- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Lutte contre la pauvreté : des objectifs "difficilement lisibles" selon la Cour des comptes (Vie publique)

2025-09-17T07:30:32Z

Lutte contre la pauvreté : des objectifs "difficilement lisibles" selon la Cour des comptes

La Cour des comptes a publié, le 4 septembre 2025, ses observations sur le pilotage par l'État de la politique menée contre la pauvreté. La Cour juge les objectifs "difficilement lisibles" et "les effets mal mesurés".

Dans des observations publiées le 4 septembre 2025, la Cour des comptes relève un manque de clarté et d'évaluation des effets des politiques publiques contre la pauvreté. Le constat est identique pour la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté (SNPLP) de 2018 et le Pacte des solidarités qui lui a succédé pour la période 2023-2027.

La politique publique contre la pauvreté comprend un ensemble de mesures monétaire et d'aide au retour à l'emploi. Les actions relèvent de la compétence des collectivités locales, aux côtés de l'État, qui orientent l'action publique, mais aussi des organismes de la sécurité sociale.

Selon l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee), en 2023, le taux de pauvreté monétaire qui correspond à un revenu inférieur à 60% de ce revenu médian, s'établit à 1 288 euros mensuel pour une personne. C'est le seuil sous lequel se situent, en 2023, 9,8 millions de personnes vivant dans un logement ordinaire en France hexagonale, soit 650 000 personnes de plus qu'en 2022 (+0,9 point). Le taux de 15,4% de la population sous le seuil de pauvreté atteint en 2023 est inédit depuis la méthode de calcul adoptée par l'Insee en 1996.

[...] Graphique

Un manque de lisibilité du pilotage de la lutte contre la pauvreté
La Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté (SNPLP) de 2018 (budget de 8,15 milliards d'euros sur cinq ans), ne retraçait "ni la totalité de l'action du ministère des solidarités ni les impacts sur la pauvreté d'autres plans sectoriels pilotés par d'autres ministères" (plan sur l'hébergement d'urgence et l'accès au logement, par exemple). Elle n'a pas non plus servi à refléter les nouvelles priorités qui ont émergé en réponse à la crise des gilets jaunes puis à la crise sanitaire tandis que certains chantiers structurants étaient suspendus souligne la Cour des comptes.

Mesure phare de la Stratégie, les conventions d'appui à la lutte contre la pauvreté et d'accès à l'emploi (Calpae) entre l'État et tous les départements (653 millions d'euros de crédits de l'État) visaient à établir une cohérence sur tout le territoire en adaptant les mesures aux particularités locales.

Mais, l'évaluation de la SNPLP n'a pas été "menée à bien", selon la Cour. La délégation interministérielle instaurée pour mettre en œuvre la Stratégie a vu par la suite son "périmètre d'action" et son influence se réduire. Les seuls bilans disponibles, effectués par les départements, montrent un "résultat mitigé" avec "des progrès notables mais une difficulté à atteindre les objectifs fixés."

Quant au Pacte des solidarités, qui a succédé à la Stratégie en 2023 avec des crédits de 1,1 milliard d'euros en 2024, il ne présente pas non plus de vision d'ensemble mais plutôt un "accompagnement des grands chantiers" (essentiellement des mesures qui existaient déjà). La création de nouveaux contrats locaux et leur multiplication a stoppé le principe de mesures identiques dans tous les départements et dispersé les moyens, estime le rapport.

Hébergement d'urgence : une sous-budgétisation récurrente
En bref
27 août 2025

Des pistes pour revoir l'organisation de l'État central et local
La Cour des comptes formule plusieurs recommandations pour améliorer la gestion publique des mesures contre la pauvreté notamment :

définir et suivre un agrégat stable des moyens consacrés à la prévention et à la lutte contre la pauvreté ;
mandater le Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale pour élaborer un plan d'évaluation des mesures ;
programmer une réorganisation administrative du pilotage des politiques de lutte contre la pauvreté au sein de l'administration centrale du ministère ;
unifier le pilotage de tous les contrats sous la responsabilité des directions départementales de l'emploi, du travail et des solidarités (Ddets) et reconfigurer le réseau régional des commissaires à la lutte contre la pauvreté.

Précarité alimentaire : 16% de la population française touchée
En bref
10 juillet 2025

Extrait de vie-publique.fr du

2 159 enfants, dont 503 de moins de 3 ans, ont passé la nuit à la rue avant la rentrée scolaire (étude Unicef, Fas)

2025-08-29T09:13:09Z

2 159 enfants ont passé la nuit à la rue avant la rentrée scolaire

Paris, le 28 août 2025 – Pour la septième année, l'UNICEF France et la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS) – en lien avec le Collectif des Associations pour le Logement (CAL) – publient leur baromètre sur les enfants à la rue. Le constat est accablant : à la veille de la rentrée scolaire 2025, au moins 2 159 enfants, dont 503 de moins de 3 ans, sont restés sans solution d'hébergement après un appel au 115. Malgré les promesses répétées des gouvernements successifs, la situation s'aggrave année après année. Ces chiffres marquent en effet une augmentation du nombre d'enfants sans solution de 6% par rapport à 2024 et de 30% depuis 2022, année où le gouvernement s'était engagé à atteindre l'objectif du « zéro enfant à la rue ». Par ailleurs,la très grande majorité des personnes en famille (79%) indique avoir dormi à la rue la veille de leur appel au 115, illustrant l'ancrage des parcours de rue.

Ces chiffres ne sont pas pour autant exhaustifs : de nombreuses personnes ne recourent pas ou ne parviennent pas à joindre le 115. Par ailleurs, les mineurs non accompagnés sans abri et les familles vivant en squats ou en bidonvilles ne sont pas comptabilisés.

Une aggravation silencieuse, sur tous les territoires

La saturation des dispositifs d'hébergement, cumulée à la crise du logement, a des conséquences dans de nombreuses régions, parmi lesquelles l'Ile-de-France, l'Auvergne-Rhône-Alpes, l'Occitanie et les Hauts-de-Francequi comptent le plus grand nombre de familles à la rue. En effet, les Services Intégrés d'Accueil et d'Orientation (SIAO), les associations et les collectifs citoyens constatent une hausse significative du nombre de famille contraintes de passer la nuit dehors ou dans des conditions indignes (hôtels insalubres, gymnases, tentes, …).

Dans les territoires ultramarins, la situation est alarmante. D'après la Fondation pour le Logement des Défavorisés (anciennement Fondation Abbé Pierre), à La Réunion, où le phénomène restait rare, plus de 1 000 enfants étaient sans solution en 2024, dont 330 âgés de moins de trois ans [1]. A Mayotte, un tiers de la population vit en habitat précaire. Le passage de plusieurs cyclones dans l'Océan Indien a, depuis un an, encore aggravé les fragilités existantes.

En France, des enfants naissent, vivent et meurent à la rue

En 2024, 855 personnes sont mortes à la rue [2]. Parmi elles, 31 enfants. Face à la saturation chronique des dispositifs d'hébergement d'urgence, même les personnes les plus vulnérables – femmes enceintes ou accompagnées d'enfants en bas âge – se retrouvent de plus en plus fréquemment sans solution. Ainsi, le nombre d'enfants de moins de 3 ans en demande non pourvue au 115 ne cesse croître : 8% de plus que l'an dernier et 37% de plus qu'en 2022.

Cette situation intolérable illustre un blocage structurel des droits à l'hébergement et au logement. En ce sens, deux recours juridiques pour Non-assistance à personnes mal-logées engageant la responsabilité de l'Etat ont été portés cette année par le Collectif des Associations pour le Logement [3].

« La situation sur le front de l'accès à l'hébergement est chaque jour plus dramatique, nous ne pouvons-nous résoudre à voir des enfants dormir à la rue, les pouvoirs publics doivent réagir. Malgré le dépôt de nos recours, rien ne change. Au contraire, les dernières remontées de terrain et les annonces budgétaires pour 2026 nous font craindre le pire. » s'inquiète Manuel Domergue, directeur des études de la Fondation pour le Logement et porte-parole du Collectif des Associations pour le Logement.

Une responsabilité politique majeure à l'aube du budget 2026

L'examen du Projet de loi de finances pour 2026 est une échéance décisive. Nos organisations appellent le gouvernement à augmenter le nombre de places d'hébergement adaptées aux besoins des enfants et des familles et à adopter une programmation pluriannuelle « de la rue au logement », incluant un plan ambitieux de production de logements sociaux et très sociaux.

« Chaque année, nous constatons avec indignation qu'un nombre croissant d'enfants dorment dans la rue, exposés à des conditions de vie indignes et à des dangers quotidiens. Pourtant, nos organisations formulent des recommandations claires et proposent des solutions concrètes, efficaces et réalistes. Ce qui fait cruellement défaut aujourd'hui, ce ne sont ni les ressources, ni l'expertise mais bien une volonté politique ferme de mettre fin à l'inacceptable », a déclaré Adeline Hazan, présidente de l'UNICEF France.

« Ce baromètre est celui des renoncements. Ceux que nous ne pouvons pas admettre plus longtemps sans nous déshumaniser. Nous ne pouvons pas admettre que des enfants dans notre pays retrouvent la rue le soir après l'école », a ajouté Pascal Brice, président de la Fédération des acteurs de la solidarité.

Consulter le baromètre ICI.
Consulter la synthèse du baromètre ICI.

Extrait de unicef.fr du 28.08.25

La pauvreté de masse, symbole d'une crise de la cohésion sociale (The Conversation)

2025-08-07T06:32:21Z

La pauvreté de masse, symbole d'une crise de la cohésion sociale

Auteur
Hugo Spring-Ragain
Doctorant en économie / économie mathématique, Centre d'études diplomatiques et stratégiques (CEDS)

En 2023, le taux de pauvreté a dépassé 15 % en France. Cela n'est pas tant le résultat d'une conjoncture économique défavorable que la conséquence de changements structurels emportant des mutations de long terme. Le sujet mérite d'autant plus d'être observé car, au-delà de la situation des personnes concernées, il remet en cause la stabilité des institutions politiques.

En 2023, la France a enregistré un taux de pauvreté monétaire record, atteignant 15,4 %, soit un niveau inédit depuis 1996. La question de la soutenabilité du modèle socio-économique des démocraties occidentales revient au premier plan. Cette progression de la pauvreté ne relève pas uniquement d'un choc conjoncturel, mais témoigne d'une mutation plus profonde du rapport entre croissance, redistribution et cohésion sociale. Le retour de la pauvreté de masse, y compris dans des catégories jusqu'ici intégrées au salariat protégé, signale une possible rupture de régime dans la promesse implicite d'ascension sociale et de protection des plus vulnérables.

La conjoncture n'explique pas tout
Le taux de pauvreté monétaire a atteint 15,4 % en France en 2023, soit le niveau le plus élevé depuis 1996. Cette progression significative (+0,9 point en un an, soit environ 650 000 personnes supplémentaires) interroge profondément les fondements socio-économiques des pays développés. Loin d'un simple effet de conjoncture (inflation, crise énergétique ou guerre en Ukraine), cette inflexion marque une tendance structurelle : la multiplication des zones de précarité latente – vulnérabilité économique persistante, souvent masquée par l'emploi ou des ressources instables, mais exposée au moindre choc – dans les segments inférieurs et médians de la distribution des revenus.

À lire aussi : Polanyi, un auteur pour mieux comprendre ce qui nous arrive

Les déterminants structurels de l'augmentation de la pauvreté sont multiples : montée des emplois atypiques (et ubérisation), stagnation des salaires réels pour les déciles médians, dualisation du marché du travail, déformation du partage de la valeur ajoutée au détriment du facteur travail et réduction de l'investissement public dans certains services collectifs essentiels. À cela s'ajoutent des dynamiques territoriales inégalitaires où les zones rurales, périurbaines et certains centres urbains dégradés cumulent désindustrialisation, isolement social et sous-dotation en infrastructures publiques comme privées.

[...]

Des amortisseurs sociaux de moins en moins opérants
Si les transferts sociaux jouent encore un rôle crucial dans la réduction de la pauvreté (le taux brut atteindrait 21,7 % sans redistribution), leur efficacité relative diminue. Non seulement ils ne parviennent plus à enrayer la montée tendancielle de la pauvreté, mais ils peinent aussi à répondre à la complexité des situations contemporaines : travailleurs pauvres, jeunes diplômés sous-employés, femmes seules avec enfants ou encore retraités vivant sous le seuil de pauvreté (1288 euros).

Ce glissement progressif traduit une rupture dans le compromis fordiste sur lequel reposait la cohésion des économies occidentales : emploi stable, protection sociale contributive et croissance redistributive. Il met également en tension la soutenabilité politique du modèle social à mesure que les classes moyennes perçoivent ces transferts comme moins universels et plus segmentés.

Ce phénomène n'est pas propre à la France : les économies occidentales dans leur ensemble connaissent une montée d'une pauvreté dite « intégrée », c'est-à-dire présente au sein même du salariat. Dans les pays de l'OCDE, plus de 7 % des travailleurs sont aujourd'hui pauvres, signe que l'emploi ne protège plus systématiquement du besoin. Cette évolution remet en cause le postulat selon lequel le marché du travail constitue un vecteur naturel d'intégration économique et sociale. En parallèle, les écarts de niveau de vie entre les déciles extrêmes s'élargissent, accentuant la fragmentation du tissu social.

Les classes moyennes déstabilisées
Au-delà de la pauvreté en tant que phénomène statistique, c'est l'évolution relative des positions sociales qui alimente un sentiment profond de déclassement. Les classes moyennes, longtemps considérées comme les piliers de la stabilité démocratique et de la croissance domestique, sont désormais prises en étau. D'un côté, la paupérisation des actifs précaires et la fragilité de l'emploi fragmenté ; de l'autre, l'accumulation exponentielle de capital chez les 10 % les plus riches et plus encore chez les 1 % supérieurs. Il est ici essentiel de distinguer les flux de revenus (salaires, prestations) des stocks patrimoniaux, dont la concentration alimente des écarts croissants sur le long terme, indépendamment des efforts individuels.

Cette polarisation résulte de dynamiques économiques profondes : concentration du capital immobilier et financier, désindexation salariale, évolution défavorable du capital humain dans les secteurs intermédiaires et fiscalité régressive dans certains segments. Les gains de productivité ne se traduisent plus par des hausses de salaire ; la fonction d'utilité des agents tend à se contracter dans les déciles intermédiaires et les effets de seuils fiscaux, sociaux ou réglementaires amplifient les discontinuités dans les trajectoires de vie.

Perte de foi dans la promesse méritocratique
On assiste ainsi à une recomposition en sablier de la structure sociale : précarité durable en bas, enrichissement du haut, et effritement du centre. Dans ce contexte, la perception d'une mobilité sociale bloquée, ou, pire, inversée renforce le désengagement civique, la frustration relative et la radicalisation des préférences politiques. Ce que révèlent les indicateurs de pauvreté ne relève donc pas uniquement d'un appauvrissement objectif mais bien d'une perte d'espérance en la promesse méritocratique au cœur de la légitimation démocratique.

La situation est d'autant plus préoccupante que les variables d'ajustement traditionnelles comme l'éducation, le travail qualifié ou l'accession à la propriété ne jouent plus leur rôle d'ascenseur. L'immobilité relative des positions intergénérationnelles, combinée à l'explosion du coût de l'entrée dans la classe moyenne (logement, études, santé), tend à enfermer les individus dans leur position initiale. Autrement dit, la pauvreté s'ancre dans des dynamiques d'exclusion durables plus difficilement réversibles que par le passé.

Une crise de soutenabilité du contrat social démocratique
L'universalité du filet de sécurité et la promesse de mobilité sociale ascendante constituaient les deux piliers implicites du contrat social des économies libérales avancées, or ces deux fondements sont aujourd'hui ébranlés. L'universalité tend à se fragmenter sous l'effet de ciblages budgétaires croissants et d'un tri social plus restrictif dans l'accès aux droits sociaux. La mobilité, quant à elle, est de moins en moins portée par les fonctions traditionnelles de l'école, de l'emploi et du logement.

La question centrale devient donc : nos démocraties disposent-elles encore des moyens économiques et politiques pour corriger les déséquilibres que leur propre trajectoire historique a produits ? Plusieurs options sont sur la table : réforme de la fiscalité sur les hauts patrimoines, réinvestissement dans les infrastructures sociales, redéfinition des politiques d'emploi, expérimentation de mécanismes de revenu minimum garanti, remise à zéro du modèle social. Mais leur mise en œuvre se heurte à une contrainte majeure : le consentement fiscal des classes moyennes, précisément celles dont la position socio-économique est la plus fragilisée.

Le taux de pauvreté à 15,4 % est plus qu'un indicateur social. Il traduit une perte d'efficacité du modèle redistributif, une fragmentation des trajectoires individuelles et une mise en tension du pacte démocratique. Le défi est donc double : restaurer une forme d'égalité réelle tout en reconstruisant les conditions d'un consentement collectif à la solidarité.

Extrait de theconversation.fr du 05.08.25

Entretien avec le collectif "Pas d'enfants à la rue" à Tours (le Café)

2025-07-03T08:17:05Z

Les élèves à l'école, pas à la rue

« Je ne suis pas une délinquante, ni mes camarades. Nous avons simplement décidé de refuser que des élèves dorment dans la rue. Et nous ne nous laisserons pas non plus bâillonner » déclare Aurélie, une enseignante poursuivie pour avoir mis des enfants à l'abri à Tours.

Depuis plus de 2 ans, le collectif « Pas d'enfants à la rue » entend faire respecter le droit, et au passage la convention internationale des droits de l'enfant, dans la ville de Tours. L'un comme l'autre engagent l'Etat français à mettre à l'abri les enfants qui vivent sur son territoire national. Mais on le sait, le chiffre d'enfants sans domicile a doublé depuis le début du mandat présidentiel portant à 2000 le nombre d'enfants sans solution d'hébergement. Le département d'Indre et Loire, avec sa carence de 200 places en CADA, n'échappe pas à la règle macabre. Les enseignant.es de la ville de Tours sont alors confronté.es à des situations de plus fréquentes d'élèves qui viennent en classe le matin en ayant passé la nuit dehors. Situations insupportables pour certain.es d'entre elles, comme Aurélie, que nous avons interviewée.

Aurélie, peux-tu nous raconter l'histoire du collectif « Pas d'enfant à la rue » de Tours ?

Il y a 2 ans et demi environ, un collectif s'est monté face au nombre croissant d'élèves qui, après la classe, ne savaient pas où ils allaient dormir. C'est d'abord un collectif d'alerte en direction des pouvoirs publics. Nous avons interpellé tou.tes les élu.es, les député.es, la Préfecture, notre hiérarchie … car nous estimons d'abord que c'est de leur responsabilité de veiller à l'application du droit et à la mise à l'abri de nos élèves. Nous avons rencontré toutes ces personnes, sur notre temps personnel, pour essayer de faire évoluer des situations mais les réponses sont toujours les mêmes : ce n'est pas de nos prérogatives, nous n'avons pas les moyens … et c'est comme ça que le collectif est né, en réaction à l'inaction des pouvoirs publics.

Et c'est comme cela que vous avez décidé d'héberger des enfants dans les écoles ? Comment cela se passe ?

Oui, au départ ça s'est fait un peu comme ça, parce qu'on n'avait pas trop le choix. On a installé des matelas au fond de la classe pour un élève, ses frères et sœurs et ses parents qui dormaient dehors. Ça a commencé par cette famille puis très vite on s'est retrouvé.es à devoir héberger la nuit entre 15 et 20 personnes dans l'école.

De manière pratique, on leur demande d'arriver après la garderie du soir et de partir à 7h30 max. Nous, les profs et les parents d'élèves, on se relaye pour être toujours 2 ou 3 à passer la soirée et la nuit avec. Y'a même des parents qui viennent avec des plats préparés pour manger. On fait des roulements entre nous. Parfois on se dit que ce n'est pas tenable, mais après la réalité nous rattrape. Comme par exemple quand le petit M, en CM1, nous raconte que depuis trois semaines il vit dans la rue avec son père, un objecteur de conscience russe réfugié sans logement. Dur de se dire qu'il va passer une nuit de plus dans la rue alors on a choisi ce mode d'hébergement solidaire dans l'école. Mais bien sûr on a aussi vite vu les limites de ça quand même, ce n'est pas un système tenable sur la durée et surtout ce n'est pas à des citoyen.nes de pallier les manquements de l'état.

Alors vous faites quoi ?

Eh bien par exemple un soir l'an dernier, après la trêve hivernale, on a organisé un apéro à l'école avec les militant.es et les familles hébergées. Ce soir-là, une grosse vingtaine d'élèves étaient sans toit. Ils étaient pris en charge pendant la trêve hivernale, nous ne les hébergions pas à ce moment-là. Alors on est allé au palais des sports de la ville de Tours. Il y avait un évènement, nous y sommes allé.es puis on est resté.es pour occuper un lieu public et revendiquer un logement pour nos élèves. L'occupation a duré 4 nuits et devant le remue-ménage, les pouvoirs publics ont réagi. La mairie a ouvert un gymnase pour des hébergements d'urgence et certaines situations ont pu être débloquées. C'est le cas de mon élève M par exemple qui a trouvé un logement. On a également occupé comme ça le conseil métropolitain ou bien des locaux paroissiaux.

L'idée c'est de faire avancer la cause, de la rendre publique, de dire qu'on ne tolère pas que nos élèves dorment dans la rue. Et cela permet des petites avancées, comme l'ouverture d'un centre d'hébergement dont les charges ont été financées par le Métropole et la ville de Tours, pouvant accueillir 90 personnes pendant 1 an au lieu de 2 mois avant. Mais c'est épuisant.

Est-ce cette inertie des pouvoirs publics qui vous a conduit.es à occuper un collège ?

On cherche des pistes d'action oui, et à faire avancer la cause. C'est comme ça qu'on a décidé cette année aussi de diriger nos actions envers notre administration pour lui montrer que la situation n'est pas tenable pour des enseignant.es. Là encore c'est à la fin de la trêve hivernale que nous avons cherché un mode d'action efficace. D'autant que 4 ou 5 familles étaient hébergées de manière provisoire dans une salle appartenant au diocèse mais jusqu'à la date du premier avril de cette année.

L'intersyndicale a d'ailleurs déposé une grève pour ce jour-là avec un mot d'ordre reprenant celui du collectif : pas d'enfants à la rue. Il y a quand même eu 60 grévistes dans l'agglo et 3 ou 4 écoles fermées.

On a également organisé un rendez-vous devant l'inspection car après tout, ce sont des élèves et notre administration est aussi concernée. Puis l'appel a été donné de se rassembler à nouveau devant le palais des sports, où la police nous attendait. Les militant.es et les familles se sont alors dirigé.es dans un collège tout proche. Certain.es enseignant.es les ont accompagné.es, dont moi. Nous sommes rentré.es tranquillement dans l'établissement et tout s'est plutôt bien passé.

Dans la soirée, des personnes sont venues avec des matelas pour les faire rentrer dans le collège et là les choses ont un peu mal tourné car la police a voulu arrêter cette action. La tension est montée mais rien n'est véritablement arrivé. De plus, le soir-même, le préfet débloquait des nuits d'hôtel pour 38 personnes. Comme quoi la mobilisation ne sert pas à rien.

Le collège a déposé des plaintes contre toi et les militant.es ?

C'est par la voie du principal qu'une plainte contre X a été déposée suite à cette mise à l'abri dans le collège, qui encore une fois s'est passée sans heurts et sans casse. Mais le parquet a retenu une « intrusion en réunion dans le but de troubler l'ordre et la tranquillité d'un établissement scolaire ».

J'ai d'abord été auditionnée et sachant que je n'avais rien fait de spécial, j'y suis allée seule expliquer comment ça s'était passé, le combat que nous menions … Mais 3 semaines après j'ai reçu un « avertissement pénal probatoire ». Sorte de rappel à la loi en plus musclé, que l'on sort soit pour la petite délinquance soit pour museler des manifestant.es. Mais moi je ne suis pas une délinquante, ni mes camarades. Nous avons simplement décidé de refuser que des élèves dorment dans la rue. Et nous ne nous laisserons pas non plus bâillonner.

Il y a une pétition en ligne, elle a déjà reçu plus de 14 000 signatures et le soutien de nombreuses personnalités du monde de l'éducation, de la culture, de la politique, du syndicalisme … On espère que l'affaire s'arrêtera ici.

Propos recueillis par Frédéric Grimaud

Pour soutenir Aurélie et sa collègue Vanessa, la pétition est en ligne

Le collectif « Pas d'enfant à la rue » de Tours vient de sortir un communiqué appelant à la vigilance pour que des enfants ne se retrouvent pas à la rue pendant les vacances d'été.

Extrait de cafepedagogique.net du 03.07.25

Plus de 2 000 enfants dorment dans la rue en France, un nombre en hausse de 120% en quatre ans

2024-08-30T08:30:34Z

Plus de 2 000 enfants dorment dans la rue en France, un nombre en hausse de 120% en quatre ans
Selon le baromètre de l'Unicef France et la Fédération des acteurs de la solidarité, 467 sont âgés de moins de 3 ans parmi ces enfants sans solution d'hébergement.

Plus de 2 000 enfants sont sans solution d'hébergement à quelques jours de la rentrée scolaire, le 2 septembre prochain, selon le 6e baromètre des enfants à la rue publié jeudi 29 août par l'Unicef France et la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS). C'est la première fois que la barre symbolique des 2 000 enfants à la rue est franchie.

Selon ce baromètre 2024, dans la nuit du 19 au 20 août, ce sont 2 043 enfants pour qui le Samu social n'a pas trouvé de solution et qui dorment dans la rue. Un nombre en hausse de 120% en quatre ans (927 enfants en 2020) et de 3% en un an (en août 2023, ils étaient au total 1 990). "Cette augmentation incessante du nombre d'enfants sans-abri est une tragédie", s'indigne Adeline Hazan, présidente de l'Unicef France, "en violation flagrante des principes de la Convention internationale des droits de l'enfant, que la France a ratifiée".

Si le nombre est en hausse d'année en année, il est encore sous-estimé, prévient le Collectif des associations unies, qui regroupe 40 associations impliquées dans le champ du logement ou de l'hébergement. Selon le collectif, de nombreuses familles ne tentent plus d'appeler le 115, numéro d'urgence sociale, totalement saturé.

Extrait de francetvinfo.fr du 29.08.24

Malgré des milliers d'associations engagées sur l'ensemble du territoire, la protection de l'enfance est, en France, en train de sombrer“, estime le collectif “les 400 000“ (ToutEduc)

2024-07-08T08:48:38Z

“La protection de l'enfance est, en France, en train de sombrer“ : le collectif “les 400 000“ appelle à la mobilisation le 25 septembre

“Malgré des milliers d'associations engagées sur l'ensemble du territoire, la protection de l'enfance est, en France, en train de sombrer“, estime le collectif “les 400 000“ qui appelle à se mobiliser le mercredi 25 septembre prochain à Paris.

Le collectif regroupe de nombreuses associations, institutions, fédérations et acteurs de la société civile engagés dans la protection de l'enfance. Le nom de cette alliance, coordonnée par la CNAPE (Convention nationale des associations de protection de l'enfant) qui fédère quelque 170 associations, fait référence aux plus de 400 000 enfants, victimes de négligences, délaissements, maltraitances, violences qui “doivent être protégés par les pouvoirs publics, inconditionnellement, et de manière équitable dans tous les départements.“

Or, constate le collectif, plus de 3 000 enfants vivaient à la rue en 2023, tandis que 8 000 jeunes, anciens enfants placés étaient sans domicile fixe ou que 10 000 autres se sont retrouvés “abandonnés à leur sort à leur majorité, malgré la loi“.

Des mesures “concrètes et urgentes“ sont ainsi demandées aux pouvoirs publics pour assurer “une protection digne et équitable pour tous les enfants“, car ajoute-t-il, “l'édifice s'est effrité au fil des années, faute de volonté des politiques et de l'État.“ Sont ainsi décrites les défaillances d'un système pourtant conçu pour protéger les enfants : un service public de la justice “saturé“, des associations “exsangues financièrement et (qui) manquent de professionnels“ ou encore des travailleurs sociaux “en surrégime“.

Extrait de touteduc.fr du 05.07.24

Le baromètre de suivi qualitatif de la pauvreté et l'exclusion sociale souligne l'accroissement des difficultés liées à l'inflation (CNLE, janvier 2024)

2024-02-21T09:43:20Z

Troisième vague du baromètre de suivi qualitatif de la pauvreté et l'exclusion sociale
Les effets cumulatifs de l'inflation détériorent les conditions de vie des ménages et engendrent de fortes inquiétudes pour l'avenir

Le CNLE publie la synthèse de la 3e vague de son baromètre de suivi qualitatif de la pauvreté et l'exclusion sociale (BaPE) couvrant la période juillet-octobre 2023 et les premiers résultats de la 4e vague (hiver 2023-2024). Cet instrument de vigilance sociale identifie de nouvelles difficultés rencontrées par les publics accompagnés par un réseau diversifié d'acteurs de terrain. Il a également pour objectif de saisir les phénomènes et difficultés émergents de la vie quotidienne et sociale.

La synthèse du BaPE consacre une part importante aux conséquences de l'inflation qui s'étendent à une population plus large et sur toutes les dimensions des conditions de vie des publics accompagnés.

Points de vigilance :

Précarisation des personnes âgées, avec des retraites insuffisantes, une augmentation des expulsions locatives et des demandes d'hébergement social, des difficultés de prise en charge par les centres d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) de personnes en perte d'autonomie ne pouvant accéder à des EHPAD, des difficultés d'accès aux soins et d'utilisation des outils numériques pour recourir aux droits.

Fragilisation de personnes non éligibles aux aides sociales malgré leurs besoins, en particulier des travailleurs aux revenus modestes …. Hausse du recours au crédit renouvelable pour faire face aux dépenses imprévues, voire aux dépenses ordinaires.

Des publics jeunes en déshérence. Une augmentation de cette population jeune sans logement. Des mineurs non accompagnés (dont la minorité n'est pas reconnue), des jeunes sortant de l'aide sociale à l'enfance (ASE) ou des étudiants se heurtant à la saturation des services, pour qui l'absence de prise en charge entraîne à la longue une dégradation de la santé physique et psychique.

Des publics ayant des besoins spécifiques, mal repérés, mal pris en compte par les politiques publiques (victimes de leur orientation sexuelle et de discriminations, en proie notamment à des violences familiales).

Des grandes tendances se dégagent des remontées de terrain : les conséquences de l'inflation s'étendent à une plus large population allant des personnes précarisées (bénéficiaires de minima sociaux, personnes sans emploi) ou en situation instable (contrats temporaires) à celles disposant de ressources modestes (faibles retraites, rémunérations peu supérieures au Smic, agriculteurs…). Les difficultés liées au logement et à la santé persistent, ainsi que les complications pour accéder aux droits qui restent un problème central, d'une vague à l'autre du BaPE. Les acteurs sont par ailleurs nombreux à souligner une précarisation de leurs publics, avec le sentiment d'absence de solution pour une partie grandissante des publics, du fait d'une inadaptation des réponses de droit commun à diverses problématiques émergentes.

Quelques acteurs interrogés notent toutefois une relative amélioration dans l'accès aux droits, permise par la diffusion de l'information, notamment grâce à une plus grande visibilité des structures en général, et des Maisons France service en particulier.

L'augmentation des difficultés dues à l'inflation renforce les inquiétudes
Au-delà des difficultés croissantes en termes de pouvoir d'achat ou de baisse du niveau de vie d'un grand nombre de publics, c'est un sentiment de déclassement, d'inquiétudes pour l'avenir et une impossibilité à faire face au moindre incident de la vie qui ressortent des remontées du baromètre. Plusieurs acteurs relèvent notamment les problèmes de mobilité limitant l'accès aux parcours de formation et l'accès aux soins. Sont signalées aussi des situations de fichage, parfois suite à des indus ou à des retards de paiement de prestations/allocations et plus généralement un risque accru de surendettement pour faire face aux imprévus et même aux dépenses de la vie courante. À l'entrée de l'hiver, les travailleurs, y compris parmi les couples en CDI, sont davantage concernés, ce qui témoigne du difficile accès à un emploi de qualité.

Les difficultés à trouver un logement accessible ou à s'y maintenir perdurent
Le manque d'offre abordable contraint très fortement l'accès au logement et les inquiétudes sont croissantes quant aux probabilités d'expulsion de certains locataires fragilisés par l'inflation. Les raisons qui obligent à quitter son domicile concernent désormais des publics diversifiés, y compris en emploi ou des personnes âgées. Pour les acteurs, une hausse à venir du nombre d'expulsions locatives semble possible. Des solutions « d'attente » qui se réduisent en région parisienne, en lien avec les Jeux olympiques.

Des publics confrontés à des difficultés d'accès aux droits persistantes
Les contraintes d'usage du numérique, ou liées à sa complexité pour réaliser des démarches administratives ou contacter les administrations, s'enracinent et génèrent des tensions déjà relevées lors des vagues précédentes. Les problématiques variées touchent une grande diversité de publics : allongement des délais de traitement des dossiers mais aussi difficulté pour la conservation des pièces et des dossiers pour les personnes en habitat précaire ou encore pour l'accès aux services de personnes âgées ou isolées, en particulier en milieu rural. Les remontées du début de l'hiver mettent l'accent sur l'inadéquation croissante entre conditions d'éligibilité aux aides et besoins et sur les conséquences pour les ménages déjà fragiles des suspensions de droits ou recouvrements d'indus.

Les problèmes de santé notamment liées à des troubles psychologiques augmentent
Les difficultés de santé sont aggravées par un manque de prise en charge, résultat d'une forte augmentation des publics et d'une diminution du nombre de structures adaptées et de professionnels de santé. Certains acteurs mentionnent une hausse de la représentation des publics avec des problèmes psychiques ou d'addiction dans les structures d'hébergement. D'autres soulignent l'absence de solutions pour certaines populations et les problématiques de santé mentale chez les jeunes, avec pour conséquence, une forte hausse des dossiers de demande d'allocation adultes handicapés (AAH) ou de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH). Il est également observé un allongement de la durée des parcours de soins. La situation des personnes vieillissantes en perte d'autonomie confrontées à un difficile accès aux soins et aux EHPAD apparaît singulièrement problématique cet hiver.

La précarité augmente et prend un caractère multidimensionnel
Aux difficultés budgétaires des ménages s'ajoutent des complications familiales et de parentalité, ainsi que des problématiques de santé aggravées par le manque d'offres, ou encore des obstacles à la mobilité en milieu rural. L'absence de solutions proposées aux personnes accompagnées, notamment dans l'hébergement, la pression sur l'aide alimentaire et la diminution de la prise en charge sont des phénomènes qui s'amplifient, selon les acteurs répondants. On peut noter une augmentation du public dans les structures accueillant les plus vulnérables et la précarisation croissante de jeunes sans logement (en particulier des étudiants étrangers sans droits), de femmes victimes de violence, ou de salariés en arrêt de travail notamment. Une hausse de la précarité parmi les ménages jusque-là relativement épargnés est également observée. Sont pointés le cas de salariés contraints de rester en emploi ou à la démission malgré des situations de dépression, voire d'inaptitude. Certains acteurs soulignent une augmentation des personnes vieillissantes à la rue parfois en perte d'autonomie, conduites dans des structures d'urgence, déjà sous pression. Les premières remontées de la vague 4 indiquent une nouvelle aggravation de la situation et une paupérisation du monde agricole.

Les acteurs expriment des difficultés croissantes dans l'exercice de leur profession
Plus encore que lors des vagues précédentes, un certain nombre d'acteurs témoignent de difficultés croissantes dans l'exercice de leur profession, les interrogeant parfois sur leur capacité à continuer à exercer leurs missions. La hausse des publics qu'ils accompagnent, la baisse des moyens des institutions, parfois l'absence de solution à proposer et des difficultés de recrutements sont autant d'aspects qui peuvent dans certains cas compliquer leur capacité à faire lien avec les personnes. L'incapacité à répondre aux demandes d'aide alimentaire, d'hébergement, d'aides d'urgence ou de soins les inquiètent pour le long terme. Les acteurs décrivent une diminution de la confiance dans les institutions et administrations, et une aggravation des crispations dans la société, laissant craindre une invisibilisation de certains publics et une détérioration de la cohésion sociale.

Le bureau d'études VizGet, dont la directrice est Mme Christine Olm, a été sélectionné pour conduire l'étude de faisabilité, puis la mise en place et le suivi du baromètre qualitatif de la pauvreté et l'exclusion sociale du CNLE.

Extrait de solidarites.gouv.fr du 15.02.24

Comprendre et combattre l'échec scolaire - L'articulation entre pédagogies et didactiques [pédagogies alternatives et pauvreté], par Yves Reuter, Berger-Levrault, janvier 2024

2024-02-01T10:21:46Z

Yves Reuter : Comprendre et combattre l'échec scolaire - L'articulation entre pédagogies et didactiques

Deux constats fondent cet ouvrage : d'un côté, la persistance d'un échec scolaire important et son caractère socialement marqué en France, mais aussi, d'un autre côté, les résultats intéressants obtenus par des équipes d'enseignants mettant en œuvre des pratiques pédagogiques dites « différentes » ou « alternatives ».

Dépasser les oppositions traditionnelles entre pédagogies et didactiques

L'auteur analyse comment l'échec scolaire se construit, au moins en partie, au sein des établissements et des classes, au travers de fonctionnements pédagogico-didactiques courants.

Il s'appuie pour cela sur les recherches menées par les didactiques, au travers du prisme des contenus, et par les pédagogies, au travers du prisme des dispositifs et des démarches. Yves Reuter entend ainsi dépasser les oppositions traditionnelles entre didactiques et pédagogies, en mobilisant certains apports des pédagogies, comme l'importance de la relation avec les parents – leur implication étant un facteur de réussite scolaire –, et certains apports des didactiques, comme le rôle clé de collaboration, réfléchie et organisée, pour lutter contre l'échec scolaire.

S'appuyer sur les résultats obtenus par les pratiques pédagogiques « alternatives »

Cet ouvrage mobilise également les résultats obtenus par les pratiques dites « alternatives », trop souvent ignorés ou dévalorisés par les discours ministériels et les médias, voire par un certain nombre de chercheurs.

L'auteur s'appuie notamment sur les expériences menées au sein du groupe scolaire Concorde, situé en réseau d'éducation prioritaire (REP) à Mons-en-Barœul, qui pratique la pédagogie Freinet, et sur des recherches conduites sur le système pédagogique de l'école Vitruve, à Paris, fondé sur la pédagogie de projet.

Porter l'accent sur les élèves en situation de pauvreté, voire de grande pauvreté

L'auteur s'attache à porter un éclairage sur les élèves en situation de pauvreté, voire de grande pauvreté, pour plusieurs raisons. D'abord, parce que ces derniers sont particulièrement touchés par les difficultés scolaires. Ensuite, parce qu'il s'agit d'un angle mort de l'institution scolaire et que nombre de recherches ne donnent pas véritablement à entendre et à comprendre le vécu des exclus de la réussite scolaire. Enfin, parce que les difficultés que rencontrent ces élèves sont susceptibles de produire un effet de loupe sur les dysfonctionnements de l'école et que les pistes proposées pourraient s'avérer bénéfiques pour tous.

Yves Reuter :
" Dans cette perspective, je fais référence aux situations de pauvreté, voire de grande pauvreté, pour plusieurs raisons. D'abord, parce que les élèves qui sont issus de ces catégories de la population sont particulièrement touchés par les difficultés scolaires et, en tout cas, par des orientations dans les filières scolaires les moins légitimes. Il convient de rappeler ici que, selon une note de l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), en 2021, près d'un enfant sur quatre était en situation de pauvreté monétaire ou de privation matérielle spécifique aux enfants et qu'un certain nombre d'entre eux rencontrent des difficultés d'inscription ou de maintien dans les écoles.

Il existe ainsi en France en 2023 des élèves SDF. Le taux de pauvreté toucherait près de 20 % des moins de 18 ans. Il n'est pas inutile non plus de rappeler que, par exemple, plus de 70 % des élèves de la section d'enseignement général et professionnel (SEGPA) sont issus de milieux défavorisés, qu'on a deux fois plus de risques d'aller en SEGPA quand on vient d'une famille immigrée, quatre fois plus de risques pour ceux qui vivent en foyer ou en famille d'accueil (aide sociale à l'enfance [ASE]), que seuls 37 % des élèves de SEGPA finissent par obtenir un diplôme et, pour la grande majorité, le certificat d'aptitude professionnelle (CAP) et que 25 % des SDF sont d'anciens enfants placés.

Je fais aussi référence à ces situations de pauvreté parce qu'il s'agit d'un angle mort de l'institution scolaire et de nombre de recherches, non seulement en didactiques ou en pédagogies, mais aussi en psychologie ou en sociologie, qui ne donnent pas véritablement à entendre et à comprendre le vécu des exclus de la réussite scolaire. "

Cet ouvrage, très concret et synthétique, tout en nuances, s'adresse à tous les lecteurs intéressés par la question de l'échec scolaire.

Auteur Reuter Yves
Date de commercialisation 18/01/2024

Collection livre Les indispensables

Editeur Berger-levrault

24 janvier 2024
Extrait de educavox.fr du24.01.24

SOMMAIRE

Chapitre introductif

Chapitre 1 – Comprendre et combattre l'échec scolaire : l'articulation entre pédagogies et didactiques

Section 1 – Pédagogies et didactiques éclairent la construction de l'échec au sein des classes
Section 2 – Trois concepts clés : système didactique, discipline scolaire et configuration disciplinaire
Section 3 – Autonomie et ouverture des pédagogies et des didactiques
Section 4 – L'articulation entre projet de connaissance et projet d'action
Section 5 – Les spécificités des éclairages didactiques et pédagogiques
Section 6 – Complémentarité et interactions
Section 7 – Les conditions d'un travail en commun

Chapitre 2 – Comprendre les difficultés des élèves

Section 1 – L'opacité
Section 2 – L'imposition
Section 3 – Injustices et humiliations
Section 4 – Un vécu scolaire difficile
Section 5 – Des apprentissages empêchés

Chapitre 3 – Difficultés des élèves et fonctionnements pédagogico-didactiques

Section 1 – Autonomie et spécificités de la relation pédagogique
Section 2 – Les disjonctions entre enseigner et apprendre
Section 3 – Les spécificités scolaires des contenus
Section 4 – Les rapports de pouvoir
Section 5 – Un cadre explicatif possible : la forme scolaire

Chapitre 4 – Penser différemment pour agir autrement

Section 1 – Abandonner l'illusion d'un passé idyllique
Section 2 – Renoncer à l'illusion de conjonctions idéales
Section 3 – La possibilité d'autres configurations
Section 4 – Articuler sécurisation et stimulation

Chapitre 5 – Le changement de posture de l'enseignant

Section 1 – Faciliter et garantir les apprentissages
Section 2 – Changement de posture et dévolution
Section 3 – Changement de posture et engagement des familles

Chapitre 6 – Réduire l'opacité de l'univers scolaire

Section 1 – Clarifier les fonctionnements scolaires
Section 2 – Clarifier les formes d'organisation des contenus
Section 3 – Clarifier les strates des contenus disciplinaires
Section 4 – Clarifier les relations entre situations, visées et évaluation
Section 5 – Déterminer les contenus à s'approprier
Section 6 – Travailler sur les discordances disciplinaires
Section 7 – Quelles démarches pour clarifier ?

Chapitre 7 – La fonctionnalité des contenus scolaires

Section 1 – L'importance du sens
Section 2 – Fonctionnalité immédiate et fonctionnalité de transition
Section 3 – La fonctionnalisation par les questions et les besoins des élèves
Section 4 – La fonctionnalisation par la mise en perspective historique
Section 5 – La fonctionnalisation par le plaisir des apprentissages
Section 6 – Construction et étayage du sens
Section 7 – La construction d'une vision spécifique du monde

Chapitre 8 – Décider, s'exprimer et créer à l'école

Section 1 – La gouvernance comme question pédagogico-didactique
Section 2 – Citoyenneté scolaire et apprentissages disciplinaires
Section 3 – Sortir de l'imposition dans les apprentissages
Section 4 – Évaluation, évaluation négociée, autoévaluation
Section 5 – Projets et apprentissages
Section 6 – L'importance de l'expression et des créations
Section 7 – La discutabilité des contenus

Chapitre 9 – Coopération et apprentissages

Section 1 – Pourquoi coopérer ?
Section 2 – Comment coopérer ?
Section 3 – Construire des projets
Section 4 – Coopération et variations disciplinaires
Section 5 – Des principes à respecter

Chapitre 10 – Les apprentissages comme parcours

Section 1 – Penser les apprentissages en termes de diversité de parcours
Section 2 – Penser les apprentissages en termes de rythmes différents
Section 3 – Penser les apprentissages en termes de diversité de postures
Section 4 – Stimuler les cheminements : compétitions, défis et obstacles
Section 5 – Rendre conscient des cheminements : histoires et bilans

Chapitre 11 – Les apprentissages comme acculturation

Section 1 – Une acculturation multidimensionnelle
Section 2 – Les médiations comme problèmes
Section 3 – Travailler les dimensions socioculturelles des contenus
Section 4 – Transformer les fonctionnements des médiations
Section 5 – Ne pas suraccentuer les obstacles possibles
Section 6 – Articuler cultures scolaires et extrascolaires
Section 7 – Construire une culture commune

Conclusion – Réfléchir ensemble

Références bibliographiques

Extrait de berger_levrault ;com du 18.01.24

Voir aussi "Comprendre et combattre l'échec scolaire" (entretien du Café avec Yves Reuter)

Enfants à la rue à Lyon (Le Café) et mineurs isolés à Paris (Libération)

2024-01-10T09:51:51Z

Lyon : 56 enfants à la rue par -2 degré

Hier c'était la rentrée. Des millions d'élèves ont repris le chemin de l'école. Hier signait aussi l'arrivée des températures négatives dans la majorité des villes françaises. À Lyon, il faisait -2. Pourtant, 56 élèves, hébergés en hôtel par la ville pendant les vacances scolaires, se sont retrouvés à la rue, encore. Une situation que dénonce le collectif « Jamais sans toit ».

Lundi 8 janvier, quelques 56 enfants lyonnais sont retournés dormir à la rue. Des élèves, qui jusqu'au 22 décembre dernier, étaient hébergés dans le cadre d'occupation d'écoles par le collectif Jamais sans Toit. Pendant les vacances scolaires, la municipalité avait décidé d'héberger les familles de ces 56 enfants à l'hôtel, à ses frais. « C'est la deuxième année que la municipalité accepte d'héberger les familles pendant les vacances de Noël. Ça permet de soulager un peu notre collectif qui n'occupe pas les écoles pendant cette période », nous explique Allan Maria, directeur de l'école primaire Jean-Pierre Veyet située dans le septième arrondissement de Lyon qui accueille plusieurs familles. Malgré le grand froid annoncé, la municipalité a ainsi annoncé remettre à la rue les familles hébergées, même celles avec des bébés s'indigne Raphaël Vulliez, enseignant et porte-parole du collectif. « La ville nous dit que c'est de la compétence de l'État, c'est vrai. Mais zut, il serait temps que quelqu'un gère cette situation. C'est honteux ! On se retrouve à devoir dans l'urgence bricoler des solutions ». L'enseignant espérait encore hier soir que le maire change d'avis et que les enfants soient hébergés dans des bâtiments qu'il aurait requestionnés. « Il faut lancer le plan Grand froid. Réquisitionner des immeubles vides serait un acte fort de Grégory Doucet, l'acte fort d'un homme politique qui se dit indigné de ces situations. Surtout dans la séquence actuelle, au moment où une loi immigration qui instaure la préférence nationale est votée », nous expliquait-il.

Occuper des écoles pour pallier les défaillances de l'État

Au 22 décembre, ce ne sont pas moins de vingt écoles qui étaient occupées dans la métropole lyonnaise. Le nombre d'enfants sans toit, sans domicile, a explosé depuis 2021, dénonce Raphaël Vulliez. « Entre décembre 2022 et décembre 2023, le nombre d'enfants sans abri a augmenté de 35%, et de 140% par rapport à 2021. 340 gamins dorment ou ont dormi dans la rue dans l'agglomération lyonnaise, 179 sur la seule ville de Lyon ». Le Collectif, né en 2014, se veut lanceur d'alerte. Il entend faire pression sur les pouvoirs publics en alertant l'opinion pour faire appliquer la loi. Une loi qui prévoit deux principes intangibles : la situation de détresse prévaut sur la situation administrative et la continuité de l'hébergement (on ne peut mettre à la rue une personne en hébergement d'urgence). Pour pallier les manquements de l'État, le collectif organise ainsi, de façon coordonnée, des occupations d'école. 160 depuis 2014, avec la mise à l'abri temporaire de près de 700 enfants. Depuis 2021, le collectif qui était local est devenu national et a rejoint le réseau national d'aide aux enfants sans toit avec la FCPE et le collectif des associations unies. « En tant que parents d'élèves, nous sommes attachés à la défense du droit des enfants dont le premier droit est de vivre dans un logement qui permet de vivre et d'étudier dignement », nous explique Samira Dadache, chargée de mission « enfants à la rue » pour la FCPE. « Ça fait partie des missions de la FCPE, une des principales. Pour rappel, nous sommes fondateurs de RESF (Réseau Éducation Sans Frontières) qui était le premier à s'inquiéter des enfants à la rue… ». En octobre 2022, le collectif a été reçu à l'Assemblée nationale et a même réussi à faire reculer le gouvernement sur la fermeture annoncée de 14 000 places en hébergement d'urgence.

Occuper les écoles suppose un engagement des équipes éducatives et des parents d'élèves. Mais cela a aussi un prix : payer les repas, des nuits d'hôtel quand personne ne peut assurer l'occupation… En 2021/2022, le collectif assure avoir déboursé 35 000 euros. C'est le double qui a été dépensé en 2022/2023. Et en 2023/2024, à la mi-décembre, 22 000 euros avaient déjà été utilisés… Et lorsqu'on interroge le collectif sur la provenance de cet argent, Raphaël Vulliez répond qu'il s'agit là de récoltes de cagnottes ou de ventes solidaires. « La générosité citoyenne pallie la défaillance de l'État. L'institution compte sur notre solidarité. On retourne à un système de charité digne du 19ème siècle… »

Des élèves souvent réfugiés

Dans leur très grande majorité, les élèves sans domicile sont des issus de familles qui demandent l'asile à la France. Des Réfugiés, un terme, qui selon l'article premier de la Convention de Genève du 28 juillet 1951, s'applique à toute personne « qui craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité, et qui ne peut, ou du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ». Cette convention, la France l'a signée. Et à ce titre, elle garantit « un droit d'hébergement à tous les demandeurs et demandeuses d'asile lors de l'étude de leur demande : leur accueil et leur hébergement, leur accompagnement administratif, social et médical, la scolarisation des enfants et l'animation du centre et la gestion de la sortie du centre » selon l'Ofpra (Office français de protection des réfugiés et apatrides). Pourtant, la France est loin de respecter ses obligations, malgré les multiples annonces du Président, qui dès 2017 affirmait qu'il n'y aurait plus de sans-abris.

Comment être élève quand on est sans abri ?

La situation des demandeurs et demandeuses d'asile n'est certes pas nouvelle, cela fait de nombreuses années qu'il n'y a pas assez de solutions d'hébergement. Alors qu'auparavant, cette situation touchait majoritairement des hommes seuls, depuis plusieurs années, on note l'augmentation du nombre de familles. Une situation qui impacte directement les écoles qui scolarisent les enfants de ces familles.

Dans l'école d'Allan Maria, depuis la rentrée, ce sont cinq familles qui ont été à la rue. Aujourd'hui, trois élèves – pour deux familles- ont encore été hébergées par le collectif lors de l'occupation de l'école primaire. « Malheureusement, l'Ofi ( Office français de l'immigration et de l'intégration) met énormément de temps à trouver des solutions pour ces familles qui demandent l'asile. Pour l'une d'elles, le dossier a été déposé en avril dernier et toujours aucun hébergement de proposé ».

L'engagement d'Allan Maria, et ses collègues, s'il est citoyen, il l'est aussi en tant qu'enseignant. « Comment voulez-vous que des élèves dont les besoins fondamentaux ne sont pas assouvis – avoir un toit sur la tête, manger, se sentir en sécurité – puissent être disponibles pour les apprentissages, être capables de se mobiliser scolairement ? » s'agace-t-il. « Et pourtant, certains élèves nous émerveillent. Comme cette petite fille brillante qui dort dans un garage depuis des mois… ».

Même si l'enseignant reconnaît que ce n'est pas fondamentalement le rôle de l'école, il est lui est inconcevable de laisser des enfants dormir dehors. « En tant qu'enseignant, en tant que directeur d'école, j'ai un devoir de protection de l'enfance. Il est important pour nos élèves qui vivent ces situations de grande détresse, mais aussi pour les autres, de leur montrer que nous n'acceptons pas ces situations ! ».

Dans trois semaines, on « fêtera » les 70 ans de l'Appel de l'abbé Pierre. “Mes amis, au secours… Une femme vient de mourir gelée, cette nuit à trois heures, sur le trottoir du boulevard Sébastopol, serrant sur elle le papier par lequel, avant-hier, on l'avait expulsée… » déclarait-il sur les ondes de Radio Luxembourg le 1er février 1954. 70 ans après, la situation est tout aussi catastrophique. Et dans quelques mois, elle le sera d'autant plus si la loi immigration est validée par le Conseil constitutionnel. Une loi qui remet en cause l'inconditionnalité de l'urgence, une loi qui institue la préférence nationale même dans la misère, surtout dans la misère…

Lilia Ben Hamouda

Extrait de cafepedagogique.net du 09.01.24

Interview
« Des enfants à la rue qui commettent des délits sont des enfants en danger »

Avec son association Hors la rue, qui accompagne les mineurs isolés, Guillaume Lardanchet s'est constitué partie civile au procès de six hommes accusés d'avoir drogué des jeunes marocains pour les utiliser comme voleurs. Pour lui, il est essentiel de considérer enfin ces enfants comme des victimes plutôt que comme des délinquants.

Guillaume Lardanchet est directeur de Hors la rue, une association qui repère et accompagne les mineurs étrangers en danger. Il charbonne dans le milieu depuis une quinzaine d'années. Nous l'avons croisé à plusieurs reprises pour évoquer le procès qui s'ouvre ce mardi : six ressortissants algériens comparaissent à Paris pour « traite d'êtres humains aggravée ». Ils sont accusés d'avoir filé des psychotropes à des mineurs isolés marocains pour les contraindre à commettre des délits au Trocadéro. Hors la rue a décidé de se constituer partie civile. Une première pour l'association. Guillaume Lardanchet, 42 ans, connaît les mineurs marocains. Hors la rue a tenté de les faire sortir de l'errance lorsqu'ils traînaient dans le XVIIIe arrondissement de Paris. Aujourd'hui, l'association les accompagne juridiquement. Après un moment d'hésitation, « pour ne pas se mettre en avant », Guillaume Lardanchet a accepté de parler longuement du procès qui arrive mais aussi du phénomène au sens large : des mineurs isolés à la rue en danger face à des organisations criminelles sans pitié. Ils poussent des gamins, en fragilités maximales, à surconsommer de la drogue pour commettre des infractions aux genres multiples.

Extrait de liberation.fr du 09.01.24

Procès des mineurs drogués : « On se croirait dans Germinal, et c'est juste au Trocadéro »

Six ressortissants algériens sont jugés à partir de ce mardi pour « traite d'êtres humains », pour avoir poussé à se droguer plusieurs mineurs isolés, afin qu'ils détroussent ensuite les passants au Trocadéro, les plongeant dans une spirale terrifiante. Douze d'entre eux se sont constitués partie civile.

L'entrée de l'immeuble est encastrée entre un restaurant branché et une agence immobilière du boulevard Pasteur, à la croisée des XVe, VIIe et VIe arrondissements de Paris, une artère aisée. C'est là que squattaient les petits, des Marocains pour la plupart. Des gamins étiques, certains galeux, d'autres avec la peau sabrée de coups. Des va-nu-pieds. Depuis longtemps, l'innocence de l'enfance les a quittés. Ils sont partis de Fès, de Rabat ou d'ailleurs. Ils ont traversé la Méditerranée et, pour beaucoup l'Espagne, happés par les récits propagés sur les réseaux sociaux. Des promesses pour mômes. Une PlayStation 5, des habits de marque. Durant leur errance parisienne, certains n'auront pas même de quoi se chausser. La plupart avaient 13 ou 14 ans au moment des faits, entre janvier 2021 et juin 2022. Le plus jeune ne dépassait pas les 8 ans

Extrait de liberation.fr du 09.01.24

La France se classe en 33e position sur les 39 pays de l'OCDE et de l'UE, en ce qui concerne la pauvreté infantile (rapport Unicef)

2023-12-11T09:40:44Z

En France, 19,9 % des enfants sont pauvres

Certains des pays les plus riches du monde, dont la France, ont connu une forte augmentation de la pauvreté infantile entre 2014 et 2021, selon les données publiées aujourd'hui par l'UNICEF Innocenti – Bureau mondial de la recherche et de la prospective.

Le « Rapport 18 : la pauvreté infantile au milieu de la richesse » révèle que contrairement à la Pologne ou la Slovénie qui obtiennent les meilleurs résultats en matière de lutte contre la pauvreté infantile, la France, comme d'autres pays riches, se positionne pratiquement au bas du classement des pays. « Avec un taux de pauvreté infantile relativement élevé (19,9 % en moyenne sur la période 2019-2021) et en hausse, la France se positionne à la 33e position (sur 39 pays de l'Union européenne et de l'OCDE), dans le classement établi par l'UNICEF ».

12,7 % des moins de 16 ans sont aussi confrontés à des privations matérielles spécifiques à l'enfant en 2021 indique l'association.

« Les conséquences de la pauvreté peuvent durer toute la vie. Les enfants qui vivent dans la pauvreté ont moins de chances d'aller jusqu'au bout de leur scolarité et gagnent moins à l'âge adulte. Dans certains pays, une personne née dans une zone défavorisée peut avoir une espérance de vie jusqu'à huit ou neuf ans inférieure à celle d'une personne née dans une zone riche, selon le rapport » écrivent les rapporteurs.

Pour Adeline Hazan, présidente de l'UNICEF France, « II est inacceptable que la France se classe en 33e position sur les 39 pays de l'OCDE et de l'UE, en ce qui concerne la pauvreté infantile. Ce rapport est un cri d'alarme qui doit pousser le Gouvernement à agir d'urgence et de manière plus efficiente pour chaque enfant ».

Un rapport à découvrir ici

Extrait de cafepedagogique.net du 08.12.23

Pauvreté infantile : la France en 33ème position sur 39, "inacceptable" pour UNICEF France

"Dans 40 des pays les plus riches du monde, plus d'un enfant sur cinq vit dans la pauvreté." L'UNICEF qui publie ce 6 décembre le rapport Innocenti, note que le pourcentage d'enfants pauvres est de 10 % au Danemark, en Finlande et en Slovénie, mais il est de 20 % en France, ce qui la place en 33ème position sur 39 pays de l'Union européenne et de l'OCDE. C'est en effet un des pays qui, avec l'Islande, la Norvège et la Suisse ont connu "une forte augmentation de la pauvreté infantile entre 2014 et 2021", de l'ordre de 10 %, quand elle a été de 20 % pour le Royaume-Uni, tandis que "la Lettonie, la Lituanie, la Pologne et la Slovénie ont enregistré les réductions les plus importantes".

Au total, dans ces pays riches et "malgré une diminution globale de la pauvreté de près de 8 %, "plus de 69 millions d'enfants vivaient fin 2021 dans des ménages situés en dessous du seuil de pauvreté fixé à 60 % du niveau de vie médian", 18 millions d'enfants sont dans des maisons insuffisamment chauffées ou n'ont pas suffisamment de protéines dans leurs repas, ni de quoi partir en vacances. C'est ainsi qu'en France, 12,7 % des moins de 16 ans étaient "confrontés à des privations matérielles spécifiques à l'enfant en 2021". II est "inacceptable" que la France se classe en 33e position, estime Adeline Hazan, présidente de l'UNICEF France.

L'UNICEF met toutefois en garde, ces pourcentages sont des moyennes qui peuvent masquer des différences importantes. Ainsi au Canada, le taux de pauvreté des enfants parmi les "premières nations" (peuples autochtones, ndlr) est de 37 % alors qu'il est de 11 % pour les non-indigènes. En France, le taux de pauvreté des enfants vivant dans des familles monoparentales est quatre fois supérieur à celui des enfants vivant avec leurs deux parents. "La pauvreté monétaire touche 8 enfants sur 10 à Mayotte, 6 enfants sur 10 en Guyane et près de 4 enfants sur 10 à La Réunion."

"Ces données démontrent que la réduction de la pauvreté infantile dépend de la volonté politique" ajoute l'UNICEF et l'organisation internationale appelle les gouvernements à "développer la protection sociale pour les enfants" et à veiller à ce que tous les enfants aient un accès effectif à des services de base de qualité "comme l'accueil du jeune enfant, l'éducation, les soins de santé, une alimentation saine et suffisante et un logement décent". Il faut aussi "aider les parents à concilier leurs responsabilités professionnelles et familiales, prendre des mesures adaptées aux besoins spécifiques des enfants les plus vulnérables“, tels que les enfants en situation de migration, les enfants sans domicile ou encore les enfants vivant dans des familles monoparentales. "Les allocations en espèces ont un effet immédiat sur la réduction de la pauvreté."

Extrait de touteduc.fr du 06.12.23

Les enfants pauvres en France

[...] Les préconisations de l'UNICEF France pour lutter contre la pauvreté des enfants
L'UNICEF France recommande aux pouvoirs publics de se saisir de l'opportunité que représente la Garantie européenne pour l'enfance pour mettre en œuvre une politique ambitieuse de prévention et de lutte contre la pauvreté.

Créer un service public de la petite enfance permettant à chaque famille d'avoir accès à un mode d'accueil du jeune enfant.
Disposer d'outils fiables et pérennes pour identifier et accompagner chaque enfant éloigné de l'école, et lever les freins administratifs à la scolarisation et à la continuité éducative.
Garantir à chaque enfant l'accès à un repas sain chaque jour d'école en instaurant une tarification sociale des cantines scolaires.
Renforcer les leviers de prévention des inégalités sociales de santé comme la Protection maternelle et infantile ou la médecine scolaire, lutter contre le non-recours aux soins et renforcer l'offre de soins en santé de l'enfant.
Atteindre l'objectif de « 0 enfant à la rue » en garantissant un accueil inconditionnel et respectueux des droits de l'enfant au sein du parc d'hébergement et en améliorant l'accompagnement des familles sans-domicile vers l'accès au droit commun.
Favoriser l'accès à la culture et à la pratique artistique des enfants en situation de précarité par le développement de dispositifs de médiation culturelle.

https://www.unicef.fr/convention-droits-enfants/inclusion-sociale/enfants-pauvres-monde/enfants-pauvres-france/