- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

« La non-prise en compte des enfants de moins de 3 ans dans les effectifs scolaires accentue les fermetures de classes » (tribune collective au Monde)

2024-10-10T09:16:55Z

« La non-prise en compte des enfants de moins de 3 ans dans les effectifs scolaires accentue les fermetures de classes »
Tribune
Collectif

Alors que les services académiques contournent fréquemment la possibilité de scolariser les enfants à partir de 2 ans, en particulier dans les zones rurales, une dizaine de députés et personnalités de gauche, à l'initiative de la députée du Finistère Mélanie Thomin (Parti socialiste), demandent au gouvernement, dans une tribune au « Monde », de mettre en œuvre une véritable politique d'inclusion des tout-petits au sein de l'école.

En 2023, Emmanuel Macron faisait part, à Marseille, de sa volonté de développer la scolarisation des enfants de moins de 3 ans dans tous les quartiers d'éducation prioritaire. Une annonce qui interroge, alors que les syndicats dénoncent une baisse, depuis 2017, des moyens alloués à ces dispositifs et une chute des effectifs des enfants de moins de 3 ans scolarisés. Alors qu'ils étaient près de 35 % à être scolarisés en 2000, ils étaient moins de 10 % à la rentrée de 2021.

Extrait de lemonde.fr du 08.10.24

Voir la sous-rubrique Maternelle MOINS DE 3 ANS

le mot-clé **Maternelle. Moins de 3 ans [Gén.] (gr 4)/

Séminaire Maternelle OZP, 25 mai 2024 : « Les conditions de réussite de la scolarisation des enfants de moins de trois ans », par Blandine Tissier

2024-05-28T08:20:46Z

Séminaire Maternelle de l'OZP le 25 mai 2024.
« Les conditions de réussite de la scolarisation des enfants de moins de trois ans »
Blandine Tissier

Ci-dessous : le texte en version html du commentaire par Blandine Teissier de son diaporama, avec un ajout de Viviane Bouysse, l'animatrice du Séminaire

En bas de cette page :
– le diaporama projeté en séance (8 diapos) ;
– le commentaire de Blandine Teissier en version Word, à la mise en page plus élaborée avec certains éléments en gras ;
– un document "Projet individuel d'accueil"

Diapo 1

En tant qu'IEN mission maternelle dans l'académie de Versailles, j'ai eu à accompagner la scolarisation des enfants de moins de trois ans.

Nous avons observé les enfants qui étaient dans ces classes, effectué un suivi de cohortes jusqu'au CP, réalisé des entretiens avec des parents, observé et accompagné les enseignants en charge de ces classes. Ce sont sur tous ces éléments recueillis que je m'appuie aujourd'hui pour vous faire part de ce que nous considérons comme des conditions de réussite de cette scolarisation.
J'entends par « les conditions de réussite », « les conditions qui favorisent le développement de la socialisation et du langage afin que ces enfants aient toutes les chances de réussir les apprentissages du cycle 1.

Diapo 2

Un petit rappel de l'histoire récente de cette scolarisation.

Dans le cadre de la refondation de l'école, en 2012, le ministre de l'Éducation nationale décide de relancer cette scolarisation. La circulaire publiée en définit les principes. Il s'agit de scolariser les enfants éloignés de la culture scolaire pour des raisons sociales, culturelles ou linguistiques. Cette scolarisation précoce est principalement développée dans les écoles situées dans un environnement social défavorisé.

Depuis, cette scolarisation n'a pas été remise en question. En juin dernier, le président Emmanuel Macron a d'ailleurs pris la parole pour confirmer la volonté du gouvernement d'élargir encore cette scolarisation. Nous avons confirmation que certains départements ouvriront à la rentrée 2024 de nouvelles classes.

Cette scolarisation n'est pas concernée par la loi de 2019 relative à l'abaissement de l'instruction obligatoire à 3 ans (puisque l'obligation scolaire est effective à la rentrée qui suit la date d'anniversaire de 3 ans des enfants.) Ce qui offre toute la souplesse nécessaire pour la mise en place d'un projet de scolarisation adapté à chaque enfant en termes de période d'adaptation à l'école et de temps quotidien de scolarisation.

La relance de cette scolarisation en 2012 nous a amenés à revisiter les organisations et les pratiques des classes existantes pour qu'elles offrent comme les nouvelles créations des conditions qui répondent aux besoins spécifiques de ces jeunes enfants et aux objectifs assignés à cette scolarisation.

Un groupe de travail national a été constitué en 2012. Copiloté par la DGESCO et l'IGEN représentée à cette période par Viviane Bouysse, il a élaboré des ressources d'accompagnement qui sont toujours d'actualité et en ligne dans l'espace ressources d'accompagnement du cycle 1 sur le site Eduscol.

Enfin dans chaque département, des formations spécifiques destinées aux enseignants, ont été mises en place avec parfois des modules de formation conjointe enseignants-ATSEM.

Diapo 3

On peut regrouper les conditions de réussite de cette solarisation en cinq points.
• Une satisfaction des besoins des jeunes enfants
• Un aménagement bien pensé
• Une rentrée réussie
• Un projet de classe centré sur le développement du langage oral
• Un projet multi-partenarial de qualité

L'ordre est arbitraire car il n'y a pas de conditions qui seraient prioritaires par rapport aux autres. Elles sont toutes aussi essentielles les unes que les autres.

Diapo 4 : une satisfaction des besoins des jeunes enfants

Les enfants de moins de trois ans ont des besoins spécifiques qu'il faut connaitre pour les prendre en compte. On a la chance que les recherches sur leur développement soient aujourd'hui bien diffusées (sous la forme d'ouvrages, d'entretiens ou de conférences) et donc facilement accessibles pour tous les éducateurs, qu'ils soient parents, enseignants, personnels de la petite enfance.

Vous trouverez ici quatre personnalités (trois chercheuses ou ex-chercheuses au CNRS et une pédiatre), toutes les 4 auteures, qui éclairent de manière différente les besoins de ces jeunes enfants.

Sylvie Chokron, toujours en activité (cf. podcasts « Notice de Toudou » de quelques minutes sur le site France inter), offre comme Josette Serre, des éléments de compréhension de l'enfant dans tous ses aspects du développement en lien avec les neurosciences.

Les recherches d'Anne Marie Fontaine sont centrées principalement sur le jeu, l'aménagement de l'espace et l'observation des enfants.

Catherine Gueguen, pédiatre, est la seule personne, à ma connaissance, qui a répertorié et diffusé sous forme d'ouvrages les recherches internationales sur l'impact des émotions sur le cerveau du jeune enfant.

Diapo 5 : un aménagement de la classe bien pensé

Souvent la première chose à laquelle pense un enseignant lorsqu'il prépare l'accueil de ses élèves à la rentrée, c'est l'aménagement de la classe.

Nous nous sommes appuyés sur les travaux de recherche d'Anne Marie Fontaine portant sur l'aménagement dans les structures de petite enfance pour penser l'aménagement des classes. Nous avons pu y observer les mêmes effets positifs.

Les jeunes enfants ont besoin, pour être rassurés, de voir où qu'ils soient dans la classe, un des adultes référents. Anne-Marie Fontaine parle de « phare ». La hauteur des meubles (s'ils sont utilisés pour constituer des petits espaces) doit permettre de maintenir le contact visuel permanent entre les adultes référents et les enfants.

Les recherches ont aussi montré que pour favoriser les interactions positives entre les enfants et l'imitation (modalité d'apprentissage première des jeunes enfants), les enfants doivent avoir à disposition des jouets identiques en plusieurs exemplaires (objets de la même nature, même taille, même couleur...) et des objets moteurs où l'on peut être à plusieurs, comme des balancelles, des porteurs...

Proposer aux enfants du matériel combinable va leur permettre d'inventer à plusieurs une multitude de combinaisons de jeu et de maintenir leur intérêt. Exemple : petites briques en bois ou plastique, animaux, véhicules de transport.
Les jeunes enfants ont un besoin de mouvement important qu'ils doivent pouvoir satisfaire. Il est donc nécessaire qu'ils disposent dans la classe d'un espace moteur et d'objets roulants comme des poussettes, des chariots...

L'acquisition de la propreté (rappel : ce n'est pas un critère d'admission à l'école) nécessite d'avoir un espace de change adapté à ces jeunes enfants. S'ils peuvent être changés debout la plupart du temps en raison de leur âge, il est néanmoins nécessaire d'avoir un espace aménagé de change à proximité et qui permet de préserver l'intimité de l'enfant.

Nous savons que les apprentissages à l'extérieur de la classe permettent d'ancrer un langage spécifique en référence. notamment au monde du vivant, de la matière. Partout où c'est possible, aménager un espace extérieur (qu'on appelle communément un jardin ) va permettre d'ancrer ce langage spécifique ; Cela va aussi donner l'occasion à l'enfant de faire des nouvelles conquêtes motrices (comme par ex monter et descendre d'une butte de terre, transporter des matériaux végétaux dans un brouette...).

Diapo 6 : Une rentrée réussie

Une fois l'aménagement de la classe bien pensé, l'enseignant va se préparer à accueillir ces jeunes enfants, qui vivent souvent une première séparation avec leurs parents. Ils découvrent également un nouvel espace, font connaissance avec des nouvelles personnes et vivent un rythme nouveau. Tout cela nécessite la mise en place d'un véritable projet d'accueil pour permettre d'accompagner cette première séparation.

Dans un premier temps, les parents avec l'enfant sont accueillis en juin par la directrice ou le directeur qui procède à un entretien ayant comme objectif de connaitre au mieux l'enfant et d'établir avec les parents un projet de scolarisation. Ce projet définit précisément les modalités de la période d'adaptation et de suivi avec les parents de cette adaptation. Ce projet a valeur de contrat entre l'école et les parents. Il peut être revu ensemble si nécessaire durant la période d'adaptation pour mieux répondre aux besoins de l'enfant. La mise en place de ce projet est essentielle car c'est la garantie d'offrir des conditions de scolarisation sécurisantes pour tous les enfants.

En juin, après cet entretien, les parents et l'enfant sont invités à découvrir la classe et l'équipe qui l'accueilleront (enseignant, ATSEM, autres personnels de la petite enfance). On peut donner à l'enfant un livret d'accueil qu'il pourra regarder avec ses parents durant l'été pour l'aider à se projeter.

En septembre, les enfants sont accueillis selon les modalités qui ont été définies dans le projet de scolarisation qui peut être ajusté, en fonction des besoins de l'enfant. Il repose sur trois principes : une période de 15 jours d'adaptation, un temps de présence dégressif d'un des parents en classe et un temps de présence progressif de l'enfant.

Un exemple de projet de scolarisation est donné sur le site (voir le "projet individuel d'accueil" en pièce jointe en bas de cette page)

Diapo 7 : un projet de classe centré sur le développement du langage oral

Tout le travail de l'enseignant en charge d'une classe de moins de trois ans au quotidien est de penser, lorsqu'il prépare sa classe et qu'il est avec les enfants, au développement du langage. C'est la priorité d'apprentissage. Il s'agit donc pour lui de concevoir des situations riches dans tous les domaines qu'il va faire vivre aux enfants et sur lesquelles il va ancrer du langage.

Pour conduire les enfants à parler en langue française (des enfants peuvent avoir des acquis dans leur langue maternelle autre que le français), tous les adultes présents sont à mobiliser afin que les interactions langagières avec chaque enfant soient multipliées. L'enfant apprendra plus vite à parler s'il bénéficie d'interactions individuelles nombreuses avec un adulte tuteur de langage, qui met des mots précis sur l'action que fait l'enfant, un autre enfant ou l'adulte lui-même.

Viviane Bouysse, IGEN, dirait : « Quand on entre à n'importe quel moment dans une classe de moins de trois ans, on doit voir l'enseignant parler avec un enfant ». Et il s'agit de parler avec l'enfant et non à l'enfant. On converse avec lui.

Toutes les situations de vie quotidienne sont étayées par le langage (l'habillage, le déshabillage, le lavage des mains, l'accueil le matin...)

Mais cela ne suffit pas. L'enseignant doit concevoir des séquences d'apprentissage du langage prenant appui sur des scénarios sur lesquels il va ancrer le lexique, la syntaxe et qui s'inscrivent dans une situation de communication. Exemple : on met le couvert pour les poupées ; on fait la toilette des poupées ; on couche les poupées ; on habille la mascotte pour sortir dehors ; on prépare la valise de la mascotte qui part chaque soir dormir chez un enfant ; on fait de la cuisine ; on entretient les plantations ; on s'occupe des élevages ; on vide le bac à eau de la classe dans le lavabo ; on fait de la peinture...

On multiplie les moments culturels avec un ou plusieurs enfants : l'enseignant raconte une histoire, lit un album, dit une comptine, chante une chanson... Choisir des albums en lien avec les scénarios (les albums de Tchoupi, Petit Ours brun... sont tout à fait adaptés) va permettre à l'enfant de passer du langage oral au langage écrit. Des histoires plus complexes, extraites d'un album, peuvent être racontées en utilisant des objets comme aide à la compréhension.

On sait que les enfants issus des classes populaires entendent moins parler de nombres et des émotions que les enfants issus de familles socialement plus favorisées. Il convient donc de saisir toutes les occasions pour parler le nombre et les émotions simples (la peur, la tristesse, la colère) et introduire ce langage dans les séquences d'apprentissage.

L'observation de la pratique des enseignants en classe de moins de trois ans nous a montré que la pierre d'achoppement pour développer le langage de chaque enfant scolarisé se situe au niveau de la préparation de tous ces moments langagiers. On a pu constater que lorsque l'enseignant a bien pensé le scénario langagier en termes de syntaxe et lexique et qu'il le connait très bien, il peut ensuite s'adapter au mieux au niveau langagier de l'enfant tout en maintenant le cap de son objectif langagier.

Diapo 8 : un projet multi-partenarial

Je terminerai par une dernière condition de réussite qui, dans le temps, s'installe en premier.

La réussite de la scolarisation de ces jeunes enfants dépend fortement de la qualité du projet multi-partenarial piloté par l'EN qui est garant de toutes les conditions. Le premier engagement de l'EN est la limitation des effectifs, similaires à ceux des structures de la petite enfance accueillant des enfants du même âge.

Il va de soi que le partenariat avec la mairie, la CAF parfois (notamment pour les classes passerelles), la PMI ... est indispensable pour identifier et convaincre les familles éloignées de la culture scolaire pour des raisons linguistiques, culturelles, sociales, qui seraient susceptibles de pouvoir faire bénéficier à leurs enfants de cette scolarisation.

Collaborer avec la collectivité permet de pouvoir voir ensemble comment associer à la classe une ATSEM qui dispose des qualités nécessaires pour répondre aux besoins de ces jeunes enfants et aux objectifs assignés à cette classe notamment en termes de langage. La collectivité accueille souvent favorablement les propositions de formation PE/ATSEM proposé par l'EN (avec ou sans le CNFPT)

Une scolarisation réussie passe également par une collaboration étroite avec les parents. On les invite à venir en classe, on propose des temps d'échanges, selon un programme défini. L'objectif est de leur donner confiance dans l'école et de favoriser la co-éducation (à la propreté et au développement du langage, même en langue maternelle).

Enfin, je voudrais partager avec vous ce que les enseignants en charge des classes de moins de trois ans que j'ai rencontrés récemment expriment. Ils voient disparaitre avec regrets le partage des pratiques et les formations spécifiques avec des collègues du même niveau. Or, c'était un véritable levier d'amélioration de leur pratique notamment en raison des besoins spécifiques des jeunes enfants qu'ils accueillent et des objectifs de cette scolarisation.

Il est parfois nécessaire d'œuvrer pour réhabiliter ce réseau d'enseignants de classes de moins de trois ans au même titre que d'autres conditions. Si vous êtes concernés parce qu'en charge d'une classe d'enfants de moins de trois ans, n'hésitez pas à solliciter un entretien avec l'équipe de circonscription ou l'IEN mission maternelle pour faire un point sur ces conditions de réussite de cette scolarisation et faire part, à qui de droit, de vos besoins.
Si pour l'EN (et donc l'IEN) une priorité en chasse souvent une autre, vous restez la personne qui a toute la légitimité pour être le garant de la réussite de cette scolarisation. Car cette scolarisation est clairement un levier de réduction des inégalités scolaires si les conditions de réussite sont satisfaites.

Bon courage à vous.

*****
AJOUT DE VIVIANE BOUYSSE

Je remercie vivement Blandine Tissier d'avoir précisément réactivé ce que fut la mise en œuvre d'une politique ambitieuse de scolarisation des très jeunes enfants à laquelle elle avait collaboré avec beaucoup de talent et de conviction.
Faut-il rappeler qu'en 2012 l'école maternelle était ouverte de droit depuis sa création en 1881 aux enfants de 2 à 6 ans mais que des priorités liées essentiellement aux effectifs avaient fait de l'accueil des plus jeunes une variable d'ajustement ? La décision ministérielle de 2012 introduisait une rupture, en formalisant un cahier des charges exigeant, en donnant plus aux enfants qui ont moins… moins des ressources de toute nature qui favorisent le développement du langage, des liens avec la culture écrite, des relations avec d'autres enfants du même âge, dans un contexte où prévaut la langue française et où on pense au bien-être des plus petits.
Certes, accueillir des enfants de moins de trois ans dans une classe de petite section « ordinaire » est mieux que de les laisser hors de l'école, mais quels enfants désigner alors comme prioritaires quand les places sont comptées, et pour quel projet ?
Des classes à objectifs et moyens pensés au plus juste des besoins d'enfants qui n'auront que l'école pour activer et épanouir toutes leurs potentialités face aux exigences d'un cursus scolaire aujourd'hui plus exigeant que jamais restent la meilleure solution. Les créer là où c'est nécessaire, les faire vivre avec des personnels formés et dans des conditions matérielles adaptées, des professionnel(le)s sauront le faire si une décision claire prolonge les promesses politiques.

Les moins de 3 ans sur le site OZP
voir les deux sous-rubriques :
Maternelle MOINS DE 3 ANS
Maternelle. Pédag. Moins de 3 ans (Actions locales)

Une étude de l'Iredu confirme les effets positifs de la préscolarisation à deux ans, surtout pour les enfants de milieu défavorisé (Oxford Review of Education, février 2024)

2024-03-08T10:27:57Z

École dès deux ans : le bénéfice est plus important pour les enfants de milieux défavorisés (Oxford Review of Education)
Alors qu'Emmanuel Macron souhaite développer la scolarisation dès deux ans pour lutter contre les inégalités scolaires, un article paru dans l'Oxford Review of Education évalue les effets de cette politique. Les auteurs (Estelle Herbaut - CNRS - Géraldine Farges et Jean-François Giret - Iredu) utilisent l'enquête de la cohorte Elfe pour évaluer l'effet d'un accueil dès deux ans sur le développement de l'enfant : il "est positif" relèvent les [...]

Extrait de aefinfo.fr du 05.03.24

Lire l'article en anglais sur Hal (18 p.)

Une vidéo (3:27) des deux chercheuses de l'Iredu (vidéo)

La scolarisation des moins de trois ans dans un quartier prioritaire d'Amiens (Radio-France, 4 sept. 2023, 4 mn)

2023-09-06T08:35:30Z

La scolarisation des moins de 3 ans dans un quartier prioritaire d'Amiens

En juin dernier, lors d'un déplacement à Marseille, Emmanuel Macron a souhaité l'accueil des enfants dès 2 ans en maternelle dans les zones d'éducation prioritaire, d'ici à 2027. L'objectif est de réduire les inégalités sociales et scolaires. Reportage dans le quartier d'Amiens Nord.
En fin de semaine dernière, un habitant du quartier d'Amiens Nord, classé quartier prioritaire de la ville, a tenu à montrer à son fils de trois ans, son école, là où il fera sa toute première rentrée. Fabrice aurait voulu qu'il y rentre un an plus tôt mais l'école n'avait pas de place pour lui. "Sa grande sœur a pu rentrer à ses deux ans. Elle a très vite appris à s'intégrer et à parler. Je vois la différence avec mon petit garçon qui est resté à la maison et qui parle moins bien que sa sœur au même âge.", explique-t-il.

Intégration, socialisation, apprentissage de la parole
L'école Schweitzer d'Amiens nord possède une classe spécifique pour les enfants de deux ans depuis 5 ans.L'école Schweitzer d'Amiens nord possède une classe spécifique pour les enfants de deux ans depuis 5 ans. © Radio France - Lise Verbeke
La scolarisation précoce a clairement des avantages, selon Hervé Lefevre, du syndicat FSU-SNUIIP, et directeur de l'école maternelle Albert Schweitzer à Amiens Nord. Il justifie : "Surtout dans notre quartier socialement défavorisé, nous avons constaté que lorsque les enfants de moins de deux ans sont scolarisés, l'intégration, la socialisation, l'apprentissage de la parole, l'accès aux livres, sont plus faciles pour eux". Son école possède une classe spécialement pour les deux ans, depuis cinq ans. Mais cela demande des aménagements spécifiques, comme des jouets en mousse, des tapis, etc., "tout cela financé par la mairie d'Amiens". Cette année, il a 15 inscrits d'enfants de moins de 3 ans, là où l'idéal, selon lui, serait des classes de 12 maximum. Et il a une liste d'attente qui s'allonge, il doit refuser des enfants, faute de place disponible, notamment dans le dortoir 'qui est au taquet de ses possibilités' ".

A l'école Michel Ange d'Amiens nord, 11 enfants de 2 ans passeront l'année dans cette classe avec une dizaine d'enfants de 3 ans. A l'école Michel Ange d'Amiens nord, 11 enfants de 2 ans passeront l'année dans cette classe avec une dizaine d'enfants de 3 ans. © Radio France - Lise Verbeke
Sur les 12 écoles maternelles que compte le quartier prioritaire de la ville d'Amiens Nord, 3 ont ce dispositif pour les tout petits. Pour les autres, comme l'école Michel Ange, dirigée par Séverine Boquet, l'accueil se fait en fonction du nombre d'enfants de trois ans, qui sont eux prioritaires, depuis que la loi de 2019 a rendu obligatoire l'école dès trois ans. "Les tout petits sont une variable d'ajustement, détaille-t-elle. L'année dernière, nous n'avions pas de place, cette année, il y a moins de trois ans, donc nous allons pouvoir accueillir 11 enfants de deux ans". Ces enfants vont passer l'année dans la même classe que les petites sections (3-4 ans), avec des conséquences sur le travail de l'enseignante. "La scolarité des tout petits est plus difficile à gérer, surtout dans notre quartier, ils ont besoin d'être dans un cocon, et sont beaucoup moins autonomes, sans ATSEM, une personne employée par la mairie, qui les change, les fait boire, les emmène aux toilettes etc, c'est impossible".
L'accueil des enfants de moins de 3 ans en REP+ est l'une des priorités de la rentrée, assure le recteur de l'académie d'Amiens, Pierre Moya, qui doit prochainement faire un point avec la mairie sur les locaux disponibles dans les écoles maternelles.

Extrait de radiofrance.fr du 04.09.23

Ecole maternelle : materner ou discipliner ? (kadekol, Ifé, 17.03.23)

2023-03-30T08:41:46Z

EN QUÊTE D'ÉCOLE : épisode 25 (17/03/2023)
Ecole maternelle : materner ou discipliner ?

« L'enfance est faite pour jouer ». Ah oui vraiment ? Car si tout se joue pendant l'enfance, l'apprentissage aussi. En témoignent les maternelles, qui accueillent, en amont de l'école élémentaire, les petits dès l'âge de trois ans. Cela étant, la question de la scolarisation, soit de soumettre l'enfant de moins de 6 ans à un enseignement scolaire régulier, continue de diviser chercheurs, parents et professeurs des écoles. Car la question ne va pas de soi : Si en France l'école est obligatoire dès l'âge de trois ans depuis 2019, elle l'est à 5 ans en Angleterre, et à six en Espagne ou au Portugal. Ces différences nationales poussent à s'interroger : pourquoi scolariser nos tout jeunes enfants, et qu'est-ce que cela dit de notre système scolaire ? Les jeunes enfants sont-ils à leur place dans la classe ?

Pour le savoir nous avons mené l'enquête.

d'Hier à aujourd'hui

La scolarisation des jeunes enfants n'est pas une interrogation nouvelle. Tout commence dans les années 1830 avec les salles d'asiles qui accueillent parfois plusieurs centaines d'enfants de 2 à 6 ans dont les mères vont travailler dans les manufactures. Le Manuel des fondateurs et directeurs des salles d'asile publié en 1854 précise que ces lieux d'accueils ont d'abord une fonction sociale, pour mettre à l'abri les enfants de tout danger physique.

La transformation des salles d'asile en écoles maternelles est le fruit du travail de Pauline Kergomard. A la fin du XIXème siècle cette directrice d'école qui deviendra inspectrice générale des écoles maternelles, dénonce les conditions dans lesquelles les enfants sont accueillis dans les salles d'asile. Elle milite pour la reconnaissance des besoins liés au développement affectif de l'enfant et introduit le jeu comme activité pédagogique principale, en plus de la lecture et du calcul : "Le jeu c'est le travail de l'enfant, c'est son métier, c'est sa vie".

une école pas si "maternelle"

Cette approche psycho-affective qui donne la priorité au développement spontané de l'enfant, laisse progressivement la place dès la fin du XXème siècle à une conception plus contraignante et plus « scolaire ». L'école maternelle devient la première étape d'une carrière scolaire qui doit transformer l'enfant en un être discipliné, le « préparer » à son métier d'élève, et donc de citoyen.

Des enfants disciplinés et prêts à entrer dans la grande école, voilà l'une des missions de l'école maternelle en France. Cette priorité prévaut dans la majorité des pays de l'OCDE comme l'explique Marie Gaussel dans un dossier de veille de l'Ifé publié en 2014. En France certains reprochent même à l'école maternelle de calquer l'école primaire, et de ne pas laisser aux enfants le temps de jouer et d'imaginer. Ghislain Leroy, maître de conférences en sciences de l'éducation, parle à ce sujet de « performance enfantine ». Dans son article « L'école maternelle de la performance enfantine » paru en 2020 dans la Revue française de pédagogie, il montre que le travail scolaire, et en particulier l'enseignement de la phonologie et des mathématiques prend le pas sur toute autres activités.

Professeur des écoles et atsem : une division nette des rôles ?

En plus des apprentissages scolaires, l'école maternelle est aussi le lieu des apprentissages corporels. Cette dualité est d'ailleurs bien représentée par les deux figures qui se partagent la classe : d'un côté le ou la professeur qui organise les activités pédagogiques, et de l'autre, l'ATSEM, dont la mission originelle était de prendre en charge l'hygiène des enfants et la bonne tenue des locaux scolaires. Mais la division entre le pédagogique, qui serait le domaine exclusif de l'enseignant, et « le reste » imparti à l'ATSEM, ne résiste pas à l'épreuve de la classe où les rôles et les tâches sont beaucoup moins délimités. D'une part, l'enseignant ne se prive pas d'intervenir sur tout ce qui est de l'ordre de l'éducation et du quotidien. D'autre part, l'ATSEM est requise pour des tâches scolaires qui dépassent la simple surveillance des élèves.

Scolariser les tous jeunes enfants : une nécessité remise en question

Les mots de Philippe Meirieu, Professeur en Sciences de l'éducation, dans une vidéo réalisée au début des années 2000 sont toujours d'actualité. Pour répondre à cet enjeu essentiel, une proposition est sans cesse débattue : faut-il scolariser les enfants encore plus tôt ? Dès l'âge de 2 ans, en particulier pour les plus défavorisés ?

Cette question divise la pédopsychiatrie : Bernard Golse, chef du service consacré aux enfants à l'Hôpital Necker, dans son livre L'école à 2 ans, est-ce bon pour l'enfant ?, affirme ainsi : "Il y a des expériences qui essayent de montrer que les foetus peuvent apprendre à compter, donc on peut aussi transformer l'utérus en salle de classe si on veut, et ça ne va pas arranger le développement des enfants". A contrario, Monique de Kermadec, psychologue et clinicienne, pense que la scolarisation précoce permet à l'enfant de développer simultanément ses intelligences cognitive, sociale et émotionnelles.

Mais les bénéfices à long terme de cette mesure sont questionnés par une récente étude de France Stratégie, qui souligne l'importance d'autres variables telles que le milieu social ou le trimestre de naissance. La scolarisation précoce est révélatrice d'une intérêt pédagogique et politique réduits en France : De 37% d'enfants de deux ans scolarisés en 1989, on passe à 22% en 2005, et à 16% en 2017 selon l'INSEE.

Lieu de transition entre le monde de la petite enfance et celui de l'enfance, véritable trait d'union entre la famille et le monde social, l'école maternelle reflète aussi notre manière de concevoir l'enfance, comme un temps à part ou comme le prélude de l'âge adulte.

Et pour aller plus loin ... [bibliographie]

[Extrait de ife.ens-lyon.fr} du 17.03.23

Accueil de la petite enfance et scolarisation des moins de trois ans : les positions de l'AMF et de la Fcpe (ToutEduc, Le Café)

2022-06-09T13:20:26Z

Accueil de la petite enfance : l'AMF, favorable à son développement, pose ses conditions
Les maires posent leurs conditions à la "mise en œuvre d'un service public de la petite enfance" et l'AMF, qui a organisé mardi 7 juin une conférence de presse à ce sujet publie une note de son groupe de travail "petite enfance", dans laquelle elle souligne "l'insuccès du plan Rebond" et "la sous consommation chaque année des enveloppes du fonds national d'action sociale de la branche famille".

La CNAF "avait fixé, dans sa Convention d'objectif et de gestion (COG) 2018-2022, des objectifs ambitieux de création de places d'accueil du jeune enfant, à hauteur de 30 000 places de crèches à créer. Or, cet objectif n'a pas été atteint (seulement 40 % ouvertes)", fait valoir l'association des maires de France. Cependant "les communes, en dépit de leur rôle stratégique, ne (sont) pas associées à la définition des objectifs de créations de places" fixés par la COG. Elles financent pourtant "20 % des sommes consacrées à l'accueil des enfants de moins de 3 ans". Les élus estiment qu'ils doivent donc participer au pilotage des comités départementaux de services aux familles, et que l'AMF soit associée à l'élaboration de la prochaine COG et participer au conseil d'administration de la CNAF.

Elle ajoute que la mise en place d'un "service public de la petite enfance" supposerait une "compensation intégrale de l'ensemble des dépenses induites par la mise en œuvre de cette compétence nouvelle", sachant que la petite enfance et le soutien à la parentalité sont aujourd'hui des compétences facultatives. Les élus devraient avoir la main sur "les modalités d'organisation de ce service de la petite enfance" tandis que le "modèle actuel de financement" des EAJE devrait être "remis à plat". L'AMF est par ailleurs défavorable "à la mise en place d'un droit opposable à une solution d'accueil, à l'image de ce qui existe pour le DALO".

Autre sujet d'inquiétude pour les élus, la pénurie de professionnels de la petite enfance. "L'AMF ne souhaite pas que la réponse à cette pénurie soit une baisse des exigences de qualification pour travailler en EAJE", elle estime qu'il faudrait "développer de nouvelles filières de formations accessibles financièrement" et que soit mis en place "un réel plan métier de la petite enfance". Ce plan "doit permettre de proposer de réelles évolutions de carrières aux professionnels". Le groupe de travail rappelle à ce sujet que les auxiliaires de puériculture vont passer en catégorie B, suite au "Ségur de la santé".

Les élus demandent encore une remise à plat des modalités de versement de la PSU (prestation de service unique), une revalorisation des aides au fonctionnement des crèches et une meilleure valorisation financière de "l'accueil des enfants en situation de vulnérabilité ou de fragilité". Ils souhaitent que le label "AVIP" (pour les crèches à vocation d'insertion professionnelle) puisse être attribué à certaines places au sein des établissements existants et non pas nécessairement à l'établissement entier, les critères étant alors "trop contraignants“. Quant aux bonus "territoire" et "mixité", ils devraient être calculés "à une échelle plus large que celle de l'établissement, afin d'en faire un réel bonus inclusif et non un bonus pauvreté".

Les élus expriment enfin leur besoin "d'aide à l'ingénierie" dans le contexte "du passage des contrats enfance jeunesse aux conventions territoriales globales.

Pour mémoire, "l'offre d'accueil (collective et individuelle) s'élève à 59,8 places pour 100 enfants de moins de 3 ans" et les besoins en solutions d'accueil du jeune enfant sont estimés à 230 000 places (...). L'augmentation du nombre de places en accueil collectif (...) ne compense plus la baisse de l'accueil par les assistants maternels, qui représentent encore le premier mode d'accueil avec 33 places pour 100 enfants de moins de 3 ans".

Le communiqué de l'AMF ici (7 pages)

* Ce groupe de travail est co-présidé par Clotilde Robin, adjointe au maire de Roanne, et Xavier Madelaine, maire d'Amfreville.

Scolarisation des "2 ans" : la FCPE continue le combat
"La décision du Conseil d'Etat permet au maire d'une commune d'organiser son refus d'inscrire les enfants de moins de trois ans à la maternelle", s'étonne la FCPE qui continuera de mener un combat qu'elle juge important. La fédération des conseils de parents d'élèves organisait une conférence de presse, ce 8 juin, après que la Haute juridiction administrative eut rendu son jugement.

Rappelons que le maire de Pluneret (Morbihan), a refusé l'inscription d'enfants de moins de trois ans en maternelle, que ceux-ci ont obtenu du tribunal administratif l'annulation de sa décision, qu'il a saisi le conseil d'Etat et que celui-ci a annulé les décisions du TA. Il considère qu'un maire ne peut pas "refuser une telle admission sur le fondement de considérations de principe portant sur la scolarisation des enfants de moins de trois ans" et à leur "bien-être", mais qu'il lui appartient de se prononcer "en prenant en considération la situation particulière de l'école ou de la classe en cause" (la décision n° 456625 du 1er juin, ici, son commentaire par André Legrand ici).

Or, fait remarquer la FCPE, les conditions matérielles de l'accueil des enfants dépendent du maire, qui peut donc faire en sorte qu'elles ne permettent pas le développement d'une toute petite section. Dans le cas présent, elle estime que l'école pouvait parfaitement recevoir des enfants de cet âge, comme elle l'avait fait les années précédentes. La FCPE indique que d'autres recours, pour d'autres enfants, sont prévus et se scandalise de voir que l'école privée offre une solution aux parents concernés.

Extrait de touteduc.fr du 08.06.22

Extrait de cafepedagogique.net du 09.06.22

Un maire peut-il s'opposer à l'accueil d'enfants de moins de trois ans en maternelle ? (André Legrand dans ToutEduc)

2022-06-08T08:23:19Z

Scolarisation des moins de 3 ans : le Conseil d'Etat précise les règles (une analyse d'A. Legrand)

Trois familles du Morbihan souhaitaient faire inscrire leurs filles, nées en 2019 et âgées de deux ans et demi au moment des faits, dans l'école maternelle de Pluneret. Elles étaient soutenues par la FCPE dans cette démarche et avaient obtenu un accord des instances de l'Education nationale. Mais le maire de la commune, seul compétent pour accepter ou refuser l'inscription d'un enfant dans une école de sa commune, avait refusé les inscriptions pour l'année 2021-2022. Les familles avaient saisi le juge des référés du TA de Rennes en demandant la suspension de l'exécution de ces décisions de refus. Elles l'avaient obtenu par trois ordonnances du 26 août 2021, le juge enjoignant en outre au maire d'inscrire à titre provisoire les trois enfants dans l'école maternelle concernée et les fillettes ont pu de ce fait entamer leur scolarité. Le maire a saisi le Conseil d'Etat en cassation d'un recours contre ces ordonnances.

Le Conseil d'Etat lui donne satisfaction dans une décision du 1er juin 2022. Il commence par annuler les trois ordonnances du juge de Rennes en leur reprochant un traitement déséquilibré des parties en présence, constitutif selon lui d'une erreur de droit et d'une insuffisance de motivation. Le juge du TA, relève le Conseil, "s'est borné à relever que les décisions litigieuses retardaient de façon irréversible l'accès des enfants aux premiers apprentissages scolaires et préjudiciaient ainsi de manière suffisamment grave et immédiate à leurs intérêts, sans tenir compte de l'argumentation en défense, qui n'était pas inopérante, de la commune de Pluneret, relative à l'impossibilité dans laquelle elle se trouvait, eu égard notamment à l'absence de projet éducatif propre à l'accueil des enfants n'ayant pas atteint l'âge de l'obligation scolaire, de locaux et de matériels adaptés, d'accueillir dans de bonnes conditions en classe de très petite section de maternelle les enfants âgés de moins de trois ans".

Evoquant l'affaire, le Conseil d'Etat rappelle les règles applicables à la situation des enfants qui ne sont pas encore soumis à l'obligation scolaire, dont on sait qu'elle a été élargie par la loi n° 2019-791 du 26 juillet 2019 pour une école de la confiance et abaissée de six à trois ans, et en particulier l'article L. 113-1 du code de l'éducation. Mais cet arrêt, qui aurait pu n'être que le rappel banal des règles en la matière et ne constituer qu'un non-évènement, est entouré d'une motivation qui mérite de retenir l'attention et lui confère une certaine importance.

hic et nunc

Le Conseil d'Etat rappelle que l'accueil des élèves de deux à trois ans, qui ne bénéficient pas de l'obligation scolaire, ne constitue pas un droit. Mais les textes n'en prévoient pas moins les conditions de son organisation lorsqu'il est possible (priorité aux zones socialement défavorisées en particulier) et il en résulte que, contrairement à ce qu'affirme la FCPE dans son communiqué de presse, le maire n'est pas libre d'accepter ou de refuser des enfants au simple gré de ses humeurs, de sa fantaisie ou de ses idées personnelles sur l'éducation. "Le maire ne pouvait légalement (pas) refuser par principe d'admettre à l'école maternelle les enfants âgés de moins de trois ans en invoquant des considérations générales relatives au bien-être de l'enfant et à la ‘bienveillance éducative'."

Le Conseil d'Etat va même plus loin, en affirmant que l'invocation de l'argument selon lequel les enfants de moins de trois ans n'ont pas un droit à l'accueil ne suffit pas, à lui seul, à justifier un refus. Le maire est donc tenu de procéder à un examen circonstancié de la situation locale, le cas échéant en lien avec les services de l'éducation nationale et il doit fonder sa décision sur des considérations objectives. En l'espèce, le Conseil estime que tel est le cas du fait de "l'absence de projet éducatif relatif à l'accueil des enfants non encore soumis à l'obligation scolaire et (de) l'insuffisance des moyens humains et matériels nécessaires à l'accueil de ces très jeunes enfants".

Cette obligation de procéder à une analyse hic et nunc est susceptible de provoquer en effet un risque de rupture chronologique dans les décisions administratives, signalé par le Conseil. Des candidats peuvent en effet être refusés, alors même que de tels enfants étaient accueillis au cours des années scolaires précédentes. On peut par exemple penser à l'effet de nombre. Si celui des enfants de moins de trois ans relève de l'ordre de l'unité, l'accueil ne pose pas les problèmes qu'on rencontrera lorsque le chiffre augmente.

Il ne s'agit pour l'instant que d'une décision rendue dans le cadre d'une procédure de référé. Attendons donc de voir celle que le TA prendra lors de l'examen au fond et ses suites éventuelles.

Extrait de touteduc.fr du 06.06.22

Le Sgen, dans un communiqué sur les maternelles, demande "la poursuite de la scolarisation des moins de trois ans"

2020-01-22T09:15:08Z

ECOLE MATERNELLE : CE QUE REVENDIQUE LE SGEN-CFDT

L'école maternelle joue un rôle primordial dans la réussite des élèves. Le professionnalisme et la complémentarité des personnes qui interviennent auprès des jeunes enfants sont essentiels. Il faut leur donner les moyens de se former, de se concerter, de coopérer, de construire des projets...

L'école maternelle est un maillon essentiel pour la réussite de tous les élèves, son rôle est fondamental dans le développement de l'enfant, et pose le socle des apprentissages futurs. Les personnels travaillant en école maternelle ressentent, comme à l'école élémentaire, un manque de reconnaissance dans leur travail. Pour le Sgen-CFDT, il est nécessaire de « parler travail » et de le « soigner », de le penser collectivement pour redonner à chacun le pouvoir d'agir et de travailler sereinement, dans le respect du professionnalisme de chacun.e, et dans le respect des rythmes et du développement du jeune enfant.

Ainsi, le Sgen-CFDT revendique :

Le maintien des programmes de 2015

Ces programmes ont largement fait consensus dans toute la communauté éducative. Ils sont mieux équilibrés et plus lisibles par rapport à ceux de 2008, et prônent une école maternelle bienveillante et exigeante, dans le respect du développement de l'enfant dans sa globalité. Ils réaffirment la place essentielle du jeu dans les apprentissages. Ils permettent également une bonne articulation avec le socle commun. Il convient de ne pas faire de la maternelle l'antichambre du CP mais d'affirmer son identité propre.

La reconnaissance du professionnalisme de l'ensemble des acteurs intervenant sur les temps scolaires et périscolaires et de leur complémentarité

Le Sgen-CFDT rappelle que les enseignants sont, dans le cadre des programmes nationaux, les professionnels concepteurs de leur enseignement, dans le respect des programmes, et s'opposera à toute mesure d'intimidation voulant contraindre des enseignants à utiliser un dispositif ou une méthode de manière injonctive. Le travail avec les animateurs, les ATSEM, doivent s'inscrire dans un projet collectif, validé par le Conseil d'école, dans le respect du professionnalisme de chacun et dans une complémentarité des missions au profit de l'enfant/l'élève.
Des formations spécifiques et conjointes pour tous les professionnelsécole maternelle : les revendications du Sgen-CFDT

Parce que travailler ensemble demandent des temps communs, des formations pour travailler ensemble le parcours de l'élève. ces temps doivent s'adresser aux enseignants, aux ATSEM, aux éducateurs de jeunes enfants, aux animateurs, aux accompagnants des élèves en situation de handicap. Ces formations communes permettraient de dépasser les clivages qui traversent notre système d'accueil : entre accueil des 0-3 ans et 2-6 ans, entre le ministère des Affaires sociales et le ministère de l'Éducation nationale ; entre la commune, le département et l'État ; entre l'éducation formelle et l'éducation plus informelle.

Mieux accompagner les élèves et les équipes

Prendre en charge un enfant demande souvent des regards extérieurs aussi pourquoi ne pas permettre aux équipes et aux élèves de bénéficier d'expertises des enseignants spécialisés, des psychologues de l'Éducation nationale. Il faut pour cela mobiliser du temps au moins pour de l'observation. A ce titre, les moyens humains doivent être préservés.
Une articulation des différents temps de l'enfant : famille, école / temps scolaire et péri-scolaire

L'école n'est pas leur seul temps de vie de l'enfant. Pour grandir sereinement, il a besoin de cohérence, de lien et de repères entre tous ses différents temps et lieux de vie. Des temps de rencontres, de coordination sont nécessaires et doivent faire partie intégrante du temps de travail des professionnels et surtout reconnus comme tels.

La prise en compte des rythmes de vie de l'enfant de maternelle

Les rythmes physiologiques et psychologiques doivent être pris en compte dans l'organisation de la journée, dans le respect de ses besoins fondamentaux : besoin de sécurité, besoin social, besoin moteur, besoins liés à la survie. Comme le rappelle de nombreux chercheurs, un temps de sommeil diurne est primordial pour les plus jeunes. Le Sgen-CFDT revendique donc une adaptation du temps de présence élèves en classe en fonction de l'âge de l'enfant.
La formation de tous au développement de l'enfant, aux besoins des jeunes enfants

Des modules spécifiques concernant le développement de l'enfant doivent être proposés aux personnels et ce dès la formation initiale. Cela doit aussi passer par du temps d'appropriation collectif pour permettre aux enseignants de maternelle de penser collectivement leur enseignement et la construction du parcours de l'élève.

Le développement de relations constructives avec tous les parents pour une véritable co-éducation

La coéducation vise la collaboration et la responsabilité partagée pour le bien-être et la réussite des enfants entre tous les acteurs de la communauté éducative. Le rôle des parents en tant que premier éducateur de leur enfant doit être réaffirmé. Du temps est donc nécessaire pour permettre le dialogue, l'échange. Pour le Sgen-CFDT, ce temps doit être institutionnalisé et non pris, comme souvent, sur le temps personnel des enseignants.

Une confiance aux équipes dans la mise en place de l'obligation d'instruction à 3 ans

La mise en place de l'instruction à 3 ans, qui vise la réduction des inégalités et la démocratisation de l'école, est un changement profond dans l'histoire de l'école maternelle. Elle en fait clairement un lieu d'instruction mais avec le danger de voir se « primariser » l'école maternelle. Pour le Sgen-CFDT, la spécificité de l'école maternelle est bien de s'adapter avec souplesse aux besoins du jeune enfant. Les équipes sont capables de gérer l'assiduité des élèves en lien avec le contexte familial, social et culturel.

La mutualisation des ATSEM

Si le Sgen-CFDT revendique une ATSEM par classe, les moyens peuvent être mutualisés en fonction des besoins, évalués collégialement. En début d'année, On peut à un moment particulier de la journée avoir besoin de deux ATSEM dans la classe de petite section. Il convient pour le Sgen-CFDT de penser plus collectivement la prise en charge des élèves et de donner plus de pouvoir d'agir au collectif de travail pour mieux répondre aux besoins identifiés au sein d'une école, à un moment donné.

La poursuite de la scolarisation des moins de trois ans

Pour le Sgen-CFDT, la scolarisation des moins de trois ans est un enjeu de société notamment dans les quartiers difficiles. Une scolarisation de qualité pour les moins de 3 ans demande des aménagements spécifiques concernant les locaux. Elle implique des projets éducatifs adaptés, conduits à la fois par les éducateurs jeunes enfants (EJE), les enseignants et les ATSEM, en partenariat avec la PMI et la CAF.

Une politique ambitieuse pour la tranche d'âge 0–6 ans

La spécificité française en matière de modes d'accueil des 0 à 6 ans tient à la grande variété des offres relevant de diverses institutions, et à la coupure en deux tranches d'âge. L'accueil des 0-3 ans relève des collectivités locales, du secteur privé non-lucratif, ou lucratif, l'accueil des 3-6 ans est garanti à l'école maternelle. Pour les 4 fédérations de la CFDT (Sgen-CFDT, Interco-CFDT, Fep-CFDT, et CFDT Santé-Sociaux), un fort investissement public ciblé en direction de la petite enfance est nécessaire, pour un parcours cohérent de l'enfant avec le moins de ruptures possibles.

L'école maternelle est donc un enjeu majeur. Pour le Sgen-CFDT, il est donc important de lui donner les moyens des ambitions qu'on lui fait porter pour les élèves.

Extrait de sgen-cfdt.fr du 21.01.20

vide

2019-12-31T23:00:00Z

- Maternelle moins de 3 ans (Act.)

Guy Sorman, essayiste chantre du néolibéralisme, prône maintenant "la préscolarisation dès l'âge de deux ans" (tribune dans le Monde)

2019-09-17T07:15:30Z

Guy Sorman, le temps de l'autocritique

L'essayiste, ancienne plume du « Figaro Magazine », fut parmi les défenseurs les plus zélés du néolibéralisme. Et dénonce aujourd'hui une « spirale de l'inégalité » dans une société déchirée par les « passions identitaires », dans une tribune au « Monde ».

(...) Son « autocritique » du libéralisme le conduit toutefois aujourd'hui à se définir aujourd'hui comme un « postlibéral », c'est-à-dire à « reconnaître l'efficacité de l'économie de marché et de la démocratie représentative dans toutes les civilisations », mais à vouloir « remédier à ses effets pervers » par un corpus d'innovations comme la « taxe carbone contre le réchauffement climatique », le « revenu minimum universel », la « préscolarisation dès l'âge de deux ans », puisque les inégalités se forment, dès le départ, dans la famille.

Extrait de lemonde.fr du 16.09.19

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