- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Aider les parents à aider les enfants à grandir (Rapport du Conseil de l'Enfance, mai 2026)

2026-05-26T06:38:42Z

Aider les parents à aider les enfants à grandir
Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge

Inégalités, pression scolaire, marchandisation des appuis à la parentalité, recul de la présence des enfants dans la société… Sur la base d'un ensemble de constats concernant les conditions et les enjeux de l'exercice de la parentalité aujourd'hui, le Conseil de l'enfance propose 20 mesures qui visent aider les parents à aider les enfants à grandir autour de six axes :

1. égalité entre les parents ;
2. accès aux droits, prestations et services ;
3. déclore, ouvrir : la place des enfants et des parents dans la société ;
4. appuyer l'exercice parental et sa reconnaissance ;
5. repenser les temps des enfants et des parents ;
6. soutenir les associations et les projets locaux qui contribuent à ces objectifs.

Télécharger le rapport (138 p.)

Extrait de vie-publique.fr du 07.05.26

-La scolarité des enfants suivis par la protection de l'enfance : un problème majeur qui ne doit pas occulter les réussites (The Conversation) - Une circulaire

2026-04-15T07:00:13Z

Réussite scolaire des enfants protégés : l'école sommée de changer de cap

En 2024, France Stratégie recommandait de faire de la réussite scolaire un objectif explicite du placement. 18 mois plus tard, l'Éducation nationale semble avoir enfin pris la mesure de l'enjeu. Une circulaire « protection de l'enfance » adressée aux académies et aux chefs d'établissement a été publiée au Bulletin officiel de l'Éducation nationale de la jeunesse et des sports du 12 février 2026.

Elle vise à organiser « un accompagnement adapté aux besoins particuliers des élèves », dans la continuité de la feuille de route « Scolarité protégée » présentée lors du Comité interministériel à l'enfance de 2023. Car comme le rappelle le ministre de l'Éducation nationale dans ce texte, les enfants protégés ont quatre fois plus de risques de redoubler dès l'école primaire, comme d'être ...

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Extrait de lagazettedescommunes.com du 17.06.26

La scolarité des enfants suivis par la protection de l'enfance : un problème majeur qui ne doit pas occulter les réussites

Auteur
Benjamin Denecheau
Professeur des universités, Université Paris-Est Créteil Val de Marne (UPEC)

Les enfants passés par l'aide sociale à l'enfance sont plus souvent confrontés à des difficultés scolaires. Il est important de le reconnaître sans verser dans un discours stigmatisant qui contribuerait à entretenir un cercle vicieux. La recherche est une alliée précieuse pour identifier des leviers de réussite.

Le 12 février 2026, une circulaire du ministère de l'éducation nationale est parue au Bulletin officiel pour « favoriser la réussite et l'ambition scolaires des enfants protégés ». Ces derniers sont des enfants dont la situation a été identifiée comme étant en risque ou en danger et auprès desquels l'État intervient, par la voix de services décentralisés, l'aide sociale à l'enfance (ASE), dans un but de protection, qu'ils restent dans leur milieu de vie habituel ou qu'ils soient accueillis dans d'autres structures. Ils étaient 384 900 mineurs et jeunes de moins de 21 ans dans ce cas au 31 décembre 2023.

S'il peut sembler aller de soi, cet objectif vient lever un paradoxe jusque-là invisible : la scolarité de ces enfants n'était pas affichée clairement comme un objectif de l'État, alors même qu'ils sont placés sous sa protection.

Pourquoi souligner cette ambition ? Que savons-nous de la scolarité de ces enfants ? Quel est l'état de la recherche sur cette question ? Nous verrons que des difficultés fortes sont maintenant bien documentées, mais qu'elles ne sont pas systématiques, et qu'il est nécessaire d'être vigilant sur la façon d'en parler au risque d'alimenter ce problème.

Des difficultés scolaires plus fréquentes, mais non systématiques
Les recherches en France convergent maintenant depuis plus d'une dizaine d'années pour identifier des difficultés scolaires plus fréquentes pour ces enfants. Plus de la moitié d'entre eux est en retard d'au moins une classe par rapport aux autres enfants du même âge (plus de 1 sur 10 le sont d'au moins deux classes). Ils sont dix fois plus souvent orientés en scolarités adaptées, comme les sections d'enseignement général et professionnel adapté (Segpa), connaissent plus fréquemment des moments de déscolarisation.

Ces éléments sont des indicateurs de difficultés rencontrées : le redoublement ou ces orientations sont envisagés lorsque les résultats sont bas. Mais ce sont aussi des éléments fragilisant la suite de la scolarité. Le redoublement, par exemple, a des effets préjudiciables pour les élèves qui le vivent : sans résoudre les difficultés scolaires, il ajoute un stigmate fort et réduit l'estime que les élèves ont d'eux-mêmes.

Les orientations vers des dispositifs spécialisés rendent difficile le retour dans un cursus ordinaire. Les temps de déscolarisation marquent aussi durablement les scolarités.

De plus, les orientations scolaires sont plus contraintes pour ces enfants : ils sont près de 8 sur 10 à être orientés en filières professionnelles dans le second cycle, contre 3 pour 10 pour l'ensemble de la population. Ces orientations sont d'abord envisagées par défaut, peu les choisissent en premier lieu. À 17 ans, seulement 13 % préparent un baccalauréat général (contre 51 % pour l'ensemble de la population).

Les sorties du système éducatif sont plus rapides, et débouchant plus souvent sur des situations précaires : 31 % des jeunes de 18 à 22 ans sortant de l'ASE se déclarent inactifs ou au chômage et 42 % suivent des études (contre respectivement 21 % et 50 % pour les jeunes de milieux populaires).

Ce que l'on sait des causes de ces difficultés
La littérature permet maintenant d'identifier une part importante des causes de ces difficultés. On peut citer les difficultés rencontrées par ces enfants avant l'intervention et liées aux raisons qui la justifient. Les travaux d'Isabelle Frechon confirment la fréquence élevée de violences vécues pour les enfants ayant eu l'expérience d'un placement : 31 % déclarent avoir subi des violences sexuelles, 35 % des violences physiques, 12,5 % des violences psychologiques et 11 % des négligences lourdes au cours de leur enfance et/ou adolescence. D'intensité et de durée différentes, ces violences génèrent des traumatismes, des préoccupations, du stress qui gênent les apprentissages.

Par ailleurs, bien qu'aucun milieu social ne soit épargné par les maltraitances, ces enfants sont plus souvent issus des milieux populaires et particulièrement des strates les plus précaires. Ils font donc partie des populations mises en difficulté par un système éducatif très inégalitaire, et ils cumulent les situations de précarité qui renforcent les difficultés scolaires.

Par ailleurs, l'intervention des services de protection de l'enfance a des effets ambivalents sur les scolarités. Elles peuvent les soutenir en partie, mais contribuent également aux difficultés, notamment en générant des ruptures multiples (des changements d'adultes référents, d'établissements scolaires, d'environnements de vie, un éloignement des amis).

Du fait d'un ensemble complexe de raisons, les enfants passant par la protection de l'enfance sont souvent destinataires d'attentes faibles au sujet de leur scolarité et de leur projection d'études et d'emploi. Par le corps enseignant, tout d'abord, du fait de représentations tenaces, associant la protection de l'enfance à des difficultés nécessairement scolaires, mais également par les travailleurs sociaux. Ces faibles attentes de part et d'autre contribuent à des orientations plus fréquentes vers l'enseignement spécialisé, vers des scolarités par défaut et favorisent des périodes de non-scolarisation.

De fortes incertitudes sur l'avenir qui contraignent l'orientation
Pour ces enfants, l'avenir est fortement incertain. La limite des 18 ans annonce une fin de prise en charge institutionnelle pour la plupart, et jusqu'aux 21 ans pour les plus soutenus. Ils disposent de moins de ressources (familiales, institutionnelles, sociales) pour envisager une poursuite d'études ou pour assurer la recherche et l'obtention d'un emploi. Ces difficultés sont connues des jeunes et des membres du champ professionnel. Ils les anticipent et vont viser des orientations au moindre risque, vers des filières courtes, pour viser une indépendance plus sûre, plus rapidement, limitant les projections d'avenir qui suivent peu leurs propres envies.

Une femme face à des flèches pointant dans des directions différentes
Les orientations professionnelles empruntées par les jeunes passés par la protection de l'enfance sont souvent des choix par défaut. Shutterstock
Sur ces éléments, les filles sont davantage mises en difficulté, à la différence du reste de la population. Les orientations vers les voies professionnelles plus fréquentes contraignent davantage leur parcours scolaire et n'assurent pas la sécurité prévue. À la sortie de la prise en charge, elles sont plus affectées par les conditions d'accès à l'emploi que les garçons, elles sont davantage au chômage ou inactives.

Le constat des difficultés plus fortes est bien établi par la recherche et il démontre que le droit à l'éducation n'est pas pleinement atteint pour ces enfants. Le rappel de ces tendances peut toutefois avoir un effet délétère pour eux en augmentant la forte stigmatisation qui peut peser négativement sur les capacités qu'on leur attribue, et les ambitions qu'on leur porte. En effet, ce sont bien des attentes élevées et la considération que la scolarité est importante qui soutiennent les parcours de réussite scolaire.

Des réussites scolaires peu visibles
À l'occasion de mes recherches de thèse doctorale, soutenue en 2013, j'identifiais qu'en Angleterre la publication régulière des données comparées sur la scolarité, entre les enfants protégés et le reste de la population, et l'injonction à soutenir leur réussite, sans attribuer des moyens suffisants, stigmatisaient cette population et avaient des effets négatifs sur les professionnels. Ces derniers rendaient compte d'une résignation face aux difficultés.

Il y a ainsi une vigilance à avoir sur la façon dont on mentionne publiquement le problème de la scolarité des enfants protégés. Il est nécessaire d'étudier les conditions de ces difficultés et d'identifier les leviers pour les réduire, mais sans faire peser sur ces enfants un stigmate négatif. Il est important de trouver un juste équilibre pour souligner le versant positif du problème, à savoir soutenir la réussite et avoir des attentes élevées envers ces enfants, sans invisibiliser le constat sur les difficultés élevées et le diagnostic de leurs causes.

Si cette question était jusque-là un sujet de préoccupation affichée des professionnels de la protection de l'enfance et des institutions locales ou territoriales (associations ou départements), la circulaire ministérielle constitue le signal de sa reconnaissance comme problème public. La circulaire implique pleinement l'éducation nationale dans ces préoccupations et la responsabilité d'agir pour soutenir ces enfants. D'ailleurs, depuis les années 2010, les recherches, en France comme à l'international, fournissent un ensemble de connaissances maintenant bien établies qui renseignent autant sur les freins existants que sur les leviers disponibles pour accompagner la réussite des enfants protégés.

Voir le mot-clé Protection de l'enfance et de la jeunesse [Gén.] (gr 5)/

Extrait de theconversation.com du 13.04.26

Protection de l'enfance à l'école : Cristelle Gillard nommée par le ministre Edouard Geffray

2026-04-03T08:14:31Z

Protection de l'enfance : Cristelle Gillard nommée par le ministre Edouard Geffray

Le ministre de l'Éducation nationale, Édouard Geffray, a choisi Cristelle Gillard comme déléguée à la protection des enfants à l'école, en qualité d'adjointe à la médiatrice de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, Catherine Becchetti-Bizot. Marie-Pierre Jacquard avait annoncé sa candidature dans Le Café pédagogique. La professeure lanceuse d'alerte ne sera finalement pas nommée auprès de la médiatrice pour ce nouveau poste consacré à la protection de l'enfance.

Que sait-on de cette nouvelle fonction, dont la mise en place doit intervenir dans les prochaines semaines ?

« L'école a deux fonctions principales : instruire et protéger », déclarait Édouard Geffray lors d'une audition à l'Assemblée nationale le 10 février. Dès janvier, il avait annoncé la création de ce poste, dont les contours ont été progressivement précisés.

Un poste rattaché médiatrice de l'éducation nationale

« J'ai utilisé l'expression “défenseur des droits des enfants” à l'intention du grand public », expliquait-il dans Le Monde, tout en soulignant que cette fonction s'inscrirait dans le cadre de la médiation de l'Éducation nationale. L'objectif affiché est de créer un interlocuteur identifiable pour les familles en cas de litige ou de difficulté. « Si la famille considère que le problème n'a pas été bien traité, elle doit pouvoir saisir un interlocuteur institutionnel, dont j'ai considéré qu'il devait être l'adjoint de la médiatrice » expliquait-il devant les députés. Cependant, cette nouvelle fonction ne traitera pas directement les cas individuels : elle interviendra en appui, pour remédier aux défaillances de prise en charge, en articulation avec le Défenseur des enfants rattaché à la Défenseure des droits.

Cristelle Gillard, un profil issu de l'Inspection générale

Qui est Cristelle Gillard ? Inspectrice générale à l'IGÉSR depuis 2018, Cristelle Gillard dirigeait le pôle « Enquêtes administratives – Contrôle – Déontologie ». Elle était également référente sur les violences sexistes et sexuelles dans l'enseignement supérieur. Elle interviendra en recours lorsque des signalements de violences ou de maltraitance n'auront pas été traités de manière satisfaisante par les autorités locales. Elle pourra recevoir des alertes, veiller à leur prise en charge rapide et, si nécessaire, saisir la justice. Elle participera aussi, avec la médiatrice, à la rédaction d'un rapport annuel destiné à améliorer le traitement de ces situations.

Un point commun avec Marie-Pierre Jacquard : le lycée Bayen

Cristelle Gillard avait été auditionnée par la commission d'enquête sur les violences dans les établissements scolaires. À cette occasion, elle avait été interrogée sur le cas du lycée Bayen de Châlons-en-Champagne, où Marie-Pierre Jacquard avait lancé l'alerte en 2023.

Comme le précise la cheffe du service de l'Inspection générale de l'éducation, du sport et de la recherche Dominique Marchand, devant la commission d'enquête, l'IGÉSR était intervenue a posteriori dans ce dossier, mettant « en évidence des défaillances structurelles à plusieurs niveaux de la chaîne hiérarchique, à la fois au sein de l'établissement mais également à la direction des services départementaux de l'éducation nationale (DSDEN) et au rectorat ». Le rapport recommandait une meilleure appropriation des procédures. Cristelle Gillard insistait ainsi sur « un besoin manifeste de professionnalisation », notamment dans la compréhension des procédures et leur articulation avec l'enquête pénale.

Un rôle d'analyse et de recommandation

Au-delà des situations individuelles, ce nouvel adjoint devra disposer d'une vision d'ensemble et formuler des recommandations à partir des signalements recueillis. Un rapport annuel dédié à la protection de l'enfance sera annexé à celui de la médiatrice. Jusqu'à présent, ces questions étaient déjà abordées, mais de manière indirecte. L'évolution du cadre vise à formaliser cette compétence.

Une articulation avec la Défenseure des droits

Le ministre a assuré avoir travaillé à la coordination avec les institutions existantes, notamment la Défenseure des droits et le Défenseur des enfants. La médiatrice restera le premier niveau de réponse et l'interlocutrice principale de ces institutions.

Des moyens renforcés, des attentes élevées

Édouard Geffray a également annoncé un renforcement des équipes de la médiation, qui traitent déjà 28 000 demandes par an. Cette montée en puissance répond à une hausse des signalements et à une attente forte des familles. « Les parents ont besoin de savoir que la sécurité de leur enfant est assurée de la porte à la porte », a-t-il insisté, dans une période marquée par plusieurs scandales récents, notamment liés à des violences en milieu périscolaire.

Les contours du poste sont désormais précisés, dans un contexte où la protection des élèves fait l'objet d'une attention croissante, tant sur le plan politique que médiatique.

Djéhanne Gani

https://www.cafepedagogique.net/2026/04/02/protection-de-lenfance-cristelle-gillard-nommee-par-le-ministre-edouard-geffray/?utm_campaign=Lexpresso_02-04-2026&utm_medium=email&utm_source=Expresso

Education et pauvreté : quelle école pour (s') en sortir ?, sous la dir. de Hélène Buisson-Fenet et Régis Guyon, ENS Editions, décembre 2025

2025-12-12T10:25:56Z

Éducation et pauvreté : quelle école pour (s') en sortir ?
Sous la direction de Hélène Buisson-Fenet et Régis Guyon
Lyon, ENS Éditions, décembre 2025, 102 p.

Sommaire

Introduction
Éducation et pauvreté : quelle école pour (s') en sortir ?

Le point de vue des chercheurs

Maïtena Armagnague

Migration, enfance, école : une équation contre la grande pauvreté ?
Tom Chevalier

La précarité étudiante en France
Benjamin Denecheau

École et pauvreté : l'ambivalence des interventions de la Protection de l'enfance, entre invisibilisation et imbrication des difficultés des familles

Le point de vue des praticiens

Marie-Aleth Grard
Grande pauvreté et réussite scolaire : les possibles pour tous les enfants !

Laurence Facchi
« Allo, j'ai deux enfants qui viennent d'arriver en retard à l'école, ils sont complètement trempés, qu'est-ce que je dois faire ? »

Thibaut Mainville
Lutter contre la pauvreté à l'école : la mobilisation de tous et toutes

Réagir ensemble

Jean-Paul Delahaye
Postface

Bibliographie

Extrait de books.openedition.org

Création dans les QPV en lien avec les cités éducatives et les PRE de Maisons de l'enfance et de l'adolescence dédiées à la santé mentale des jeunes (La Gazette)

2025-08-26T07:39:43Z

Quels seront les contours des futures maisons de l'enfance et de la réussite éducative dédiées à la santé mentale des jeunes ?

Le 1er août dernier, Juliette Méadel, la ministre déléguée chargée de la ville, a annoncé la création cet automne d'un réseau de maisons de l'enfance et de la réussite éducative au sein des quartiers prioritaires de la politique de la ville.

Education prioritaire Politique de la ville Santé publique
Tous les thèmes
Lors du comité interministériel des villes du 6 juin dernier, la santé mentale des jeunes a été annoncée comme un axe majeur. Il est ainsi prévu de « renforcer la prévention et la prise en charge des problématiques de santé mentale des jeunes via l'instauration d'un accueil psychologique dans les quartiers, en synergie avec les cités éducatives et les programmes de réussite éducative existants ».

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En ce sens, un groupe de travail dédié a tenu sa première réunion le 10 juillet dernier, rassemblant des représentants du ministère de l'Éducation nationale et du ministère de la santé, mais aussi de l'Agence nationale de cohésion des territoires, des agences régionales de santé et des ...

Education prioritaire Politique de la ville Santé publique
Indicateurs Education
Accédez à vos indicateurs Education pour analyser votre territoire et vous comparer.

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"Il faut davantage associer les programmes de réussite éducative aux cités éducatives"

Extrait de lagazettedescommunes.com du 20.08.25

Arles : une école REP vandalisée pendant les vacances par trois mineurs de moins de 13 ans (France Info)

2025-07-31T08:31:13Z

L'alarme sonne et la police interpelle trois mineurs de moins de 13 ans, une école vandalisée pendant ces grandes vacances
L'école Louise Michel vandalisée à Arles, la municipalité porte plainte.

Le maire d'Arles, Patrick de Carolis porte plainte et demande aux familles de "réparer"" après la découverte d'une école de sa commune vandalisée ce lundi. Trois mineurs ont été interpellés.
C'est la police municipale qui a été mobilisée sur cette affaire alors que ce lundi 28 juillet en fin de journée, l'alarme de l'école Louise Michel à Arles s'est mise en route. À cette période de l'année, tout le personnel de l'école est en congés, les bâtiments étaient vides.

[...] En février dernier, pendant les vacances d'hiver, des faits similaires avaient déjà ému la municipalité. Un vendredi, deux écoles avaient subi exactement le même sort : les écoles Brassens Camus [REP] et Victoria Lyles [REP].

Extrait de france3-regions.franceinfo.fr du- 29.07.25

"Le référentiel national de l'accueil de qualité de la petite enfance" (avril 2025, 105 p.) traite aussi des relations avec les parents de milieux socio-culturels défavorisés

2025-07-10T07:37:03Z

Référentiel national de la qualité d'accueil du jeune enfant
Qualité des pratiques

Ce référentiel, mis au service des besoins et des droits des jeunes enfants, est le fruit du croisement de regards entre chercheurs, professionnels de terrain et institutionnels. Tout au long de la démarche, les nombreuses personnes qui ont été parties prenantes de cette élaboration ont travaillé pour parvenir à un document où la rigueur intellectuelle et scientifique soit convertie dans le langage concret des pratiques et des professionnels qui œuvrent chaque jour à l'accueil.
Que tous les membres de cette démarche, membres du comité scientifique, membres des groupes de travail, du comité de pilotage, relecteurs, ainsi que les 2 000 acteurs de la petite enfance qui ont contribué par le biais d'un questionnaire à l'amélioration de ce document, soient ici chaleureusement remerciés.

[...] Cibles concernées
Ce guide s'adresse aux établissement d'accueil du jeune enfant (EAJE) et leurs gestionnaires, aux assistants maternels (à leur domicile , au sein des MAM et des crèches familiales), aux auxiliaires parentaux intervenant au domicile des parents ainsi qu'aux autorités qui les accompagnent et les contrôlent (PMI, CAF, services déconcentrés de l'Etat, inspection du travail, inspection de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes…), aux élus et aux autorités organisatrices et à l'ensemble des acteurs de la petite enfance (relais petite enfance, LAEP, classes passerelles et toutes petites sections de maternelle pour les 2-3 ans…) et de la protection de l'enfance concernant l'accueil et l'accompagnement des enfants de 0 à 3 ans.

Le référentiel

Sommaire

Première partie :
La relation au jeune enfant 10
Les besoins fondamentaux de l'enfant 11
La familiarisation 16
Les doudous et les tétines 19
La référence 21
L'observation professionnelle des enfants 23
Le repérage des situations de handicap
et des troubles du neurodéveloppement 26
Les émotions de l'enfant 29
Les pleurs de l'enfant 31
Les émotions des adultes 33
Les interactions entre enfants 35
Les comportements préoccupants 37
Le langage 40
Le cadre, les repères et les interdits 43
Le jeu 46
Le sommeil 49
L'alimentation 51
Le change et la continence 54
La pudeur 56
Les sorties quotidiennes en extérieur 58
L'exposition aux écrans 60
La variété environnementale 62
Les arts et les cultures 64

Deuxième partie :
La relation aux parents 68
Principes généraux liés au rôle et à la place des parents 69
Accès au lieu d'accueil et participation des parents 72
L'allaitement 74
La communication avec les parents 76
Les demandes et les pratiques parentales 78
Le jugement et le non-jugement 81
L'accompagnement à la parentalité 83
L'inclusion de tous les enfants et de leurs familles 85

Troisième partie :
Qualité organisationelle 91
Principes de la politique qualité au niveau institutionnel 92
Prévention de la maltraitance intrafamiliale et institutionnelle 95
Les pratiques organisationnelles 97
Qualité des emplois et conditions de travail 101
Pratiques managériales en accueil collectif 103
Qualité environnementale 105

Extrait de solidarites.gouv.fr

EXTRAITS

La relation avec les parents (page 68

(page 82) [...]
•Un travail spécifique est conduit sur les stéréotypes sociaux et culturels vis-à-vis des types de parents et de
familles (familles monoparentales, homoparentales, familles riches ou pauvres, familles d'origine africaine,
asiatique etc.) : prendre conscience de ses propres stéréotypes, les nommer, réfléchir à leur incidence sur la façon d'accompagner l'enfant/le parent etc.

(page 85)
L'inclusion de tous les enfants et de leurs familles

À retenir
• Les professionnels de l'accueil répondent à un principe d'inclusion et accueillent toutes les familles et tous les enfants sans distinction, sauf contre-indication médicale.
• Les règles qui guident cet accueil sont celles du droit commun. Néanmoins, une attention renforcée peut être nécessaire, dans l'accompagnement des parents et/ou des enfants, lorsqu'ils présentent des besoins spécifiques.
• L'accueil part toujours des compétences des parents lorsqu'ils sont soumis à des difficultés de vie spécifiques, et des compétences des enfants en situation de handicap et/ou atteints de maladies chroniques, pour les renforcer, les soutenir, les encourager et les valoriser.
L'inclusion est un principe fondamental de l'accueil et guide l'ensemble des pratiques et des organisations. Les
enfants et leurs parents sont accueillis sans distinction de genre, d'origine, de niveau social, de conditions de vie, de besoins spécifiques en matière de santé ou de handicap.
Les professionnels de l'accueil sont des professionnels du soin, de l'éducation et du travail social. Ces trois dimensions sont mises en œuvre dans leurs pratiques et dans leurs relations aux
parents et aux enfants.
Sauf contre-indication médicale, les professionnels s'emploient à accueillir tous les enfants quels que soient leur situation et leurs besoins spécifiques.

Les familles à besoins sociaux spécifiques
Pour accueillir des familles présentant des besoins sociaux spécifiques, et notamment en situation de précarité, il s'agit :
•d'aller-vers les familles en situation de précarité ;
•de favoriser leur accès aux différents modes d'accueil ( critères d'admission en EAJE par exemple)
•de garantir un accueil adapté à ces familles dans les modes d'accueil, et inclusif, évitant toute forme de
discrimination. [....]

[...] Voir la suite (page 87)

(page 88)
Les familles allophones et la diversité culturelle
Les familles allophones ou récemment arrivées sur le territoire soulèvent des enjeux pour l'accueil en termes de complexité des relations professionnelsparents, de compréhension des enfants, et de cohérence pour les enfants entre le lieu d'accueil et le lieu de vie.
Les enfants qui ne comprennent pas ce que leur disent les professionnels au moment des soins et des activités peuvent par ailleurs manifester davantage de postures d'opposition.
Reconnaître et accueillir la langue des enfants et des parents peut permettre une mise en confiance de l'enfant. Les professionnels comprennent les situations individuelles des parents allophones, les stéréotypes auxquels ils peuvent faire face pour leur assurer un meilleur accompagnement.

Pratiques
•Les professionnels invitent les parents à rester dans le lieu d'accueil et à assister spécifiquement à des temps d'accueil afin qu'ils puissent mieux comprendre le quotidien de leur enfant dans son accueil et l'intégrer dans leurs représentations.
•Les professionnels proposent des outils et ressources à mobiliser pouvant assurer une communication fluide avec les familles (des plaquettes de communication en français langue étrangère (FLE) « spéciales accueil petite enfance » avec du vocabulaire et phrases clefs pour se comprendre à minima, des imagiers, un cahier de vie nourri de photos de l'enfant au cours des temps forts de la journée nommés en français et dans la langue maternelle, des traducteurs, des médiateurs, des relais communautaires).
•Des moments de rencontres, des forums, des journées d'accueil des familles sont à privilégier, les liens
parents-professionnels étant d'autant plus importants pour les parents allophones.
•Sauf projet d'accueil spécifique, la langue du mode d'accueil est le français. Néanmoins, la construction
de la relation parent-enfant et d'un lien d'attachement sécurisé se fait de façon privilégiée dans la langue
maternelle du parent : le dialogue avec les parents peut s'orienter vers l'importance de parler sa
propre langue avec son enfant, mais d'employer régulièrement avec lui quelques mots de français. Le rapport
à la langue s'intègre dans les remarques générales faites sur la sécurisation de l'enfant par la cohérence éducative entre la famille et l'accueil extrafamilial : tout ce qui participe à renforcer cette cohérence (entendre
sa langue maternelle dans le mode d'accueil, entendre le français dans sa famille) doit être favorisé.

"(Re)faire nos liens : l'impact du lien social dans les territoires", un rapport d'Impact Thank (mai 2025, 220p.)

2025-06-17T06:49:39Z

(Re)faire nos liens : l'impact du lien social dans les territoires

SOMMAIRE

ÉDITO
Impact tank & groupe sos
INTRODUCTION
1. L'urgence de (re)faire société
2. Le lien social, un objet intangible ?
3. De nombreuses initiatives à valoriser autour d'un référentiel commun

PARTIE 1 - Les principaux défis du lien social sur les territoires
1. L'urgence d'agir pour renforcer le lien social en France
2. L'enjeu de porter une définition claire du lien social
3. Conclusion de partie : Quelles mesures du lien social ?

PARTIE 2 - Quelle mesure (d'impact)
du lien social ? Vers un référentiel des facteurs de fragilisation
1. Enjeux et défis de la mesure du lien social pour l'évaluation d'impact
2. Vers un référentiel dédié à la mesure de l'impact du lien social
3. Conclusion de partie : la mesure du lien social, un enjeu crucial dans les évaluations d'impact des projets sociaux

PARTIE 3 - Recensement des initiatives agissant pour le lien social
1. Le lien social, un sujet transverse aux groupes de travail de l'Impact Tank
2. Méthode de recensement et de qualification
3. Panorama des initiatives recensées en faveur de la création de lien social
4. Présentation des 12 projets sélectionnés
5. Passer à l'échelle les initiatives testées et validées
5 (Re)faire nos liens : l'impact du lien social dans les territoires

PARTIE 4 - Recommandations pour renforcer l'action publique en faveur du lien social
1. Adopter une définition partagée du lien social
2. Se doter d'une capacité d'observation sur les territoires pour concevoir des politiques de prévention
3. Articuler des mesures territoriales, nationales et européennes
4. Positionner le lien social à la fois comme objectif et réponse à des besoins tangibles
5. Soutenir et développer les métiers du lien

Conclusion

Annexes
Annexe 1 : Présentation du groupe de travail et de la méthode
Annexe 2 : Fiche Impact
Annexe 3 : Glossaire
Annexe 4 : Liste des personnes auditionnées
Annexe 5 : Bibliographie & sitographie

Extrait de impact-tank.org de mai 2025

EXTRAIT page 179
[parmi les associations présentées]

Parrains par mille (Groupe SOS)

Type de structure Association
Territoires d'action National
Axe Mixité sociale, culturelle et générationnelle
Lutte contre les exclusions
Niveau de preuve 5
Site web https://ppm-asso.org/

Parrains par Mille est une association membre du Groupe SOS qui propose, depuis 1990, un
parrainage et du mentorat de proximité pour des enfants et jeunes âgés de 3 à 25 ans, isolés, exclus ou fragilisés. Les filleuls sont en effet issus de familles isolées socialement ou culturellement, monoparentales pour une grande partie, ou bénéficiant d'une mesure de protection de l'enfance. En créant progressivement un lien de confiance avec un adulte bienveillant et à l'écoute, l'association aspire à ce que les enfants et jeunes accompagnés reprennent confiance en eux et en leurs capacités, et s'ouvrent au monde qui les entoure.
Les binômes partagent des activités culturelles, sportives et de loisirs afin de permettre aux
bénéficiaires de s'épanouir. Des formations et ateliers sont proposés aux parrains et marraines pour les aider dans leur rôle et leur fournir des outils adaptés pour accompagner les jeunes.

Le rapport de la Cour des comptes sur l'éducation prioritaire : les commentaires du SNUipp 04 (Haute Provence) et 52 (Haute-Marne)

2025-05-16T10:59:52Z

Cour des Comptes : un rapport à charge contre l'éducation prioritaire
La Cour des Comptes vient de rendre un rapport ce 6 mai 2025 donnant 2 orientations pour une refondation « sans délai » de l'éducation prioritaire : « Mettre en cohérence l'ensemble des moyens » et « simplifier les mécanismes d'allocation ». En clair : comment supprimer rapidement la politique actuelle d'éducation prioritaire.

Dans une logique de démantèlement accéléré du système éducatif, les conclusions de la Cour des Comptes s'inscrivent dans la lignée du Rapport CAREL (Agnès CAREL, députée Horizons dont le but affiché est la suppression de l'éducation prioritaire et son remplacement par une contractualisation au cas par cas).

Un rapport rédigé par la commission d'enquête présidé par Roger CHUDEAU (député RN) en 2023.
Dans ce rapport destiné à dresser un bilan de l'éducation prioritaire, ce dernier prétendait s'attaquer à un « totem » sans « tabou » : dans son introduction, il y déroule en fait tous les poncifs racistes de l'extrême droite.

Aparté : tiens, tiens, ce monsieur est député du Loir-et-Cher, département où un certain milliardaire réactionnaire sévit en y finançant une de ses premières écoles privées hors contrat non mixtes (Pierre-Édouard Stérin pour ne pas le nommer)...

Le rapport de la Cour des Comptes [de mai 2025] affirme que le budget alloué à l'éducation prioritaire est passé d'environ 1,1 milliard à 2,6 milliards d'euros – en grande partie due à la hausse des indemnités REP+ (0,3 milliards) et au dédoublement des classes GS CP CE1 (0,8 milliards) – ; une carte pas mise à jour depuis 10 ans qui ne correspondrait plus aux besoins, avec une mauvaise répartition territoriale ; et des effets limités sur la réussite des élèves.

À aucun moment n'est abordé le sujet du privé ni de la ségrégation sociale. Si le « niveau scolaire des élèves issus de milieux plus défavorisés est en baisse depuis vingt ans » n'est-ce pas du en priorité au fait que les inégalités sociales augmentent ? Les fortes disparités en termes de loyer renforcent la ghettoïsation des pauvres et le séparatisme des riches (voir la position de la France dans le graphique ci-dessous). Elles impactent donc directement les cartes scolaires dans les villes, mais aussi dans les campagnes : Saint-Michel-l'Observatoire ou Pierrevert ce n'est pas Roumoules ou Barême.

N'y aurait-il pas également à l'heure actuelle un manque de formation des enseignant·es ainsi qu'un manque de reconnaissance de leur travail ? Et le recours à la contractualisation ? La dégradation des conditions de travail ? Les classes surchargées ? On en parle ?

Pas de problème !! Pour la Cour des Comptes RAS de ce côté là. Au contraire, il est plutôt question de favoriser le « renouvellement régulier des équipes pour conserver une dynamique pédagogique ». Traduisons-les : il s'agit de ne surtout pas stabiliser des équipes qui pourraient en effet avoir des propositions pédagogiques différentes de celles prônées par la hiérarchie. Pour Moscovici et consorts, l'idéal ce sont des enseignant·es contractuel·les, vassalisé·es, corvéables et interchangeables.

Autre point auquel nous portons singulièrement attention dans notre département : la création de la Cité éducative de Manosque. Au vu de ce rapport dans lequel les Cités éducatives sont plébiscitées, nous craignons que celle-ci vienne en remplacement des REP actuels. Les crédits actuels alloués via une labellisation REP – donc selon l'IPS et sans contrepartie – deviendraient alors conditionnés au bon vouloir de la hiérarchie en fonction d'objectifs à remplir, comme cela est actuellement le cas pour le CLA (Contrat local d'accompagnement) de l'école des Tilleuls.

La FSU-SNUipp 04 défend les REP et particulièrement les points suivants développés dans le Rapport Carel par l'ancien député des Alpes-de-Haute-Provence, Léo WALTER :

👉 Maintenir et renforcer les dispositifs d'incitation salariale et de stabilisation des équipes Éducation prioritaire : La Cour des Comptes poursuit l'attaquedans les REP+.
👉 Maintenir et renforcer les aménagements pédagogiques qui ont fait leurs preuves (en particulier le dédoublement des GS/CP/CE1) et les élargir au rural, à tout le primaire, voire au collège.
👉 Revoir les critères d'attribution des labels REP et REP+, en les décorrélant du collège et en prenant en compte comme indicateur principal l'IPS de chaque établissement (collège mais aussi école) mais aussi la question de l'isolement. Avoir également une attention particulière pour les « écoles orphelines », en particulier en milieu rural et dans les outre-mer.
👉 Associer beaucoup plus clairement la politique de la ville à la réflexion sur les politiques d'éducation prioritaire.
👉 Développer et renforcer des « Plateformes enfance/jeunesse », associant tous les professionnels autour d'une tranche d'âge donnée (école, collège, mais aussi lycée quand cela se justifie) ; objectif auquel ne répondent pas les « Cités éducatives » dans leur forme actuelle.

Évidemment il convient de porter une attention plus particulière aux RASED et aux ESMS (Établissement ou service social ou médico-social) dans ces réseaux d'éducation prioritaire, bien qu'ils soient actuellement en net recrudescence sur tout le territoire.

Rapport de la Cour des Comptes

Article du Café pédagogique

Extrait de 04.snuipp.fr du 13.05.25

Education Prioritaire : La Cour des comptes appelle à une réforme...

La Cour des comptes alerte, la FSU-SNUipp exige des actes ! Dans son rapport publié le 6 mai 2025, la Cour des comptes dresse un constat accablant de la politique d'éducation prioritaire menée depuis plus de quarante ans.

Dans son rapport publié le 6 mai 2025, la Cour des comptes dresse un constat accablant de la politique d'éducation prioritaire menée depuis plus de quarante ans. Malgré les ambitions affichées depuis 1981, les écarts de réussite entre les élèves des écoles relevant de l'éducation prioritaire et les autres ne se réduisent pas. Pire : la ségrégation scolaire et sociale s'aggrave, et la carte de l'éducation prioritaire apparaît aujourd'hui obsolète, rigide et inéquitable.

La FSU-SNUipp partage ce constat mais réaffirme que les moyens alloués à l'éducation prioritaire sont insuffisants et mal répartis, et que les personnels en première ligne ne sont pas suffisamment soutenus

Une carte dépassée, des écoles oubliées :

La Cour souligne que la carte actuelle, figée depuis plus de dix ans, ne reflète plus les réalités sociales des territoires. Trop d'écoles situées dans des zones défavorisées ne bénéficient d'aucun dispositif. Le pilotage centré sur les collèges engendre une invisibilisation des écoles primaires, notamment celles dites « orphelines ».

La FSU-SNUipp exige une redéfinition urgente de la carte de l'éducation prioritaire, à partir d'indicateurs actualisés, transparents, et prenant en compte les réalités vécues dans les écoles, pas seulement les données administratives.

Une logique binaire inadaptée aux besoins :

La distinction rigide entre REP et non-REP empêche toute adaptation fine aux besoins réels. L'absence de progressivité dans l'attribution des moyens empêche de prendre en compte les situations particulières et évolutives des écoles. La complexité des dispositifs annexes (CLA, TER...) renforce le flou et l'illisibilité.

La FSU-SNUipp revendique une allocation progressive et équitable des moyens, construite avec les équipes pédagogiques, qui permette de répondre concrètement aux besoins des élèves.

Un manque de moyens humains et de reconnaissance :

Le rapport pointe la difficulté à rendre attractifs les postes en éducation prioritaire. La revalorisation par primes en REP+ ne suffit pas à répondre à la charge de travail et aux défis quotidiens. Les enseignants et enseignantes doivent être reconnus dans leur engagement, et accompagnés durablement.

La FSU-SNUipp demande un plan pluriannuel de recrutement, de formation initiale et continue, et de soutien des personnels en éducation prioritaire. Cela passe par une véritable amélioration des conditions de travail, y compris la stabilité des équipes.

Des mesures ponctuelles, des effets limités :

Le dédoublement des classes en CP, CE1 et grande section, plébiscité par les équipes, montre des résultats positifs à court terme, notamment sur le climat scolaire. Mais sans continuité pédagogique et sans moyens accrus au collège, ses effets s'estompent.

Pour la FSU-SNUipp, cette mesure doit s'inscrire dans une politique cohérente, du premier au second degré, qui articule baisse des effectifs, stabilité des personnels, accompagnement pédagogique, et soutien aux élèves.

Une vision globale pour une véritable égalité :

La Cour des comptes appelle à refonder l'éducation prioritaire autour d'indicateurs plus équitables, d'une plus grande souplesse dans les dispositifs, et d'une stratégie de mixité sociale ambitieuse. Le statu quo est intenable dans un contexte où les inégalités se creusent.

La FSU-SNUipp partage cette exigence : il faut donner les moyens à toutes les écoles de faire réussir tous les élèves, partout sur le territoire, et particulièrement là où les besoins sont les plus criants. Nous continuerons à porter, avec et pour les collègues, une école publique plus juste, plus ambitieuse, plus humaine.

Extrait de 52.snuipp.fr du 12.05.25

Note du QZ : pour l'instant, aucun syndicat national n'a commenté ni même signalé ce rapport.

Un rapport de la Cour des comptes sur les politiques publiques en faveur des jeunes (ToutEduc)

2025-03-20T09:34:54Z

Les politiques publiques en faveur des jeunes à planifier, à mieux coordonner et cibler (Cour des comptes)

"Il convient de doter la France d'un plan stratégique en faveur des jeunes – en un mot, de planifier." A l'occasion de la présentation du rapport public annuel 2025 de la Cour des comptes portant sur les politiques publiques en faveur des jeunes et remis au président de la République ce 19 mars au soir, le message porté par Pierre Moscovici a été clair. Il faut donc planifier, mais aussi davantage coordonner et cibler les dépenses publiques en direction de la jeunesse. Un "axe structurant" manque aujourd'hui, a insisté le premier président de la Cour, pointant la "myriade de politiques plurielles" qu'il s'agit d'articuler entre elles.

Composé de quatre parties découpées en 17 chapitres, le rapport, riche de quelque 600 pages, aborde de nombreuses thématiques, allant de l'information à l'orientation, à l'accès au logement, aux transports ou au sport, jusqu'à l'entrée dans la vie active en passant par les problèmes d'addictions ou d'obésité, ou encore la Journée Défense et Citoyenneté.

53,4 milliards d'euros par an pour la jeunesse

La tranche d'âge étudiée est celle des 15-25 ans, au nombre de 9 millions en France, soit 13,2% de la population. "Mais nous sommes frappés de plein fouet par le choc démographique, a rappelé le président de la Cour. Selon l'INSEE, d'ici une dizaine d'année, (cette tranche d'âge) sera inférieure à (celle) des plus de 75 ans." Pour la Cour des comptes, s'il manque un axe structurant aux politiques ciblant la jeunesse, celle-ci n'est pour autant pas "laissée à l'abandon". Elle représente même un "enjeu massif de dépenses publiques", la Cour estimant à 53,4 milliards d'euros les dépenses de l'Etat en faveur des 15-25 ans, "soit 12% du budget de l'État et 2% du PIB". A cette somme s'ajoute "l'action des collectivités locales et des organismes de sécurité́ sociale, qu'il est très difficile d'isoler et chiffrer".

Malgré des dépenses significatives, les difficultés rencontrées sont loin d'être inexistantes. Si la jeunesse ne recouvre aucune définition juridique, elle peut se définir par les nombreuses évolutions qu'elle traverse, qu'elles soient d'ordre psychologiques, physiologiques ou sociétales. Et "sans accompagnement, ces différentes évolutions peuvent être source de vulnérabilité ou d'échec", et engendrer de nombreuses inégalités que le rapport met en exergue.

"(Les jeunes) sont particulièrement exposés aux inégalités, qu'elles soient économiques, éducatives, géographiques ou sociales, met en avant Pierre Moscovici. Par exemple, si 70% des jeunes sont durablement insérés dans l'emploi trois ans après leur sortie d'études, 16% d'entre eux en sont durablement éloignés. De même, le taux de pauvreté des jeunes de 18 à 25 ans demeure de 10% en France." C'est sans compter les inégalités territoriales qui concernent l'accès à l'enseignement supérieur, aux transports collectifs, à la pratique sportive, à l'emploi.

Mieux articuler les politiques de jeunesse

"Ces politiques publiques ne sont pas seulement une réponse à des besoins immédiats ; elles constituent aussi un investissement stratégique pour bâtir une société plus équitable, plus résiliente et plus prospère", a affirmé le président qui rappelle que le problème n'est pas celui de la "quantité de la dépense (mais) de la qualité de la dépense et de son efficience". Et pour mieux accompagner les jeunes, la Cour préconise notamment un meilleur ciblage des publics en vulnérabilité. Est donné en exemple les aides à l'apprentissage qui doivent être redirigées vers les jeunes éloignés de l'emploi et non vers ceux en études supérieures, parfois dans de grandes écoles.

Autre enjeu : une meilleure coordination des acteurs publics aujourd'hui confrontés à un "enchevêtrement de compétences" qui rend inefficace la mise en œuvre de certaines politiques publiques, devenues illisibles. P. Moscovici donne en exemple, s'agissant du mal-être des jeunes, la superposition des dispositifs Points accueil et écoute jeunes (PAEJ) et les maisons des adolescents (MDA) qu'il faudrait fusionner. Quant aux collectivités territoriales, en charge de nombreuses missions relatives à l'accompagnement des jeunes, il ne faut pas "plus de décentralisation, a précisé le président, mais une meilleure décentralisation", c'est-à-dire une stratégie planifiée avec "des éléments de base qui soient communs et une meilleure coordination des acteurs locaux, publics et privés".

Extrait de touteduc.fr du 19.03.25

Le rapport