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La réussite éducative parmi les orientations 2017 de la politique de la ville (circulaire du 26 janvier 2017)

2017-02-08T10:05:57Z

Hélène Geoffroy et Patrick Kanner signent cette circulaire envoyée aux préfets le 26 janvier pour donner les « orientations de la Politique de la ville en 2017″.

Après un rappel de l'objectif de mobilisation du droit commun, de l'articulation avec les comités interministériels égalité/citoyenneté et la rentrée citoyenne, la circulaire rappelle les priorités fixées par le gouvernement :

appui aux associations de proximité
adultes-relais
conseils citoyens
réussite éducative
lutte contre les discriminations
prévention de la radicalisation
relations police-population
NPNRU
soutien au commerce de proximité

Extrait de irdsu.net du 02.02.17 : La circulaire des orientations pour la politique de la ville

Le texte de la circulaire (voir II, 1)

Le PRE concerne 58 % des collégiens en REP et 69 % des collégiens en REP+ (Enquête nationale de suivi 2015-2016 du CGET). Publication d'une instruction du ministère de la ville cosignée par le MEN

2016-11-18T09:01:19Z

Note : La Lettre du CGET du 17 novembre 2016 apporte des précisions à son information précédente du 04.11.16 sur les publics touchés par le PRE, notamment sur ceux qui relèvent des quartiers prioritaires de la ville ou de l'éducation prioritaire

Le Programme de réussite éducative est un dispositif phare de la politique de la ville, depuis 2005. Le CGET, qui en assure le développement et la gestion, publie son étude annuelle de suivi. Et, par ailleurs, une instruction ministérielle vient de paraître.

L'instruction ministérielle du 10 octobre 2016

Ce programme d'accompagnement pluridisciplinaire s'adresse aux enfants de 2 à 16 ans en difficultés – scolaires, sociales, de santé ou autre – et à leurs familles, dans les quartiers prioritaires. Chaque année, le PRE fait l'objet d'une enquête de suivi : évolution des activités, des partenariats, des parcours des enfants, de la gouvernance et du pilotage du programme, de son financement, etc.

Quelques faits marquants sur l'année scolaire 2015-2016 :

504 PRE actifs identifiés. Le périmètre ne prend toutefois pas en compte les créations en cours d'année scolaire (plus d'une cinquantaine de PRE supplémentaires labellisés dans la dynamique des comités interministériels à l'égalité et à la citoyenneté et de la nouvelle géographie prioritaire).
92 000 enfants environ accompagnés en 2015-2016, contre quelque 104 000 l'année précédente. Une baisse continue depuis 2010 qui s'explique, notamment, par un recentrage vers des parcours personnalisés : le taux d'individualisation de l'accompagnement est passé de 51 % à 80 %, en six ans.
Le parcours dure, en moyenne, entre sept et dix-huit mois.
Les 3/4 des PRE constituent le dispositif pilote ou un axe fort du volet éducatif des contrats de ville.
Chaque PRE concerne 2,3 quartiers prioritaires de la politique de la ville et 7,5 écoles élémentaires et 6,6 écoles maternelles, en moyenne.
Plus de 8 800 établissements scolaires, au total, couverts par un PRE :
43 % sont des écoles élémentaires,
37 % sont des écoles maternelles,
16 % sont des collèges,
4 % sont des lycées.
58 % des collégiens en Réseau d'éducation prioritaire (Rep) et 69 % des collégiens en Réseau d'éducation prioritaire renforcé (Rep+) sont couverts par un PRE.
Le budget moyen s'élevait à près de 200 000 € par PRE, en 2015.

Enquête téléchargeable sur :

Enquête de suivi. Rapport national

Enquête de suivi. Synthèse nationale

Une instruction et des pistes d'évolution

L'Éducation nationale est un acteur incontournable des PRE. Outre sa participation active à leur pilotage, elle oriente une part de plus en plus importante d'élèves vers le dispositif : 70 % des enfants bénéficiaires pour l'année scolaire 2015-2016. Par ailleurs, les personnels de l'Éducation nationale sont fortement représentés dans les comités de pilotage tout comme dans les équipes pluridisciplinaires de soutien du PRE : directeurs d'école, professeurs des écoles, personnels sociosanitaires, principaux, conseillers principaux d'éducation, enseignants et conseillers d'information et d'orientation, en particulier.

Le ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports et celui de l'Éducation nationale ont adressé une instruction aux préfets de région et de département, le 10 octobre dernier. Elle vise à :

réaffirmer les principes et consolider le fonctionnement du PRE dans le cadre des contrats de ville ;
approfondir le travail avec l'Éducation nationale dans une perspective de continuité éducative (en complémentarité avec les Réseaux d'éducation prioritaire) ;
instaurer un contenu socle d'interventions en direction des enfants ;
mobiliser tous les acteurs sociaux, les caisses d'allocations familiales et les conseils départementaux en particulier ;

[Voir le tableau des partenaires partenaires]
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assurer la représentativité des parents dans les instances de pilotage du programme ;
renforcer le rôle des membres des équipes pluridisciplinaires de soutien (EPS) en légitimant leur représentation (notamment celle du coordonnateur du PRE local et du référent de parcours de l'enfant) ;
définir les conditions du portage au niveau intercommunal d'un projet de réussite éducative.

Lire l'instruction

Enquête téléchargeable sur :
Enquête nationale de suivi. Rapport national

Synthèse nationale

Extrait de cget.gouv.fr du 17.11.16 : Près de 92 000 enfants accompagnés en 2015-2016

Note du QZ : Ces chiffres confirment que le programme de réussite éducative, qui est distinct du dispositif de l'éducation prioritaire, le concerne son public.

Voir sur le site OZP
La rubrique (par type d'informations) PRE, Réussite éducative

Le mot-clé (457 articles) PRE et Réussite éducative [Gén.] (gr 5)/

Touteduc avait annoncé le 30 septembre 2016 : Publication prochaine d'un texte officiel sur les PRE de "nouvelle génération" (Tout Educ)

Publication prochaine d'un texte officiel sur les PRE de "nouvelle génération" (Tout Educ)

2016-10-04T08:25:00Z

Une circulaire qui renforce le partenariat "Ville - Education nationale" pour le pilotage des PRE (programmes de réussite éducative) devrait être publiée au BOEN (bulletin officiel de l'Education nationale) prochainement, vraisemblablement le 6 octobre. Elle a été signée par Najat Vallaud-Belkacem, Patrick Kanner et Hélène Geoffroy le 12 septembre, indique à ToutEduc l'entourage de la secrétaire d'Etat à la Ville, interrogé en marge de la présentation du budget, ce 30 septembre. Ce sera la première fois que l'Education nationale est ainsi partie prenante de ce programme, financé en 2017 à hauteur de 77 M€ (comme en 2016).

Cette "nouvelle génération" de PRE verra renforcés l'accompagnement individuel des enfants et le partenariat avec les enseignants tandis que les familles seront mieux associées à leur pilotage. En effet, leur gouvernance sera revue pour davantage impliquer les parents, pour inscrire ces projets dans le cadre intercommunal et pour allier réussite éducative et réussite scolaire.

Ce texte, toujours selon les informations recueillies par ToutEduc est le fruit d'un long travail interministériel mais aussi avec les acteurs de terrain, et il a été lancé parce que tout dispositif qui a 10 ans d'âge doit être revu, avant que plusieurs rapports n'en examinent l'efficacité (voir ToutEduc ici, ici, ici).

Rappelons que les programmes de réussite éducative avaient été lancés par Jean-Louis Borloo sans l'aval de l'Education nationale et que Xavier Darcos, ministre de l'Education nationale, avait ensuite lancé la réussite scolaire, tout en niant qu'il s'agisse d'une réplique...

Extrait de touteduc.fr du 30.09.16 : Le renouveau de la réussite éducative passe par une implication renforcée de l'éducation nationale (exclusif)

La "réussite éducative" ne correspond plus à une attribution ministérielle. Les 9 thématiques du précédent ministère délégué (site du MEN, mise à jour avril 2014)

2014-04-09T16:45:22Z

La fonction exercée depuis 2012 par George Pau-Langevin n'a pas été renouvelée.
On trouvera ci-dessous la liste des 9 "paramètres" de la réussite éducative tells qu'ils apparaissent encore sur le site du MEN.

Le champ d'action de la réussite éducative englobe un certain nombre de paramètres décisifs pour favoriser la mise en place des meilleures conditions aboutissant à la réussite de tous les parcours scolaires.

La relation École/famille
La prévention et la lutte contre l'illettrisme
La lutte contre les discriminations : focus sur l'égalité filles-garçons dans le système éducatif
L'absentéisme et la persévérance scolaire
Le handicap
L'innovation dans le système scolaire
La vie lycéenne
La santé
La culture pour la réussite éducative

Extrait de education.gouv.fr (mise à jour avril 2014) : Les thématiques de la réussite éducative

Note du Quotidien des ZEP :
La plupart de ces "paramètres" du champ d'action de l'ex-ministre déléguée Georges Pau-Langevin relèvent plutôt de la rubrique "Vie scolaire".
Mais, par commodité, le site de l'OZP a dès le départ classé les informations générales sur ce concept flou dans la rubrique "Programme de réussite éducative" (PRE), bien que ce dispositif créé par la Loi de cohésion sociale (2004) ait relevé directement du ministère de la Ville.
les documents qui concernent plus précisément un de ces 9 thématiques sont classées dans la rubrique correspondante : décrochage, parents, santé, innovation...

Voir la rubrique "PRE et réussite éducative"

Voir le mot-clé "PRE et réussite éducative"

La relation École/famille
La refondation de l'École ne pourra se faire sans les parents
La relation École-famille est une thématique forte du ministère de la réussite éducative, elle apparaît dans plusieurs politiques menées : illettrisme, lutte contre l'absentéisme et le décrochage scolaire. Elle est également au cœur de la refondation de l'École avec la création des espaces parents dans chaque école et établissement scolaire. L'une des missions de l'École étant l'accompagnement des familles, cet espace est un endroit qui doit permettre la rencontre des équipes éducatives et des parents d'élèves mais aussi entre parents. La politique de réussite éducative en matière de coopération avec les parents se traduit également par la mise en place dès cette rentrée 2013 de l'expérimentation du choix de la voie d'orientation par les parents en fin de troisième. Cette expérimentation s'appuie sur l'implication des personnels de l'éducation et des parents autour du projet scolaire de l'élève.

Une circulaire interministérielle sur le renforcement de la coopération entre l'École et les familles a été publiée le 17 octobre 2013, jour du refus de la misère. Celle-ci fait suite aux conclusions de la conférence nationale de lutte contre la pauvreté et l'exclusion initiée par le premier ministre.
En savoir plus sur la relation École/famille

La prévention et la lutte contre l'illettrisme
Nouer une relation de confiance avec les parents permet de repérer plus rapidement les situations familiales d'illettrisme et d'échec scolaire

C'est le rôle de l'éducation nationale de prévenir l'illettrisme, en ce sens où il s'agit d'une des missions principales de l'éducation nationale de transmettre et de consolider les savoirs. C'est pourquoi la refondation de l'École et la lutte contre l'échec scolaire constituent le pilier central de la prévention de l'illettrisme, notamment au travers des mesures suivantes : plus de maîtres que de classes ; priorité au primaire ; nouvelle formation initiale des enseignants ; création de 60 000 postes ; etc.

Néanmoins, pour certaines raisons, liées aux publics concernés, liées à l'absence de coordination des acteurs, une action spécifique doit être menée pour prévenir l'illettrisme. C'est là que la réussite éducative a un rôle à jouer.

En effet, la politique de réussite éducative participe à la lutte contre ce phénomène qui touche 7% des Français de par sa méthode puisqu'elle réunit plusieurs acteurs indispensables pour prévenir et lutter contre celui-ci : l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme(ANLCI), associations, collectivités locales, enseignants.

Avoir des parents en situation d'illettrisme est un facteur d'échec pour les élèves et d'éloignement de l'institution scolaire pour les parents. L'École est donc souvent le lieu de repérage de l'illettrisme, c'est pourquoi la communauté éducative est en première ligne pour ouvrir l'école aux parents, les accueillir et les orienter vers les structures adéquates.

Les actions éducatives familiales (AEF) seront développées au cours des prochaines années. Conduites en partenariat avec l'ANLCI, elles s'adressent aux parents en situation d'illettrisme ou de grande fragilité linguistique pour leur permettre de se rapprocher de l'écrit, d'acquérir des compétences de base et, ainsi, de participer activement à la réussite éducative de leurs enfants. Nouer une relation de confiance avec les parents permet de repérer plus rapidement les situations familiales d'illettrisme et d'échec scolaire.

En octobre un grand plan national sera présenté. Il répondra tant à la difficulté de ramener les parents atteints d'illettrisme vers l'École que sensibiliser la communauté éducative à cet enjeu afin de prévenir ce phénomène à l'intérieur de l'École.

En savoir plus sur la prévention et la lutte contre l'illettrisme

La lutte contre les discriminations : focus sur l'égalité filles-garçons dans le système éducatif

Aujourd'hui, tous les métiers sont mixtes, nous gagnons tous à ce qu'il y ait des femmes et des hommes dans tous les métiers, avoir un métier dit masculin n'est pas une manière de renoncer à sa féminité !

Un des combats de la politique de réussite éducative est la lutte contre les discriminations : la lutte contre le racisme et l'antisémitisme, la lutte contre l'homophobie et la promotion de l'égalité filles-garçons. Les discriminations sont un problème sociétal. C'est une lutte sur tous les terrains qu'il faut mener, à l'intérieur de l'École mais aussi à l'extérieur de l'institution.

Elles doivent être combattues dès le plus jeune âge afin de préserver la cohésion sociale et favoriser la réussite de chaque élève et citoyen.

Aujourd'hui, les disparités entre les sexes sont bien réelles. La réussite et l'échec scolaire d'une part, la réussite et l'échec en matière d'insertion professionnelle d'autre part, restent des phénomènes relativement sexués.

L'égalité filles-garçons dans le système éducatif est une priorité. Déconstruire les stéréotypes de la société est un des objectifs de l'institution scolaire et cela à tous les niveaux. La tâche est ardue puisque les représentations sociales s'inscrivent bien au-delà des murs des établissements. En effet, les milieux familial et professionnel peuvent être un facteur de reproduction des inégalités et des stéréotypes. Ainsi, l'École doit être un lieu d'éducation à la mixité où l'égalité filles-garçons doit être effective.
Le ministère de la réussite éducative et cinq autres ministères ont co-signé la convention interministérielle pour l'égalité filles-garçons dans le système éducatif.
Cette convention, qui a pour objectif de guider et de soutenir les actions de déconstruction des représentations sexuées jusqu'en 2018, s'articule autour de trois priorités :
acquérir et transmettre une culture de l'égalité entre les sexes
renforcer l'éducation au respect mutuel et à l'égalité entre les filles et les garçons, les femmes et les hommes s'engager pour une mixité plus forte des filières de formation et à tous les niveaux d'étude

Parmi les autres actions prévues dans le cadre de cette convention : la formation généralisée des cadres sur l'égalité filles-garçons, la prise en compte de l'égalité par le nouveau conseil supérieur des programmes ou encore l'aboutissement des groupes de travail lancés respectivement sur le programme "Abcd de l'égalité " et sur la mise en œuvre des séances d'éducation à la sexualité.

En savoir plus sur l'égalité des filles et des garçons

L'absentéisme et la persévérance scolaire

Nous avons tout un travail de vocabulaire à mener. Pourquoi ne pas parler de persévérance scolaire, comme les anglo-saxons, plutôt que de décrochage scolaire ?

Le phénomène du décrochage scolaire est un processus complexe et long, aux facteurs multiples. Il s'inscrit pleinement dans la cible de la politique de réussite éducative car il engage de multiples facteurs sociaux, économiques, culturels et personnels. La prévention est un axe fort de cette politique. Cela implique une veille active tout au long du parcours de l'élève.

De plus, il est un des enjeux de l'Éducation nationale puisque près de 140 000 jeunes quittent chaque année le système scolaire sans diplôme et sans qualification. L'objectif est de diviser par deux ce chiffre au cours de la mandature. C'est pourquoi le ministère travaille sur ce chantier. Parler de persévérance scolaire plutôt que de décrochage est une manière de repenser le phénomène et d'appréhender différemment le travail au sein même de l'établissement scolaire.

L'un des signes avant coureurs du décrochage scolaire est l'absence régulière de l'élève dans l'enceinte de la classe ou de l'établissement. Il touche aussi les élèves présents dans la classe mais qui ont décroché de l'intérieur : ne comprenant pas le sens de leur présence à l'école, ils se replient sur eux-mêmes. Ce phénomène est plus difficile à déceler encore.

Pour éviter que l'absentéisme soit le premier pas vers le décrochage, il faut pouvoir mobiliser rapidement les acteurs de l'éducation de l'enfant :
famille
enseignants
accompagnants
personnel médico-social présents dans l'école
etc.

La synergie de tous les acteurs est essentielle pour prévenir le plus tôt possible une situation qui devient complexe rapidement. Les mesures d'aide et de soutien aux parents doivent intervenir dès les premiers signaux d'absentéisme. Un dispositif sera mis en place pour une application dans tous les établissements à l'automne 2013.

En savoir plus sur la lutte contre le décrochage scolaire

Le handicap

Changer les regards sur le handicap à l'École et donner les moyens de réussir à tous les enfants : cet objectif concerne au premier chef les élèves en situation de handicap, pour qui les voies vers une scolarisation ordinaire ne sont pas toujours simples

En 2012, ce sont 227 000 élèves en situation de handicap qui ont été scolarisés en milieu ordinaire. Aujourd'hui, améliorer l'accueil, l'inclusion et les parcours de scolarisation à l'École sont les principaux axes de travail de la politique de réussite éducative.

Certains élèves en situation de handicap ont besoin d'un accompagnant afin d'être scolarisés en classe ordinaire. Ils sont ainsi plus de 70 500 à être accompagnés par un auxiliaire de vie scolaire chargé de l'accompagnement individualisé (AVS-I).
Cet accompagnement s'articule autour du projet personnalisé de scolarisation. Il s'appuie sur quatre types d'activités :
• accompagnement des élèves dans les actes de la vie quotidienne
• accompagnement des jeunes dans l'accès aux activités d'apprentissage
• accompagnement des élèves dans les activités de la vie sociale et relationnelle
• participation à la mise en œuvre et au suivi du projet personnalisé de scolarisation des élèves

À la rentrée 2012, 1 500 postes d'auxiliaires de vie scolaire chargés de l'accompagnement individualisé ont été créés afin de renforcer l'inclusion des élèves en milieu ordinaire.

Par ailleurs, les élèves en situation de handicap peuvent être scolarisés, en milieu ordinaire, en classes collectives au sein de CLIS (classe pour l'inclusion scolaire) dans le 1er degré, d'ULIS (unités localisées pour l'inclusion scolaire) dans le second degré et d'unités d'enseignement dans les structures médico-sociales. L'École offre ainsi une palette de structures adaptées à la spécificité du handicap de chacun des enfants et de leurs besoins.
Travailler à l'inclusion des enfants en situation de handicap à l'École permet ainsi d'œuvrer à la continuité du parcours de chaque jeune dans sa vie sociale et professionnelle future. L'inclusion à l'École est la condition de l'inclusion de chacun dans la société.

En 2013, à la suite du rapport Komitès sur la professionnalisation des auxiliaires de vie scolaire, le premier ministre a décidé que le ministère de l'éducation nationale proposerait un cdi aux AVS qui arriveront à la fin de leur 6e année de contrat à durée déterminée.
En tout, 28000 assistants d'éducation-auxiliaires de vie scolaire sont concernés par cette mesure qui permet la définition d'un vrai métier et met fin à une situation professionnelle précaire (CDD de 3 ans renouvelé une fois). Cela permet également la mise en place d'un travail sur la validation d'acquis d'expérience.
A la rentrée 2013, 350 nouveaux postes d'AVS-i sont crées, ainsi que 8000 contrats aidés recrutés.

L'inclusion de jeunes sourds en milieu scolaire est aussi un enjeu de la politique de réussite éducative. Les pôles d'accompagnement à la scolarisation des jeunes sourds (PASS) sont des dispositifs créés en 2010. Il en existe 32 en France.
Les parents ont la possibilité de choisir pour leurs enfants scolarisés le mode de communication qui leur sont enseignés : la communication bilingue (langue des signes et langue française écrite) et une communication en langue française uniquement (écrite et orale).
Les PASS ont vocation à prendre en compte la diversité des parcours en mutualisant les ressources de tous les partenaires pour permettre une scolarisation respectueuse des besoins particuliers des jeunes sourds.
La loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École renforce l'engagement de l'Etat de prendre en compte le choix linguistique des familles, de rendre plus visible les projets linguistiques, et veiller à un maillage territorial cohérent avec les services et établissements médicaux-sociaux.

10 294 enfants avec troubles auditifs

Ces enfants sont scolarisés dans le premier et second degré public et privé. 7520 élèves sont scolarisés dans les écoles et établissements gérés par l'éducation nationale, 2774 le sont dans des unités d'enseignements d'établissements médicaux-sociaux et sanitaires en scolarisation exclusive.

En savoir plus sur la scolarisation des élèves handicapés

L'innovation dans le système scolaire

L'innovation interroge les pratiques au sein de l'Éducation nationale, met en place des fonctionnements nouveaux capables de répondre aux défis de l'École d'aujourd'hui et de demain

L'innovation et l'expérimentation dans le système scolaire ont toute leur place dans le cadre de la refondation de l'École. De nombreuses initiatives innovantes sont mises en place dans les territoires et impliquent une multitude d'acteurs issus de l'Éducation nationale et aussi des associations. Voir et faire connaitre le travail parfois peu visible qui se fait dans les écoles est primordial : c'est le travail des pédagogies innovantes.

Les innovations résultent des forces vives, de réflexion au sein de l'Éducation nationale mais aussi en dehors. Elles permettent de mieux répondre aux besoins des enfants en utilisant des outils et des méthodes différentes.

Les politiques d'innovation locales sont un véritable levier pour lutter contre l'échec scolaire, contre le phénomène de décrochage scolaire et pour travailler sur la relation école-famille. Les initiatives innovantes sont appliquées sur un territoire donné et souvent ne dépassent pas le périmètre de l'école ou de la ville. L'enjeu est donc de les recenser, de les évaluer et de faire connaître ces bonnes pratiques
La politique de réussite éducative a pour mission d'encourager ce qui se fait sur le terrain afin d'élaborer les pratiques d'innovation à l'École.

Afin de donner une dynamique nouvelle à la création d'une politique publique de réussite éducative, le ministère délégué à la réussite éducative installe le conseil national de l'innovation pour la réussite éducative, présidé par Didier Lapeyronnie.

En savoir plus sur l'innovation, facteur clé pour construire l'école de demain

La vie lycéenne

La participation des lycéens dans la vie de leur établissement a 20 ans

Aujourd'hui, l'engagement des conseils de vie lycéenne et la prise en compte de la parole lycéenne dans les instances de l'établissement sont disparates d'un lycée à l'autre, d'une académie à une autre. C'est pourquoi relancer l'engagement lycéen est un devoir mais aussi une demande forte des élèves eux-mêmes. C'est à travers les "rendez-vous de la vie lycéenne" qu'un bilan, des actions, des propositions seront faites pour "un acte 2 de la vie lycéenne" afin de renforcer leur parole et leurs moyens d'action au sein de leur établissement.

La prise en compte de l'environnement, des difficultés des lycéens relève aussi de la politique de réussite éducative qui s'applique à tout âge et à toutes les étapes de la scolarité. Le développement de l'engagement citoyen à travers l'engagement lycéen est un axe fort de la réussite éducative. C'est pourquoi les semaines de l'engagement doivent mobiliser et sensibiliser les lycéens et la communauté éducative aux enjeux de la démocratie lycéenne.

Fin septembre, la commission d'orientation, présidée par Anne-Lise Dufour-Tonini a remis à la ministre déléguée un rapport qui fait le bilan de la vie lycéenne après avoir auditionné les principaux acteurs qui font la vie lycéenne. Après la remise du rapport, des consultations lycéennes ont lieu afin de faire remonter les propositions de terrain.

En savoir plus sur la vie lycéenne

La santé

Un bon état de santé physique et psychique est la condition du bien-être et de la réussite à l'École

La problématique de la santé est double. Elle s'articule d'une part autour de l'éducation à la santé et d'autre part autour du suivi médical des élèves.
Les problématiques de santé sont souvent un révélateur des inégalités entre élèves : inégalités sociales, sanitaires, affectives également.

L'éducation à la santé et le suivi de la santé des élèves sont déjà au cœur des missions de l'École, car cette dernière est le seul lieu qui accueille et voit grandir tous les enfants. Cependant, le traitement des questions de santé à l'École est encore perfectible. Deux axes de travail complémentaires sont déterminés :
travailler à une clarification des missions des personnels médico-sociaux à l'École afin qu'ils puissent mieux articuler leurs actions auprès des élèves travailler à la promotion du bien-être à l'École, parce que les difficultés psychiques sont souvent à l'origine du décrochage scolaire. Pour ce faire, il s'agit de mettre en œuvre une éducation à la santé renouvelée qui se donne pour ambition de placer l'élève en tant qu'acteur de sa propre santé.

L'éducation à la santé fait partie intégrante des programmes dès le premier degré. Elle s'inscrit dans le cadre du Comité d'éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC) dans le second degré. Grossesse précoce, obésité, addiction, etc. sont des sujets qui demandent la mobilisation des professionnels ou du milieu associatif, qui connaissent les jeunes en dehors de leur statut d'élèves.
L'éducation à la sexualité, problématique complexe au cœur de la société, doit être une des missions éducatives de l'École. Elle nourrit l'ambition d'aborder des questions plus vastes et tout aussi constituantes de la société et de l'organisation sociale des adolescents : l'égalité filles-garçons, la lutte contre toutes les discriminations, celle d'une société apaisée entre les uns et les autres.

En savoir plus sur la santé des élèves

La culture pour la réussite éducative
Un projet artistique réussi dans une classe, c'est l'ensemble de l'établissement qui en profite

La politique de réussite éducative s'engage de manière différente pour amener la culture à l'École. La culture est parfois le reflet d'inégalités sociales importantes. C'est pour cela qu'il est indispensable de travailler à la mise en place de partenariat entre l'École et les lieux culturels et artistiques : centre culturel, musée, bibliothèque, théâtre, etc.

La culture à l'École est aussi une manière de considérer les métiers manuels autrement et de les valoriser. La culture, comme le sport, peut être un levier important pour qu'un enfant retrouve estime et confiance en soi et favorise ainsi sa réussite scolaire.

En savoir plus sur l'éducation artistique et culturelle

Le premier pacte local de réussite éducative signé à Moissy-Cramayel

2014-02-12T10:49:18Z

Moissy Cramayel : Voyage au pays des rythmes apaisés

Pourquoi la mise en place des nouveaux rythmes scolaires se passe-t-elle bien à certains endroits ? Pour le savoir et sans doute aussi pour le promouvoir, George Pau-Langevin s'est déplacée le 10 février à Moissy-Cramayel, une commune de la ville nouvelle de Sénart qui a connu une multiplication par 8 de sa population en 40 ans. La commune scolarise 2 400 enfants dont 160 à l'école maternelle Jatteau où a lieu la signature du premier Pacte local de réussite éducative.

Le premier pacte local de réussite éducative

La réussite éducative c'est le crédo de G Pau-Langevin. "Vous concrétisez quelque chose pourquoi nous nous battons", dit-elle au maire et aux représentants des associations partenaires de l'école. "Pour élever un enfant on a besoin de parents qui se sentent épaulés", ajoute la ministre. "Les associations et l'école ont un rôle complémentaire. L'éducation nationale ne peut pas tout faire toute seule. Le pacte est une façon de décliner avec tous les participants les valeurs qu'on respecte ensemble et une façon de reconnaitre le travail du partenaire sans lequel il manque quelque chose".

Autour de la table, pour la signature du premier pacte local de réussite éducative, il y a une directrice d'école, la principale du collège et le proviseur du lycée de Moissy. Et aussi les représentants d'une dizaine d'associations locales qui participent à la vie éducative locale : les associations de parents d'élèves mais aussi le club de judo local, une association de théâtre, les amis des jardins moisséens ou la coordinatrice Lire et faire lire. Toutes ce associations participent à l'accueil des enfants sur le temps scolaire. Elles ont chacune une anecdote à mettre en avant sur leur rôle éducatif. Il faut que Florence Rabine, rectrice de Créteil, leur rappelle qu'elles n'ont pas le monopole du plaisir éducatif : ""On peut aussi avoir du plaisir à apprendre à l'école".

"Ici la mise en place des rythmes s'est passée sans problème", nous a dit la directrice de l'école [maternelle Jatteau], Valérie Bourdenet. On la croit volontiers car la signature de son école c'est l'absence de tensions. Les enseignants accueillent la ministre avec beaucoup de gentillesse. Les parents , qui viennent chercher les enfants au moment où la ministre sort des classes, également. A Moissy il semble qu'on soit à des milliers de kilomètres d'Evry, où une manifestation de "gilets jaunes" hostiles aux rythmes a eu lieu quelques jours auparavant. Ici tout est calme et détente. La ville a choisi après consultation des horaires de classe de 8h30 à 11h30 puis de 13h30 à 15h45.

[...]

Extrait de L'Expresso du 11.02.2014 : Moissy Cramayel : Voyage au pays des rythmes apaisés

Le "Pacte pour la réussite éducative", présenté par George Pau-Lanvegin le 15 octobre, est publié au BO du 7 novembre 2013 (la liste des 17 signataires)

2013-11-07T13:35:11Z

Additif du 07.11.13 :
NOR : REDB1300496X
pacte du 6-11-2013
RED

Extrait de education.gouv.fr du 07.11.13 : Pacte pour la réussite éducative

George Pau-Langevin, ministre déléguée chargée de la réussite éducative a signé le pacte pour la réussite éducative en présence de Dominique Bertinotti, ministre déléguée à la famille, mardi 15 octobre. Ce pacte a vocation à être décliné localement par les acteurs de la réussite éducative qui s'engagent à favoriser les politiques de réussite éducative et à veiller à ce qu'elles fassent l'objet d'études, d'évolutions et de recherches susceptibles de contribuer à l'amélioration de leur efficacité.

Préambule

Les acteurs de la réussite éducative
Les familles
L'École
Les ministères partenaires
Les collectivités territoriales
Les associations

Les principes qui guident les acteurs de la réussite éducative
- Appréhender l'enfant et le jeune dans une approche globale
- Mobiliser les enfants, les jeunes et leurs familles
- S'adapter à chaque enfant et chaque jeune
- Favoriser une ouverture sur le monde
- Adopter une démarche éthique
- Agir avec des partenaires dans le cadre d'un pilotage local

Préambule
La réussite éducative se définit comme la recherche du développement harmonieux de l'enfant et du jeune. Elle est plus large et englobante que la seule réussite scolaire et tend à concilier l'épanouissement personnel, la relation aux autres et la réussite scolaire. Elle permet l'articulation de tous les temps de l'enfant et du jeune et vise à leur donner les moyens de s'intégrer pleinement dans la société. Elle s'adresse prioritairement à ceux qui sont le plus en difficulté et dans les territoires les plus défavorisés. Elle se réfère aux valeurs et objectifs de la convention internationale des droits de l'enfant de 1989.

La réussite éducative est déjà ancrée dans les pratiques. Elle se matérialise à travers plusieurs démarches, notamment les projets éducatifs locaux (PEL), les projets éducatifs de territoire (PEDT) pilotés par les communes et mis en place dans les écoles dans le cadre de la loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République, les programmes de réussite éducative (PRE) mis en place dans les quartiers de la politique de la ville et pilotés par le ministre délégué chargé de la ville, les actions pédagogiques et éducatives menées dans les écoles et établissements scolaires, notamment en éducation prioritaire, les projets du comité d'éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC) dans les établissements scolaires du second degré.

Le ministère délégué à la réussite éducative, créé en 2012, entend poursuivre et amplifier cette évolution.

Les actions menées sont multiples et prennent en considération toutes les dimensions de l'environnement de l'enfant et du jeune. Le succès de ces actions suppose d'activer des leviers de nature différente. Elles s'attachent notamment, et de façon non exclusive, à l'accompagnement scolaire, au développement de la pratique d'activités artistiques, culturelles et sportives, à la promotion de la santé, à la lutte contre le décrochage scolaire, au soutien à la parentalité, au renforcement des relations avec les familles, à l'accès aux loisirs éducatifs, etc.

Les acteurs de la réussite éducative
La réussite éducative concerne l'ensemble de la communauté éducative, c'est-à-dire tous les acteurs qui interviennent durant tous les temps de vie des enfants et des jeunes, dans et hors l'École. La diversité caractérise les acteurs de la réussite éducative. Comptent nécessairement parmi eux et sans exclusivité :
Les familles

L'accompagnement d'un enfant et d'un jeune dans sa progression vers l'autonomie et son futur projet de vie ne peut être conçu qu'avec l'implication continue des parents et familles qui restent leurs premiers référents. La reconnaissance de la capacité d'agir des familles ainsi que la prise en compte de leurs attentes et difficultés sont des facteurs importants de la réussite.
L'École

L'École, à travers l'action de l'ensemble des professionnels qui y participent, assure en direction des élèves des missions en termes d'éducation, de formation, de socialisation, de citoyenneté, d'éveil de l'esprit critique, d'apprentissage et de qualification. Elle prépare ainsi à l'entrée dans la vie sociale et professionnelle. Elle est l'un des lieux de repérage des difficultés que rencontrent les enfants et les jeunes et contribue à leur réussite par son action éducative, son fonctionnement et la prise en compte de tous les autres aspects de la vie familiale, culturelle et sociale.
Les ministères partenaires

Dans ses différentes composantes ministérielles, l'État est amené à élaborer des politiques publiques et à mobiliser des moyens au service de la réussite éducative. Dans ce cadre, la priorité du gouvernement donnée à la jeunesse est un levier essentiel de l'action.
En accord avec l'État, la branche Famille accompagne les actions de réussite éducative au moyen de sa participation à l'organisation des temps périscolaires et extrascolaires

Les collectivités territoriales
Les collectivités territoriales élaborent, initient et mettent en oeuvre localement des politiques publiques qui contribuent à la réussite éducative. Le partenariat entre les différents échelons de collectivités s'impliquant sur ces questions permet des actions plus efficaces.

Les associations
Les acteurs associatifs concourent à la conception et à la mise en place d'actions de réussite éducative. Leurs interventions auprès des enfants et des jeunes permettent d'autres formes d'apprentissage, complémentaires à ceux des temps scolaires et familiaux, et rendent possible l'ouverture culturelle et la construction d'espaces de socialisation, d'engagement et d'exercice de la citoyenneté.
Les principes qui guident les acteurs de la réussite éducative

La réussite éducative requiert une approche globale de l'enfant, du jeune et de sa famille et se fonde sur un projet éducatif partagé, reposant sur des actions pluridisciplinaires. À cette fin, les acteurs de la réussite éducative s'engagent sur les principes d'action suivants :

Appréhender l'enfant et le jeune dans une approche globale
Les acteurs prennent en compte toutes les dimensions de la situation et de l'environnement de l'enfant ou du jeune. Ils mettent en cohérence leurs actions et agissent de façon complémentaire.
La bienveillance, le bien-être, l'accompagnement individuel et collectif, la valorisation des réussites plutôt que la stigmatisation des échecs et le renforcement de l'estime de soi sont au coeur des actions de réussite éducative.
Les situations sociales et économiques des enfants et des familles étant inégales, les acteurs de la réussite éducative se mobilisent plus particulièrement en faveur de ceux qui ont le plus besoin d'attention et d'accompagnement.

Mobiliser les enfants, les jeunes et leurs familles
L'enfant et le jeune sont acteurs à part entière de leur réussite. Leur participation est à rechercher et l'expression de leurs attentes est à prendre en compte.
La reconnaissance et l'implication des parents et des familles sont essentielles. Elles nécessitent une démarche volontariste en leur direction.

S'adapter à chaque enfant et chaque jeune
Les acteurs de la réussite éducative se mobilisent pour que tous les lieux éducatifs soient plus inclusifs, en s'adaptant aux difficultés de chaque enfant et chaque jeune, qu'elles soient temporaires ou durables (enfants et jeunes en situation de handicap, malades, allophones nouvellement arrivés, etc.).

Favoriser une ouverture sur le monde
Les acteurs s'engagent à favoriser une ouverture sur le monde aux enfants et aux jeunes et à élargir leurs champs des possibles.
La perception du territoire doit progressivement s'élargir afin d'offrir aux enfants et aux jeunes une capacité de mobilité et d'accès à toutes les ressources nécessaires à leur épanouissement et à la réalisation de leurs projets.

Adopter une démarche éthique
La lutte contre toute forme de discrimination et le respect du principe de laïcité guident les acteurs de la réussite éducative.
Une éthique de la responsabilité caractérise l'ensemble des démarches éducatives des acteurs de la réussite éducative. Elle a notamment pour conséquence le respect d'une confidentialité au sein de l'équipe concernant des informations relatives aux enfants, aux jeunes et à leurs familles.

Agir avec des partenaires dans le cadre d'un pilotage local
Un cadre partenarial doit être posé dans lequel sont reconnus la place, le rôle et l'utilité de chaque type d'acteurs. Celui-ci permet, à différents niveaux, la coproduction d'actions éducatives, une approche pluridisciplinaire et pluri-professionnelle des interventions et un pilotage coordonné.
Le caractère global et continu de l'éducation est affirmé, ce qui conduit chacun des acteurs concernés à considérer sa place dans un ensemble, à affirmer sa singularité et à prendre en compte tous les autres partenaires.
Le pilotage local doit permettre de réguler le travail collectif des acteurs de la réussite éducative. Ceux-ci s'engagent à s'inscrire dans une démarche d'évaluation. Ce partenariat repose sur la mobilisation et la mutualisation des moyens humains et financiers et se situe dans le cadre des politiques éducatives territoriales.
Le périmètre de ce partenariat est variable. Il dépend non seulement de la nature des actions menées mais aussi des spécificités du territoire dans lequel elles sont mises en place. C'est pour répondre au mieux aux besoins, attentes et difficultés des enfants et des jeunes que les actions de réussite éducative se mettent en place au niveau local. Les partenariats, la cohérence et la continuité des actions se construisent à cet échelon.

Ce pacte a vocation à être décliné localement par les acteurs de la réussite éducative qui s'engagent à favoriser les politiques de réussite éducative et à veiller à ce qu'elles fassent l'objet d'études, d'évolutions et de recherches susceptibles de contribuer à l'amélioration de leur efficacité.

Le ministre de l'éducation nationale, Vincent Peillon
La ministre des sports, de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative, Valérie Fourneyron
La ministre déléguée, chargée de la réussite éducative, George Pau-Langevin
Le ministre délégué chargé de la ville – représenté par Raphaël le Méauté, secrétaire général du comité interministériel des villes, François Lamy
La ministre déléguée à la famille, Dominique Bertinotti
Le président du conseil d'administration de la caisse nationale des allocations familiales (CNAF), Jean-Louis Deroussen
Le président de l'association des maires de France (AMF), représenté par Florence Presson, adjointe au maire de Sceaux, Jacques Pelissard
Le président de l'assemblée des départements de France (ADF), Claudy Lebreton
Le président de l'association des régions de France (ARF), Alain Rousset
Le président de l'association des maires des grandes villes de France (AMGVF), Michel Destot
Le président de l'associations des maires ville et banlieue de France (AMVBF), représenté par Catherine Arenou, 1re vice-présidente de l'association des maires ville et banlieue de France, Renaud Gauquelin
La présidente de l'association nationale des directeurs éducation des villes (ANDEV), représentée par Daniel Grossain, vice-président de l'association nationale des directeurs éducation des villes, Anne-Sophie Benoît
Le président de l'association nationale des acteurs de la réussite éducative (ANARE), Frédéric Bourthoumieu
Le président du collectif des associations partenaires de l'école publique (CAPE), Jean-Luc Cazaillon
Le président du réseau français des villes éducatrices (RFVE), Yves Fournel

UNE QUESTION A TROIS ACTEURS

En quoi le pacte pour la réussite éducative constitue un appui pour la mise en place d'actions de réussite éducative ?

Question posée à un représentant d'association : Cédric Laigle, délégué régional AFEV, Nord-Pas - de - Calais

Le document aborde l'enfant/le jeune avec une approche globale de son développement. Tenir compte de son contexte et de son environnement me semble véritablement essentiel pour sa réussite éducative. L'enfant est en interaction permanente avec le monde qui l'entoure : les autres enfants, ses parents, sa communauté, l'école, les institutions, etc. Nous ne pouvons pas le négliger. Ainsi, l'éducation globale, sous toutes ses formes, est effectivement à valoriser, qu'elle soit formelle, non formelle ou informelle.

De plus, permettre à chaque enfant et à chaque famille d'être acteur de son parcours éducatif est effectivement nécessaire pour favoriser la réussite de tous. Dans ce pacte, les familles sont à la bonne place : celle de premiers référents. Souvent considérées en difficulté ou avec des problèmes, notamment dans les quartiers prioritaires, elles sont plutôt sources et porteuses de solutions. Il est réellement important de reconnaître leur capacité d'agir.

Il est aussi pertinent d'affirmer la singularité des différents acteurs de l'éducation, et ce pour favoriser le travail en partenariat et en complémentarité. Pour cela, l'éducation non formelle (sur le temps périscolaire ou extrascolaire) et l'éducation informelle (en famille ou avec d'autres enfants) doivent être reconnues comme participant à la formation de l'enfant/du jeune et de sa personnalité. Car la réussite éducative ne se résume pas à la réussite scolaire.

Une remarque toutefois : ce pacte pouvait aller un peu plus loin en ce qui concerne l'enfant luimême. Je pense qu'il faut, pour sa réussite, partir du postulat selon lequel l'enfant est capable de réussir. En effet, les acteurs de la réussite doivent tout d'abord « estimer que tous les enfants sont capables de réussir ». De fait, plutôt que d'estimer que l'enfant est en difficulté ou pas motivé, nous pourrions repenser la conduite des enseignements et des apprentissages proposés.

Ce pacte peut certainement nous servir pour la mise en place d'actions de réussite éducative car il peut être un levier pour un travail partenarial fondé sur un vrai projet éducatif. Avec ce pacte, nous aurons la possibilité de fédérer autour de principes d'action que nous partageons : approche globale de l'enfant, enfant acteur de son parcours éducatif, capacité d'agir des familles, travail en partenariat et en complémentarité. S'il est bien décliné localement, ce pacte permettra sûrement de mener des actions de réussite éducative cohérentes au bénéfice des enfants/jeunes et de lutter également contre les inégalités sociales et territoriales.

Question posée à un élu : Daniel Garnier, maire adjoint à l'enseignement primaire et secondaire, Aubervilliers

Tout d'abord, l'idée de l'appeler pacte est intéressante, car ce concept va plus loin qu'une charte à laquelle on se réfère mais cela marque une volonté de tous les signataires de mettre en oeuvre des actions et non simplement de se référer à un texte.

Le pacte remet l'environnement au coeur de la construction de l'enfant et de l'adolescent. Ils ne sont plus considérés comme de simples apprenants mais comme des êtres en construction façonnés par tout ce qui les entoure.

Ce document appuiera notre réflexion sur les dispositifs à construire et leur développement. Tous les acteurs et partenaires sont cités et peuvent donc être invités à élaborer des actions. Pour nous, élus, c'est un guide précieux. Pour les professionnels, un document de travail et de référence. Il permet une approche globale mais aussi des constructions différentes adaptées au territoire et au public concernés.

L'intérêt de ce document réside aussi dans sa concision. Par la suite, l'observation des actions permettra de mettre en lumière les pratiques intéressantes.

Question posée à une professionnelle de l'éducation nationale : Sylvie Freyermuth, principale en ÉCLAIR collège Claude-le-Lorrain, Nancy

Ce pacte est précieux à mes yeux car elle me conforte dans l'orientation que j'entends donner à mon quotidien, c'est-à-dire la recherche du développement harmonieux de l'enfant et du jeune. Depuis toujours, je défends l'idée auprès des différents interlocuteurs que je côtoie dans l'exercice de mes fonctions. L'élève doit être reconnu et accompagné dans sa personne pour réussir sa scolarité. Cela n'est pas encore partagé par tous, même si les regards changent aussi bien chez les partenaires que dans le corps enseignant. Néanmoins, il existe parfois un décalage entre le discours affiché et les décisions prises. La réussite éducative avait besoin d'un document définissant clairement les différents leviers conduisant les élèves à la réussite. C'est chose faite.

Ce pacte rappelle, s'il en était besoin, le rôle crucial de la famille dans le suivi de la scolarité de son enfant. L'école doit, à cet égard, tout mettre en oeuvre pour que la famille s'autorise à occuper la place qui est la sienne. La confiance réciproque est un vecteur de réussite. Dans le même esprit, nous devons poursuivre nos efforts pour rendre l'élève acteur de son parcours scolaire. Cela n'est pas toujours aisé, mais cette difficulté peut être surmontée à la condition qu'une volonté partagée existe.

Il n'est pas inutile de rappeler que l'école ne saurait réussir seule, que des efforts doivent être fournis par les différents partenaires institutionnels ou associatifs avec une recherche de mise en cohérence des dispositifs proposés. Ces objectifs communs ont un effet fédérateur et dynamisant, positionnant l'établissement scolaire de façon très positive au coeur d'un territoire.

Enfin, l'idée de prendre appui sur les réussites et non sur les échecs de l'enfant pour le stimuler dans ses apprentissages, fait partie intégrante de mon mode de fonctionnement. Dans le dispositif ÉCLAIR que je pilote, la majorité des acteurs de l'établissement œuvrent dans ce sens, les partenaires extérieurs n'étant pas en reste.

Nous savons désormais que notre mode de pensée et notre fonctionnement participent à une même volonté nationale. C'est non seulement rassurant pour notre fonctionnement mais c'est aussi un encouragement à poursuivre l'investissement qui est le nôtre, à croire en notre mission.

Extrait de education.gouc.fr du 15.10.13 : Pacte pour la réussite éducative

Alors que la fronde sur les rythmes scolaires enfle, George Pau Langevin, ministre de la réussite éducative, a réuni le 15 octobre les forces vives qui soutiennent les programmes éducatifs locaux. Ministres, associations, collectivités territoriales ont signé un "Pacte pour la réussite éducative" qui sonne aussi comme un acte de foi en l'avenir.

Extrait de cafepedagogique.net du 16.10.13 : Un "Pacte de la réussite éducative" pour fédérer les réformistes

Note du QdZ :
- "Les programmes de réussite éducative (PRE) mis en place dans les quartiers de la politique de la ville et pilotés par le ministre délégué chargé de la ville" [cette formulation du préambule désigne le dispositif de la loi Borloo de cohésion sociale" de 2004, NDLR] ne sont, toujours selon le préambule, qu'un des éléments parmi d'autres de ce pacte qui englobe aussi les PEL, PEDT, l'éducation prioritaire...

Il est vrai que le PRE, en tant que dispositif, a été étrangement absent du grand débat sur les rythmes scolaires autant que de la convention d'objectifs signée récemment par Vincent Peillon, George Pau-Langevin et François Lamy. ce qui laisse planer une incertitude sur l'avenir du dispositif.

On voit pourtant, en consultant la grande rubrique qui lui est consacrée sur le site de l'OZP l'importance de ce dispositif sur le terrain, le nombre d'acteurs concernés et la masse budgétaire que cela représente encore actuellement.

Voir aussi
"Dispositifs de réussite éducative : bilan et perspectives",
par Antoine Anderson (consultant en politique de la Ville
(compte rendu de la Rencontre OZP du 4 avril 2012)

La réussite éducative. Enjeux et territoires, revue VEI Diversité n° 172, 2e trimestre 2013

La présentation des dispositifs de réussite éducative sur le site Eduscol du MEN (mise à jour sept. 09)

TOUS LES TEXTES OFFICIELS SUR LE SITE OZP (par sous-rubrique ou regroupés sur une seule liste)

2012-10-01T13:11:00Z

- PRE (Textes officiels)

Une circulaire de Fadela Amara du 5 novembre 2010 reprécise les missions prioritaires des PRE : santé, lutte contre l'absentéisme, prise en charge des élèves exclus et parentalité

2010-11-24T07:32:33Z

Quelques jours avant le remaniement, Fadela Amara signait une circulaire aux Préfets sur "l'articulation des dispositifs éducatifs dans les territoires de la politique de la ville et l'évolution des missions confiées aux PRE".

La première partie ne fait que rappeler les principes d'une bonne coordination de l'ensemble des actions et dispositifs existants en matière d'éducation. Le dernier chapitre insiste également sur la nécessité pour les PRE de s'appuyer sur l'existant, mais il donne surtout 4 domaines sur lesquels "les PRE devront accentuer leur intervention" :
– la santé,
– la prévention de l'absentéisme scolaire,
– la prise en charge des élèves temporairement exclus,
– le soutien à la parentalité.

Extrait de irdsu.fr : Evolution des missions confiées aux PRE

Lire la circulaire

La présentation des dispositifs de réussite éducative sur le site Eduscol du MEN (mise à jour sept. 09)

2009-11-04T07:47:06Z

Extrait du site Eduscol (MEN)

Dispositifs de réussite éducative du plan de cohésion sociale

Les dispositifs de réussite éducative sont inscrits dans les programmes 15 et 16 du Plan de cohésion sociale, rendu public le 30 juin 2004. Ils visent à rendre effective l'égalité des chances pour les enfants et les adolescents des quartiers défavorisés en leur offrant un accompagnement social, culturel, sanitaire afin d'aider la famille dans son rôle éducatif. La loi de programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005 définit ces dispositifs, leurs objectifs, les publics visés, les structures juridiques supports de ces dispositifs et les crédits prévus sur les cinq années du plan. Enfin, la circulaire de la DIV aux préfets en date du 27 avril 2005 (603,45 ko) précise les conditions de mise en œuvre de ces dispositifs.

Objectifs visés par les " équipes de réussite éducative "

Les dispositifs de réussite éducative (appelés aussi " programmes de réussite éducative ") doivent apporter hors temps scolaire des moyens et des outils nouveaux pour donner des chances de réussite à chaque enfant ou adolescent présentant des signes de fragilité. Ils visent prioritairement à accompagner des projets locaux dans les zones urbaines sensibles (ZUS) et les zones et réseaux d'éducation prioritaire (ZEP-REP).

Les " équipes de réussite éducative " en constituent le volet principal. Elles doivent proposer un soutien individualisé et personnalisé aux enfants et adolescents en fragilité identifiés par les acteurs locaux, dès la maternelle, et à leurs familles. Les actions menées relèvent de l'accompagnement scolaire, de la prise en charge de problèmes de santé, de l'apprentissage des règles de vie en commun ou de l'épanouissement personnel par l'éducation culturelle, artistique ou la pratique sportive.

Modalités de mise en oeuvre

Ce travail est mené par des " équipes pluridisciplinaires de soutien " composées de professionnels de différentes spécialités : enseignants éducateurs, animateurs, travailleurs sociaux, psychologues, pédopsychiatres, intervenants sportifs et culturels...Il s'appuie donc sur un partenariat le plus large possible, associant les collectivités locales (communes, conseils généraux...), les services de l'Etat (Éducation nationale, DDJS, DDASS, DDPJJ...), les associations, etc. Ce partenariat est formalisé par la création d'une structure juridique dédiée (Groupement d'intérêt public, Caisse des écoles, EPLE, Etablissement public local de coopération éducative...), à la fois instance de pilotage et de gestion.

Autres volets

Par ailleurs, des actions peuvent être aussi financées pour des " internats de réussite éducative ", accueillant des jeunes, qui souffrent d'une situation familiale tendue ou de conditions de logement insatisfaisantes. Il s'agit alors de développer, dans le cadre d'internats scolaires existants ou de nouvelles structures, des projets éducatifs, sportifs et culturels.

Enfin, peuvent être aussi soutenus des projets de " partenariats d'excellence " avec les grandes écoles et universités pour favoriser l'accès à l'enseignement supérieur de lycéens de ZUS et des territoires de l'éducation prioritaire, notamment dans le cadre de la
" charte pour l'égalité des chances dans l'accès aux formations d'excellence".

Voir la fiche Eduscol (avec les liens)
Cette fiche n'est plus disponible sur le site d'Eduscol en mars 2012.

Note du QdZ :
De façon inhabituelle, le dernier paragraphe de la fiche d'Eduscol intègre dans les dispositifs de réussite éducative le "volet" des "partenariats d'excellence", notamment dans le cadre de la charte pour l'égalité des chances", alors que le plan Espoir banlieues comprend une mesure similaire intitulée "Accompagner les lycéens des quartiers vers les classes préparatoires"..

Sans nous prononcer sur le bien fondé administratif de cette intégration au regard des textes officiels existants, faisons quelques remarques complémentaires :
La charte citée, signée le 17.01.05, qui est très légèrement antérieure à la loi de cohésion sociale du 18.01.05, ne fait pas mention des PRE.
La mise en oeuvre de cette charte a été précisée par une circulaire Enseignement supérieur du 22.08.05., qui ne fait pas non plus allusion au programme de réussite éducative.
La fiche Eduscol de 2006 sur les conditions d'éligibilité au PRE ne fait pas davantage référence à un rattachement de ces partenariats d'excellence aux dispositifs de réussite éducative.
Cependant la même circulaire du 22.08.05 rappelle que la loi de programmation pour la cohésion sociale du 18.01.05 autorise le financement de telles actions dans le cadre d'un projet local.

Rappelons enfin que, sur le site Eduscol, cette fiche "Dispositifs de réussite éducative du plan de cohésion sociale" fait partie d'une rubrique "individualisation des parcours" qui elle-même est intégrée dans une grande rubrique "Egalité des chances".

Cette grande rubrique "Egalité des chances" comprend 4 sous-rubriques :
– Scolarité et handicap
– Lutte contre les discriminations (Égalité filles-garçons)
– Éducation prioritaire (dont le volet Education de la Dynamique Espoir banlieues)
– Individualisation des parcours (dont l'accompagnement éducatif, Ecole ouverte, la prévention du décrochage scolaire, les PPRE...)

Voir à ce sujet le tableau des dispositifs présenté par Antoine Anderson lors d'une récente Rencontre de l'OZP

Liste des 538 programmes de réussite éducative (avril 2009)

2009-04-08T07:48:24Z

Ces 538 PRE (programmes de réussite éducative), en document joint ci-dessous, sont classés par numéro de département.

- PRE (Textes officiels) / Aix-Marseille 13/ , Amiens 80/, Besançon 25/, Bordeaux 33/, Caen 14/, Clermont-Ferrand 03/, Corse 02A (Ajaccio)/, Créteil 93/, Dijon 21, 89/ , Grenoble 38/, Guadeloupe/, Guyane/, Lille 59/, Limoges 87/, Lyon 69/, Martinique/, Montpellier 34/, Nancy-Metz 54, 57/, Nantes 44/, Nice 06/, Orléans-Tours 45, 37/, Paris/, Poitiers 86/, Reims 51/ , Rennes 35/, Réunion (La)/, Rouen 76/ , Strasbourg 67/, Toulouse 31/, Versailles 91/, Créteil 77/ , Créteil 94/, Mayotte/, PRE et Réussite éducative [Gén.] (gr 5)/ , Bordeaux 24, 40, 47, 64/, Annuaire, Liste (gr 2)/ , Versailles 92/, Lille 62/, Versailles 78/, Versailles 95/, Aix-Marseille 04, 05, 84/ , Lyon 01, 42/, Toulouse 09, 12, 32, 65, 81, 82/, Rouen 27/ , Nantes 49, 53, 72, 85/, Reims 08, 10, 52/ , Montpellier 11, 30, 48, 66/, Orléans-Tours 18, 28, 36, 41/, Nancy-Metz 55, 88/, Nice 83/, Acad./Départ. (Tout)/, Amiens 02, 60/, Dijon 58, 71/ , Caen 50, 61/, Strasbourg 68/, Besançon 39, 70, 90/, Rennes 22, 29, 56/, Clermont-Ferrand 15, 43, 63/, Grenoble 07, 26, 73, 74/ , Poitiers 16, 17, 79/, Limoges 19, 23/ , Quartiers et dispositifs de la ville (Liste) [Gén.] (gr 5)/
, Corse 02B (Bastia)/, PRE et Réussite éducative [Act.] (gr 5)/