avoir 20 heures de cours à faire en début de carrière (les professeurs d'EPS font 20h) c'est préparer les cours, participer à la vie de l'établissement. Jamais les stagiaires auront le temps d'aller voir leur tuteur et de prendre du recul sur leur pratique. On va revivre ce qu'on a connu entre 2010 et 2013 : des stagiaires qui démissionnent, d'autres qui font des burnouts, la plupart qui cherchent des recettes. Les professeurs de cette époque avaient l'impression de faire en permanence de la gestion de classe car ils n'avaient jamais le temps de préparer sérieusement tous leurs cours".

Un autre arrêté prévoit une prime d'attractivité pour ces stagiaires. Mais elle sera versée au pro rata de leur temps en classe sur la base de 1200€ annuel pour un temps complet.

Pourquoi cet arrêté ?

Comment expliquer le retour de cette faute historique du couple Chatel - Blanquer ? Pour les mêmes raisons qu'en 2010. Il y a une certaine conception du métier d'enseignant en lien avec l'autorité et les qualités "naturelles". Il y a surtout la volonté d'économiser des postes.

Il est difficile de savoir exactement combien car le pourcentage de master MEEF varie selon les corps. En EPS c'est le cas de presque tous les stagiaires. Dans le premier degré de nombreux stagiaires entament une seconde stagiaires et il doit y avoir seulement un quart à un tiers de master MEEF. Rien que pour le premier degré cela ferait 1300 à 1500 postes économisés par ce simple arrêté...

François Jarraud

Un projet annoncé en 2018

Extrait de cafepedagogique.net du 15.10.21

Extrait de touteduc.fr du 15.10.21

Création d'un Conseil scientifique à l'Ih2n (JO du 28.11.20)

2020-12-02T10:03:52Z

Arrêté du 21 octobre 2020 portant nomination des membres du conseil scientifique de l'Institut des hautes études de l'éducation et de la formation
NOR : MENH2025176A
JORF n°0288 du 28 novembre 2020
Texte n° 40

Par arrêté du ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports et de la ministre de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation en date du 21 octobre 2020, sont nommés membres du conseil scientifique de l'Institut des hautes études de l'éducation et de la formation :
Mme Frédérique ALEXANDRE-BAILLY, directrice générale de l'Office national d'information sur les enseignements et les professions ;
Mme Yuri BELFALI, cheffe de la division petite enfance et enseignement scolaire de l'Organisation de coopération et de développement économiques ;
M. Alain BOISSINOT, inspecteur général honoraire ;
Mme Elisabeth CRÉPON, directrice générale ENSTA ParisTech, présidente de la CTI ;
M. Jean-Richard CYTERMANN, inspecteur général honoraire ;
M. Thomas FAUCONNIER, sous-directeur du recrutement et de la formation à la direction des ressources humaines du ministère de l'intérieur ;
Mme Christine GANGLOFF-ZIEGLER, rectrice de la région académique de la Guadeloupe ;
M. Sébastien JAKUBOWSKI, directeur de l'Institut national supérieur du professorat et de l'éducation de Lille ;
Mme Delphine MANCEAU, directrice générale, NEOMA Business School ;
M. Pierre MATHIOT, directeur de l'Institut d'études politiques de Lille ;
M. Romuald NORMAND, professeur des universités à la faculté des sciences sociales de l'université de Strasbourg, directeur du Centre franco-chinois pour l'innovation en éducation, professeur associé à l'Université normale de Pékin ;
M. Bertrand PAJOT, inspecteur général de l'éducation, des sports et de la recherche ;
M. Franck RAMUS, directeur de recherche à l'Ecole normale supérieure de Paris, membre du conseil scientifique du ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports ;
Mme Bénédicte RAVACHE, préfiguratrice de l'Agence d'accompagnement à la reconversion des agents de l'Etat, membre du Comité d'orientation pour l'emploi et du Haut Conseil à l'égalité entre les femmes et les hommes ;
Mme Dominique SCHNAPPER, présidente du Conseil des sages de la laïcité, directrice d'études à l'Ecole des hautes études en sciences sociales (EHESS).

Extrait de legifrance.gouv.fr du 28.11.20

Le Plan national de formation (PNF) 2020-2021. Des formations "pour les territoires défavorisés ou isolés", dont 3 pour le dédoublement, les coordonnateurs et les formateurs EP (Eduscol, août 2020)

2020-08-11T08:59:22Z

Le plan national de formation s'inscrit, depuis la rentrée 2019, dans le cadre du schéma directeur de formation continue élaboré pour trois ans. Son enjeu stratégique est la mise en œuvre d'actions de formation pour les formateurs de formateurs, en collaboration étroite avec les services de formation académiques, afin de permettre la démultiplication des formations nationales du PNF.

Mise en œuvre du plan national de formation 2020-2021
Conséquences de la crise sanitaire
Hybrider pour inscrire dans la durée et renforcer la progressivité
Répondre aux besoins croisés de l'institution et des bénéficiaires du PNF
Associer les académies pour assurer un meilleur déploiement jusque dans les classes
Renforcer les procédures d'évaluation

PROGRAMME DES ACTIONS DE FORMATION DU PNF
Programme des actions de formation du PNF 2020-2021 (pdf)

Texte de référence : Schéma directeur de la formation continue des personnels de l'éducation nationale 2019-2022 (circulaire n° 2019-133 du 23 septembre 2019)

Extrait de eduscol.fr du 07.08.20

EXTRAIT

"Formation pour les territoires défavorisés ou isolés"

/F/ Piloter le dédoublement des CP et des CE1 en REP et REP+
120 IEN et CT
recteurs 1er D
1 Paris, présentiel / hybride

/F/ Formation des coordonnateurs et des formateurs en éducation prioritaire
120 nouveaux coordonnateurs et formateurs REP
2 Paris, présentiel / hybride

/F/ Formation de formateurs éducation prioritaire pour Mayotte et la Guyane
40 formateurs de l'EP
et CASNAV 3 Mayotte ou Guyane,
présentiel / hybride

/F/ Accompagner le développement de l'école en milieu rural
120 perdir et correspondants académiques territoires ruraux
2 Paris, présentiel / hybride

/F/ Animation pédagogique des nouveaux internats
120 perdir, CPE et correspondants académiques internat
2 Paris, présentiel / hybride

Publication du guide du Plan français : une révolution dans la formation continue des enseignants du 1er degré ?

2020-06-30T09:45:38Z

Plan français : Révolution dans la formation ou flicage des profs ?
Alors que les « badges » annoncent une nouvelle politique de gestion des relations humaines dans l'Education nationale, la formation continue proclame aussi une sorte de révolution culturelle. Officiellement le « plan français » est un modèle de formation innovante basée sur la formation par les pairs. Pourtant ce plan, qui sera lancé dans le premier degré à la rentrée 2020, suscite déjà l'inquiétude de formateurs qui y voient à la fois un outil de mise au pas des professeurs des écoles et une charge de travail colossale pour eux-mêmes. Les 5 journées de formation obligatoires devraient avoir lieu durant les congés.

Une invention : la « constellation »

Annoncé dans une lettre aux recteurs du 5 mars, le Plan français est présenté par la direction de l'enseignement scolaire comme « une modalité de formation fondée sur les échanges entre pairs, sur un accompagnement dans la durée et sur un renouvellement partagé des gestes professionnels des professeurs des écoles et des formateurs ». Il devrait permettre la formation de tous les professeurs des écoles (PE) sur un rythme de 6 ans sur « des problématiques adaptées aux contextes locaux ». La Dgesco annonce la formation des conseillers pédagogiques (CPC) référents dès l'automne 2020.

Effectivement, le plan français change radicalement la formation continue. Il introduit un nouveau modèle de formation : la « constellation ». Le guide officiel du plan annonce « une nouvelle démarche de formation continue sur l'enseignement du français, qui intègre une analyse réflexive accompagnée : le travail au sein d'un groupe réduit de six à huit professeurs, animé par un formateur de proximité et installé au plus près des classes ». C'ets ce groupe qu'on appelle une constellation. « Avec le Plan français, tous les professeurs bénéficieront tous les six ans d'une formation intensive sur l'enseignement du français de dix demi-journées (5 jours) étalées sur une année scolaire et le travail engagé sera prolongé sur les autres années » continue le guide.

L'exemple des lesson studies

Le plan « fonde la formation sur le contexte local d'enseignement (les classes deviennent les lieux de formation) et articule l'exploitation des ressources théoriques et les déclinaisons dans la classe, permettant aux professeurs de prendre appui sur les résultats de la recherche pour trouver des réponses adaptées à leurs besoins et à ceux de leurs élèves ».

La constellation s'inspire du modèle des « lesson studies » asiatiques : des analyses de séquences réalisée en classe et analysées par le groupe. « La séance ou la séquence élaborée collectivement, avec une aide extérieure – ici celle du CPC-référent français –, est ensuite mise en oeuvre dans une classe par un ou plusieurs enseignants. Les autres enseignants du groupe observent cette mise en oeuvre, notamment pour apprécier l'efficacité des apprentissages des élèves. L'étape suivante consiste à discuter les observations afin de dégager ce qui a été appris et ce qui peut être amélioré », explique le guide. Ainsi chaque enseignant devra recevoir trois fois le CPC et le groupe d'enseignants dans sa classe.

Le modèle des lesson studies a été beaucoup mis en avant par l'OCDE depuis Pisa 2015. Au Japon des enseignants volontaires constituent des groupes qui conçoivent en commun une leçon. Un des membres du groupe la met en œuvre devant ses collègues. Après observation et analyse de la séance, les enseignants se réunissent à nouveau : celui qui a animé la séance s'exprime le premier, puis ses collègues présentent chacun à leur tour leurs propres analyses. Ce modèle s'avère efficace mais dans une société et un système éducatif totalement différents du notre.

Flicage des professeurs ?

En France, la « constellation » fait déjà réagir des CPC qui dénoncent « un flicage des collègues ». Chaque année 20% des PE vont devoir sur décision du Dasen recevoir ainsi dans leur classe obligatoirement un CPC et des collègues. Parce que dans le système français , les lesson studies sont impulsées d'en haut par les Dasen et les IEN, qui pilotent le plan au niveau local. Les CPC constituent les groupes en accord avec les IEN et les pilotent. Le seuil de la classe, qui traditionnellement en France n'est franchi qu'avec l'accord du professeur ou pour une inspection, va faire l'objet de ces visites renouvelées sans que le professeur puisse s'y opposer. L'enseignement du professeur sera exposé et mis en débat par le CPC et les collègues.

IL y a d'autres différences bien dans la culture de notre système éducatif. La bibliographie du Guide du plan français, qui va servir à la formation des CPC référents, s'appuie presque exclusivement sur les instructions officielles et les innombrables guides imaginés par le ministère et son conseil scientifique. « Il y a clairement la volonté de dire aux professeurs ce qu'ils doivent exécuter et non de les aider à construire », nous dit une CPC qui souligne que c'est une première.

Enfin l'ensemble du plan est piloté au niveau national par deux personnalités qui ne font pas l'unanimité. L'inspectrice générale Marie Mégard est la doyenne du primaire à l'Inspection générale. Mais elle a été imposée à ce poste par JM Blanquer en 2018 après un vote contraire des inspecteurs généraux. A l'origine c'est une professeure de maths nommée inspectrice générale par Xavier Darcos. L'autre pilote national est David Bauduin, ancien conseiller technique de Luc Chatel dont il écrivait les discours, et ancien secrétaire général du CSP. JM Blanquer l'a nommé inspecteur général en 2019.

Charge impossible pour les CPC

Des CPC soulignent aussi la lourdeur du dispositif pour eux. Le guide propose plusieurs modèles d'organisation du travail des CPC. Elles correspondent à 105 journées de travail annuelles soit à peu près un mi temps. Cela inquiète des CPC qui se demandent comment ils vont faire pour continuer le travail habituel, notamment toute la charge administrative. D'autant que l'année prochaine sera exceptionnelle. « On a vécu la pandémie et le ministère organise la rentrée comme si rien ne s'était passé », nous confie une CPC. Elle estime qu'à la rentrée son souci sera d'accompagner les professeurs qui rentrent avec des classes très hétérogènes du fait du confinement.

Une formation durant les congés ?

Un dernier point va toucher les professeurs des écoles. Comment sera financé le plan français ? « Le problème du temps de remplacement disponible peut trouver de nouvelles solutions dans la récente possibilité de rémunération de la formation offerte par le décret n°2019-935 du 6 septembre 2019 », écrit E. Geffray, le Dgesco. Ce décret pris en application de la loi Blanquer rend obligatoire la formation des enseignants durant leurs congés jusqu'à un maximum de 5 jours. 30 millions d'euros ont été inscrits au budget 2020 pour ces formations obligatoires. De quoi changer les congés de 50 000 professeurs des écoles…

François Jarraud

Le guide du Plan français
La lettre d'E Geffray
Sur les formations sur les congés
Et aussi

Extrait de cafepedagogique.net du 29.06.20