- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Lancement du "Pass colo"

2024-04-12T09:11:17Z

Lancement du Pass colo

Le « Pass colo » est un dispositif de l'État permettant de rendre accessibles les départs en colonies de vacances des enfants de 11 ans, avec une aide financière allant de 200 à 350 euros.

Au cours d'un déplacement à la Grande-Motte, le jeudi 11 avril 2024, la ministre déléguée chargée de l'Enfance, de la Jeunesse et des Familles, Sarah El Haïry, a annoncé le lancement du « Pass colo ».
Le passe est une aide gouvernementale pour les familles modestes et des classes moyennes. Il permet aux enfants de 11 ans de vivre une expérience en colonie de vacances, à l'occasion de leur passage au collège.
L'aide allant de 200 € à 350 euros est déduite directement de la facture auprès des organisateurs de séjours conventionnés, sans aucune démarche à effectuer. Elle n'est valable qu'une fois par enfant, et peut être cumulée avec les autres aides aux vacances.
Le passe est valable pour les vacances scolaires d'été 2024 et peut être reporté l'année suivante si besoin.
Le catalogue des colonies éligibles sera consultable par les familles sur le site dédié dès le 15 avril 2024 :.

Le « Pass colo », c'est quoi exactement ?
Faciliter les départs en colonies de vacances des enfants, l'année de leurs 11 ans, tel est l'objectif du Gouvernement en créant cette nouvelle aide pour les familles !

Extrait de info.gouv.fr du 11.04.24

Voir la sous-rubrique Colos et Centres de loisirs

Colos apprenantes 2024 (Boen)

2024-02-23T11:18:25Z

Mise en œuvre du dispositif Colos apprenantes 2024
NOR : MENV2403088J
Instruction du 5-2-2024
MENJSJOP - Djepva SD2A

Le dispositif Colos apprenantes, qui s'inscrit dans le programme Vacances apprenantes porté par le ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse, des Sports et des Jeux olympiques et paralympiques, a déjà permis à plus de 300 000 mineurs de partir en séjours apprenants. Il est reconduit en 2024 pour la cinquième année consécutive. Il est piloté par la direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (Djepva) et par les services déconcentrés académiques en charge de la jeunesse et des sports, service départementaux à la jeunesse, à l'engagement et aux sports (SDJES) des directions des services départementaux de l'éducation nationale (DSDEN) et délégations régionales à la jeunesse, à l'engagement et aux sports (Drajes) des rectorats de région académique[1], en partenariat avec la caisse nationale des allocations familiales (Cnaf), les CAF, les collectivités locales, les associations d'éducation populaire et les organisateurs de séjours apprenants.

L'objet de la présente instruction, qui succède à l'instruction du 14 mars 2023 relative à la mise en œuvre des Colos apprenantes, est de préciser pour l'année 2024 les objectifs et les modalités de mise en œuvre du dispositif et de définir la place des différents acteurs mobilisés pour contribuer à sa réussite.

Dans un contexte économique qui accentue les inégalités en matière de départ en vacances, les Colos apprenantes visent, en 2024 comme en 2023, à démocratiser l'accès des mineurs à une offre de séjours de qualité tout en évitant l'entre-soi et la stigmatisation des publics défavorisés. Dans cette optique, elles conservent leur caractère universel en restant ouvertes à tous les enfants et les jeunes, y compris à ceux qui ne sont pas éligibles à l'aide de l'État et dont la participation est néanmoins encouragée.

Le triple objectif poursuivi par les Colos apprenantes est ainsi maintenu en 2024 :

social, en favorisant le départ en vacances de mineurs notamment de milieux modestes et en rendant possible les rencontres entre pairs de différents horizons ;
éducatif, en permettant aux participants d'acquérir ou de consolider des connaissances et des compétences par des démarches et des méthodes d'éducation populaire assurant un haut niveau de qualité éducative ;
culturel, par la découverte de territoires et d'activités proposées dans le cadre sécurisé des accueils collectifs de mineurs au sein desquels ces derniers apprennent les règles de la vie en commun et partagent des valeurs de tolérance et de laïcité.
De manière transversale, les Jeux olympiques et paralympiques de Paris constituent une opportunité que les acteurs éducatifs doivent saisir et utiliser comme un puissant levier éducatif, social et citoyen dans l'organisation et le déroulement des séjours apprenants en 2024.

La dotation des Colos apprenantes est inscrite dans la loi de finances pour 2024 à hauteur de 40 millions d'euros.

[...] 3. Les publics éligibles
Les critères d'éligibilité des mineurs et de leurs familles à l'aide spécifique Colos apprenantes, hors celui de décrocheurs scolaires, sont inchangés par rapport à 2023. Sont ainsi éligibles à l'aide les mineurs en situation de handicap ou relevant de l'aide sociale à l'enfance (ASE) ou domiciliés dans un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) ou dans une zone de revitalisation rurale (ZRR) ou les mineurs n'appartenant à aucune de ces catégories et dont le quotient familial est inférieur ou égal à 1 500 €.

Il convient de ne retenir le critère du quotient familial qu'après avoir vérifié que le mineur n'est pas éligible au titre d'un autre critère. Ainsi, pour le cas d'un mineur domicilié en QPV et justifiant d'un quotient familial inférieur ou égal à 1 500 €, c'est le critère de domiciliation qui sera retenu. En revanche, les mineurs en situation de handicap ou relevant de l'ASE et domiciliés en QPV ou ZRR seront déclarés éligibles au titre de leur statut social et non pas géographique. L'ordre dans lequel sont examinés les critères est donc le suivant : situation de handicap, bénéficiaire de l'ASE, domicilié en QPV ou en ZRR et, enfin, justifiant d'un quotient familial inférieur ou égal à 1 500 €.

Le critère du quotient familial conjugué avec l'inclusion des mineurs non éligibles à l'aide de l'État doit favoriser le brassage des enfants et des jeunes participant à un séjour apprenant.

Sur le plan opérationnel, l'objectif de mixité implique, tant pour les collectivités ou les associations qui accompagnent les mineurs que pour les organisateurs de séjours qui les accueillent, chacun dans son rôle mais en concertation, de constituer des groupes d'enfants et de jeunes d'origines sociales et d'horizons géographiques différents.

La parité de genre sera recherchée autant au stade de la conception des séjours apprenants par les organisateurs que dans les modalités d'identification et d'accompagnement des enfants et des jeunes par les prescripteurs jusqu'à leurs inscriptions.

Extrait de education.gouv.fr du 22.02.24

Voir la sous-rubrique Colos et Centres de loisirs

Aurore Bergé annonce la création d'un « pass colo » pour permettre à 80% des enfants de partir en vacances. Approbation des PEP (ToutEduc)

2023-07-28T08:52:07Z

Aurore Bergé annonce un “Pass colo“ disponible pour 80 % des enfants en 2024 (Les 4 vérités)
Paru dans Périscolaire le jeudi 27 juillet 2023.
Aujourd'hui environ “un enfant sur quatre ne part pas en vacances“, a constaté la ministre des solidarités et des familles jeudi 27 juillet sur le plateau des 4 vérités.

Si les familles sont déjà accompagnées, avec notamment quelque 200 000 enfants qui bénéficient chaque année d'aides individuelles de la CAF “qui sont faciles à obtenir“, ou encore grâce aux “vacances apprenantes“, Aurore Bergé souhaite “aller plus loin“ par le biais des colonies de vacances.

Pourtant les français “ont de moins en moins recours“ aux colonies de vacances, déplore-t-elle bien que ce soit “formidable“ du fait que “cela crée des souvenirs collectifs, parce que c'est de la mixité sociale" mais aussi un “accès à la nature, au sport, à la culture“.

Est donc visée pour 2024 la mise ne place d'un “pass colo“ pour “80 % des enfants à peu près“, c'est à dire pour des familles qui perçoivent jusqu'à 4 000 euros de revenus, à savoir “des familles avec des revenus modestes mais aussi beaucoup de familles de classe moyenne qui bossent mais qui n'arrivent pas malgré tout à envoyer leurs enfants en vacances“.

Le pass colo sera doté de 200 à 350 euros par enfant et permettra aux parents d'envoyer leurs enfants en colo grâce aux Caisses d'allocations familiales “qui sont très identifiées dans chacun de nos départements“. Cette mesure fait partie de “tout ce qui sera annoncé avec la Première ministre début septembre dans le cadre du pacte des solidarités“.

La vidéo ici

Extrait de touteduc.fr du 27.07.23

Pass Colos : Les PEP se félicitent de l'annonce de leur mise en place

Le “Pass Colos“, porté par le Haut Conseil de la famille, de l'enfance de l'âge (HCFEA), les collectifs JPA et UNAT mobilisés pour le droit aux vacances et la Fédération générale des PEP, répond selon cette dernière favorablement “à la dégradation de la situation économique des familles et aux besoins des enfants“, alors que de nos jours “5,6 millions d'enfants ne partent plus en vacances“.

Annoncé jeudi 27 juillet par Auroré Bergé (voir ToutEduc ici), le dispositif est une “avancée“ et correspond “aux besoins de tous les enfants et aux enjeux sociaux actuels“, estime le réseau associatif qui insiste pour qu'il soit “cumulable avec les dispositifs préexistants permettant les départs en vacances“ qui eux-mêmes “doivent être pérennisés“.

Il s'agit de plus d'une “réponse au contexte économique d'inflation et à la crise du Covid“, qui participe également “à la prise en compte des questions de santé des jeunes qui nourrissent un malaise profond identifié lors des évènements récents“.

En outre, le Pass colos, “en permettant plus de mixité sociale lors des départs en vacances, doit réduire les inégalités sociales et territoriales“ considèrent les PEP, pour qui les colonies de vacances doivent être entre autres un temps “de construction d'une identité partagée cassant les différences sociales“, et devraient donc “être réhabilitées dans leurs fonctions sociale et éducative“.

“Essentiels à notre société“, les séjours collectifs font en effet pour les PEP office de “reflet d'une expérience réussie de la vie collective“ et ils “rendent accessibles les vacances qui sont un DROIT et relèvent du bien commun“. C'est ainsi que “sortir de chez soi, aller à la rencontre de l'autre, découvrir un nouvel environnement, qu'il soit proche ou lointain, faire l'expérience de nouvelles activités, avoir des moments à soi et des moments de partage, rencontrer aussi d'autres adultes, dans un cadre complémentaire à celui de l'école mais différent du cadre familial… sont autant d'éléments essentiels à la construction de chaque enfant et de notre jeunesse.“

Extrait de touteduc.fr du 28.07.23

L'édition 2023 de Vacances apprenantes se fixe "un objectif de mixités sociales" (Bo du 23.03.23)

2023-03-24T09:31:05Z

Vacances apprenantes
Mise en œuvre du dispositif Colos apprenantes 2023
NOR : MENV2306830J
Instruction du 14-3-2023
MENJ - DJEPVA - SD2A

L'opération Colos apprenantes qui s'inscrit dans le programme Vacances apprenantes porté par le ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse est reconduite en 2023 pour la quatrième année consécutive.

La présente instruction fixe les modalités de sa mise en œuvre pour les vacances scolaires 2023. Elle abroge l'instruction du 14 mars 2022 relative à la mise en œuvre des Colos apprenantes 2022.

Les Colos apprenantes 2023 poursuivent un triple objectif : social, en favorisant le départ en vacances de mineurs notamment de milieux modestes et en rendant possibles les rencontres entre pairs de différents horizons ; éducatif, en permettant aux participants d'acquérir ou de consolider des connaissances et des compétences par des démarches et des méthodes d'éducation populaire assurant un haut niveau de qualité éducative ; et culturel par la découverte de territoires et d'activités proposées dans le cadre sécurisé des accueils collectifs de mineurs au sein desquels ces derniers apprennent les règles de la vie en commun et partagent des valeurs de tolérance et de laïcité.

Le dispositif est déployé pendant les vacances de printemps, d'été et d'automne 2023.

Il est doté de crédits à hauteur de 33 M€ (dont 32 M€ pour les services déconcentrés).

Les Colos apprenantes 2023 ont vocation à s'inscrire dans la démarche globale des collectivités[1] en matière de continuité éducative en lien, le cas échéant, avec un projet éducatif territorial (PEdT) et un Plan mercredi.

Les référents départementaux à la continuité éducative (RDCE), missionnés par le directeur académique des services de l'éducation nationale (IA-Dasen), veillent à l'articulation et à la cohérence des dispositifs sur les temps scolaires, péri et extrascolaires[2].

1. Principes généraux de fonctionnement
Les Colos apprenantes 2023 s'appuient, comme les éditions précédentes, sur un fonctionnement impliquant trois acteurs principaux au bénéfice des mineurs : les services départementaux à la jeunesse, à l'engagement et aux sports (SDJES), les organisateurs des séjours et les collectivités accompagnatrices des mineurs au moins jusqu'à leurs inscriptions à un séjour apprenant.

Concernant le pilotage, les SDJES, au sein des directions des services départementaux de l'éducation nationale (DSDEN), sont chargés d'animer le dispositif au plus près des réalités locales sous la coordination, notamment financière, des délégations régionales à la jeunesse, à l'engagement et aux sports (Drajes) des rectorats de régions académiques. Les SDJES sont au cœur du dispositif, de la labellisation des séjours jusqu'au remboursement des sommes avancées par les collectivités pour inscrire les mineurs bénéficiaires.

Concernant le processus de labellisation, les organisateurs, en vue d'obtenir le label Colos apprenantes 2023 dans le cadre de référence d'un cahier des charges (annexe 1), déposent, sur un site dédié, les propositions de séjours que les SDJES examinent. La labellisation est la condition sine qua none à la prise en charge financière par l'État du coût du séjour aux bénéfices des publics éligibles.

Concernant le processus d'inscriptions, les collectivités font acte de candidature auprès des SDJES (annexe 2) pour guider les enfants et les jeunes. Accompagnées par les services de l'État et les CAF, les collectivités identifient les besoins des mineurs, recueillent leurs attentes et les conseillent sur le choix des séjours dont les contours et les contenus, dans une logique de coconstruction, peuvent être configurés ou modifiés sur propositions des mineurs. Les collectivités avancent les frais d'inscriptions aux séjours que les mineurs ont choisis et sont intégralement remboursées dans le cadre d'une convention passée avec les SDJES. Les collectivités qui s'engagent dans une démarche d'accompagnement à forte dimension éducative peuvent solliciter un soutien financier supplémentaire auprès des SDJES au titre de la continuité éducative.

2. Publics cibles
Dans un contexte économique qui accentue les inégalités en matière de départs en vacances, les Colos apprenantes 2023 visent à démocratiser l'accès des mineurs à une offre de qualité tout en évitant l'entre soi et la stigmatisation des publics défavorisés. Dans cette optique, elles conservent leur caractère universel en restant ouvertes à tous les enfants et les jeunes y compris aux mineurs non éligibles à l'aide de l'État et dont la participation est encouragée.

En 2023, les Colos apprenantes se fixent ainsi un objectif de mixités sociales, économiques, territoriales et culturelles, garantes de la qualité des échanges et des rencontres entre mineurs, des possibilités de découverte, de l'apprentissage de la vie en collectivité et de l'adaptation collective à de nouveaux environnements et à de nouvelles activités.

Les critères d'éligibilité à l'aide spécifique Colos apprenantes qui s'appliquaient en 2022 sont maintenus à l'identique excepté le critère relatif au quotient familial dont le plafond est relevé de 1 200 € à 1 500 €[3]. Ainsi les mineurs éligibles, dont ceux justifiant d'un quotient familial inférieur ou égal à 1 500 €, bénéficient de la prise en charge du coût du séjour à hauteur de 500 € par semaine.

Sont ainsi éligibles à cette aide les mineurs en situation de handicap, en situation de décrochage scolaire ou relevant de l'aide sociale à l'enfance (ASE) ou domiciliés dans un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) ou dans une zone de revitalisation rurale (ZRR) ou les mineurs n'appartenant à aucune de ces catégories et dont le quotient familial est inférieur ou égal à 1 500 €. Cet élargissement conjugué avec l'inclusion des mineurs non éligibles à l'aide de l'État, doit favoriser le brassage des enfants et des jeunes participant à un séjour apprenant.

Sur le plan opérationnel, l'objectif de mixités nécessite, tant pour les collectivités qui accompagnent les mineurs que pour les organisateurs de séjours qui les accueillent, chacun dans son rôle mais en concertation, de constituer des groupes d'enfants et de jeunes d'origines sociales et d'horizons géographiques différents.

Dans la mesure du possible, les groupes seront composés, pour moitié environ, de mineurs éligibles au titre d'un des critères listés ci-dessus hors QF inférieur ou égal à 1 500 €, et, pour l'autre moitié, de mineurs éligibles au titre du QF inférieur ou égal à 1 500 € et de mineurs qui ne sont pas éligibles à l'aide de l'État ; ces derniers pouvant bénéficier, le cas échéant, de tarifs préférentiels grâce à des aides locales consenties par les collectivités territoriales (communes, EPCI, conseils départementaux), les CAF ou par des partenaires externes (organisations humanitaires et fondations philanthropiques en particulier).

La parité de genre sera également recherchée autant au stade de la conception des séjours apprenants par les organisateurs que dans les modalités d'identification et d'accompagnement des enfants et des jeunes par les collectivités jusqu'à leurs inscriptions.

Avant le départ, les organisateurs communiquent les listes de mineurs inscrits aux séjours apprenants au SDJES auprès duquel l'accueil est déclaré en précisant pour chaque participant le genre et, le cas échéant, le critère qui justifie le bénéfice de l'aide financière. Ces éléments permettront aux services de l'État de vérifier la bonne prise en compte du principe de mixités dans la constitution des groupes de participants.

3. Rôle des collectivités et contractualisation avec les services de l'État
3.1. Rôle des collectivités territoriales
Les collectivités jouent un rôle d'intermédiation entre les organisateurs de séjours et les mineurs qu'elles accompagnent. Elles s'appuient sur leurs services municipaux, intercommunaux ou départementaux de la jeunesse, de l'enfance et des affaires scolaires, pour prendre contact avec les mineurs dans les structures les accueillant.

Par rapport aux éditions précédentes, le rôle des collectivités est renforcé :

elles communiquent largement sur le dispositif dans tous les espaces du territoire fréquentés par les mineurs, en premier lieu, dans les établissements scolaires, mais aussi dans les accueils collectifs de mineurs, les centres socioculturels, les maisons des jeunes et de la culture.
elles mobilisent l'ensemble des acteurs éducatifs du territoire (notamment enseignants, animateurs, éducateurs sportifs, parents, intervenants culturels) ;
elles identifient les mineurs candidats au départ qu'ils soient éligibles à l'aide de l'État ou non ;
elles évaluent leurs besoins et recueillent leurs attentes ;
elles recherchent l'adéquation entre la demande des mineurs et les offres de séjours ;
elles constituent des groupes équilibrés en visant des mixités de genre, sociale, territoriale et culturelle ;
elles coconstruisent avec les jeunes volontaires les séjours qu'elles organisent, le cas échéant ;
elles guident les mineurs au moins jusqu'à l'inscription définitive et le départ ;
elles organisent au retour des jeunes des temps de restitution afin d'inciter d'autres mineurs à s'inscrire à des séjours apprenants ;
elles inscrivent leur démarche, le cas échéant, dans un projet éducatif territorial (PEdT), voire un Plan mercredi au titre de la continuité éducative.
Les collectivités, volontaires pour conduire en tout ou en partie ces actions, se portent candidates auprès du SDJES, en renseignant la fiche de candidature, notamment en précisant le nombre prévisionnel de mineurs souhaitant participer à une Colo apprenante 2023 et le budget correspondant à leurs inscriptions afin que les services de l'État puissent évaluer leurs besoins financiers.

Après validation de la candidature par le SDJES, ce dernier propose à la collectivité de formaliser par une convention les engagements réciproques des deux parties

Le SDJES s'engage à rembourser aux collectivités l'intégralité des frais d'inscriptions avancés dans la limite de 500 € par semaine et par mineur et à les accompagner dans leurs actions. Les collectivités précisent dans la convention leurs objectifs, leurs démarches, leurs actions, ses besoins et les caractéristiques du public.

L'ensemble des actions de préparation et de restitution des séjours apprenants, se déroulant sur les temps scolaires et périscolaires, sont susceptibles, par ailleurs, de bénéficier d'un soutien financier supplémentaire sous forme de subvention versée par le SDJES au titre du développement des plans mercredi, des PEdT et de la continuité éducative.

Les collectivités qui se trouvent dans l'impossibilité de réaliser l'ensemble ou une partie de ces actions, peuvent confier ce rôle à une ou à des associations de l'éducation populaire ou de l'action sociale, agréées par l'État ou le conseil départemental. Ces associations se substituent alors aux collectivités en répondant, avec leur accord et celui des SDJES, à l'appel à candidatures et, le cas échéant, en conventionnant avec le SDJES selon les modalités applicables aux collectivités. Cette possibilité de délégation doit répondre à un principe de subsidiarité et rester limitée.

Les collectivités, les EPCI ou les associations, appelés « prescripteurs », qui candidatent pour accompagner les mineurs, peuvent également organiser eux-mêmes des séjours. Dans ce cas précis, ils doivent demander au SDJES compétent la labellisation de leurs séjours au titre de Colos apprenantes 2023. Ils sont alors à la fois prescripteurs et organisateurs de séjours. Dans cette configuration, le processus se fait en deux temps :

avant le départ : demander la labellisation du ou des séjours au titre d'organisateur et passer une convention financière avec le SDJES au titre de prescripteur ;
après le départ : se faire rembourser par le SDJES du solde des sommes avancées sur la base du nombre de participants éligibles réellement partis en séjours apprenants.
3.2. La contractualisation financière
L'aide de l'État est exclusivement attribuée aux prescripteurs qui auront contractualisé avec le SDJES dans le cadre des Colos apprenantes 2023.

Le montant de cette aide peut atteindre 100 % du coût du séjour (plafonnée à 500 € par mineur et par semaine) avec possibilité de prévoir une participation financière symbolique des familles.

La durée maximale des séjours n'est pas limitée. Par équité, il convient cependant d'élargir la base des bénéficiaires afin qu'un maximum de mineurs puisse participer à un séjour apprenant.

Dans l'hypothèse où ils sollicitent une aide supplémentaire du SDJES au titre de la continuité éducative, quand bien même ils n'auraient pas conclu de PEdT, les prescripteurs formalisent leurs demandes dans la convention financière en précisant les actions conduites en amont du séjour qui sont de nature à renforcer les coopérations entre les acteurs des différents temps, scolaires, familiaux, extra et périscolaires.

Pour les mineurs éligibles à la prise en charge financière par le SDJES de leur séjour apprenant, les aides dites « de droit commun » (chèques vacances, aides locales, aides des CAF, etc.) sont cumulables avec l'aide spécifique de l'État sans que le total des aides n'excède 500 € par semaine et par mineur.

Il pourrait être proposé aux collectivités, en tenant compte des réalités locales, de participer au financement des inscriptions des mineurs non éligibles à l'aide de l'État, par redéploiement, le cas échéant, des crédits auparavant destinés à la prise en charge partielle du coût des inscriptions des mineurs éligibles[4]. Cette participation serait de nature à favoriser le départ en séjours apprenants de mineurs de tous milieux, et renforcerait ainsi les mixités sociales, économiques, territoriales et culturelles dans les séjours.

Les conventions à conclure avec les prescripteurs devront prévoir le versement :

à la signature de la convention, d'une avance à hauteur de 25 % du coût prévisionnel des inscriptions aux séjours apprenants des mineurs éligibles ;
après le séjour, du solde au regard du coût effectif sur présentation de la liste des participants. Cette liste doit indiquer l'âge des mineurs concernés, leur genre, le critère ayant présidé à leurs inscriptions, les aides spécifiques au titre de Colos apprenantes et, le cas échéant, les aides de droit commun. De même, les prescripteurs préciseront les caractéristiques des participants non éligibles à l'aide Colos apprenantes.
Les autorisations d'engagements seront consommées dès la signature de la convention à hauteur du coût prévisionnel total du séjour pris en charge par l'État. Le montant engagé sera modifié, le cas échéant, au regard du coût effectif.

Les crédits devront être imputés sur le programme 163 « jeunesse et vie associative », action 2 « actions en faveur de la jeunesse et de l'éducation populaire », activité « loisirs éducatifs » (0163 50021204).

4. Rôle des organisateurs de colos apprenantes 2023 et labellisation des séjours
4.1. Rôle des organisateurs
Les organisateurs de séjours qui souhaitent obtenir le label Colos apprenantes 2023 doivent soumettre au SDJES du département du lieu de leur siège une demande sous forme d'un dossier numérique répondant aux exigences du cahier des charges et ce, pour chacun des séjours qu'ils organisent. Ce dossier est à renseigner en ligne sur la plateforme Open Agenda. Il rassemble les caractéristiques du séjour qui seront portées à la connaissance du public, s'il est validé. Seront précisées les compétences et les connaissances que les mineurs pourront acquérir à l'issue des séjours apprenants et les démarches favorisant les mixités sociales, économiques, culturelles, territoriales et de genre.

Ce dossier comprend le projet pédagogique du séjour qui doit prévoir, sous une forme condensée, des temps d'activités, des sorties et d'échanges autour d'une ou plusieurs dominantes pour les séjours d'une durée inférieure à 8 jours, et de deux dominantes ou plus pour les séjours d'une durée supérieure à 7 jours.

Les dominantes sont à choisir parmi les thématiques suivantes :

le développement durable et la transition écologique ;
les activités physiques et sportives, notamment les sports de nature ;
la science, l'innovation, le numérique ;
la découverte ou l'approfondissement de langues étrangères ou régionales ;
la citoyenneté et la vie civique ;
l'alimentation et la santé ;
les arts de la musique ;
les arts du livre et de la lecture ;
les arts plastiques ;
les arts de la scène ;
les arts audiovisuels ;
les médias, l'information et la communication.
Dans le champ des dominantes choisies, le projet pédagogique vise, notamment, à l'acquisition ou à l'approfondissement de compétences qui doivent être clairement formulées dans le dossier. Sans imposer aux organisateurs un cadre pédagogique contraint, il peut être utile pour eux de se référer au socle commun de connaissances, de compétences et de culture en adaptant certains contenus et objectifs à des démarches pédagogiques relevant de l'éducation populaire.

Pour chaque dominante, un sujet d'exploration est déterminé lors de la préparation du séjour, ou en début de séjour, en relation avec les mineurs et en fonction des ressources locales[5].

Dans l'hypothèse où la dominante activités physiques et sportives serait choisie, l'organisateur est invité par le SDJES, si les conditions le permettent, à rattacher le projet pédagogique au dispositif Savoir rouler à vélo dont l'objectif est de permettre aux enfants de 6 à 12 ans d'acquérir une réelle autonomie à vélo pour l'entrée au collège.

Les volumes horaires consacrés aux dominantes sont précisés, de même que les méthodes pédagogiques retenues. Les modalités de préparation du séjour ainsi que les qualifications des animateurs et des intervenants spécialisés sont mentionnées.

Il est recommandé de construire le projet pédagogique dans des approches pédagogiques relevant de l'éducation active et en correspondance avec les aspirations, les besoins et les attentes des participants, identifiés en amont du séjour. À tout le moins, le principe de libre participation des mineurs aux activités proposées doit être garanti sans que l'exercice de ce droit mette en cause leurs sécurités. Des temps d'échanges avec les mineurs sont organisés, dans tous les cas, tout au long du séjour, pour leur permettre d'exprimer leurs ressentis, leurs points de vue et de formuler des propositions d'actions. Les mineurs doivent être acteurs de leurs séjours.

De la préparation du séjour à sa réalisation puis, le cas échéant, à sa restitution, l'organisateur s'appuie sur la construction de partenariats avec les établissements scolaires et culturels (bibliothèques, musées, conservatoires, compagnie de théâtre, etc.), les associations d'éducation populaire, les associations et réseaux d'animation et de formation aux enjeux écologiques et climatiques, les associations sportives et culturelles, les associations de scoutisme, les gestionnaires de sites naturels (parcs, réserve naturelle, jardins, gîtes, refuges de montagne et fermes pédagogiques) et les entreprises locales (notamment commerces, artisans, villages de vacances, hôtels).

Le projet pédagogique doit développer un axe « partenariat avec les familles » de manière à ce que ces dernières soient sensibilisées à la démarche des Colos apprenantes 2023, précisément en étant informées, en amont, des objectifs et de la nature des activités prévues dans le projet, voire en étant impliquées dans sa mise en œuvre.

Une attention particulière est portée aux enjeux transversaux de citoyenneté et de lutte contre les discriminations. À ce titre, l'organisateur prend les dispositions nécessaires pour inclure les mineurs en situation de handicap dans la limite des contraintes objectives liées à la nature du séjour et aux conditions de son déroulement.

Après le séjour, des temps de restitution sont organisés par le prescripteur en relation avec l'organisateur, notamment dans le cadre de groupes de mineurs constitués, issus, le cas échéant, d'un même territoire. Ces temps concourent à développer les compétences d'expression des participants, à informer les familles et à susciter l'intérêt des enfants et des jeunes d'un quartier ou d'un village pour les séjours apprenants.

Un dispositif d'évaluation de la réalisation des objectifs pédagogiques figure dans le projet pédagogique.

4.2. Labellisation
Pour les familles, les prescripteurs et leurs partenaires, le label Colos apprenantes 2023 doit permettre, par le respect du cahier des charges, de créer un cadre de confiance. Il garantit la gratuité ou la quasi gratuité du séjour pour les publics éligibles à l'aide de l'État, la qualification des personnels, la qualité éducative des activités de loisirs, le caractère inclusif du séjour et l'acquisition par les mineurs de nouvelles compétences et connaissances dans des domaines variés.

Pour les organisateurs, le label valorise les propositions éducatives déclinées dans le projet pédagogique et soutient l'activité du secteur en favorisant le développement de nouveaux séjours et en élargissant la base des participants.

Les Colos apprenantes 2023 relevant du cadre réglementaire des accueils collectifs de mineurs (ACM), leur labellisation est, pour les plus de 6 ans de la compétence du SDJES du lieu du siège social de l'organisateur sous l'autorité de l'IA-Dasen.

Dans le cas où le séjour recevrait des mineurs de moins de six ans, sa labellisation relève de la compétence du SDJES du lieu de déroulement de l'activité.

En Guyane, l'attribution du label relève de la direction générale de la cohésion et des populations.

Les séjours doivent se dérouler sur le territoire national ou dans un pays frontalier de la France métropolitaine (dans ce cas ils doivent être déclarés en France par une association loi 1901 ou une personne physique ou une collectivité locale) et pour une durée minimale de 4 nuits / 5 jours.

Les séjours doivent avoir lieu pendant les vacances de printemps, d'été et d'automne. Sur les territoires de Mayotte et de La Réunion, les séjours peuvent se dérouler pendant toutes les périodes de vacances y compris pendant celle de l'été austral (du 19 décembre 2023 au 22 janvier 2024).

Pour procéder à une demande de labellisation, les organisateurs sont invités à renseigner le dossier en ligne à l'adresse suivante : https://openagenda.com/colosapprenantes sur la page du département où le séjour est déclaré. Après instruction de la demande, les SDJES délivrent un avis favorable, réservé ou défavorable.

En cas d'avis favorable, la présentation du séjour devient visible du grand public sur le site Internet dédié : https://www.education.gouv.fr/les-colos-apprenantes-304050 .

En cas d'avis réservé, l'organisateur doit modifier le dossier présenté au regard des demandes du SDJES pour être à nouveau examiné.

En cas d'avis défavorable, la labellisation est refusée. Pour autant, les séjours pourront se dérouler sous réserve de remplir les conditions règlementaires prévues par le Code de l'action sociale et des familles.

La décision de délivrance du label repose sur les éléments suivants :

la qualité du projet pédagogique (présence d'une ou plusieurs dominantes, démarches d'éducation populaire, etc.) ;
le degré de participation des mineurs (notamment pendant la préparation du séjour mais aussi pendant le séjour) ;
les mixités de genre, sociale, économique, territoriale et culturelle des mineurs participants ;
le prix du séjour permettant la gratuité – ou une participation symbolique – pour les familles aidées ;
la qualité de l'encadrement, en particulier pour les activités relevant des dominantes choisies ;
la qualité, la variété et l'équilibre des activités (individuelles et collectives, physiques et sportives, de loisirs créatifs, de compréhension des environnements naturels et culturels et d'expression) ;
les liens et les partenariats avec les acteurs locaux ;
l'information aux familles et, le cas échéant, les modalités d'implication et de participation ;
le respect des consignes sanitaires (locaux, transports, activités).
Le label peut être utilisé notamment pour des opérations de communication, par les séjours de vacances, les collectivités et les associations organisatrices ou partenaires.

Il est exploitable le temps du déroulement du séjour. Les organisateurs des séjours labellisés ou les partenaires identifiés (collectivités, associations) sont invités à utiliser le logo Vacances apprenantes au côté de celui de Colos apprenantes.

Les séjours se déroulent dans les conditions précisées dans le protocole sanitaire applicable aux accueils collectifs de mineurs avec hébergement.

Aucun organisateur ne se peut se voir attribuer une labellisation nationale pour l'ensemble de ses séjours.

Les Colos apprenantes 2023 peuvent faire l'objet d'un contrôle par le SDJES à l'issue duquel le label peut être retiré s'il est constaté des manquements significatifs aux exigences du cahier des charges.

5. Inscriptions
Les familles des mineurs éligibles qui souhaitent bénéficier de l'aide de l'État font leur choix en consultant les propositions de séjours sur la plateforme https://www.education.gouv.fr/les-colos-apprenantes-304050 en relation avec leur collectivité. Les familles peuvent contacter les organisateurs, dont les coordonnées figurent sur ce portail, pour obtenir des précisions.

Elles ne peuvent cependant pas inscrire leurs enfants sur cet outil. Elles doivent impérativement prendre contact avec leur collectivité, EPCI ou une association partenaire pour que ces derniers procèdent à l'inscription de leur(s) enfant(s).

L'inscription des mineurs non éligibles se fait directement par les familles auprès de l'organisateur du séjour apprenant, préférentiellement en lien avec leurs collectivités, EPCI ou les associations accompagnatrices.

La plateforme de la Jeunesse au plein air (JPA)

Cette plateforme offre la possibilité aux familles dont la demande ne peut être prise en charge localement par une collectivité, un EPCI ou une association de vérifier l'éligibilité de leur(s) enfant(s) au dispositif Colos apprenantes 2023 et, le cas échéant, de faire supporter le coût de leur(s) inscription(s) à l'État via la JPA dans le cadre d'un partenariat national avec le ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse.

Toutes les informations sur le déroulement de la demande sont disponibles sur le site de la JPA : https://jpa.asso.fr/colos-apprenantes-2023.

L'enfant est éligible : la JPA délivre une attestation à fournir à l'organisateur au moment de l'inscription sur un séjour labellisé Colos apprenantes. Le paiement du séjour sera alors pris en charge par l'État via la JPA.
L'enfant n'est pas éligible : il est possible d'inscrire librement son enfant dans une Colo apprenante 2023 et de procéder au paiement directement auprès de l'organisateur en lien avec sa collectivité. L'État ne prendra pas en charge le coût du séjour.
6. Rôle des services de l'État
6.1. Au niveau départemental
Les SDJES procèdent, après examen de la demande, à la labellisation des séjours qui sont déclarés dans leurs départements et qui remplissent les conditions d'éligibilité.
Parallèlement, ils sont chargés de la contractualisation avec les collectivités territoriales, EPCI et les associations qui ont pour rôle d'identifier les mineurs éligibles, potentiellement volontaires, et d'avancer leurs frais d'inscriptions. À ce titre, il est demandé aux SDJES de publier dans les meilleurs délais un appel à candidatures en direction des collectivités territoriales et, à titre dérogatoire et avec l'accord des collectivités concernées, en direction des associations relevant du champ de l'éducation populaire ou de l'action sociale agréées par l'État ou par un conseil départemental.

Les SDJES assurent, par ailleurs, la mise en cohérence du programme Vacances apprenantes entre ses déclinaisons : École ouverte et Colos apprenantes et garantissent la bonne information des familles en prenant appui sur les services des DSDEN, les corps d'inspection de l'éducation nationale et les équipes pédagogiques dans les établissements scolaires, prioritairement dans les réseaux d'éducation prioritaire et les cités éducatives.

Pour faciliter les échanges et déclencher une dynamique collective en faveur d'un déploiement massif et rapide du dispositif, il est recommandé de mobiliser le référent départemental à la continuité éducative et de mettre en place un comité de pilotage, qui peut être constitué sur la base du groupe d'appui départemental (GAD) élargi à l'ensemble des acteurs impliqués dans le dispositif. Des partenaires externes sont associés aux travaux en fonction des besoins, des réalités et des spécificités locales.

Les services de l'aide sociale à l'enfance (ASE) des conseils départementaux, en particulier, sont sollicités pour permettre l'accès des mineurs protégés aux offres de séjours apprenants. Les représentants des collectivités, des parents, des associations et, sur les territoires QPV, les coordonnateurs des cités éducatives et des programmes de réussite éducative (PRE) sont invités à s'engager dans le dispositif.

Les SDJES et leurs partenaires accompagnent les prescripteurs dans le processus d'identification et d'accompagnement des mineurs jusqu'à leurs inscriptions aux séjours apprenants, voire en aval de ces derniers, dans la phase de restitution.

Les SDJES mettent en relation les prescripteurs avec les organisateurs des séjours et mobilisent leur expertise en matière de politiques éducatives et d'engagements au profit des mineurs dans la co construction des projets pédagogiques, en particulier sur les emplois du temps, les dominantes, les sujets d'exploration, les activités, les sorties et les réglements intérieurs des séjours qu'ils auront choisis.

Les SDJES remboursent les frais engagés par les collectivités, les EPCI et les associations partenaires pour les inscriptions des mineurs éligibles à l'aide Colos apprenantes 2023 selon les modalités précisées au 3.2.

Enfin, les SDJES peuvent apporter des financements supplémentaires puisés dans l'enveloppe dédiée au soutien à la continuité éducative (Plan mercredi, PEdT) pour le compte des collectivités et des associations engagées dans des démarches participatives de co construction des séjours apprenants sur les temps scolaires et périscolaires.

La mise en œuvre des Colos apprenantes 2023 demande une attention particulière des SDJES, en lien avec les Drajes, sur les points suivants :

l'installation d'une instance départementale de pilotage du dispositif dès la publication de la présente instruction ;
la mobilisation des organisateurs de séjours : associations, entreprises et collectivités territoriales en vue de la construction de l'offre des colos apprenantes 2023 constitue la priorité de la phase de préparation du dispositif ;
les processus de labellisation des séjours et de contractualisation avec les collectivités et les associations concernées doivent être initiés dès la notification de la délégation des crédits ;
l'identification des publics par les collectivités peut utilement s'appuyer sur les listes de bénéficiaires des éditions précédentes ;
pour faciliter la ventilation et la régulation des crédits entre SDJES, les projections des inscriptions seront transmises dès que possible aux Drajes ;
la mise en relation entre les organisateurs de séjours apprenants 2023 et les collectivités d'origine des mineurs doit être systématiquement recherchée ;
l'intégration des Colos apprenantes 2023, notamment leurs phases préparatoires et restitutives, est préconisée dans les PEdT ou, à défaut, dans le cadre général de la continuité éducative ;
les remontées d'informations régulières sont indispensables à la bonne marche du dispositif. Elles sont simplifiées par la mise en place d'un questionnaire en ligne qui sera adressé par la Djepva aux SDJES à chaque fin de session (printemps, été, automne).
6.2. Au niveau régional
La coordination territoriale du dispositif est assurée par les Drajes.

Elles assurent le pilotage financier des subventions attribuées aux organisateurs des Colos apprenantes 2023. Elles proposent une répartition calendaire des crédits. Préalablement, elles consultent les SDJES et décident de la répartition des crédits en fonction des spécificités locales et des demandes des prescripteurs fondées sur les données des années précédentes et sur les projections en termes d'inscriptions.

Par ailleurs, les Drajes interviennent en appui des services départementaux pour :

proposer des outils de coordination (cadre pour l'appel à candidature auprès des collectivités, des EPCI et des associations, mise en place de réunions de suivi, de formations, etc.) ;
faciliter les échanges de pratiques et la mutualisation des ressources départementales (webinaires) ;
animer le partenariat avec les institutions et les associations ressources au niveau régional (délégations du centre national de la fonction publique territoriale, CNFPT, direction régionale des affaires culturelles, Drac, antennes régionales des fédérations d'éducation populaire, comités régionaux olympiques et sportifs, Cros, etc.) ;
assurer une interface entre les niveaux central et départemental du ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse.
6.3. Au niveau national
La direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative (Djepva) assure la répartition des crédits entre les différentes régions selon une clé de répartition prenant en compte le nombre de places ouvertes dans les séjours déclarés les étés précédents et le taux d'exécution des crédits de l'édition 2022.

La Djepva coordonne l'ensemble du dispositif sur les aspects pédagogiques et techniques et assure un suivi financier et technique sur l'ensemble du territoire.

Elle est l'interlocutrice des SDJES et des Drajes pour répondre aux besoins sur les modalités de mise en œuvre du dispositif. Elle anime le réseau des services régionaux et départementaux et propose des temps de réflexions et de formations collectives.

Elle pourra, de manière exceptionnelle, procéder à des labellisations de séjours en lien avec le SDJES compétent.

Enfin, elle élabore les bilans des différentes phases de déroulement des séjours par périodes de congés et construit une évaluation globale pour la fin de l'année 2023 sur la base de questionnaires en ligne renseignés par les services déconcentrés, par les organisateurs et par les familles bénéficiaires et de données extraites d'Open Agenda.

Pour le ministre de l'Éducation nationale de la Jeunesse, et par délégation,
Le directeur de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la vie associative,
Thibaut de Saint Pol

[1] Le terme « collectivités » désigne les communes, les regroupements de communes, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) et, le cas échéant, les conseils départementaux.

[2] Instruction du 2 mai 2022 relative au renforcement de la continuité éducative.

[3] Quotient familial = revenus bruts annuels (avant tout abattement fiscal) divisés par 12 mois + prestations / nombre de parts.

couple ou personne isolée = 2 parts
+1/2 part par enfant à charge
+1/2 part supplémentaire pour le 3e enfant ou l'enfant mineur handicapé
[4] Les années précédentes, les collectivités participaient aux frais d'inscriptions à hauteur de 20 %, jusqu'à 100 € par mineur et par semaine.

[5] Pour exemple, dans le cadre de la dominante « Développement durable et transition écologique » se déroulant à la montagne, le sujet d'exploration pourrait être une ferme d'alpage, un lac, une vallée ou le métier de berger. En lien avec les « Arts de la scène », on pourra choisir une pièce de théâtre, un auteur ou encore une compagnie locale.

Annexe 1
Cahier des charges Colos apprenantes 2023

Annexe 2
Appel à candidatures des collectivités territoriales pour accompagner les familles et leurs enfants vers les Colos apprenantes

Extrait de education.gouv.fr du 23.03.23

En réponse à une question écrite, le ministre de l'Education détaille les mesures prises en faveur des animateurs d'accueils de loisirs et des séjours de vacances (JO)

2022-07-29T09:33:15Z

Question N° 44273 de M. Dominique Potier (Socialistes et apparentés - Meurthe-et-Moselle )
Titre > Précarité des contrats d'engagements éducatifs

Question publiée au JO le : 15/02/2022 page : 917
Réponse publiée au JO le : 26/04/2022 page : 2752

Texte de la question
M. Dominique Potier interroge M. le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports sur la situation précaire des personnes employées en contrats d'engagements éducatifs (CEE). Ces contrats extrêmement flexibles concernent des animateurs, éducateurs et directeurs d'accueil collectif de mineurs (ACM), le plus souvent salariés par des organismes d'éducation populaire, dont les budgets sont très contraints. Les CEE se distinguent par une rémunération journalière fixe (avec un minimum de 22,33 euros brut par jour), les heures travaillées n'étant pas comptées (dans la limite de 48 h hebdomadaires sur 6 mois consécutifs). À titre d'exemple, un directeur d'ACM travaillant 108 heures par semaine, payé 45 euros brut par jour, perçoit 2,92 euros brut de l'heure, soit un salaire proche du salaire minimum bulgare, le plus faible de l'Union européenne. Cette très faible rémunération horaire nuit gravement à l'attractivité des CEE. Elle ne permet pas de recruter et de conserver des animateurs expérimentés. Leur précarisation résulte en une dégradation de la qualité des séjours et de l'encadrement des enfants. Les organismes d'ACM accueillent les enfants lors des séjours en vacances et lorsque leurs parents travaillent. Ils leur permettent d'accéder aux loisirs et inculquent des valeurs à travers leur projet éducatif. Eu égard aux missions éducatives d'intérêt général assurées par les organismes d'accueil collectif de mineurs, une revalorisation des rémunérations des CEE pour la porter à 70 euros brut par jour est nécessaire. Si celle-ci peut, à court terme, être prise en charge par les collectivités locales, via une subvention accordée aux organismes répondant aux critères d'un label de qualité, il faut envisager, à plus long terme, une participation de l'État pour financer la revalorisation générale de CEE. Il lui demande quelles réponses le Gouvernement entend adresser pour réduire la précarité des contrats d'engagements éducatifs.

Texte de la réponse
Depuis deux ans, l'ensemble de l'activité des accueils de loisirs et des séjours de vacances a été mise à mal par la crise sanitaire, limitant les bienfaits pédagogiques et psychologiques des séjours et paralysant les secteurs économique et touristique qui en découlent. Le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports (MENJS) a mis en place dès les prémices de la crise, des mesures adaptées à la spécificité des acteurs de ce champ d'activité. Les revalorisations de salaires des animateurs relèvent de la compétence des employeurs qu'ils appartiennent soit à la fonction publique territoriale (collectivités locales) soit au secteur associatif, soit encore au secteur commercial. Conscient des difficultés des employeurs et des animateur liées, respectivement au recrutement et aux conditions salariales, l'État a pris plusieurs dispositions financières exceptionnelles en 2020 et en 2021 pour soutenir le secteur socioculturel. Ainsi, les organisateurs d'accueils collectifs de mineurs ont bénéficié d'une aide exceptionnelle de l'État de 30 M€ pour continuer à fonctionner pendant l'été 2020. Par ailleurs, le Gouvernement et la caisse nationale des allocations familiales (CNAF) ont lancé un plan de relance du Plan mercredi à hauteur de 122 M€ sur la période 2020/2022 en direction des collectivités et des associations organisatrices d'accueils. Différentes mesures ont été prises : fonds d'investissement, aides à l'ingénierie administrative et pédagogique, augmentation de la prestation sociale ordinaire (PSO), cette dernière ciblant les communes pauvres. Ces aides concourent toutes à soutenir les organisateurs d'accueils à étendre leur capacité d'accueil et à proposer, le mercredi en particulier, une offre éducative de qualité encadrée par les équipes d'animation formées et travaillant dans de bonnes conditions, notamment en termes de ressources pédagogiques, d'encadrement et de locaux. Concernant les séjours de vacances, la crise sanitaire liée à la Covid-19 a perturbé le bon déroulement d'une grande partie de l'activité des centres de vacances et des accueils collectifs de mineurs en 2020 et en 2021. Eu égard à ces difficultés, le MENJS a mis en place le dispositif « Colos apprenantes », déployé une première fois en 2020 et renouvelé pour les vacances d'été et d'automne 2021. En 2021, d'après les premiers éléments qui ressortent du bilan en cours, plus de 80 000 enfants ont bénéficié de ce dispositif, qui permet la labellisation de séjours s'engageant dans le renforcement des apprentissages et respectant un cahier des charges précis. De plus, les associations, à la trésorerie souvent fragile, ont bénéficié en 2021 du fonds d'urgence. Une première version du Fonds d'urgence était en ligne en novembre/décembre 2020, qui a soutenu près de 600 associations organisatrices de séjours. Au regard de la persistance de la crise, une seconde version du Fonds colos a été mise en œuvre au printemps 2021, avec un élargissement des critères d'éligibilité. Elle a soutenu près de 900 structures. Il est également à noter que 20 000 stagiaires du brevet d'aptitude aux fonctions d'animateurs (BAFA) vont bénéficier d'une aide de 200 € en 2022 pour les accompagner dans leur fin de formation et favoriser une prise de poste rapide, dès cet été. Enfin, les assises de l'animation mises en place par la secrétaire d'État auprès du ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports chargée de la jeunesse et de l'engagement Sarah El Haïry, ont permis d'approfondir le sujet de la revalorisation du Contrat d'engagement éducatif (CEE). Garantir la rémunération des animateurs volontaires et la valorisation de leur engagement constituera une priorité pour les prochains mois comme cela a été annoncé le 22 février 2022. Si la souplesse de ce contrat doit être conservée, la rémunération minimale apparaît insuffisante. Il sera demandé au comité de filière de définir une trajectoire pour revaloriser significativement le minimum légal de la rémunération et réserver ce contrat aux seuls accueils collectifs de mineurs avec hébergement.

Extrait de questions.assemblée-nationale du 26.07.22

La pénurie d'animateurs titulaires du Bafa menace l'accueil des enfants dans les centres de loisirs pendant les vacances de la Toussaint (Sarah El Haïry dans la Croix)

2021-10-25T08:21:49Z

Sarah El Haïry : « Une aide à la formation de 200 € pour contrer la pénurie d'animateurs »
Entretien Alors que 50 000 postes d'animateur ne trouvent pas preneurs, le gouvernement veut encourager financièrement les jeunes à passer le Bafa. À l'avenir, ce brevet pourrait être accessible un an plus tôt, dès l'âge de 16 ans. Entretien avec Sarah El Haïri, secrétaire d'État chargée de la jeunesse et de l'engagement.

La Croix : Certaines structures associatives et collectivités territoriales ont été contraintes de fermer des centres de loisirs, faute d'animateurs. Toutes les familles verront-elles leurs enfants accueillis pendant les vacances de la Toussaint ?

Sarah El Haïri : Tout sera fait pour permettre leur accueil. Mais c'est une réalité, il y a de moins en moins de titulaires du Bafa. En 2011, ce brevet

Extrait de la-croix.com du 25.10.21

Voir :
la sous-rubrique Colos et Centres de loisirs
Il
le mot-clé Vacances et Loisirs, VVV, Colos et Centres de loisirs [Gén.] (gr 5)/

le mot-clé Education populaire [Gén.] (gr 5)/

L'opération Vacances apprenantes 2021 : Ecole ouverte, Colos apprenantes, Quartiers d'été...

2021-07-21T08:22:23Z

Vacances apprenantes

L'opération vacances apprenantes a pour objectif de répondre au besoin d'expériences collectives, de partage et de remobilisation des savoirs après la période de confinement qu'a connu notre pays. Les enfants et les jeunes les plus privés de ces apports doivent se voir proposer une offre d'activités spécifique et renouvelée. L'opération est reconduite pour les vacances d'été 2021.

Des vacances apprenantes pour l'été 2021
Face à la persistance des enjeux de la crise sanitaire et dans le prolongement des actions menées dans le cadre de la continuité pédagogique, l'opération Vacances apprenantes est reconduite pour les vacances d'été 2021. Les vacances apprenantes ont pour objectifs d'assurer la consolidation des apprentissages et de contribuer à l'épanouissement personnel des jeunes à travers des activités culturelles, sportives et de loisirs, encadrées par des professionnels.

L'opération vacances apprenantes repose sur plusieurs dispositifs allant de l'école ouverte à des séjours en colonies de vacances, dans le respect des consignes sanitaires. Les points communs ? Le renforcement des apprentissages, la culture, le sport et le développement durable.

École ouverte
Le dispositif École ouverte permet d'accueillir dans les écoles ou les établissements des jeunes qui ne quittent pas leur lieu de résidence pour leur proposer un programme équilibré associant renforcement scolaire et activités sportives et culturelles au sens large.

Il répond à cinq enjeux :

Proposer en matinée des activités visant à renforcer les compétences scolaires des élèves, notamment dans l'acquisition des savoirs fondamentaux : lire, écrire, compter et respecter autrui ;
Proposer l'après-midi des activités culturelles, sportives et de découverte de la nature, en lien avec les enjeux contemporains climatiques et de biodiversité ;
Offrir des temps d'actions collectives partagées pour renouer des liens sociaux ;
Intensifier l'articulation avec les associations complémentaires de l'école, les partenaires jeunesse et sport, les centres de loisirs, mini-séjours et colonies de vacances pour donner une ambition collective à cette période ;
Renforcer le lien avec les familles, qui a pu être affecté pendant la crise. Pour les familles inquiètes du niveau scolaire de leur enfant après cette période, École ouverte doit aussi être l'occasion de les rassurer et de les accompagner dans le suivi du projet scolaire de leur enfant.
École ouverte buissonnière : des séjours en zone rurale du CP à la terminale
Afin de sensibiliser les élèves au développement durable, des séjours en zones rurales sont organisés. Les élèves peuvent aller dans des Écoles ouvertes à la campagne ou en zone littorale, à la découverte de la nature et du patrimoine local, ou de partir en mini-camps sous tente avec son École ouverte.

Ces séjours sont aussi l'occasion pour les élèves d'être confrontés à des conditions de vie particulières, les amenant à des prises de responsabilité favorables à une plus grande autonomie.

Mon patrimoine à vélo
Mon patrimoine à vélo est, à l'été 2021, une nouvelle opération qui consiste à organiser, dans le cadre d'un dispositif Ecole ouverte, des excursions à vélo afin d'aller à la rencontre de son patrimoine culturel ou naturel, matériel ou immatériel. Ce projet, qui associe l'éducation physique et sportive, l'éducation artistique et culturelle et l'éducation au développement durable, se décline localement avec le soutien des clubs sportifs, mais également du secteur touristique et culturel et des collectivités territoriales. Les excursions à vélo peuvent être proposées sur la durée d'une journée ou sur un séjour plus long d'une à deux semaines, en fonction de l'âge des élèves concernés.

Video Player

L'Été du pro : l'école ouverte pour les lycées professionnels
Parmi les lycéens, les élèves des lycées professionnels sont un public à privilégier du fait de la grande difficulté de travailler les enseignements professionnels pratiques et du décrochage constaté durant la période de confinement.

Proposé durant les vacances, ce dispositif intitulé "L'Été du pro" permet de cibler les élèves :

inscrits dans un cycle de formation professionnelle en 2020/2021, dans le but de renforcer les aptitudes et compétences professionnelles et/ou générales ;
n'ayant pas obtenu leur diplôme professionnel à la session d'examen de juin 2021 et pour lesquels le jury de délibération propose une présentation à la session de septembre 2021 ;
en fin de parcours en voie professionnelle, dans une perspective de préparation d'une insertion professionnelle, d'une poursuite d'études y compris vers l'enseignement supérieur en lien avec les campus ou d'un contrat d'apprentissage ;
souhaitant découvrir une nouvelle filière professionnelle dans le cadre d'un projet de réorientation envisagée ou bénéficier d'une découverte des métiers, notamment pour des collégiens, issus de troisième prépa métier.
Les élèves de lycée professionnel ont pu être accueillis dans leur établissement d'origine ou dans un établissement proposant un accès aux plateaux techniques nécessaires à leur formation initiale.

Les campus des métiers et des qualifications ont pu faciliter cette organisation en réseau et mobiliser le cas échéant leur capacité d'hébergement (internat, résidence….). Les activités sur plateaux techniques se feront toujours sous l'encadrement professeurs d'enseignement professionnel de l'établissement d'accueil et par petits groupes.

Colos apprenantes
Labellisés par l'Etat, ces séjours ouverts à toutes les familles associent renforcement des apprentissages et activités de loisirs autour de la culture, du sport, du développement durable.

Une aide de l'État pouvant atteindre 80 % du coût du séjour (plafonnée à 400 € par mineur et par semaine) est versée aux collectivités partenaires pour permettre aux enfants et jeunes de partir dans ces séjours labellisés.

Les publics prioritaires des colos apprenantes sont les enfants et les jeunes scolarisés (3 à 17 ans), en priorité mais non exclusivement domiciliés en quartiers politique de la ville ou en zones rurales, issus de familles isolées ou monoparentales ou en situation socio-économique précaires ou enfants en situation de handicap ou enfants de personnels indispensables à la gestion de la crise sanitaire ou de familles ne disposant pas de connexion Internet suffisante pour l'enseignement à distance. Une attention particulière est donnée aux mineurs accompagnés par la protection de l'enfance.

Explorez les colos apprenantes, partout en France

[En vidéo] Les vacances apprenantes

Quartiers d'été

Chaque été, un enfant sur quatre ne part pas en vacances. La crise sanitaire a mis davantage en exergue les difficultés rencontrées par les enfants et les jeunes des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Face à cette situation, le Gouvernement a lancé "Quartiers d'été" pour renforcer les activités proposées aux familles dans leur ville.
En savoir plus sur les dispositifs Vacances apprenantes, Quartiers d'été et Été culturel

Mise à jour : Juillet 2021

Qu'apprendre des colos apprenantes ?
Par Jean-Michel Bocquet
PÉDAGOGUE
Malgré un résultat décevant en 2020, le gouvernement relance cet été les « colonies apprenantes », label destiné aux séjours qui incluent des modules scolaires. Sauf que ce dispositif, d'une part, relève d'un système de marché concurrentiel qui fait perdre ses valeurs de mixité à la « colo ». D'autre part, il transforme celle-ci en simple extension de l'école alors que, dès ses origines, elle sert de creuset d'innovations pédagogiques pour imaginer de nouvelles formes de vivre-ensemble avec les citoyens de demain.

L'été arrive, le gouvernement relance la traditionnelle campagne de communication sur les colonies de vacances, ces dernières reviennent sur le devant de l'actualité, comme chaque année. Et pourtant, les « colos » sont en crise majeure : une crise économique liée à l'interdiction de faire des classes de découvertes et des séjours pendant plus d'une année et une crise lancinante d'un modèle qui conduit à l'érosion de la fréquentation et à l'éclosion des logiques marchandes. Les colos vont mal.

C'est dans ce contexte que le gouvernement lance en 2020 les colos apprenantes dans le cadre du programme « Vacances apprenantes », première politique publique importante depuis au moins une décennie. Ces colos apprenantes sont des séjours labellisés regroupés sur une plateforme et disposant d'une aide financière importante. Le dispositif est salué et accompagné par des gros acteurs des colos. Les colos apprenantes doivent permettre au secteur de passer la crise économique et à des enfants de partir en vacances.

Le dispositif n'a pas empêché l'effondrement de la fréquentation à l'été 2020. Sans doute, le ministère de l'Éducation nationale, dont dépendent les colos, espère que l'été 2021 verra plus d'enfants partir, mais la crise est profonde : manques de personnels disponibles, de saisonniers diplômés, mais aussi de sens dans l'action, de réflexion pédagogique et d'un modèle éducatif en phase avec les enjeux du moments. Si les « colos apprenantes » est une politique publique importante en termes de moyen, elle décrit aussi une forme de séjour très traditionnel et ne permet pas de traiter en profondeur les crises de sens et humaines qui existent.

La période de la crise sanitaire met en exergue la fin des modèles économiques construits dans les années 1990-2000 ; elle met très fortement en question les liens humains qui permettent aux associations de colos et de classe de découverte de fonctionner. Les réponses proposées par les gouvernements

Extrait de aoc.media du 18.07.21

Pourquoi Jean-Michel Blanquer était sur la plage de Ouistreham ce vendredi

[...] Dans les voitures Jean-Michel Blanquer le ministre de l'Education nationale, Roxana Maracineanu la ministre des Sports, Sarah El Haïry la secrétaire d'Etat chargée de la Jeunesse et Nathalie Elimas, la secrétaire d'Etat en charge de l'Education prioritaire. Ils sont venus découvrir les Colos apprenantes, un label qui entre dans le cadre des Vacances apprenantes, le dispositif mis en place en 2020.
[...]

Un dispositif que l'Etat finance, à hauteur de 400 euros par enfant et par huitaine
L'objectif : « apprendre en s'amusant comme ici à Ouistreham où les jeunes apprennent les marées, l'histoire du Débarquement », explique Jean-Michel Blanquer. Avec ce dispositif, c'est un droit aux vacances que le gouvernement souhaite rendre à tous les enfants. Et selon Thierry Varnière, responsable pôle tourisme, éducatif et social à la ligue de l'enseignement, ça fonctionne.

Extrait de actu.fr du 16.07.21

Lancement de la campagne 2021 "À nous les colos" (dans le cadre des vacances apprenantes de l'été 2021)

2021-06-01T08:45:45Z

Lancement de la campagne 2021 "À nous les colos"

Chaque année, environ un million d'enfants et de jeunes partent en colonies de vacances et peuvent ainsi avoir accès à des activités sportives, linguistiques et culturelles. Riches du savoir-faire de plus de 43 000 animateurs BAFA, qui sont formés chaque année, les colonies de vacances constituent une formidable opportunité d'ouverture et d'échange.

Les longues périodes de confinement, puis de déconfinement progressif depuis l'an passé, ont bouleversé le quotidien des enfants et des jeunes en limitant leurs interactions sociales et en rendant plus difficile les réponses à leurs besoins psychologiques, cognitifs et physiques, nécessaires à leur épanouissement.

Dans ce contexte, la campagne de communication "À nous les colos" 2021 a pour objectif de (re)mettre en avant l'intérêt des colonies de vacances auprès des enfants et de leurs familles, leurs bénéfices et enjeux (expérience de vie collective, mixité sociale, découverte d'activités, etc.), mais également la diversité des choix qui s'offrent à eux.

La campagne s'inscrit logiquement dans un contexte sanitaire post-confinement. Les images et les messages évocateurs, mis en scène avec l'utilisation du préfixe (RE), permettent de présenter les colonies de vacances à travers des "expériences" vécues comme autant de moments de vie, de joie et de partage tout en répondant aux nouvelles angoisses potentielles des parents ; sans jamais utiliser de termes anxiogènes comme "sécurité", "sanitaires", "mesures", ou encore "protocole".

Face à la persistance des enjeux de la crise sanitaire et dans le prolongement des actions menées dans le cadre de la continuité pédagogique, l'opération Vacances apprenantes sera également reconduite pour les vacances d'été 2021. "Les colos apprenantes" qui font partie de ce dispositif associent renforcement des apprentissages et activités de loisirs autour de la culture, du sport, du développement durable, afin que les enfants et les jeunes puissent mettre à profit les deux mois de vacances d'été pour consolider leur savoir et aborder la rentrée scolaire dans de bonnes conditions.

Labellisés par le ministère de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, ces séjours ouverts à toutes les familles bénéficient d'une aide de l'État pouvant atteindre 80 % du coût du séjour (plafonnée à 400 € par mineur et par semaine).

Cette volonté est d'autant plus importante que, chaque année, ce sont plus de 3 millions d'enfants qui n'ont pas la chance de partir en vacances.

"Les Vacances apprenantes offrent la possibilité à des milliers d'enfants de découvrir le bonheur des colonies de vacances, qui sont des expériences uniques pour s'amuser tout utilisant ses savoirs autrement, pour découvrir la nature, partir à l'aventure, apprendre à vivre ensemble… pour grandir tout simplement", a déclaré Jean-Michel Blanquer, ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports.

"Les colonies de vacances sont des étapes essentielles pour les jeunes, en leur offrant souvent leurs premières expériences de vie hors du cadre familial. Leur quotidien a été bouleversé ces quinze derniers mois et ces vacances doivent être l'occasion de se retrouver, de faire des rencontres et de nouvelles découvertes !", a déclaré Sarah El Haïry, secrétaire d'État chargée de la Jeunesse et de l'Engagement.

Extrait de education.gouv.fr du 31.05.21

Voir aussi le dossier du MEN sur les vacances apprenantes 2021

Colonies de vacances et voyages de découverte : renouvellement du fonds d'urgence. Candidatures jusqu'au 16 avril (ToutEduc)

2021-03-31T09:15:54Z

Colonies de vacances et classes de découvertes : Renouvellement du fonds d'urgence
Le Gouvernement annonce le renouvellement du soutien aux colonies et séjours de découvertes : le fonds d'urgence mis en oeuvre en 2020 (voir ToutEduc ici) est reconduit en 2021. Le communiqué annonce un élargissement des possibilités d'accès mais le montant global reste fixé à 15 M€. Les structures gestionnaires de colonies de vacances et de locaux accueillant des classes de découvertes peuvent demander une (…)

- Colos et Centres de loisirs (Textes et Déclarations officielles) / Vacances et Loisirs, VVV, Colos et Centres de loisirs [Gén.] (gr 5)/, Budget, Coût, Financement [Gén.] (gr 5)/, Voyage et sortie scolaires, Classe Découverte [Gén.] (gr 4)/

Une aide aux associations organisatrices de classes de découverte et de colonies de vacances (ToutEduc)

2020-11-19T09:32:14Z

Une aide aux associations organisatrices de classes de découverte et de colonies de vacances

La secrétaire d'Etat en charge de la Jeunesse et de l'Engagement annonce "la création d'un fonds de soutien de 15 M€ pour les associations organisatrices ou gestionnaires de classes de découverte et de colonies de vacances" qui "subissent de plein fouet la crise sanitaire" et dont l'activité "s'avère quasi nulle depuis la rentrée". Quelque 3 000 structures devraient en bénéficier, sous conditions qu'elles emploient "au moins deux salariés permanents sur l'année" et qu'elles aient "enregistré une perte d'activité de 50% ou plus". Elles toucheront, selon leur importance, de 5 000 à 20 000 euros. "Les associations organisatrices mais non gestionnaires de centre recevront quant à elles une aide forfaitaire de 1 500€."

Le CNEA (l'organisation patronale du secteur) salue cette initiative et "cette nouvelle aide", "qui vient après le renforcement des FONJEP" et "diverses mesures de soutien mises en place par le gouvernement, de l'activité partielle aux fonds de solidarité". Mais il souhaite que cet effort "s'étende à d'autres champs de l'Education populaire tout autant en situation périlleuse".

Extrait de touteduc.fr du 17.11.20