- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

L'éducation prioritaire n'est plus … une priorité (tribune de Yannick Trigance au Café)

2025-03-04T08:10:00Z

Idées / Débats
L'éducation prioritaire n'est plus … une priorité

Dans cette tribune, Yannick Trigance revient sur l'éducation prioritaire, qui n'a de priorité aujourd'hui que l'adjectif. Et pourtant, un élève sur 5 est scolarisé dans un établissement d'éducation prioritaire rappelle-t-il, tout comme la nécessaire « politique globale pour les quartiers en difficulté », santé, logement, culture, accès aux services publics. Pour lui, les leviers existent, « des outils qui dans la lutte contre les inégalités permettraient de rétablir la promesse républicaine, non pas celle de l'égalité des chances mais bel et bien celle du droit à la réussite de tous les élèves ».

Parmi les dossiers remisés au fond des placards de la rue de Grenelle, celui de l'éducation prioritaire occupe une place conséquente depuis 2017 avec la succession de ministres qui se sont bien gardés de remettre sur la table des discussions la révision de cette politique publique, levier pourtant essentiel dans la lutte contre les inégalités.

Une politique d'éducation prioritaire pour contrebalancer l'effet des inégalités

Initialement destinée à renforcer les moyens attribués au service public de l'éducation dans des territoires et établissements scolaires les plus en difficultés, cette politique d'éducation prioritaire visait également à contrebalancer l'effet des inégalités sociales et culturelles face aux écarts grandissant entre les écoles et établissements concentrant des élèves issus de milieux sociaux favorisés et ceux concentrant des élèves issus de milieux sociaux défavorisés. Cet objectif fut traduit par une formule pour le moins maladroite : « donner plus à ceux qui ont moins », l'enjeu n'étant pas de donner des moyens de compensation mais des moyens pour permettre aux élèves de ces quartiers de réussir leur scolarité.

Fondé en 1981 sur une labellisation des écoles et collèges dans des zones dites « prioritaires », ce dispositif, n'en déplaise aux conservateurs de tous bords, a permis de limiter l'aggravation du taux d'échec scolaire dans ces territoires.

Éducation prioritaire et mixité

Révisée en 2013-2014 avec l'inscription d'objectifs précis – dont celui de la mixité sociale – dans l'article L.111-1 du Code de l'éducation –, l'éducation prioritaire se devait notamment de réduire de 10% les écarts entre les élèves scolarisés en éducation prioritaire et ceux scolarisés hors éducation prioritaire concernant la maîtrise des compétences de base en français et en mathématiques. Dix années plus tard, convenons que ce dispositif n'apparaît plus comme « prioritaire » aux yeux des responsables politiques qui, au plus haut niveau de l'Etat, s'ingénient systématiquement à en repousser la révision et donc la modification.

1 élève sur 5 scolarisé en éducation prioritaire

Et pourtant : à la rentrée 2023, un collégien sur cinq était scolarisé en éducation prioritaire – 7.3% dans un collège réseaux d'éducation prioritaire renforcée (REP+) et 14.2% dans un collège d'éducation prioritaire (REP)- avec un surcoût financier évalué à 22% par élève de REP+ et à 14% pour un élève de REP. Si ces montants -1,9 Mds d'euros de budget en 2023, budget qui n'a pas augmenté depuis 2017 et qui représente seulement 2,4% de la dépense publique de l'éducation en France- peuvent amener les opposants habituels à décrier l'efficacité de cette politique publique au regard de l'évolution de la situation, il convient d'abord et avant tout de définir politiquement les décisions à prendre pour, enfin, reconsidérer et réorienter ce dispositif et mieux coller ainsi à la réalité des territoires.

Ceci nous amène à réaffirmer que la politique d'éducation prioritaire reste indissociable d'une politique globale pour les quartiers en difficulté : or, si l'Ecole peut beaucoup, elle ne peut tout régler et constitue plus que jamais le miroir de l'environnement dans lequel elle évolue : les problématiques de logement, de santé, d'accès au sport, à la culture, et plus généralement aux services publics, ne sont pas neutres dans le processus de réussite éducative, loin s'en faut.

Une politique territoriale

Par ailleurs la politique de l'éducation prioritaire reste aujourd'hui encore une politique essentiellement territoriale avec des conséquences parfois problématiques. Elle bénéficie en effet à seulement 30% des élèves défavorisés vivant sur les territoires des réseaux prioritaires : quid alors des 70% d'élèves défavorisés en dehors de ces réseaux ?

Quid également des établissements situés juste au-dessus des seuils et qui ne disposent donc pas d'aide spécifique alors que leurs publics scolaires sont souvent en difficultés ? Qu'en est-il des lycées aujourd'hui en dehors des dispositifs ?

Une évaluation de l'existant conduirait à la réalisation d'un bilan et par conséquent au réexamen de la carte de l'éducation prioritaire seul à même d'envisager des modifications rendues nécessaires face à l'évolution des situations dans certains territoires. Elle permettrait notamment de mettre en avant le formidable travail réalisé dans ces territoires par les équipes éducatives très fortement engagées pour faire progresser leurs élèves tout en atténuant le frein que peut constituer ce label « éducation prioritaire » dans la recherche d'une indispensable mixité sociale. Enfin, elle conduirait à activer les leviers permettant d'atteindre l'objectif premier de l'éducation prioritaire, à savoir la lutte contre l'échec scolaire des enfants majoritairement issus des milieux populaires.

Des leviers

Ces leviers bien connus viennent opportunément d'être rappelés par le Collectif Langevin-Wallon dans un ouvrage intitulé L'éducation prioritaire : une politique féconde pour le système éducatif. Ajustement de la carte de l'éducation prioritaire au plus près des réalités sociales et scolaires, refondation pédagogique sur la base du référentiel de l'éducation prioritaire –document recensant les pratiques qui favorisent la réussite des élèves-, explicitation des compétences pour assurer la maitrise du socle commun, mise en place d'une école de la coopération et de la bienveillance, scolarisation des enfants de moins de trois ans, dispositif »plus de maîtres que de classes », accueil, accompagnement, soutien et formation des équipes éducatives, renforcement du pilotage et de l'animation des réseaux ….

Autant d'outils qui dans la lutte contre les inégalités permettraient de rétablir la promesse républicaine, non pas celle de l'égalité des chances mais bel et bien celle du droit à la réussite de tous les élèves.

C'est désormais aux politiques de s'emparer de ce sujet : il n'est que temps.

Yannick Trigance

Extrait de cafepedagogique.net du 04.03.25

Le Rassemblement national et l'éducation prioritaire : disparition des REP et adaptation possible des programmes pour les REP+ (entretien des Echos avec Roger Chudeau)

2024-06-21T13:54:07Z

Législatives 2024 : les propositions chocs du RN pour l'école

Dans un entretien aux « Echos », Roger Chudeau, le monsieur Ecole du Rassemblement national, promet des mesures « le plus tôt possible » si son parti accède au pouvoir. Collège, réseaux d'éducation prioritaire REP, formation des enseignants : le parti d'extrême droite promet un chamboulement en profondeur.

Sur la profession de foi du RN pour les élections législatives, il n'y a pas un mot sur l'école. Il faudra « faire des choix » après un audit financier, a indiqué Jordan Bardella, mardi, au « Parisien ». L'école n'est-elle plus une priorité pour le parti de Marine Le Pen ?

« Bien sûr que si ! » répond, dans un entretien aux « Echos », le député sortant du Loir-et-Cher, Roger Chudeau. Professeur agrégé, ancien proviseur, inspecteur d'académie, inspecteur général et conseiller ministériel de Gilles de Robien à l'Education nationale puis de François Fillon à Matignon, le référent de Marine Le Pen pour l'éducation promet des mesures pour l'école « le plus tôt possible ». Et d'abord des dispositions très symboliques.

« Laïcité »
A commencer par le « choc des savoirs » de Gabriel Attal. « On va l'abolir en tant que politique publique et arrêter de caporaliser les enseignants », lance le monsieur Ecole de Marine Le Pen. Les groupes de niveau ou de besoin - « peu importe l'appellation » - seront à la main des établissements - « il faut faire confiance à leur autonomie » - et des enseignants. « Leur liberté pédagogique est inscrite dans la loi », glisse le RN, reprenant un argument du syndicat SNES-FSU.

Les accompagnatrices de sorties scolaires ne seraient plus autorisées à porter le voile. « Nous insisterons sur la laïcité, notamment dans l'éducation prioritaire, assure Roger Chudeau. Les enseignements sont contestés, la nourriture hallal est omniprésente, le ramadan exerce une pression terrible sur la vie scolaire. Tout cela doit cesser. »

Pour « rétablir l'autorité », le RN prévoit d'envoyer les élèves perturbateurs dans des centres spécialisés. Après deux exclusions de leur établissement, un conseil de discipline présidé par le recteur pourrait les y affecter. Ils y feraient toute leur scolarité jusqu'à 16 ans, « sans possibilité de retour vers un établissement normal ». Ils suivraient « les programmes scolaires ordinaires » mais se verraient proposer « des perspectives d'insertion professionnelle le plus tôt possible ». En cas de nouvelle perturbation, ces élèves seraient orientés vers des centres éducatifs fermés sur décision de justice. La disposition s'appliquerait aussi aux « élèves radicalisés ».

L'uniforme attendra
Le port de l'uniforme ne serait pas mis en oeuvre tout de suite. « Voté en tout début de législature », il faudra plusieurs années pour l'appliquer, reconnaît Roger Chudeau. Une carte de France et une frise chronologique retraçant « le récit national, de Clovis ou de Vercingétorix à nos jours » seraient obligatoirement affichées dans les classes.

Au lycée, le RN promet « la fin du bac Blanquer », « le rétablissement des séries », qui seraient modernisées et le retour à « une vraie classe » (et non plus des groupes de spécialités) pour la rentrée 2025, chaque élève étant « dans la série qu'il aura choisie en seconde ». Du primaire au lycée, le RN promet une convention nationale pour « rénover l'enseignement des mathématiques » et attirer plus de jeunes vers la discipline.

Examen d'entrée en sixième
Le règlement du bac serait « revu » et « plus exigeant », avec par exemple une note plancher en deçà de laquelle l'élève serait recalé, et des mentions plus difficiles à obtenir. Roger Chudeau se félicite de la suppression de la remontée artificielle des notes annoncée par Gabriel Attal.

Le collège unique, c'est fini !

ROGER CHUDEAU Référent école de Marine Le Pen
Le brevet deviendrait « un véritable examen de passage en seconde ». En CM2, « un examen national » déterminerait l'entrée en sixième. Ceux qui échoueraient redoubleraient ou seraient orientés vers « des sixièmes d'adaptation ». Les classes de sixième et cinquième seraient communes aux collégiens mais ils pourraient être réorientés avant la troisième. « Le collège unique, c'est fini ! » lance Roger Chudeau, même s'il « faudra du temps » pour mettre en oeuvre cette mesure. « Nous entendons remplacer le collège unique par un collège modulaire qui orientera plus tôt, plus vite, les élèves vers des filières professionnelles qui sont aujourd'hui injustement dévalorisées », a déclaré Jordan Bardella, jeudi, devant le Medef.

Roger Chudeau entend aussi élargir les dédoublements de classes aux petites sections de maternelle dans l'éducation prioritaire. « Dans l'idéal, il faudrait que l'ensemble de la scolarité du primaire soit dédoublé. » Hors éducation prioritaire (12 élèves par classe environ), le RN promet moins de 20 élèves par classe dans le premier degré.

La disparition des REP

La carte de l'éducation prioritaire serait sérieusement « resserrée » et limitée aux seuls réseaux d'éducation prioritaire renforcés (REP+). Les établissements ayant des indices de positionnement social très bas « ne perdront pas de moyens, assure-t-il, mais ils n'auront plus le label REP ». Les professeurs garderaient le bénéfice de leur indemnité REP pendant deux à trois ans, « le temps de changer d'affectation s'ils le souhaitent ». Les établissements situés en REP+ pourraient, eux, « adapter les programmes, augmenter les horaires des disciplines fondamentales » et seraient « prioritaires » pour l'affectation d'assistantes sociales, d'infirmières scolaires voire d'orthophonistes.

L'école de Le Pen [et l'éducation prioritaire] (François Jarraud sur son blog Mediapart)

2024-06-21T09:18:46Z

L'école de Le Pen

Plus qu'une rupture, l'arrivée au pouvoir du Rassemblement national devrait mettre en place la politique éducative voulue par Emmanuel Macron et déjà acceptée par la hiérarchie de l'Education nationale.Elle aboutirait bien à une remise en cause importante des principes et de l'organisation de l'Ecole de la République.

Francois Jarraud
Journaliste engagé pour l'Ecole. Fondateur et rédacteur en chef (2001-2023) du Café pédagogique.

Plus qu'une rupture, l'arrivée au pouvoir du Rassemblement national devrait mettre en place la politique éducative voulue par Emmanuel Macron. Cette politique aboutirait bien à une remise en cause importante des principes et de l'organisation de l'Ecole de la République. Mais, située dans la continuité, elle devrait permettre le ralliement des cadres du système éducatif, et d'une partie des enseignants, au nouveau régime.

Des vieilles chaussettes aux managers
Comment imaginer ce que sera l'Ecole après l'arrivée de l'extrême droite au pouvoir ? Le Rassemblement national ne semble pas lire son programme comme un contrat avec le peuple. On le voit évoluer sur des points essentiels, comme le droit à la retraite ou, en matière éducative, l'éducation prioritaire. Cette évolution est d'ailleurs inévitable pour un parti politique qui connait une croissance aussi rapide accompagnée d'un glissement sociologique et politique. Le parti des "vieilles chaussettes", pour reprendre la formule de Véronique Soulé en 2016, est devenu un parti attrape tout, même s'il est encore marqué par un électorat peu diplômé et donc peut-être un peu fâché avec l'Education nationale. Sa stratégie l'amène à s'ouvrir à la droite classique ce qui influe aussi sur sa politique éducative.

Pour concevoir ce que serait l'Ecole de Bardella il ne suffit pas de tenir compte de ces mouvements. Il faut aussi voir ce qu'a réalisé le Rassemblement national durant la dernière législature. Car le RN a abattu du travail dans la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée. Son représentant, le député Roger Chudeau, y a été très présent. Il a déposé pas moins de 10 propositions de loi dont 9 portant sur l'enseignement scolaire. Ancien directeur du ministère de l'éducation nationale, conseiller de Fillon et de Robien, inspecteur général, sur certains points, il a fait évoluer la position du RN. Sa carrière personnelle illustre aussi la perméabilité entre les idées et les personnels de la droite et le RN.

L'école de l'assimilation
L'Ecole de Bardella sera d'abord l'école de l'assimilation. Assimilation à la vision que le RN se fait de la France et de son histoire. D'où l'obsession du RN pour les "fondamentaux" que sont pour lui le français , les maths et l'Histoire. Ces trois disciplines doivent totalement dominer l'enseignement primaire. D'où aussi la labellisation des manuels scolaires demandée avec obstination par le RN.

Ce sera aussi l'école de l'autorité. Cela ne concerne pas que la criminalisation de la justice scolaire, avec signalements systématiques aux procureurs des atteintes à l'autorité des professeurs. Cela rejoint le port de l'uniforme à l'école primaire comme au collège. Ou encore l'application de la loi Ciotti sur la responsabilisation des familles en cas d'absentéisme scolaire. Cette autorité s'applique aussi aux enseignants dont on n'attend pas seulement une "neutralité politique" totale mais dont la carrière évoluera uniquement en fonction du "mérite" reconnu par leur hiérarchie.

Les "folies pédagogistes"
Cette autorité concerne aussi les méthodes pédagogiques. Le RN a conservé un grand dédain envers les pédagogues, même s'il ne dénonce plus "les folies pédagogistes". Toujours est-il que le RN veut mettre fin aux Inspe et confier la formation des enseignants à des professeurs sélectionnés par la hiérarchie selon un modèle qui rappelle les PPPE ou les "écoles normales du XXIème siècle". Ils transmettront les méthodes pédagogiques officielles qui, selon le programme de 2024, s'imposeront.

Cela se lit très bien dans le programme et les interventions de R Chudeau à propos de l'école primaire. Il y a une convergence totale entre les conceptions du RN et celles du rapport Genevard (LR) et Le Vigoureux (Renaissance) sur l'apprentissage de la lecture. Selon ce rapport, approuvé par R Chudeau, seule la méthode syllabique stricte doit s'imposer. Toute utilisation de mots outils est à proscrire. La maternelle est la "propédeutique" de l'école primaire. Le ministère doit labelliser les manuels scolaires pour imposer cette méthode. L'Ecole primaire soit se recentrer sur les "fondamentaux", c'est à dire le français, les maths et l'histoire. Ses horaires doivent augmenter de 5 heures hebdomadaires, soit une journée, pour revenir aux horaires des années 1970.

L'école du tri

Le collège et le lycée doivent être l'école du tri. Après avoir hésité, le RN s'est rallié à la fin du collège unique. Il recommande l'orientation des élèves dès la 5ème, comme cela existait avec la fin du "primaire supérieur". Son programme veut faire du brevet (DNB) un examen filtrant l'entrée au lycée, orientant une bonne partie des enfants vers la vie professionnelle via l'apprentissage. Il assume l'objectif de diminuer le nombre de lycéens et de bacheliers.

Reste l'éducation prioritaire, qui a été l'objet d'hésitations au RN. Le FN était très hostile à l'éducation prioritaire (EP). En 2022 encore, le RN demandait sa suppression. L'EP a fait l'objet d'une proposition de loi de R Chudeau. Il en fait un instrument d'assimilation."L'enjeu de l'action éducatrice dans les Rep+ n'est autre que l'assimilation à la République et à la nation française des enfants qui sont confiés aux écoles et collèges publics de ces secteurs", affirme t-il dans la proposition de loi. Il demande la réduction du nombre de Rep aux seuls Rep+. Ceux-ci feraient l'objet d'un programme particulier eu budget. Ils auraient des programmes d'enseignement et des horaires dérogatoires. Autrement dit, le RN envisage de faire des écoles des quartiers populaires des écoles spéciales, une forme d'apartheid scolaire. Le RN semble d'ailleurs hésiter car il veut faire inscrire dans la constitution la fin de toute discrimination positive en matière scolaire.

Reste l'enseignement privé. R Chudeau est vivement intervenu à l'Assemblée pour sa défense en réaction au rapport Vannier Weissberg. Il s'inscrit en cela dans la tradition du RN. C'est que l'école privée correspond au modèle d'école qui plait au RN. Le RN a abandonné le soutien au principe du chèque éducation. Mais il apprécie l'autorité qu'il pense trouver dans ces écoles et qui est pour lui gage d'efficacité.

Continuité plus que rupture

A travers cette revue de ce que serait l'école de Bardella, bien des points font écho aux débats lancés par E Macron sur l'Ecole. Roger Chudeau a eu beau jeu de souligner, le 20 décembre 2023 en Commission de l'éducation, que les projets du "choc des savoirs" reprenaient les idées du programme du RN. Le DNB comme examen d'entré au lycée. La fin du collège unique. La labellisation des manuels scolaires. L'imposition des méthodes pédagogiques et l'évaluation des résultats des enseignants. La méthode syllabique stricte. L'accent sur les fondamentaux. L'autorité et la criminalisation de la discipline scolaire. L'obéissance des enseignants assurée par la réforme de leur formation. La transformation des directeurs d'école en supérieurs hiérarchiques. La réforme de l'éducation prioritaire en passant de moyens ciblés en contrats locaux. Il y a une porosité complète entre le modèle d'Ecole du RN, de la droite "républicaine" et des réformes portées par Emmanuel Macron.

On ne s'étonnera donc pas de constater la même porosité dans les personnels portant cette réforme. Bardella n'aura pas à les chercher bien loin. En dehors de quelques rares cas individuels il n'y aura pas de démissions ou de résistance de la hiérarchie de l'éducation nationale à l'application de programmes qui sont déjà portés par cette hiérarchie. Au contraire, on pourrait voir revenir tel ou tel haut cadre qui a opportunément récemment claqué la porte.

L'Ecole de Bardella ne sera pas une rupture. Elle sera la prolongation des politiques menées par E. Macron en totale convergence avec les Républicains. Cette politique renvoie à une vision commune de l'Ecole, celle du nouveau management publique. Bardella pourrait faire ce qu'Emmanuel Macron a encore évoqué le 12 juin mais n'a pas réussi à faire. Transformer le système éducatif en un archipel d'écoles sous contrat avec des enseignants rémunérés et embauchés localement sous le controle de recteurs imposant la formation et les méthodes. Rappelons nous le programme de Marseille. Rappelons nous, très récemment, que la principale nouveauté de la réforme de la formation des enseignants portée par N Belloubet c'est de ne plus lier le concours au statut de fonctionnaire. Le concours sera une habilitation à l'image de ce qui existe dans la fonction territoriale. C'est en allant au bout des réforme voulues par Macron que Bardella pratiquera une rupture systémique dans l'Ecole française.

François Jarraud

Le programme de 2024

Sur le programme de 2022

L'école de la revanche (2016)

Macron veut orienter dès la 5eme

Macron règle leur compte aux enseignants

Macron le programme de Marseille

Extrait de blogs.mediapart.fr/françois-jarraud du 17.06.24

Voir aussi Le Rassemblement national et l'éducation prioritaire : disparition des REP et adaptation possible des programmes pour les REP+ (entretien des Echos avec Roger Chudeau)

Le programme du Rassemblement national sur l'éducation en 2022 et après

2024-06-11T09:42:23Z

Et si l'extrême droite prenait le pouvoir…

Actant la défaite de son parti, Renaissance, Emmanuel Macron a annoncé la dissolution de l'Assemblée nationale et un nouveau passage aux urnes dans moins de trois semaines pour élire de nouveaux députés. L'occasion pour le Café pédagogique de revenir sur le programme de Marine Le Pen, alors candidate à la présidence.

Dans le programme du parti d'extrême droite, l'école est le lieu de la bataille idéologique : vision passéiste et rétrograde, lutte contre le wokisme, mis au pas des enseignants et enseignantes, retour de l'autorité, fin du collège unique…

La mesure 15 du programme du Rassemblement national, celle sur l'éducation, est titrée « Restaurer notre système éducatif pour qu'il retrouve sa mission de transmission des savoirs ». Quatre points illustrent cette volonté : « remettre au cœur des programmes l'enseignement du français, des mathématiques et de l'histoire ; revaloriser les salaires des enseignants et enseignantes et refonder leur formation ; rétablir l'autorité de l'institution scolaire par l'instauration d'un uniforme au primaire et au collège tout en sanctionnant les absences et les incivilités » et « supprimer la bureaucratie de l'Éducation nationale pour libérer des moyens financiers, réduire les effectifs des classes et arrêter les fermetures d'écoles ».

Dès la 5ème, davantage de sélection et moins de mixité sociale

De ce programme, on retiendra plusieurs mesures. La fin des dédoublements avec un plafonnement des effectifs par classe, 20 pour le primaire, 30 pour les collèges et les lycées. À l'école primaire, l'enseignement serait recentré sur les fondamentaux français, mathématiques et histoire et les journées rallongées d'une heure (soit 5 heures de classe en plus – alors que la France est déjà la championne du nombre d'heures de cours…). L'équipe de campagne de la candidate d'alors expliquait, lors d'une conférence de presse à laquelle assistait le café pédagogique le 14 avril 2022, qu'il « faut mettre fin à toutes ces expériences pédagogistes qui mettent en action les élèves ».

Au collège, c'est dès la cinquième que les élèves découvriraient les métiers pour une orientation vers l'apprentissage et la voie professionnelle dès 14 ans. Et pour ceux – majoritairement issus de classes populaires – qui arriveraient jusqu'en troisième, peu de chance qu'ils accèdent au lycée. L'équipe de campagne évoquait un diplôme national du brevet comme un « examen qui déciderait de l'orientation ».

« Le collège unique est une machine à échec », indiquait le programme du Rassemblement national. « Il ne permet pas de pallier les difficultés des élèves en décrochage et, pire encore, il entretient une dynamique dans laquelle les formations dispensées à partir du lycée ne sont pas en adéquation avec les besoins de l'économie. Pour redonner au collège une place centrale dans la réussite des élèves, le diplôme national du brevet deviendra donc un examen d'orientation post 3e : en fonction des résultats de l'élève et de ses bulletins scolaires, celui-ci sera orienté vers l'enseignement général et technologique, vers l'enseignement professionnel ou vers l'enseignement des métiers par l'apprentissage ».

Autoritarisme à tous les étages

Du côté de l'autorité, l'équipe de Marine Le Pen tablait sur l'uniforme au primaire et au collège et plus de sanctions (on rappelle que là encore, la France est championne en la matière). Elle annonçait aussi vouloir prendre « une loi contre l'islamisme qui aura un volet scolaire ». « Un signalement automatique au procureur de la République et une répression automatique des menées islamistes », expliquaient les proches de la candidate.

Mais quand Marine Le Pen évoque l'autorité, c'est aussi, voir surtout, sur les enseignant·es qu'elle imagine la renforcer. « Le renforcement de l'exigence de neutralité absolue des membres du corps enseignant en matière politique, idéologique et religieuse vis-à-vis des élèves qui leur sont confiés » annonçait le programme. À cette fin, le parti d'extrême droite assurait vouloir accroitre le « pouvoir de contrôle des corps d'inspection en la matière » et rendre obligatoire le « signalement des cas problématiques sous peine de sanctions à l'encontre des encadrants ». Il était aussi prévu de mettre fin aux INSPE afin que les enseignant·es soient de fidèles « exécutants de programmes politiques définis par le gouvernement » et parce que ce sont des « nids de pédagogistes ». Dans le même objectif, le Rassemblement national annonçait que « le détail des programmes et les labels validant les manuels scolaires relèveraient du ministre de l'Éducation nationale ».

Des promesses en trompe-l'œil

La candidate promettait une revalorisation de 3% tous les ans de son mandat si elle gagnait. Une mesure qui pourrait sans doute être possible avec toutes les suppressions de postes qu'occasionneraient toutes les autres mesures et avec la suppression annoncée de postes administratifs et de professeur·es qui ne sont pas devant élève.

Lors de la conférence de presse de présentation du programme de l'ex-candidate, on apprenait aussi que Marine Le Pen au pouvoir, c'était la fin de l'éducation prioritaire. Une mesure qui n'apparaissait pas dans le programme. « C'est suffisamment important pour que Marine Le Pen envisage une réforme constitutionnelle pour interdire l'éducation prioritaire », écrivait-on.

En 2022, toutes ces annonces semblaient insensées. Aujourd'hui, elles ne sont pas sans rappeler ce qui est à l'œuvre depuis maintenant six mois. Dans un article publié le 18 janvier dernier, nous montrions que les annonces d'Emmanuel Macron du 16 janvier 2024 semblaient tout droit tirées du programme du parti d'extrême droite. Quant aux groupes de niveau, c'est du programme de Reconquête – allié du RN aux prochaines élections – que Gabriel Attal s'est inspiré. Ainsi, de ce qui est à l'œuvre dans le cadre du choc des savoirs au programme du rassemblement national, il n'y qu'un pas. Mais pas n'importe quel pas. Un pas violent, xénophobe, LGBTphobe, misogyne et sexiste…

Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 11.06.24

Complément du QZ :

Roger Chudeau, député RN, a présidé la mission parlementaire d'information sur l'éducation prioritaire dont le rapport a été rédigé par Agnès Carel (Horizons).

Voir aussi Cartographie de l'extrême droite et de l'éducation (dossier de Questions de classe(s))

FSU-SNUipp
@FSU_SNUipp
🔴Audition
@AN_AfCult

Les propos du député RN Roger Chudeau à l'encontre de @SVenetitay et des organisations syndicales représentatives sont inadmissibles et indignes de notre démocratie. Tous les syndicats quittent la réunion. La présidente @IsabelleRauch suspend la séance. (vidéo, septembre 2023)

Education prioritaire : quel avenir ? (tribune de Yannick Trigance, conseiller régional PS)

2024-06-03T09:10:35Z

Education prioritaire : quel avenir ?

Nicole Belloubet a confirmé vouloir travailler sur une modification de la carte de l'éducation prioritaire (EP). Une éducation prioritaire dont on attend le bilan depuis 2018 mais qui ne semble toujours pas d'actualité. Yannick Trigance, spécialiste des questions d'éducation, revient sur les besoins de cette dernière.

À l'occasion d'une question de la députée socialiste Claudia Rouaux au gouvernement le mercredi 22 mai 2024 dernier à l'Assemblée nationale, la ministre de l'Éducation Nicole Belloubet a annoncé qu'elle travaillait à une révision de la cartographie de l'éducation prioritaire « pour la rentrée 2025 », la précédente refonte de la carte de l'éducation prioritaire pour les écoles et collèges datant de 2015.

Créée par Alain Savary en 1981, avec l'idée de « donner plus à ceux qui ont le moins », le nombre de zones d'éducation prioritaire n'a depuis 40 ans cessé d'augmenter avec aujourd'hui plus de 1,7 million d'élèves dans les quelque 7000 établissements de l'éducation prioritaire, à savoir les Réseaux d'éducation prioritaire (REP) et les Réseaux d'éducation prioritaire renforcés (REP+) pour les quartiers les plus défavorisés.

La politique d'éducation prioritaire doit impérativement conserver l'objectif qui consiste à corriger l'impact des inégalités sociales et économiques sur la réussite scolaire par un renforcement de l'action pédagogique et éducative dans les établissements des territoires qui rencontrent les plus grandes difficultés sociales.

Dans le cadre du travail que la ministre de l'éducation annonce mener sur cette refonte, le rapport de la Cour des Comptes d'octobre 2018 sur la politique en matière d'éducation prioritaire devrait lui apporter des éléments de bilan permettant de tracer des pistes quant à la nécessaire évolution de ce dispositif pour mieux l'adapter à la réalité de nos territoires et pour garantir le principe républicain du droit à la réussite pour chaque jeune, à l'opposé de la suppression des REP que proposaient Nathalie Elimas et Jean-Michel Blanquer en 2020.

A rebours de celles et ceux qui s'acharnent à dénoncer la faillite de cette politique d'éducation prioritaire, le rapport reconnaît son utilité et ne parle à aucun moment « d'échec », bien au contraire : la situation serait plus préoccupante encore si les moyens n'avaient pas été investis, quand bien même les effets de cette politique restent insuffisants, notamment au regard des sommes investies (2,3 milliard d'euros en 2023 pour environ 20% des élèves scolarisés en éducation prioritaire).

C'est d'ailleurs en ce sens, ce que ne précise pas le rapport qui ne traite pas la période 2016-2018, que les moyens ont été concentrés en 2015 sur la question des effectifs enseignants, de leur rémunération et de leur formation, réforme menée par Najat Vallaud-Belkacem et qui avait fait l'objet d'une large concertation, d'une mise en œuvre progressive avant d'être généralisée en 2016 sur la base d'orientations particulièrement volontaristes : nouvelle cartographie, scolarisation des moins de trois ans, dispositif « plus de maîtres que de classes », allègement du service d'enseignement pour dégager du temps de travail en équipe.

Ce rapport de la Cour des Comptes souligne également avec justesse l'impact de la dégradation des conditions de scolarisation en partie indépendantes de l'école elle-même et rappelle notamment que « ces dispositifs ne sont pas pensés pour remédier à une ségrégation socio-spatiale aussi forte qu'elle ne l'est aujourd'hui, à laquelle se greffe une ségrégation scolaire sans précédent », ce qui explique pour partie le développement de « l'effet label », à savoir l'évitement des établissements REP et REP+ particulièrement répandu dans les catégories sociales favorisées.

Ceci nous amène à réaffirmer que la politique d'éducation prioritaire reste indissociable d'une politique globale pour les quartiers en difficulté : convenons que depuis l'enterrement du plan Borloo, rien ne semble être prévu alors que les problèmes continuent à s'accumuler.

Or, si l'école peut beaucoup, elle ne peut tout régler et constitue plus que jamais le miroir de l'environnement dans lequel elle évolue : les problématiques de logement, de santé, d'accès au sport, à la culture, et plus généralement aux services publics, ne sont pas neutres dans le processus de réussite éducative, loin s'en faut.

Par ailleurs, la politique de l'éducation prioritaire reste aujourd'hui encore une politique essentiellement territoriale avec des conséquences pour le moins problématiques au sens où elle bénéficie à seulement 30% des élèves défavorisés vivant sur les territoires des réseaux prioritaires : quid des 70% d'élèves défavorisés en dehors de ces réseaux ?

Enfin, elle demeure particulièrement dommageable pour les établissements situés juste au-dessus des seuils et qui ainsi ne disposent pas d'aide spécifique alors que leurs publics scolaires sont souvent en difficultés.

C'est ainsi que selon un rapport remis à l'ancien ministre Pap Ndiaye en avril 2023, 745 écoles dotées d'un Indice de Position Sociale –IPS- inférieur à 80 ne sont pas dans le dispositif d'éducation prioritaire et ne bénéficient donc d'aucun moyen spécifique. Dans le même temps, sous l'effet d'une paupérisation croissante, certains REP présentent aujourd'hui un IPS inférieur à celui de certains REP +.

Il y a donc nécessité à mettre en place une modulation des moyens alloués aux écoles et aux collèges mais également une augmentation de ces moyens si l'on veut, comme cela est plus que nécessaire, abaisser les effectifs dans le premier degré et au collège.

En ce sens le rapport de 2023 cité plus haut relativise fortement l'autosatisfaction permanente déployée par l'actuel gouvernement concernant le dédoublement des classes de CP et CE1 –mesure phare mise en place sous l'ère Macron-en soulignant notamment que « de façon générale, si des éléments positifs sont repérés concernant les apprentissages des élèves bénéficiant d'un enseignement en classe dédoublée, force est de constatée que tous les bénéfices attendus de cette mesure ne sont pas encore obtenus aujourd'hui ».

Ce même rapport recommande par ailleurs de substituer au dédoublement dans certaines situations « le soutien d'un maître supplémentaire au moins six heures par semaine dans la classe », ce qui renvoie au dispositif « plus de maîtres que de classes » mis en place dès 2012 et que le ministre Blanquer s'est empressé de supprimer dès son arrivée en 2017…

Alors que 77% des enfants de cadres obtiennent leur baccalauréat général contre seulement 31% d'enfants d'ouvriers, alors que les résultats des élèves français ont baissé de 21,5 points aux évaluations PISA entre 2018 et 2022, plus personne aujourd'hui ne peut contester cette impérieuse nécessité de « donner plus à ceux qui ont moins ».

Le défi auquel fait face l'Ecole de la République se pose donc en des termes nouveaux et qui ne peuvent être éludés : comment, de la maternelle au lycée, s'occuper des 70% d'élèves en difficultés aujourd'hui totalement « oubliés » ?

L'enjeu est là. Il y a urgence.

Yannick TRIGANCE

Extrait de cafepedagogique.net du 03.06.24

Jean-Pierre Sueur, ancien ministre et sénateur socialiste, met en cause la politique de zonage dans la politique de la ville et en éducation prioritaire (tribune au Monde)

2023-12-12T07:13:27Z

Jean-Pierre Sueur, ancien ministre et sénateur socialiste : « Il faut un ministère de toute la ville ! »
TRIBUNE
Jean-Pierre Sueur
Ancien ministre

Dans une tribune au « Monde », l'ancien secrétaire d'Etat aux collectivités locales et ex-maire (PS) d'Orléans suggère de revoir nombre de présupposés en matière d'urbanisme et d'appliquer la loi solidarité et renouvellement urbain partout en France.

[...] Autre postulat qu'il faut remettre en cause : le culte du « zonage ». Entre les zones urbaines sensibles (ZUS), les zones de revitalisation urbaine (ZRU), les zones franches urbaines (ZFU), et j'en passe, la France est devenue, au fil du temps, la championne du monde du zonage ! Nous avons dû compter jusqu'à 2 500, voire 3 000, « zones ».

Le processus est toujours le même. Les maires réclament, et cela se comprend, tel ou tel zonage, des crédits étant censés être affectés auxdits périmètres. Des commissions répartissent la manne entre quantité de projets et de subventions aux associations. Au risque du saupoudrage. Pendant ce temps, l'image du quartier en prend un coup. Et l'on comprend qu'il vaut mieux habiter ailleurs. Et, si les nouveaux arrivants ne le comprennent pas, les agents immobiliers se chargeront de le leur expliquer !

Lire aussi la tribune : Article réservé à nos abonnés Politique de la ville : « Non, les banlieues ne jouissent pas d'un traitement de faveur » [demande de création d'un Observatoire national de géolocalisation des budgets publics]

J'ai voté des deux mains à l'Assemblée nationale la création, en 1982, par [l'ancien ministre de l'éducation nationale] Alain Savary, des zones d'éducation prioritaire (les ZEP, devenues REP). Donner plus de moyens à ceux qui ont le plus de difficultés, quoi de plus juste ? Et puis j'ai constaté, devenu maire, que l'annonce de l'extension à une nouvelle école d'une ZEP se traduisait rapidement par la fuite de nombre d'élèves – quitte à ce qu'on les domicilie fictivement ailleurs, dans la famille –, par la fermeture de classes et par une concentration accrue de jeunes issus de familles en grande difficulté sur les mêmes sites. Il faut donc oser poser la question taboue de savoir si la politique de zonage – et la réponse peut être différenciée – réduit ou accroît les discriminations !

Extrait lemonde.fr du 07.12.23

Le Conseil régional Ile-de-France demande la création d'"écoles primaires autonomes sous contrat dans les quartiers d'éducation prioritaire"
La "Nouvelle Gestion Publique" (NGP) dans l'académie de Versailles

2023-09-26T09:17:38Z

Valérie Pécresse à l'assaut de l'Education nationale

Comment en finir avec l'Éducation nationale ? En la territorialisant. C'est ce que demande Valérie Pécresse, présidente de la région Ile-de-France, dans un projet de délibération. S'appuyant sur la loi “3DS” de février 2022, la majorité Les Républicains du Conseil régional demande la création d'écoles primaires sous contrat totalement autonomes, la mise sous tutelle régionale des lycées professionnels, la redéfinition par la région des conseils d'administration des lycées, le droit de recruter des professeurs associés de lycée et la prise de contrôle de l'orientation et de la médecine scolaire. Des propositions qui marient les projets d'Emmanuel Macron avec le projet de loi sur l'Ecole déposé par Les Républicains dans une configuration régionale. Un projet qui scellerait la constitution d'une nouvelle majorité , macronistes et Les Républicains, sur le dos de l'école publique.
Un “choc de décentralisation”

“Cette délibération pour un choc de décentralisation en Île-de-France est donc une main tendue au Gouvernement pour initier une véritable révolution girondine des libertés locales“, explique Valérie Pécresse en introduction au “Choc de décentralisation” qu'elle propose au conseil régional d'Ile-de-France. Son projet ne concerne pas que l'Ecole, mais aussi le Smic, l'assurance chômage, Pôle emploi, le système de santé, les transports en commun, qui seraient eux aussi régionalisés.

La présidente de la première région française demande “une véritable gouvernance partagée du système éducatif, comme en Allemagne, qui comprendrait la gestion totale des lycées professionnels ; le recrutement de professeurs issus de la société civile dans les lycées ; et le droit de créer des écoles primaires régionales sous contrat avec l'État dans les quartiers prioritaires de la ville, avec une liberté et une autonomie assumée dans le recrutement des enseignants et le projet pédagogique“.

S'attaquer aux plus faibles : les L.P.

Pour détricoter l'Éducation nationale, V Pécresse attaque d'abord là où c'est le plus facile : les lycées professionnels. Ils deviendraient des “établissements publics locaux d'enseignement régional sous pilotage de la région“. Pour ce faire, V Pécresse reprend l'argumentaire d'E Macron sur l'inadéquation entre la carte des lycées et le marché de l'emploi. “La grande réforme du lycée professionnelle annoncée par le Président de la République au mois de mai 2023 va dans le bon sens mais elle n'est en réalité qu'un toilettage ponctuel“, affirme le projet de V Pécresse. “Une réforme ambitieuse ne devrait donc pas reposer sur une grande opération ponctuelle de fermeture des formations n'offrant pas suffisamment d'opportunités d'emploi ou de poursuite d'études, mais sur la construction d'un nouveau modèle de gouvernance qui permette au fil de l'eau et durablement de connecter en permanence la carte de formations avec les secteurs d'activité les plus prometteurs“. Et pour cela, la région est la mieux placée. Elle demande donc “la fin de la double tutelle Etat/Région des lycées professionnels“. Concrètement, cela voudrait dire que les personnels de l'éducation deviendraient personnels régionaux (sur le modèle des TOS en 2004), que la carte des formations dépendrait de la seule région et que les lycées professionnels sortiraient du code de l'éducation. V Pécresse revendique l'autonomie pour le recrutement des enseignants, celui-ci étant effectué par les chefs d'établissement, une totale liberté pédagogique y compris pour l'organisation des enseignements et l'accompagnement des élèves.

Des écoles primaires “libres” payées par l'Etat

Valérie Pécresse n'ose pas s'attaquer aux départements et aux collèges. Mais elle attaque frontalement les maires en demandant la création d'écoles primaires autonomes sous contrat. Ce point était dans son programme des présidentielles et il est aussi inclus dans le projet de loi Brisson sur l'Ecole, récemment adopté au Sénat. Le projet régional copie le modèle des charter schools anglo-saxonnes pour proposer des écoles primaires financées par l'Etat mais ayant une totale liberté pédagogique. Cela va plus loin que les écoles primaires privées sous contrat actuelles puisque ces écoles auraient une large autonomie pédagogique, y compris le choix des élèves, celui des enseignants, l'organisation pédagogique, les horaires et les programmes. Pour V Pécresse, “la concurrence des méthodes et la liberté d'expérimenter des pédagogies et des contenus d'enseignement différenciés peut être un outil de redressement de notre système éducatif“. Son projet rappelle l'exemple des écoles scandinaves qui ont pourtant remarquablement échoué en Suède. Le modèle n'a d'ailleurs pas plus réussi en Angleterre.

En finir avec les professeurs des lycées

V Pécresse attaque aussi , mais moins frontalement, les lycées techniques et généraux. Elle demande le droit de recruter des “professeurs associés”. Là aussi, elle s'appuie sur l'insistance mise par E Macron dans sa réforme du lycée professionnel pour faire entrer des professeurs non-éducation nationale dans les L.P. Dans des termes proches d'E Macron, la présidente de la région IDF estime que “l'ouverture du corps enseignant à la société civile et à des profils souhaitant s'engager professionnellement dans l'Education nationale sur un temps plus court durant leur carrière peut être un remède à la crise des vocations, et peut contribuer à élargir le vivier d'enseignants potentiels“. La région recruterait “des citoyens émérites” pour faire un métier qui, semble-t-il, ne demande aucune compétence particulière… Les chefs d'établissement seraient chargés de recruter les professeurs associés.

Plus frontalement, V Pécresse demande que la région puisse fixer la composition des conseils d'administration des lycées généraux et technologiques (c'est déjà prévu pour les LP). “Le Conseil régional serait libre de définir un mode de gouvernance, éventuellement différencié en fonction des lycées : cette concurrence permettrait de faire émerger des solutions innovantes“, écrit la région. Il serait surtout débarrassé d'une instance où le personnel est représenté et d'un fonctionnement démocratique des lycées.

La majorité régionale demande aussi la suppression de l'Onisep, déjà fortement réduit par E Macron et JM Blanquer, et la mise sous tutelle régionale de la médecine scolaire.

Un texte accepté sous condition par les macronistes

Tout cela fait beaucoup. La plus grande partie de ce “choc de décentralisation” suppose le vote de lois spécifiques autorisant la délégation soit au titre de la loi 3DS, soit en fonction du droit d'expérimentation inscrit dans la constitution et élargi par la loi 3DS. L'Etat a l'obligation de répondre dans un délai d'un an à cette saisine régionale.

L'opposition régionale a dénoncé ce texte. PS et écologistes se disent “très clairement opposés à la régionalisation de l'enseignement primaire et des lycées (qui)… constituerait une rupture grave dans l'égalité de l'enseignement“. Le groupe LFI régional dénonce un projet qui “ouvre la porte d'une République démembrée où l'égalité de l'accès aux droits des citoyen.nes sera à géométrie variable” et “la mise en concurrence effrénée des territoires“.

Mais il y a une autre opposition régionale qui semble hésiter. Il s'agit des conseillers régionaux de la majorité présidentielle. “Nous sommes pleinement favorables à un examen au cas par cas des propositions de décentralisation qui pourront être faites“, écrit Aurélie Taquillain, présidente du groupe régional de la Majorité présidentielle, “dès lors que le cadre juridique sera suffisamment stabilisé pour l'envisager sérieusement“.

Vers une alliance droite – macronistes sur l'Ecole ?

C'est que dans ce projet, “on retrouve la logique de l'Ecole du futur de Macron“, comme le remarque la CGT Education. Toute la force de ce projet c'est qu'il vient de très loin. Il réutilise les argumentaires et les idées d'Emmanuel Macron. Ce dernier a largement vanté la nécessité d'adapter localement l'Education nationale. C'est la logique du Pacte qui d'une part réduit à un strict minimum le cadre d'enseignement offert aux élèves et d'autre part offre à la hiérarchie locale des moyens de contrôle efficaces des enseignants puisque leur paye dépendra non plus du statut mais de leur bon vouloir. La mise en concurrence est aussi clairement à l'œuvre dans le Pacte.

Le projet régional francilien s'appuie aussi sur le projet de loi sur l'Ecole déposé par le sénateur Les Républicains Max Brisson qui a été adopté par le Sénat en avril 2023. Il prévoit des établissements publics autonomes sur le modèle des charters schools avec des enseignants sous contrat local.

Mais ce projet s'appuie aussi sur plusieurs rapports de la Cour des Comptes. Dans un rapport de juillet 2023, intitulé “Privilégier l'approche territoriale et l'autonomie dans la gestion des dépenses d'éducation”, la Cour demande une territorialisation de l'éducation. Là dessus la Cour se fait de plus en plus pressante : 3 rapports en 2023, 4 depuis 2022.

On voit ainsi se dessiner la convergence d'une vision commune sur l'Ecole. Elle introduit en France les idées du New Public Management avec l'introduction d'une gestion privée de l'enseignement et une redéfinition totale du métier enseignant aussi bien dans sa durée (d'un métier à vie à un job de passage) que dans sa conception (d'un libre artisanat éducatif à un travail d'application rémunéré à la tâche). Peu importe que là où il est appliqué le New Public Management n'ait pas fait progresser les élèves. Il a permis aux populistes de se maintenir au pouvoir et aux plus fortunés de payer moins d'impôts.

Avec deux décennies de retard, nous arrivons en France au moment de rupture. Jules Ferry est dénoncé par les “libéraux” comme “wokiste”. Ils s'en prennent maintenant à l'idée même d'une éducation nationale. Pour l'Ecole et les enseignants, c'est l'heure de l'hallali.

François Jarraud

Le rapport "Saisine de l'Etat pour un choc de décentralisation", septembre 2023, 108 p

L'Ecole du futur et le new public management

Le rapport Longuet

Redonner leur sens aux métiers de l'enseignement

Qu'est ce que le nouveau métier enseignant ?

L'échec de la réforme suédoise

Angleterre Suède Pays Bas : 3 échecs

Blanquer et Philippe dévoilent le nouveau métier enseignant

Extrait de cafepedagogique.net du 25.09.23

L'Ile-de-France voudrait créer des écoles sous contrat, récupérer la totalité de l'orientation, fusionner LP et CFA...

Le Conseil régional d'Île-de-France a voté, mercredi 20 septembre, une délibération valant "saisine de l'Etat" pour "récupérer un certain nombre de missions de service public aujourd'hui assumées par l'État". La Région précise que sa démarche ne concerne qu'elle-même "et non pas les autres Régions" (même si certaines de ses demandes ont, de fait, un impact national, comme la suppression de l'ONISEP, ndlr). Plusieurs d'entre elles concernent l'éducation, notamment les lycées professionnels, les écoles primaires, l'orientation, le recrutement des enseignants.

L'Ile-de-France voudrait "transformer les lycées professionnels en établissements publics locaux d'enseignement régional sous pilotage de la Région" et les fusionner avec les CFA. La Région dénonce "l'inadéquation entre la carte des filières et des spécialités et la structuration du marché de l'emploi". Elle fait valoir que "ce sont les rectorats qui gardent la main et décident souverainement des ouvertures et des fermetures des différentes formations". Elle propose donc "un nouveau modèle de gouvernance qui permette au fil de l'eau et durablement de connecter en permanence la carte de formations avec les secteurs d'activité les plus prometteurs".

La réforme des lycées professionnels comprendrait "la régionalisation du recrutement, de la gestion et de la formation des personnels de l'éducation selon des modalités équivalentes aux transferts des personnels TOS et DDE de 2004 ; un pilotage complet de l'évolution de la carte des formations professionnelles initiales (...) ; une décentralisation des règles de gouvernance des lycées professionnels" en permettant notamment "une liberté de recrutement du chef d'établissement via la création de contrats de mission. La Région pourrait confier aux proviseurs davantage de marges de manœuvre sur l'allocation et l'utilisation des moyens budgétaires, l'organisation pédagogique et les dispositifs d'accompagnement des élèves."

La Région voudrait aussi se voir confier "une compétence de recrutement de professeurs associés dans les lycées" de façon à ouvrir "le corps enseignant à la société civile (...). Qu'un professeur d'économie soit un chef d'entreprise, qu'un professeur d'anglais soit un expatrié britannique ou qu'un prof de physique soit un ingénieur peut être une source de richesse", estime-t-elle. Elle fait remarquer que le statut existe, mais que "cette possibilité juridique reste quasiment fictive puisqu'il y a moins de cent professeurs associés en activité en France". La Région Île-de-France "aurait pour mission d'identifier des professeurs associés ayant vocation à être recrutés par les chefs d'établissements et formés d'un point de vue pédagogique en amont".

Elle demande encore à "expérimenter une décentralisation complète des règles de composition des Conseils d'administration des lycées" dont elle définirait le "mode de gouvernance, éventuellement différencié en fonction des lycées". Ceux-ci seraient mis en concurrence, situation qui "permettrait de faire émerger des solutions innovantes à même de renforcer la démocratie sociale et le paritarisme." La Région ne se prononce pas sur "les contours de ce que pourrait être la future gouvernance des lycées en Île-de-France" puisque "ce sera à l'Assemblée régionale de construire collectivement un nouveau modèle".

Enfin, en ce qui concerne l'orientation, la Région estime qu'elle ne dispose pas "pleinement des moyens de définir et donc d'exercer cette compétence", l'État restant "responsable de l'orientation, de la validation des choix et de l'affectation". L'Île-de-France voudrait donc se voir confier "la pleine responsabilité de l'orientation en transférant à son agence ORIANE les moyens déployés par l'Education nationale". Elle demande "le rattachement des conseillers d'orientation des collèges et des lycées ainsi que l'association étroite de la Région Île-de-France à la définition de la politique nationale de l'orientation". Elle demande également la suppression de l'ONISEP ainsi que de ses délégations régionales (DRONISEP) "pour les remplacer par des offices régionaux d'information sur les enseignements et les professions" rattachés à l'agence ORIANE, de même que les CIO : "l'ensemble de la compétence relative à l'orientation (...) relèverait du conseil régional d'Île-de-France par son agence Oriane, tandis que l'affectation, qui organise la répartition des élèves dans les filières en fonction des décisions d'orientation et des capacités d'accueil, resterait une compétence de l'État."

La Région demande à être autorisée "à créer des écoles primaires autonomes sous contrat". Elle part du principe que "plus les établissements disposent de marges de manœuvre importantes pour déterminer les contenus de l'offre de l'enseignement, choisir leurs manuels, recruter leurs enseignants et fixer les salaires, plus la performance des élèves s'améliore, à condition toutefois qu'il existe des examens terminaux externes et standardisés permettant de confronter et contrôler les méthodes des différents établissements". Elle ajoute que "ce modèle d'écoles publiques autonomes s'inscrit d'ailleurs dans une logique similaire à celui des 'charter schools' anglo-saxonnes ou des 'écoles libres' scandinaves."

"Ces écoles régionales publiques seraient sous contrat avec l'État (...). Ce contrat associerait à la fois la Région, l'État mais surtout les parents d'élèves : les familles seront au cœur de la gouvernance de ces écoles primaires autonomes (...). Cette autonomie pourrait porter à la fois sur le recrutement des élèves, l'affectation des personnels, l'allocation et l'utilisation des moyens budgétaires, l'organisation pédagogique ainsi que les dispositifs d'accompagnement des élèves. Ces écoles auraient une très grande liberté dans l'organisation des horaires, des programmes, des enseignements, des activités extrascolaires." La Région "pourrait révoquer leur statut d'établissement public autonome d'éducation en cas de résultats insuffisants, notamment en fonction des résultats objectifs à l'issue d'un examen d'entrée en 6ème."

Le rapport ici (PDF)

Extrait de touteduc.fr du 22.09.23

EXTRAIT DU SOMMAIRE
P. 25-39
ÉDUCATION/FORMATION PROFESSIONNELLE

8. Transformer les lycées professionnels en établissements publics locaux d'enseignement régional sous pilotage de la Région Île-de-France en les fusionnant avec les CFA afin de lui confier la gestion des formations en apprentissage.
9. Autoriser la Région Île-de-France à créer des écoles primaires autonomes sous contrat
10. Confier à la Région Île-de-France une compétence de recrutement de professeurs associés dans les lycées pour ouvrir le corps enseignant à la société civile face à la crise des vocations
11.Autoriser la Région Île-de-France à fixer la composition des conseils d'administration des lycées généraux et technologiques
12. Transférer les moyens de l'Éducation nationale consacrés à l'orientation en les
attribuant à l'agence ORIANE
13. Fusionner les trois CROUS franciliens en un seul Établissement public administratif rattaché à la Région Île-de-France

EXTRAITS DU DOCUMENT

(page 28)
L'autonomie n'est pas synonyme de dérégulation, mais plutôt d'adaptabilité et de personnalisation. Un établissement autonome serait davantage capable de s'adapter aux spécificités de sa population, de ses enseignants et de son environnement socio-économique.
Il pourrait ainsi établir un projet pédagogique qui réponde aux besoins spécifiques de ses élèves, plutôt que de se conformer à un programme uniforme et rigide. De plus, les établissements publics autonomes sont plus transparents et responsables vis-à-vis des
parents d'élèves, puisqu'ils doivent régulièrement des rapports détaillés sur leurs performances et leurs progrès, en fonction des objectifs qu'ils se sont fixés. Cela favorise une culture de responsabilité et d'amélioration continue, en mettant l'accent sur la qualité de l'éducation plutôt que sur le respect de la conformité bureaucratique.
Ce modèle d'écoles publiques autonomes nouvelles que nous promouvons ne saurait être piloté par le Ministère de l'Education nationale. En effet, le Ministère ayant la charge des 30 000 écoles élémentaires du pays ne peut être également celui chargé de
porter le déploiement de structures innovantes en parallèle du système éducatif existant : ce modèle d'écoles publiques autonomes que nous défendons s'inscrit d'ailleurs dans une logique similaire à celui des « charter schools » anglo-saxonnes ou des « écoles
libres » scandinaves, dans lesquelles la société civile vient porter et mettre en place des établissements enrichissant et se superposant au maillage d'écoles publiques d'État.
C'est pourquoi nous proposons de confier la responsabilité de ces écoles primaires autonomes aux Régions plutôt qu'au Ministère de l'Education nationale. La Région est une collectivité dont la masse critique est suffisante pour organiser le développement de ces nouvelles structures, mais aussi pour identifier les projets les plus aboutis et obtenir les meilleurs résultats, afin de les dupliquer et de les faire essaimer partout sur le territoire. Ainsi, confier cette responsabilité à la Région permettrait de créer progressivement une véritable gouvernance partagée du système éducatif, comme en Allemagne, ce qui inclut également de confier des responsabilités nouvelles pour l'Île-de-France dans le recrutement du corps enseignant des lycées ; dans la gestion
des lycées professionnels et dans la définition du mode de gouvernance des EPLE, conformément à nos autres propositions éducatives.

Expérimenter la création d'écoles primaires autonomes dans les quartiers d'éducation prioritaire, sous contrat avec l'État et associant les familles
Nous demandons la mise en place d'une expérimentation permettant à la Région Île-de-France d'ouvrir des écoles primaires autonomes. Les établissements existants pourraient également être transformés en établissement public autonome d'éducation, sur la base du volontariat. Ces établissements publics disposeraient d'un statut nouveau, celui d'établissements publics autonomes, rattachés à la Région Île-de-France, selon des modalités proches du nouveau statut juridique adopté par la majorité sénatoriale le 11 avril 2023 dans le cadre de la proposition de loi pour une école de la liberté, de
l'égalité des chances et de la laïcité.
Afin d'assurer une réelle égalité de traitement, qui est le pilier de l'école républicaine, ces écoles régionales publiques seraient sous contrat avec l'État et seraient financées par une dotation proportionnelle à ses effectifs et au coût moyen par élève correspondant au niveau d'enseignement. Ce contrat associerait à la fois la Région, l'État mais surtout les parents d'élèves : les familles seront au cœur de la gouvernance de ces écoles primaires autonomes. Un dialogue de gestion avec le Ministère de l'Education Nationale définira chaque année le nombre plafond d'écoles primaires autonomes que la Région pourra implanter ou transformer.
Toutefois, si ces écoles restaient publiques, elles seraient régies par une organisation et modes de gouvernance différenciés, permettant une très grande souplesse dans la gestion quotidienne de l'établissement, et accordant une large autonomie pédagogique aux établissements sur les méthodes d'enseignement, les progressions des élèves, l'éducation artistique et culturelle. Cette autonomie pourrait porter à la fois sur
le recrutement des élèves, l'affectation des personnels, l'allocation et l'utilisation des moyens budgétaires, l'organisation pédagogique ainsi que les dispositifs d'accompagnement des élèves. Ces écoles auraient une très grande liberté dans l'organisation des horaires, des programmes, des enseignements, des activités extrascolaires.

Ces écoles seraient implantées en priorité par la Région dans des territoires confrontés à
des difficultés économiques et sociales singulières et desquelles découlent de fortes difficultés académiques que ne parviennent pas à résorber les différents dispositifs existants.
Ces écoles publiques autonomes s'inscriraient dans une logique de résultat, et feraient l'objet d'évaluations régulières et exigeantes : la Région Île-de-France pourrait révoquer leur statut d'établissement public autonome d'éducation en cas de résultats insuffisants, notamment en fonction des résultats objectifs à l'issue d'un examen d'entrée en 6ème.

Mise en œuvre juridique de la demande
Mise en œuvre du droit à l'expérimentation fondé sur l'article 37-1 de la Constitution.
Modifications législatives et réglementaires :
■ Adopter une loi autorisant l'expérimentation de la création et de la gestion des écoles primaires autonomes par les régions qui le souhaitent, créant le statut d'établissement public de l'école primaire autonome à titre expérimental, organisant les relations administratives et financières avec l'État.
Fixant une durée suffisante d'expérimentation pour permettre d'imaginer, de mettre en œuvre, et d'évaluer les innovations pédagogiques nécessaires.
■ Déroger à l'article L.211-1 du code de l'éducation notamment en ses dispositions relatives à l'organisation et au contenu des enseignements et au recrutement et à la gestion du personnel.
■ Déroger à l'article L.311-2 du code de l'éducation relatif à la définition par décret de l'organisation et au contenu des enseignements.
■ Déroger à l'article L.912-1-1 du code de l'éducation relatif à l'encadrement de la liberté pédagogique de l'enseignement par les instructions du ministre chargé de l‘éducation nationale.
■ Déroger aux articles L. 212-2 et L.212-3 du code de l'éducation relatifs à l'implantation des écoles primaires et aux seuils d'ouverture et de fermeture
des classes pour inscrire les territoires confrontés à des difficultés économiques et sociales singulières dans les hypothèses de traitements différents.
■ Déroger aux articles L. 212-4 et L.212-5 du code de l'éducation relatifs au rôle de la commune et au caractère de dépense obligatoire pour tenir compte du rôle de la région concernant les écoles primaires autonomes.
■ Déroger à l'article L.212-7 du code de l'éducation relatif à la compétence de la commune pour déterminer le ressort des écoles, s'agissant des territoires en difficultés économiques et singulières.
■ Déroger à l'article L.214-6 du code de l'éducation limitant la compétence de la région aux lycées, des établissements d'éducation spéciale et des lycées professionnels maritimes.
■ Déroger aux article L.521-1 et suivants du code de l'éducation relatifs aux temps et à l'espace scolaire, à l'article D. 521-10 du code de l'éducation relatif à l'organisation des heures d'enseignement, et aux articles D. 521-1 et D.521-4 du code de l'éducation
relatifs à la compétence du recteur d'académie pour adapter le calendrier scolaire normal aux spécificités géographiques particulières, pour y inclure les spécificités économiques et sociales particulières.
■ Déroger à l'article D.521-13 du code de l'éducation relatif aux activités pédagogiques complémentaires pour les élèves en difficultés scolaires et l'aide au travail personnel.
■ Déroger à l'article R.551-13 du code de l'éducation relatif au projet éducatif territorial organisant les activités péri-scolaires pour prévoir la compétence de la région pour les écoles primaires autonomes.
■ Déroger à l'article L. 2121-30 du code général des collectivités territoriales, pour les écoles primaires autonomes confiant au seul conseil municipal la compétence de décider de la création et de l'implantation des écoles des écoles primaires.
■ Déroger aux lignes directrices de gestion fixées en application de l'article L. 413-3 du code général de la fonction publique pour l'affectation des personnels.
■ Déroger aux articles L. 512-18 à L. 512-22 du code général de la fonction publique pour adapter les conditions d'affectation d'un enseignant aux écoles primaires autonomes.

La Nouvelle Gestion Publique (NGP) dans l'académie de Versailles

Suicide de Nicolas à Poissy : la lettre du rectorat aurait été écrite par un DRH qui n'avait “jamais travaillé pour l'école”

Selon Le Parisien, l'ambiance est à la consternation dans l'académie de Versailles, où beaucoup dénoncent l'arrivée au rectorat de hauts fonctionnaires “très éloignés” du monde de l'Education
“Vision issue du privé”, “déshumanisé”, “éloigné du terrain”... plusieurs voix s'élèvent dans l'académie de Versailles pour décrire l'orientation prise par le rectorat ces dernières années. Un article du Parisien détaille l'ambiance tourmentée de l'institution, depuis la révélation par BFMTV de courriers menaçants envoyés à plusieurs familles d'enfants harcelés. Parmi eux, la famille du jeune Nicolas, lycéen de Poissy qui a fini par se donner la mort le 5 septembre dernier après des mois d'alerte sur le harcèlement dont il était victime.

L'Education nationale gérée comme une entreprise ?
Les prises de paroles de Charline Avenel au cours des cinq années passées à la tête du rectorat de Versailles laissent peu de place au doute quant à la vision de l'école de cette proche d'Emmanuel Macron : un discours entrepreneurial et réformateur, appelant à un “bon” management et à une transformation générale. Le nombre croissant de contractuels dans son académie ? Un “delta frictionnel” normal. Ses projets pour l'Education nationale ? “Une transformation profonde de la gestion des ressources humaines”. Ses qualités ? “Une âme d'entrepreneuse”. [...]

Extrait de sudouest.fr du 25.09.23

Sud Education et Laurence De Cock dénoncent l'entrisme de l'extrême-droite dans l'Education, notamment sur les questions de genre et sur l'éducation prioritaire (Le Café)

2023-05-24T08:42:25Z

SUD éducation dénonce l'entrisme de l'extrême droite dans l'École

Depuis plusieurs mois, l'extrême-droite s'efforce par différents moyens de s'introduire dans les établissements scolaires afin de propager sa vision mortifère de l'éducation dénonce SUD Éducation. Le syndicat évoque des incidents récents dans plusieurs villes en France ont mis en lumière les tentatives d'intimidation et de manipulation des enseignants et des parents d'élèves par des groupes nationalistes et intégristes.

« Le 13 mars, plusieurs écoles de Nantes ont découvert placardées sur leurs portes des affichages du parti nationaliste, catholique intégriste, d'extrême droite Civitas » déclare le syndicat. « Ces affichages s'attaquent à un spectacle proposé aux écoles nantaises, spectacle qui traite des stéréotypes de genre. Civitas accuse la compagnie de « propagande ». A Rennes, un collectif de parents et la Cocarde étudiante (syndicat étudiant d'extrême-droite) ont exercé des pressions sur ce même spectacle en distribuant des tracts à la sortie des écoles, collant des affiches aux abords de l'établissement et proférant des menaces sur les réseaux sociaux à l'encontre des enseignants ».

Le syndicat s'inquiète notamment de la nomination de Roger Chudeau, député RN à la présidence de la Mission d'information sur l'éducation prioritaire « dont il est lui-même à l'initiative ». « Cette mission est chargée de dresser un panorama et un bilan des réseaux REP et REP+ à l'Assemblée Nationale » ajoute le syndicat. « Pour Chudeau et le parti politique auquel il appartient, la présidence d'une telle mission parlementaire répond à un double objectif : lisser l'image du Rassemblement National tout en banalisant les idées de l'extrême-droite. Mais nous ne sommes pas dupes. M. Chudeau ne se rend pas dans nos établissements pour y mener une étude factuelle et impartiale auprès des acteurs et actrices de terrains. Les convictions de cet inspecteur honoraire de l'Éducation Nationale et auteur du programme éducatif de Marine Le Pen, sur la politique d'éducation prioritaire sont au contraire bien arrêtées. C'est ainsi qu'il déclarait en 2021 dans un livret intitulé Comment faire de l'école publique un rempart contre l'islamisme ? : “La plupart des établissements conquis par l'islamisme ou à tout le moins empêchés de fonctionner normalement se trouvent dans les réseaux d'éducation prioritaire (…). Cela montre l'échec manifeste de ces zones”. Dans la ligne de l'extrême-droite, l'idée que l'Éducation Prioritaire privilégierait davantage les élèves étrangers au détriment des Français défendue par M. Chudeau relève d'une idéologie xénophobe que nous combattrons sans relâche ».

Selon le syndicat, dans son programme, le RN ne fait aucune mention des problèmes rencontrés par les personnels de l'Éducation nationale et leurs élèves, tels que les bâtiments vétustes, les injonctions hiérarchiques permanentes, le manque de moyens et de formations pour les personnels, le manque de personnel médico-social et d'AESH, les rémunérations insuffisantes et les classes surchargées. Au contraire, l'école est utilisée par le RN pour promouvoir un discours réactionnaire, raciste et inégalitaire.

SUD éducation condamne fermement ces tentatives d'infiltration de l'extrême-droite dans les établissements scolaires. L'organisation appelle les personnels à la vigilance et à s'opposer à toute forme de banalisation de l'extrême-droite. Elle encourage également l'ensemble des personnels à réaffirmer les principes fondamentaux du service public d'éducation.

Par Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 23.05.23

Civitas contre la princesse prout-prout

« Cette tribune, met l'accent sur le grand retour de l'extrême droite dans l'école dont on parle à mon avis trop peu » explique Laurence De Cock. L'enseignante et historienne revient sur les différentes attaques des réseaux liés à la mouvance intégriste et d'extrême droite, notamment à destination de Marion Rouxin autrice du livre-disque « Fille ou garçon ? Des chansons pour se poser des questions ».

Les récents drames, allant jusqu'aux suicides d'enfants liés au harcèlement à l'école, ont montré l'importance de l'éducation à la sexualité dès le plus jeune âge. De ce point de vue, le ministre Pap Ndiaye a raison d'en avoir fait l'une de ses priorités. Cette dernière doit commencer dès le début de la scolarisation parce qu'il s'agit d'un enjeu de santé publique. Elle recoupe de très nombreux aspects : la connaissance de son corps, la réflexion sur l'intimité, le consentement, les émotions ; l'interrogation sur le féminin, le masculin, leur articulation et leur place dans la société. Elle permet de travailler le langage, l'apprentissage du questionnement, et participe ainsi à l'esprit critique. Surtout, elle contribue à dénaturaliser des rapports de domination, notamment entre filles et garçons, et à accueillir toutes les différences entre enfants qui sont encore trop génératrices de violences et de souffrances. L'éducation à la sexualité interroge enfin les normes comme des construits sociaux, ce qui est très apaisant pour des enfants qui ne s'y reconnaissent pas et nourrissent des sentiments d'autodisqualification dangereux pour leur construction identitaire.

Les vertus de la création artistique et littéraire
Depuis longtemps la littérature jeunesse et le spectacle vivant travaillent sur ces sujets. Récemment, l'autrice, compositrice, interprète Marion Rouxin a publié un ouvrage en collaboration avec Hélène Réveillard, praticienne philosophe. Il s'agit d'un livre-disque intitulé « Fille ou garçon ? Des chansons pour se poser des questions ».

Ce sont onze chansons accompagnées d'une petite boîte de questions, « le p'tit coin philo ».

Par exemple « Sur sa tête », l'histoire d'un petit garçon qui a les cheveux longs :

« Sur sa tête
Y a des tresses
Des couleurs
Dans tous les sens
Des départs vers les vacances
Des colliers de coquillages »

Une chanson qui donne lieu à quelques petites questions philosophiques comme

Est-ce qu'il y a des « cheveux de fille » et des « cheveux de garçon » ?
Les garçons peuvent-ils mettre des barrettes à paillettes ?
On y trouve également l'histoire de la « princesse Prout-prout » :
Des prouts ricochets, rigolos
Qui pétaradent comme des motos
Des prouts élégants mitraillette
Feu d'artifice dans les toilettes
Des prouts énormes et démentiels
Qui font pousser des arcs-en-ciel

Et ses questions philosophiques :
Pourquoi « Princesse Prout Prout » nous fait-elle rire ?
Les règles sont-elles les mêmes pour les filles et les garçons ?

Ou enfin l'histoire de Camille,
Camille
Une fille
Dans un corps de garçon
[…]
Elle se tortille
Pour changer de cocon

Et ses questions :

Ça veut dire quoi être une fille ? Et être un garçon ?
Comment sait-on qui l'on est ?
L'ensemble est drôle, tendre, intelligent, sans prétention. Les petits moments de philosophie permettent de discuter en atelier avec les enfants. En pédagogie, on connaît parfaitement les vertus de ces ateliers-philo avec les petits : apprendre à s'écouter, construire des arguments en s'appuyant sur des exemples, réfléchir à une chose puis son contraire, déconstruire des idées reçues etc.

Avec ces chansons, Marion Rouxin et Eric Doria (musicien) tournent en France pour proposer le spectacle aux enfants. Mais voilà, les gardiens du temple de la morale et de la vertu guettent, et ont décidé de remettre au goût du jour l'Inquisition.

L'extrême-droite contre le spectre du « djendeur »

On pensait un peu passée de mode la panique morale autour de la mal nommée « théorie du genre » qui avait embrasé les débats publics en 2013-2014 au moment des débats sur le mariage pour tous. À ce moment-là, l'École avait été alpaguée par les réseaux intégristes et d'extrême-droite, soupçonnée de faire l'apologie de l'homosexualité, ou d'apprendre aux tout-petits à se toucher le zizi. Face à l'expérience des ABC de l'égalité lancée par le gouvernement pour réfléchir aux inégalités filles-garçons dans les écoles, des collectifs malveillants avaient fait circuler ces pathétiques rumeurs et obtenu quelques menus succès en organisant une journée de retrait de l'école pour protester contre la présence du vilain « Djendeur » dans les classes.

On les pensait calmés mais ils sévissent encore. Marion Rouxin et son équipe en font à leur tour les frais. En janvier 2023, à Sotteville-Lès-Rouens, un groupe d'étudiants d'extrême-droite, La cocarde, entame une campagne sur les réseaux sociaux, se fend d'un courrier à la boîte de production et organise une manifestation le jour du spectacle devant la salle. La cocarde évoque des attaques au bien-être psychologique des enfants et va jusqu'à accuser les artistes de pédophilie.

Depuis, il n'y a pas un lieu de tournée ( l'exception notable de la ville de Marseille) sans comité d'accueil de l'extrême-droite. Dans une quinzaine de villes, le spectacle subit tractages devant les écoles, courriers aux écoles et aux mairies, menaces de meurtres sur des directrices d'école (à Rennes), campagnes d'affichage etc.

Les intégristes catholiques de Civitas entrent dans la danse comme ici à Gouesnous dans le Finistère. Ils parlent de « propagande grossière des théories subversives et déconstructrices de la famille naturelle et traditionnelle » et de « folle idéologie contre nature du genre ». Rien que ça.

À Nantes, la campagne de Civitas a donné lieu à un communiqué de soutien au spectacle de la municipalité mais le spectacle a été perturbé par un acte de vandalisme au cours duquel le tableau électrique a été arraché.

À ce jour, le ministère de l'Éducation nationale n'a pris aucune position officielle. Ils sont pourtant informés puisque dans certaines académies, l'information est remontée via les Inspections académiques.

L'extrême-droite et l'école

Cette affaire vient s'ajouter à d'autres. L'année scolaire a été chargée en activisme et entrisme d'une extrême-droite qui s'est aussi sentie pousser des ailes depuis les accusations lancées par Jean-Michel Blanquer d'« islamo-gauchisme » chez les enseignants.

On ne compte plus les cas de dénonciations sur les réseaux sociaux d'enseignants soupçonnés d'endoctriner à gauche puisqu'ils et elles enseignent par exemple l'histoire de l'islam ou de l'esclavage. Des chaînes de délation se créent, boostées et recyclées par l'insatiable propagande des chaînes Bolloré. On se souvient par exemple de l'enseignante de philosophie Sophie Djigo, à Valenciennes, empêchée de faire une sortie scolaire dans le camp de migrants à Calais sur lequel elle avait publié un livre ; mais aussi des réactions de la droite zemmourienne à l'invitation de Cédric Herrou à Luçon, qualifié de « rouage dans le trafic humain ». Ces mêmes Zemmouriens qui proposent de créer des réseaux de « parents vigilants » pour mettre les enseignants sous surveillance. L'initiative rappelle les années 1930 et les ligues fascistes appelant les « pères de famille » à surveiller les velléités « rouges » des instituteurs de leurs enfants. L'instituteur-pédagogue Célestin Freinet avait été victime en 1933 d'une telle campagne de dénigrement public.

L'extrême-droite agit de manière décomplexée ; elle manifeste, vocifère, agresse et s'arroge un droit d'intervention dans les contenus d'enseignement ou les activités proposés aux enfants. À Saint-Senoux, ils sont une trentaine à avoir interrompu un atelier de lecture aux enfants par des drag queens qu'ils accusent de « promouvoir leur sexualité dépravée sous couvert de prestation artistique ».

Face à cette déferlante, c'est aussi à nous, enseignantes et enseignants de résister en soutenant les initiatives comme celle de Marion Rouxin (la tournée n'est pas terminée, réservez vos places !).

Mais tout cela n'interdit pas de poser des questions brûlantes : Jusqu'à quand le gouvernement va-t-il accepter que l'extrême-droite impose l'agenda des débats sur ce qui doit être enseigné à l'école ? Comment expliquer les frilosités d'un ministère incapable de condamner sans ambages la virulence de ces réseaux fascisants à l'égard du corps enseignant ? Il n'en va pas seulement de la protection d'un métier et d'une institution ; il en va aussi de celle des enfants et du temps perdu dans la mise en place de dispositifs visant à construire une société plus juste dans laquelle des enfants ne souhaitent pas se donner la mort.

Laurence De Cock

Sur l'éducation à la sexualité et l'enseignement de l'égalité entre les filles et les garçons, on peut lire cet excellent livre : Naïma Anka Idrissi, Fanny Gallot et Gaël Pasquier, J'enseigne l'égalité filles-garçons, Dunod, 2èmé édition (à paraître, août 2023).

Extrait de cafepedagogique.net du 24.05.23

Le frontisme municipal, entretien avec Sophie Abraham (Carnets rouges, n°26, "A droite toute ?)

2022-12-21T10:26:45Z

À droite toute ? L'école menacée par les idéologies réactionnaires
Carnets rouges n° 26

Le frontisme municipal / Entretien avec Sophie Abraham

Si la progression récente du rassemblement national s'est manifestée par la prise d'un nombre conséquent de municipalités (dont les emblématiques Perpignan ou Béziers), le phénomène n'est pas nouveau. On se rappelle les exemples de Vitrolles et Marignane à la fin des années 90. Sophie Abraham, syndicaliste, membre de la FSU-SNUIPP, revient sur le sort des écoles dans les municipalités d'extrême-droite.

Comment les premières municipalités frontistes ont traité des questions scolaires et plus largement des services publics ? Qu'en est-il dans de plus petites villes ?
Tout d'abord, en remarque préalable, je pense qu'il faut relativiser la prise d'un nombre conséquent de municipalités par le Rassemblement National (RN) et plus largement l'extrême-droite en France. Si ce phénomène est en augmentation, il reste heureusement encore limité : 16 communes sur les 34 968 que compte la France, cela reste assez peu, même si c'est déjà beaucoup trop. Les dernières élections municipales ont été en demi-teinte pour le RN puisqu'il a perdu la gestion municipale de trois villes conquises en 2014 (Le Luc, Mantes la Ville et le 7e arrondissement de Marseille) et n'en a gagné que six. Néanmoins, la conquête de Perpignan est une prise de taille car c'est la seule commune de plus de 100 000 habitant·es qu'il compte dans son escarcelle. De manière générale dans l'ensemble des communes du territoire, le nombre global de ses élu·es à ce niveau est en net recul (840 élu·es sur 258 communes aux élections de 2020 contre 1438 sur 463 communes en 2014). Sa volonté d'expansion n'a pas été confortée suite au scrutin municipal de 2020. En revanche, ce qui est très inquiétant c'est que là où il était déjà aux manettes, il a été conforté avec des maires qui ont été reconduits dès le 1er tour et avec un pourcentage de voix significatif (Beaucaire, Béziers, Camaret sur Aigues, Fréjus, Hayange, Hénin-Beaumont, Le Pontet, Villers Cotterêts). Il poursuit ainsi son ancrage dans des territoires où il était déjà installé (Pas de Calais et Vaucluse notamment) et s'implante dans de nouveaux (comme à Moissac dans le Tarn et Garonne). Cette assise territoriale est un des éléments qui lui permet de développer un ancrage local qui lui faisait défaut pour marquer des points dans ses scores électoraux nationaux, notamment lors du scrutin législatif.

[...] Les attaques contre l'école ont pu être directes comme des coupes budgétaires importantes dans les crédits de fonctionnement ou d'investissement, dans les effectifs des personnels territoriaux travaillant dans les écoles ou dans le cadre périscolaire (suppression de postes d'ATSEM, de personnels d'animation), un entretien des locaux scolaires insuffisant conduisant parfois à la mise en danger des personnels et des enfants[1]. C'est passé aussi par la remise en cause de certains dispositifs comme l'aide aux devoirs, les études dirigées, les classes de découverte ainsi que par une volonté d'ingérence dans les pratiques pédagogiques des équipes, volonté qui s'est le plus souvent heurtée à la résistance des enseignant·es. Des personnels ont pu faire l'objet de pressions, d'intimidations, voire de menaces.

Mais il y eut aussi des attaques plus indirectes qui ont impacté les usager·es, en particulier les plus défavorisé·es, celles et ceux qui ont des origines étrangères ou supposées telles, ou les musulman·es ou supposées tel·les. Comme par exemple, la remise en cause de la gratuité ou l'augmentation des tarifs de la cantine, de l'accueil périscolaire ou du transport scolaire. Ou encore le refus d'inscrire les enfants de parents qui ne travaillent pas. Mais c'est aussi la suppression des repas de substitution pour les enfants qui ne mangent pas de porc, voir l'imposition d'un repas avec du porc un jour par semaine. [...]

Extrait de carnetsrouges.fr du 17.12.22

Le programme éducatif de la Nupes prévoit une révision de la carte de l'éducation prioritaire (Le Café, ToutEduc)

2022-05-20T06:25:45Z

NUPES : Un programme contre les inégalités scolaires
"Nous affirmons très clairement qu'il doit y avoir zéro décrocheur et que pour avoir un service public de qualité il est indispensable de recruter des personnels en nombre et de réduire le nombre d'élèves par classe". C'est Marie Jeanne Gobert, responsable des services publics au PCF, qui a présenté le 19 mai la partie du programme de Nupes, l'alliance des gauches, concernant l'Ecole. Le programme fixe trois priorités : lutter contre la ségrégation scolaire, renforcer l'enseignement professionnel et revaloriser les personnels Education Nationale. Il est nettement en rupture avec celui d'E Macron.

Lutter contre la ségrégation scolaire

A la Nouvelle Union populaire écologique et sociale (NUPES) on a imaginé un programme en accordéon, avec une grande partie acceptée par tous les partis et quelques points qui seront soumis au débat parlementaire. Ces points sont rares sur la partie éducation et concernent la Charte européenne des langues et les subventions extralégales à l'enseignement privé. L'accord c'est fait sur le plus important : une politique éducative de gauche qui prenne nettement en main la question centrale des inégalités dans le système éducatif. Des inégalités que l'équipe sortante a laissé se développer imaginant même, avec les EPLEI (établissements publics internationaux), la reconstitution dans l'école publique d'une filière réservée à la bourgeoisie de la maternelle à la terminale.

NUPES veut "reconstruire une école globale pour l'égalité et l'émancipation". Pour cet objectif, l'alliance de gauche veut "assurer la gratuité réelle de l'éducation publique". Il ne s'agit pas d'agiter l'uniforme scolaire, mais de prendre en charge la part de l'école qui pèse sur les familles et qui fait la différence entre les élèves pauvres et les autres. Cela concerne la cantine scolaire, les transports scolaires, les manuels (déjà largement gratuits mais pas totalement), les fournitures (qui étaient gratuite à l'école au 20ème siècle). Pour la majorité des enfants ces mesures seront sans importance. Mais JP Delahaye a superbement montré à quel point ces postes pèsent sur les budgets des ménages les plus modestes. Et combien ces questions sont source d'humiliation, de fatigue et de dégout de l'école pour les plus pauvres.

Pour la première fois un parti met en tête de ses priorités la lutte contre la ségrégation scolaire. La NUPES imagine une solution qui n'est pas sana rappeler le programme québécois. La NUPES veut établir une nouvelle carte scolaire qui intégrera les établissements privés. Leur financement sera proportionnel à leurs engagements en faveur de la mixité sociale de leurs établissements. Le programme ne dit pas comment cette mesure serait accompagnée. Mais l'engagement pris est très fort et devrait rencontrer dans notre pays de sérieuses oppositions. La carte de l'éducation prioritaire serait aussi revue. On sait que de nombreux lycées , par exemple, souhaitent y retourner. Par ailleurs la carte actuelle est ancienne. Notons aussi le redéploiement des Rased, gelés depuis 5 ans.

Relancer l'enseignement professionnel

On peut relier à cet objectif de lutte contre les inégalités la réforme de l'enseignement professionnel. La NUPES envisage de redonner aux régions le contrôle des CFA. C'est une loi portée par E Borne qui les a confié aux groupes patronaux. En ce qui concerne la voie professionnelle scolaire, la NUPES veut rétablir le bac pro en 4 ans. C'est une revendication de syndicats enseignants qui jugent ce temps nécessaire pour relever le niveau des élèves. La NUPES veut "renforcer les enseignements généraux". Une mesure qui ressortait aussi de la conférence du Cnesco. Rappelons qu'Emmanuel Macron, à l'inverse, veut diviser doubler le temps passé en stage ce qui revient à diviser par deux le temps consacré aux enseignements. La NUPES veut aussi "protéger les cursus courts dans l'enseignement supérieur et encourager la poursuite d'études après un bac professionnel ou technologique". Là aussi la NUPES prend le contrepied de la politique suivie par E Macron qui, avec Parcoursup, a exclu des études supérieures une grande partie des bacheliers professionnels. La réforme de cette voie vise l'entrée directe dans l'emploi, mettant ainsi un terme à la promotion sociale des plus défavorisés. La taxe d'apprentissage serait réservée aux établissements publics.

Revaloriser les enseignants

Et les enseignants dans tout cela ? Ils sont près d'un million et très peu ont envie de voir continuer les politiques suivies par E Macron. Le programme de la NUPES veut "revaloriser les personnels de l'Education nationale et renforcer les moyens". Pour cela il annonce la fin du gel du point d'indice fonction publique et la revalorisation des grilles salariales "en engageant une négociation avec les organisations syndicales". La NUPES veut aussi "un plan pluriannuel de recrutement pour l'ensemble des concours", une façon de répondre à la crise du recrutement. L'alliance de gauche veut protéger la liberté pédagogique et "mettre fin aux évaluations et aux controles permanents". Cela rompt avec le nouveau management que JM Blanquer a renforcé en 5 ans. Avec la même préoccupation, il s'agit aussi de "renforcer le cadre national du service public d'éducation" notamment sur les contenus d'enseignement, le recrutement et les statuts et enfin le bac, dont la reforme serait annulée.

Des points difficiles...

Ce programme rompt très nettement et avec celui d'E Macron et avec les orientations données depuis le début du siècle à l'Ecole. Mais tous ces points ne sont pas affirmés avec la même vigueur.

Il y a des orientations politiques claires. Assurer davantage de mixité sociale dans les établissements relève surtout du volontarisme politique. Rendre réellement gratuit l'enseignement aussi car les dépenses supplémentaires ne seraient pas très importantes. Alors que la France est internationalement connue comme ayant le plus inégal des systèmes éducatifs européens, il est intéressant de noter que jusque là peu d'efforts ont été entrepris pour aller contre. Plus d'un gouvernement s'est cassé les dents sur cet objectif , souvent au nom de la défense de l'excellence et du "mérite républicain".

D'autres points du programme engagent des moyens. C'est le cas du bac pro en 4 ans (un tiers de professeurs en plus en LP), de la revalorisation, des recrutements. Sur ces points le programme pêche en ne parlant pas du financement de ces mesures. E Macron, avec 6 milliards annoncés par an, propose une Ecole qui prolonge la politique suivie depuis 2017 en creusant encore les inégalités entre les élèves et les personnels.

François Jarraud

Le programme

Extrait de cafepedagogique.net du 20.05.22

Législatives 2022 : les propositions de la Nupes pour l'éducation

La NUPES a évoqué dans une conférence de presse ce jeudi 19 mai les principales mesures qu'elle souhaite voir mises en oeuvre durant le prochain quinquennat.

Sur Internet se trouve le programme de gouvernement de la Nouvelle Union populaire écologique et sociale, “fruit d'un travail collectif associant plusieurs organisations politiques, sur la base de programmes eux-mêmes élaborés en associant des milliers de citoyennes et citoyens, acteurs associatifs, syndicaux, environnementaux, politiques".

Dans le chapitre 4 dédié aux services publics (santé, éducation, culture, sport), est ainsi prévu d' “éradiquer l'illettrisme pour les jeunes sortis du système scolaire et les adultes à l'horizon 2027“, avec l'idée de “repérer les personnes en situation d'illettrisme par des actions nationales et annuelles, et leur proposer une remise à niveau gratuite“, mais aussi de “développer l'alphabétisation“.

Il s'agit également “faire le service public de la petite enfance“ avec l'ouverture de “500 000 places en crèche et modes de garde adaptés sur cinq ans, en assurant l'égalité territoriale et la possibilité pour chaque famille d'accéder à un mode de garde“ sans oublier de “planifier la création de crèches (publiques et d'entreprises publiques) et de jardins d'enfants à effectifs réduits garantissant un accès à un espace extérieur contenant une vraie végétation“. La Nupes souhaite encore “augmenter les moyens humains et matériels pour améliorer les conditions de travail dans les structures existantes“, “aller vers la gratuité des crèches publiques en commençant par généraliser la tarification progressive“.

“Pour l'égalité et l'émancipation“, doit être assurée la gratuité réelle de l'éducation publique, y compris le transport et les activités périscolaires, qui passe par la fourniture gratuite aux élèves “des manuels scolaires, ainsi que des fournitures sans marque, pour assurer une réelle égalité des conditions entre élèves et lutter contre l'intrusion marchande à l'école“. Il faut de plus “aller vers la gratuité des cantines scolaires en lien avec les collectivités locales“.

Pour assurer l'égalité devant l'école, la Nupes préconise de “réduire partout les effectifs par classe pour faire mieux que la moyenne européenne, qui est actuellement à 19 élèves par classe, en priorisant les classes de pré-élementaire, les lycées professionnels et les établissements relevant de l'éducation prioritaire“, mais aussi de “permettre la scolarisation dès 2 ans pour les parents qui le souhaitent“.

L'objectif “zéro décrocheur“ passe par le renforcement des dispositifs de rattrapage scolaire “en proposant des accompagnements collectifs et individuels adaptés“ et en rétablissant les RASED dans le premier degré.

Doivent être établies “une nouvelle carte scolaire intégrant les établissements privés, et une carte de l'éducation prioritaire qui réponde aux besoins éducatifs et mette fin à la ségrégation scolaire, en concertation avec les collectivités, syndicats et associations de parents d'élèves“.

Des mesures sont évoquées pour “revaloriser les personnels de l'Éducation nationale et renforcer les moyens“ (point d'indice, grilles salariales, plan de recrutement, effectifs de vie scolaire, AESH, médecine scolaire, etc..), “restaurer le cadre national du service public d'éducation“ (abroger les contre réformes Blanquer du lycée et de la voie professionnelle ou la loi Carle, qui oblige les mairies à financer les écoles privées d'autres communes..) mais aussi “faire de l'école le levier de la bifurcation écologique et démocratique“ (écologie, alimentation, bâti scolaire,..)

Enfin, pour “qualifier tout le monde“, le nombre de classes et de lycées professionnels et agricoles publics doit être augmenté, tandis que doivent être créés des centres polytechniques professionnels, associant des formations publiques allant du certificat d'aptitude professionnelle (CAP) au brevet de technicien supérieur (BTS) et rétabli l'encadrement de la création de centres de formation des apprentis (CFA) sous l'autorité des régions.

Les diplômes privés professionnels seront interdits et la reconnaissance des diplômes et des formations qualifiantes dans les conventions collectives assurée, le baccalauréat professionnel retrouvera sa durée de quatre ans avec des enseignements généraux renforcés.

Il faut encore “protéger les cursus courts dans l'enseignement supérieur et encourager la poursuite d'études après un bac professionnel ou technologique (BTS, DUT, licences professionnelles…)“, “structurer les filières professionnelles qui répondent aux besoins en main-d'œuvre de la bifurcation écologique et sociale“, “redonner et développer les moyens humains et financiers de formation aux lycées agricoles publics“.

L'accès et la gratuité des places d'internat doivent être donnés aux étudiants et apprentis mineurs sous condition de ressources et pour les plus éloignés des lieux d'apprentissage.

Un service public national de l'orientation doit être réinstauré en y associant les régions, et la taxe d'apprentissage réservée aux établissements publics.

Dans le chapitre 6 qui traite de sûreté et justice, dans le but de “protéger les enfants“, la NUPES souhaite notamment “augmenter massivement les moyens financiers et humains de la protection de l'enfance, pour une égalité entre tous les enfants de la République et un accompagnement éducatif de qualité“, moyens à débloquer également “pour construire des foyers supplémentaires qui permettent de séparer les enfants par tranches d'âge, préserver les fratries, préserver les jeunes victimes d'agressions sexuelles (centres de résilience), assurer des accueils d'urgence ponctuels, prendre en compte une dimension de soin psychiatrique“.

La prise en charge par un contrat jeune majeur de tous les enfants issus de l'Aide sociale à l'enfance (ASE) sera rendue automatique. La lutte contre les violences sexuelles faites aux enfants se fera “en augmentant les effectifs de police spécialisés dans la lutte contre la cyberpédopornographie, en formant les professionnels en contact avec les enfants et en finançant la prise en charge de soins adaptés".

Enfin, il faudra “renforcer les moyens de l'autorité judiciaire consacrés au traitement des signalements des contenus illégaux sur des plateformes privées et au contrôle de leurs retraits effectifs“.

Le programme ici

Extrait de touteduc.fr du 19.05.22

EXTRAIT du chapitre IV

Reconstruire une école globale pour l'égalité et l'émancipation
Assurer la gratuité réelle de l'éducation publique, y compris le transport et les activités périscolaires, fournir gratuitement aux élèves les manuels scolaires, ainsi que des fournitures sans marque, pour assurer une réelle égalité des conditions entre élèves et lutter contre l'intrusion marchande à l'école
Aller vers la gratuité des cantines scolaires en lien avec les collectivités locales

Assurer l'égalité devant l'école :
Réduire partout les effectifs par classe pour faire mieux que la moyenne européenne, qui est actuellement à 19 élèves par classe, en priorisant les classes de pré-élementaire, les lycées professionnels et les établissements relevant de l'éducation prioritaire
Permettre la scolarisation dès 2 ans pour les parents qui le souhaitent
Objectif « zéro décrocheur » : renforcer les dispositifs de rattrapage scolaire en proposant des accompagnements collectifs et individuels adaptés. Rétablir les RASED dans le premier degré
Établir une nouvelle carte scolaire intégrant les établissements privés, et une carte de l'éducation prioritaire qui réponde aux besoins éducatifs et mette fin à la ségrégation scolaire, en concertation avec les collectivités, syndicats et associations de parents d'élèves
Moduler le financement des établissements privés sous contrat en fonction de leur respect de la carte scolaire et des obligations de mixité scolaire
Étendre la scolarité obligatoire à 18 ans, en proposant, si nécessaire, une garantie d'autonomie à partir de 16 ans
Garantir la variété des langues vivantes enseignées et leur apprentissage dès le CP
Augmenter le nombre de classes pour les élèves primo-arrivants
Revaloriser les personnels de l'Éducation nationale et renforcer les moyens :
Rattraper et mettre fin au gel du point d'indice, revaloriser les grilles salariales en engageant une négociation avec les organisations syndicales
Adopter un plan pluriannuel de recrutement pour l'ensemble des concours, avec un dispositif de prérecrutement au métier d'enseignant favorisant l'accès des jeunes de tous les milieux sociaux, créer des écoles professionnelles de l'enseignement
Renforcer partout les effectifs de la vie scolaire et reconnaître leur rôle pédagogique (assistants d'éducation, assistants pédagogiques)
Mettre fin aux évaluations et aux contrôles permanents en affirmant la liberté pédagogique, redéfinir les relations entre la hiérarchie et les personnels pour en finir avec le management descendant à l'origine de nombreuses souffrances au travail
Créer un véritable service public d'accompagnement des élèves en situation de handicap, avec un nouveau corps de fonctionnaires, en formant et titularisant les actuels AESH (accompagnants des élèves en situation de handicap)
Mettre en place une aide administrative et éducative aux directeurs d'école et améliorer le mode de décharge d'enseignement pour tous les directeurs d'écoles maternelle et élémentaire
Renforcer la médecine scolaire en garantissant le nombre de personnels par établissement
Restaurer le cadre national du service public d'éducation :
Garantir le caractère unifié du service public de l'éducation nationale sur les contenus d'enseignement, les modalités de recrutement et les statuts des personnels
Rétablir le diplôme national du baccalauréat, abroger les contre réformes Blanquer du lycée et de la voie professionnelle
Abroger la loi Carle, qui oblige les mairies à financer les écoles privées d'autres communes
Interdire les subventions extralégales des collectivités territoriales à l'école privée
Faire de l'école le levier de la bifurcation écologique et démocratique :
Intégrer l'enjeu écologique dans les programmes de la maternelle au lycée et introduire de nouveaux enseignements pratiques (réparation, construction, cuisine, jardinage…)
Porter l'alimentation dans les cantines scolaires à 100 % biologique et locale, réduire la part des protéines carnées au profit des protéines végétales et imposer une option végétarienne quotidienne
Construire de nouveaux établissements et rénover le bâti existant afin de prendre en compte les enjeux sanitaires et environnementaux (désamiantage notamment)
Étendre le droit de réunion et d'association pour les lycéennes et lycéens
Renforcer l'éducation à l'égalité, contre le sexisme et les discriminations, dans les programmes scolaires
Renforcer la prévention contre le harcèlement scolaire et la lutte contre les addictions
Formuler un projet « d'école globale » : rendre cohérent scolaire et périscolaire [...]

- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

L'éducation prioritaire n'est plus … une priorité (tribune de Yannick Trigance au Café)

Le Rassemblement national et l'éducation prioritaire : disparition des REP et adaptation possible des programmes pour les REP+ (entretien des Echos avec Roger Chudeau)

L'école de Le Pen [et l'éducation prioritaire] (François Jarraud sur son blog Mediapart)

Le programme du Rassemblement national sur l'éducation en 2022 et après

Education prioritaire : quel avenir ? (tribune de Yannick Trigance, conseiller régional PS)

Jean-Pierre Sueur, ancien ministre et sénateur socialiste, met en cause la politique de zonage dans la politique de la ville et en éducation prioritaire (tribune au Monde)

Le Conseil régional Ile-de-France demande la création d'"écoles primaires autonomes sous contrat dans les quartiers d'éducation prioritaire" La "Nouvelle Gestion Publique" (NGP) dans l'académie de Versailles

Sud Education et Laurence De Cock dénoncent l'entrisme de l'extrême-droite dans l'Education, notamment sur les questions de genre et sur l'éducation prioritaire (Le Café)

Le frontisme municipal, entretien avec Sophie Abraham (Carnets rouges, n°26, "A droite toute ?)

Le programme éducatif de la Nupes prévoit une révision de la carte de l'éducation prioritaire (Le Café, ToutEduc)

Le Conseil régional Ile-de-France demande la création d'"écoles primaires autonomes sous contrat dans les quartiers d'éducation prioritaire"
La "Nouvelle Gestion Publique" (NGP) dans l'académie de Versailles