- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Le comité exécutif (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

2012-05-11T22:00:00Z

Ajout 2014.
La circulaire de refondation de l'éducation prioritaire remplace le comité exécutif par un "comité de pilotage"

Le comité exécutif

mise à jour : mai 2012

Le comité exécutif est l'instance de pilotage local ; dans chaque réseau, RAR et RRS ou maintenant ECLAIR, il est le lieu d'élaboration du projet.

La troisième relance a renforcé le pilotage pédagogique de l'éducation prioritaire.

La circulaire du 30.03.06 indique : "Chaque comité exécutif est constitué du principal de collège, du principal adjoint et de tous les directeurs des écoles élémentaires et maternelles rattachées. L'IEN de la circonscription peut également faire partie de cette structure qui se substitue progressivement à toutes les instances de l'éducation prioritaire en devenant, dès à présent, l'instance de pilotage local de la politique mise en œuvre dans le réseau “ambition réussite”, et à terme, dans l'ensemble des réseaux de l'éducation prioritaire.

Le coordonnateur "devient le secrétaire de ce comité exécutif, notamment chargé de préparer ses décisions et de les mettre en œuvre".
Cette formulation ambigüe a suscité à l'époque un certain émoi chez les coordonnateurs, qui, dans de nombreux réseaux, ont finalement conservé leur ancienne appellation.

C'est le lieu où peuvent se rencontrer tous les acteurs. Le comité exécutif prépare, harmonise, régule les mesures destinées à faire vivre le réseau et rend compte de son activité aux conseils d'administration des EPLE, aux conseils d'école et aux autorités académiques. Il s'appuie sur les compétences d'expertise et d'évaluation des corps d'inspection.

Sa fonction est de définir le projet, de le mettre en œuvre, de suivre les actions en cours et le cas échéant, de décider d'avenants au projet. Il reçoit et met en place les moyens qui lui sont attribués ; cependant, il ne lui appartient pas de gérer ces moyens : ce rôle peut être confié au gestionnaire d'un établissement scolaire, à une association ou aux services municipaux. Il procède au bilan des actions entreprises. Il donne de la cohérence à l'ensemble des actions du réseau, il veille à sa qualité et au respect des orientations nationales, académiques et départementales.

Documents
– La circulaire de mars 2006 a institué les comités exécutifs qui se sont substitués aux conseils de zone ou de réseau.
– Les circulaires de février 1990, de décembre 1992 et de janvier 1999 ont dessiné les contours du conseil de zone ou de réseau.

Ces circulaires sont accessibles à partir de l'adresse suivante : http://www.educationprioritaire.edu...

Que devient le comité exécutif dans ECLAIR ?

Le vade-mecum Eclair n'évoque pas sas disparition ; il indique seulement (p.19) "la création, dans les réseaux réunissant un collège et des écoles, d'une instance de pilotage, sur le modèle du comité exécutif des RAR : présidence conjointe du principal et de l'IEN, calendrier annuel des réunions transmis aux autorités académiques afin de favoriser la participation des IA-IPR référents, rencontres avec des responsables académiques du programme, relevés de conclusions des réunions diffusés aux équipes, etc."

En fait, les comptes rendus récents émanant de réseaux d'ECLAIR recueillis sur le site de l'OZP continuent à utiliser le terme de "comité exécutif".

Suivre les comptes rendus de comité exécutif sur le site OZP

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"Du contrat de réussite scolaire au contrat d'objectifs Eclair" (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

2012-04-17T05:05:00Z

Sommaire

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Le Contrat Ambition Réussite - Le Contrat d'Objectifs Scolaires -
Le contrat d'objectifs ECLAIR

Dernière mise à jour : avril 2012

Le contrat est un engagement entre le recteur et le réseau d'éducation prioritaire. Il porte sur des moyens, des objectifs, un suivi et des résultats pour les élèves. Il est signé pour quatre ou cinq ans. Il formalise la volonté des uns et des autres d'améliorer la réussite scolaire des élèves.

I - LE CONTRAT DE REUSSITE SCOLAIRE
C'est depuis la relance de 1998 (circulaire du 20.01.99) que le projet de zone fait l'objet d'un contrat de réussite.

Le "contrat de réussite" (devenu "contrat de réussite scolaire" avec la circulaire du 01.09.03 03) est :
– un diagnostic de la situation : les réussites et les difficultés ;
– une démarche de pédagogie par objectifs, d'évaluation et de comparaison,
– un engagement entre les autorités académiques et le réseau d'éducation prioritaire.
Les partenaires de l'école et les collectivités territoriales sont associées ; les équipes enseignantes ont la responsabilité du volet pédagogique.

Le contrat oblige les différents partenaires à se concerter et à travailler dans la durée ; il implique :
– un accompagnement : soutien aux équipes, formation,
– une évaluation : les critères en sont fixés lors de l'élaboration des projets. Le terme de plusieurs années est nécessaire pour évaluer les effets de certaines actions et fixer un cadre de travail.
– un pilotage : l'utilisation de tableau de bord permet de suivre l'évolution de la situation sociale, économique et scolaire, de manière plus précise et objective. Mais ce pilotage n'a de sens que s'il aide à mieux prendre en compte les difficultés des élèves.
Ainsi, les autorités académiques et le réseau s'engagent ensemble sur les voies et les moyens d'atteindre les objectifs fixés. Le contrat n'est pas de nature juridique ou financière : c'est un encouragement à une responsabilité partagée, un outil qui sert de référence pour piloter les priorités et accompagner les actions.
Il permet de redynamiser le système "éducation prioritaire".

Il n'existe pas de contrat de réussite type, mais certaines indications ont été données sur son élaboration, sa forme, son évaluation...
Pour le détail, voir les deux circulaires de 1999 et de 2003 citées ci-dessus.
Voir aussi la fiche OZP sur le projet.

II - LE CONTRAT AMBITION REUSSITE et le CONTRAT D'OBJECTIFS SCOLAIRES
La relance de 2006, qui a créé les RAR et les RRS, a confirmé la dynamique de projet (Circulaire du 30.03.06. Voir A.1. "Un projet formalisé") en créant un "Contrat Ambition Réussite" pour les réseaux ambition réussite et un "Contrats d'Objectifs Scolaires" dans les réseaux de réussite scolaire, contrats "qui se substituent aux contrats de réussite scolaire".

Les “Contrats Ambition Réussite” sont conclus pour quatre à cinq ans avec les autorités académiques. Dans le cadre de cette contractualisation, des expérimentations pourront être proposées, ainsi que le prévoit l'article 34 de la loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'école, notamment l'organisation de la journée et de la semaine scolaires, ainsi que le développement de passerelles entre les premier et second degrés, qui feront l'objet d'un soin particulier.
Les objectifs des programmes d'enseignement doivent être atteints car les réseaux ‘ambition réussite” ont vocation à être un haut lieu d'exigence scolaire.
Le projet de réseau prend appui sur les analyses et rapports déjà disponibles dans les écoles, le collège et également sur l'expertise académique. Lors de son élaboration, il convient d'associer les partenaires naturels de l'école, notamment les collectivités territoriales. Les équipes enseignantes ont la responsabilité de l'élaboration du volet pédagogique du projet de réseau.

Le contrat Ambition réussite et le contrat d'objectifs scolaires s'articulent avec le projet d'établissement et les projets d'écoles. Ils prennent également en compte les autres projets interministériels, en particulier ceux pilotés par les ministères de la culture et de la cohésion sociale.

III - LE CONTRAT D'OBJECTIFS dans le programme ECLAIR

A - LA CIRCULAIRE du 22.07.10, qui crée le programme CLAIR (devenu ECLAIR à la rentrée 2011), institue un contrat d'objectifs dans le nouveau dispositif et insiste sur le rôle de l'IA-IPR référent. Voir le § 4 ci-dessous

4 - Accompagnement des équipes et évaluation de l'expérimentation
Un contrat d'objectifs est signé entre les autorités académiques et le chef d'établissement. Son élaboration s'appuie sur un diagnostic qui reprend l'ensemble des éléments relatifs à la situation des ressources humaines, de la pédagogie, de la vie scolaire et de la sécurité. Le document propose des objectifs précis sur la base d'indicateurs clairement identifiés, pour l'atteinte desquels les services académiques apportent leur expertise et leur appui. Il décline un programme d'actions au service de ces objectifs et mentionne les missions confiées aux différents personnels dans le cadre de ce programme. Les autorités académiques prévoient un accompagnement par les corps d'inspection, avec notamment la désignation par le recteur d'un IA-IPR référent pour chacun des établissements Clair [...]

B - LE VADE-MECUM ECLAIR
pp.19-21 le chapitre 05, reproduit ci-dessous : Une contractualisation approfondie

La contractualisation avec l'académie est la démarche
structurante du programme ECLAIR. Sa mise en oeuvre
s'appuie sur une organisation académique de pilotage du
programme ECLAIR, institutionnalisée, volontaire et pérenne.

Principes
Les contrats d'objectifs et leur évaluation sont le corollaire de l'autonomie renforcée accordée aux établissements. Dans le cadre du programme ECLAIR, les contrats concernent des lycées ou des réseaux réunissant un collège et des écoles. Ces réseaux sont pilotés par le principal et l'IEN de circonscription afin d'impulser la même dynamique dans les deux degrés. Une instance de concertation
permet de faire vivre ces contrats et de mobiliser l'ensemble des équipes pédagogiques et éducatives dans une démarche de projet.
Leur élaboration ouvre la possibilité d'une réflexion
approfondie entre l'équipe de direction, les personnels et les autorités académiques.

Le contrat d'objectifs s'appuie sur un diagnostic partagé, engage tous les acteurs et doit intégrer des tableaux de bord, ainsi que des cibles chiffrées de résultats scolaires attendus. Au-delà des objectifs, les contrats déclinent des programmes d'actions qui précisent la participation des acteurs aux différents niveaux
d'enseignement.
Ces contributions peuvent faire l'objet de lettres de mission.
Dans le cas des anciens réseaux « ambition réussite » dont les nouveaux contrats viennent d'être signés, un avenant, prenant en compte l'intégration dans le programme ECLAIR, devra être établi.

Pistes d'action
– Création, dans les réseaux réunissant un collège et des écoles, d'une instance de pilotage, sur le modèle du comité exécutif des RAR : présidence conjointe du principal et de l'IEN, calendrier annuel des réunions transmis aux autorités académiques afin de favoriser la participation des IA-IPR référents, rencontres avec des responsables académiques du programme,relevés de conclusions des réunions diffusés aux équipes, etc.
– Élaboration collégiale des contrats et implication des équipes : groupes de travail, validation au sein du conseil pédagogique et des conseils de cycles, déclinaison des objectifs par niveaux d'enseignement et/ou disciplines, lettres de mission.
– Respect d'une démarche de contractualisation cohérente et aboutie
: priorités en nombre restreint, cibles chiffrées, programme d'actions
concrètes, plan de formations, modalités d'accompagnement par les services académiques.
– Suivi pluriannuel des contrats : bilans d'étape, évaluations externes par l'administration ou la recherche.
– Élaboration de partenariats pour soutenir les objectifs du contrat et
l'ambition des élèves et implication des enseignants dans ces partenariats : convention avec des institutions culturelles, artistiques, scientifiques, sportives, cordées de la réussite, définition d'objectifs et d'actions avec les collectivités territoriales, participation aux actions de la politique de la ville (dispositif de réussite éducative, CUCS, appel à projets).
– Accompagnement des équipes dans la mise en oeuvre et l'évaluation
du contrat d'objectifs : « accompagnement conseil » auprès des écoles et établissements, conception de protocoles d'évaluation finale et de bilans d'étape, tableaux de bord et indicateurs académiques.

RESSOURCES
– Mise à disposition des écoles et des EPLE d'outils d'aide
au diagnostic et au pilotage
– aide au pilotage et à l'auto-évaluation des établissements (APAE)
de la DEPP
– outil d'aide au pilotage des établissements (OAPE) de la DGESCO
– outils d'accompagnement élaborés par l'académie.

Le commentaire de l'OZP

Il faut d'abord rendre hommage à la constance manifestée par le ministère sur cette question depuis les années 90. Les REP se sont ajoutés aux ZEP, les RAR ont remplacé les ZEP, puis les ECLAIR se sont substitués aux RAR, mais la notion de contrat est restée un des fondements de l'éducation prioritaire.
Cependant des difficultés structurelles persistent que nous nous devons de relever.
Les rencontres entre enseignants de collège et d'école élémentaire sont difficiles à mettre en place aussi bien pour des raisons de différence de culture que matérielles et administratives, ce qui complique la réflexion autour d'un projet commun qui sera formalisé en contrat.
Les principaux de collège peuvent être tentés de s'investir pleinement dans la gestion de leur établissement au détriment du pilotage rigoureux d'un réseau interdegrés.
Enfin un contrat en éducation prioritaire ne prend tout sons sens que s'il s'articule avec le CEL (contrat éducatif local), le contrat de ville et d'autres dispositifs partenariaux. C'est là que le coordonnateur de réseau, dont la fonction est oubliée par les textes depuis quelques années, devrait jouer tout son rôle.
Il peut exister un large fossé entre les recommandations des circulaires et leur application sur le terrain. Certains contrats de réussite ont mis des années à voir le jour.

Le vade-mecum ECLAIR insiste sur le caractère "institutionnalisé, volontaire et pérenne" de la contractualisation comme du pilotage.
L'OZP, qui a toujours réclamé un pilotage fort du dispositif, ne peut que se réjouir de cette volonté affichée.
Mais le risque existe que, ici ou là, les contrats ne soient qu'une opération formelle, administrative et bureaucratique sans qu'il y a ait cette véritable concertation entre les autorités académiques et les équipes éducatives et cette adhésion à tous les niveaux hiérarchiques sans lesquelles les projets et contrats ne sont que des coquilles vides.

Documents complémentaires
– "Réflexions sur les "contrats" en éducation",] par Dominique Glasman, in Ville-Ecole-Intégration, n°117, juin 1999
– "Les contrats de réussite : nouvel outil ou formalité ?",. Actes de la journée nationale de l'OZP du 17 mai 2003

Voir aussi (juin 2012) Rapport des inspections générales sur les contrats d'objectifs conclus entre les établissements scolaires et les autorités académiques, juillet 2009, publié en juin 2012 (l'antériorité de l'éducation prioritaire)

Pour suivre l'actualité de la signature des contrats sur le site de l'OZP

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Un ensemble de fiches de l'OZP sur l'éducation prioritaire et la politique éducative de la Ville

2012-04-15T22:00:00Z

Sommaire

TOUT SAVOIR SUR l'Ces fiches sur l'éducation prioritaire et la politique éducative de la Ville ont été rédigées en 2004 par Lucienne Siuda, membre du bureau de l'OZP.

La plupart des fiches ont été mises à jour en juin 2010 et un petit nombre à nouveau en 2012 (fiches marquées d'un astérique *).

SOMMAIRE

A - Histoire et définitions

– Les principes de l'éducation prioritaire
– Les origines de l'éducation prioritaire
– La discrimination positive
– En Angleterre : le rapport Plowden
– Les dates essentielles
– Les relances de l'éducation prioritaire
– Un système évolutif
– Les dérives du système
– Le rapport Moisan-Simon *
– Le rapport Anne Armand et Béatrice Gille : La contribution de l'éducation prioritaire à l'égalité des chances des élèves
– Les "pôles d'excellence"
– Les conventions ZEP/Sciences-Po

Les amalgames
– Education prioritaire et élèves issus de l'immigration
– Education prioritaire et violence
– "Zone d'éducation prioritaire", "zone sensible" et "zone prévention violence"

B - Le dispositif Education prioritaire

Les dispositifs spécifiques
– L'intérêt de la configuration en réseau
– La zone d'éducation prioritaire (ZEP), le réseau d'éducation prioritaire (REP), le réseau Ambition réussite (RAR), le réseau de réussite scolaire (RRS)
– Les critères d'inscription en éducation prioritaire
– Le comité exécutif *
– Le projet (de zone, de réseau, d'école, d'établissement)
– Le contrat Ambition Réussite (CAR)- Le Contrat d'Objectifs Scolaires (COS) - Le contrats d'objectifs ECLAIR *
– Le coût de l'éducation prioritaire *
– La gestion des finances des ZEP
– Les réseaux "Ambition réussite (RAR) (supprimés en 2011) *
– La carte de l'éducation prioritaire et son évolution de 1981 à 2011 *
– Le programme ECLAIR *
– Les préfets des études dans ECLAIR *

Les dispositifs annexes
– Les "établissements sensibles"
– Les "sites violence"
– Les RASED
– Les CASNAV
– La mission "Grande pauvreté et réussite scolaire"

C - Les partenariats

– L'intérêt du partenariat
– Le Contrat éducatif local (CEL) - Le Projet éducatif local (PEL)
– La politique de la ville
– Liste des dispositifs de la politique de la Ville (sommaire d'un recueil de fiches techniques édité par la DIV, mars 2009)
– Les Réseaux d'écoute, d'appui et d'accompagnement des parents (REAAP). Fiche DIV, mars 2009
– Les Comités d'éducation à la santé et la citoyenneté (CESC)
– Le programme "nouvelleS chanceS"
– Les dispositifs relais
– L'alternance au collège
– Le dispositif Ecole ouverte
– L'Ecole de la deuxième chance
– La Mission locale
– La Mission générale d'insertion (MGI)
– La Veille éducative
– Le programme de réussite éducative -PRE

D - Les acteurs

– Le recrutement des personnels
– Le dispositif PEP IV
– La formation des enseignants de ZEP
– Les contraintes des personnels de ZEP
– Les mesures en faveur des personnels intervenant en ZEP
– L'animateur
– Le coordonnateur (ou secrétaire de réseau)
– Le rôle du responsable de réseau
– Les professeurs référents
– Les assistants pédagogiques

E - L'évaluation et le pilotage

– Le socle commun de connaissances et de compétences
– Le « pilotage » de l'éducation prioritaire
– Le pilotage national
– Le pilotage académique
– Le pilotage local
– L'évaluation de l'éducation prioritaire
– La "mémoire" de l'éducation prioritaire
– ICoTEP
– Les CAREP
– La fonction du Centre Alain Savary
– La place des chercheurs
– Les territoires de l'éducation prioritaire, lieux privilégiés de l'innovation
– Laboratoire d'idées du système éducatif

F - Enjeux et avenir

– Donner du sens à l'action sur le terrain
– L'Observatoire international de la discrimination positive

Autour de l'éducation prioritaire

– L'Observatoire des zones prioritaires (OZP)

Archives
Dans le cadre des mises à jour à partir de mars 2012, le contenu de certaines fiches a été intégré dans une fiche synthètique.

– Le classement en EP1, EP2, EP3 annoncé en 2006
– Le nombre d'écoles et d'établissements en éducation prioritaire
– Le nombre d'élèves scolarisés en éducation prioritaire
Pour ces trois anciennes fiches, voir la nouvelle : La carte de l'éducation prioritaire et son évolution de 1981 à 2011

Un ensemble de fiches de l'OZP sur l'éducation prioritaire

2012-04-15T22:00:00Z

Sommaire

TOUT SAVOIR SUR l'Ces fiches sur l'éducation prioritaire et la politique éducative de la Ville ont été rédigées en 2004 par Lucienne Siuda, membre du bureau de l'OZP.

La plupart des fiches ont été mises à jour en juin 2010 et un petit nombre à nouveau en 2012 (fiches marquées d'un astérique *).

SOMMAIRE

A - Histoire et définitions

B - Le dispositif Education prioritaire

Les dispositifs annexes
– Les "établissements sensibles"
– Les "sites violence"
– Les RASED
– Les CASNAV
– La mission "Grande pauvreté et réussite scolaire"

C - Les partenariats

D - Les acteurs

E - L'évaluation et le pilotage

F - Enjeux et avenir

– Donner du sens à l'action sur le terrain
– L'Observatoire international de la discrimination positive

Autour de l'éducation prioritaire

– L'Observatoire des zones prioritaires (OZP)

Archives
Dans le cadre des mises à jour à partir de mars 2012, le contenu de certaines fiches a été intégré dans une fiche synthètique.

Les préfets des études en Eclair (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour mars 2012)

2012-04-03T05:05:00Z

Sommaire

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

Les préfets des études

Dernière mise à jour : mars 2012

La nouvelle fonction de préfet des études a été créée au sein du programme CLAIR par la circulaire publiée au BO du 22 juillet 2010 : Programme CLAIR. Expérimentation : année scolaire 2010-2011

Une annexe en bas de ce texte détaille les nombreuses missions (une dizaine au total !) et le profil du préfet des études.

Une des innovations du nouveau programme « Clair » qui est expérimenté à la rentrée scolaire 2010 dans 105 établissements (collèges, LGT, LP) consiste en la nomination d'un préfet des études par niveau de classe en collège et dans les classes de seconde des lycées généraux, technologiques et professionnels.
Membre de l'équipe de direction, chaque préfet des études est, sous l'autorité du chef d'établissement, le responsable pédagogique et éducatif du niveau de classe qui lui est confié. Selon le nombre de classes par niveau, un préfet des études peut s'occuper d'un ou de deux niveaux. Afin de favoriser l'accompagnement des parcours scolaires, il peut suivre une cohorte d'élèves d'une année sur l'autre.

1 - Missions du préfet des études
1.1 Missions d'ordre général (3 missions)
1.2 Accompagnement individualisé des élèves (7 missions)

2 - Profil de préfet des études
2.1 Capacités et compétences professionnelles
2.2 Catégories de personnels
Les fonctions de préfet des études peuvent être confiées à :
.
Un enseignant dont le service est défini en fonction des missions et des responsabilités qui lui sont confiées par le chef d'établissement ; il peut notamment enseigner dans une classe du niveau suivi dont il est le professeur principal.
Dans les collèges « ambition réussite », le préfet des études peut, en particulier, être choisi parmi les enseignants supplémentaires.
Un ou, le cas échéant, des conseiller(s) principal(aux) d'éducation de l'établissement. [...]

Après le passage de CLAIR à ECLAIR à la rentrée 2011 par intégration des écoles dans le programme, un vade-mecum "Préfet des études", a été publié par le ministère en décembre 2011.

Le programme ÉCLAIR accroit l'autonomie des établissements et des réseaux.

Leurs missions sont définies nationalement. Les établissements les déclinent en fonction de leurs besoins, dans le cadre de leur autonomie. Les préfets des études se positionnent en complémentarité et en appui des autres professionnels qui exercent dans le collège ou le lycée.

Le vade-mecum précise les 7 "domaines d'action" du préfet des études :
– Assurer, par niveau, un suivi individualisé des élèves ;
– décloisonner les dimensions éducative et pédagogique ;
– organiser une continuité des apprentissages ;
– développer les liens et diffuser les informations ;
– renforcer les relations avec les parents d'élèves ;
– collaborer avec les partenaires ;
– évaluer, communiquer.

Télécharger le vade-mecum (35 )

Voir la vidéo de présentation de la fonction (6mn)

Le commentaire de l'OZP

Il est difficile actuellement d'établir un premier bilan de l'installation et de l'action des préfets des études. L'objectif de relier l'éducatif et le pédagogique est en soi intéressant.
Cependant, la tonalité un peu archaïque de l'appellation "préfet des études" provoque de nombreuses réticences chez les enseignants et candidats. D'ailleurs plusieurs académies, dont celle de Paris, ont préféré retenir le titre de "coordonnateur de niveau".
Soulignons que les préfets, qui "sont essentiellement des enseignants, voire des CPE", disposent "si possible d'une décharge, ce qui, dans le cas contraire, limite sensiblement leur action et leur disponibilité. Or des échos de terrain font effectivement état de préfets des études qui sont enseignants à temps plein avec seulement deux ou trois heures supplémentaires pour exercer leur seconde fonction.

Sur les missions et les domaines d'action, reprenons l'analyse thématique détaillée faite par le Quotidien des ZEP du 08.12.12

Ce qui frappe d'abord c'est l'étendue et la variété des missions du préfet des études, internes mais aussi, dans une moindre mesure, externes.

Ces missions sont définies nationalement mais doivent être adaptées localement.

Comment ces missions s'articulent-elles avec les principes traditionnels de l'éducation prioritaire fondés sur les notions de territoire, réseau et projet interdegrés, l'existence d'acteurs spécifiques (coordonnateurs, professeurs référents et assistants pédagogiques), les liens privilégiés avec les parents et le partenariat dans le cadre de la politique de la Ville ?

Interdegrés : Plusieurs références sont faites au rôle du préfet des études dans la liaison interdegrés : "Ainsi, l'action en direction des élèves de sixième se centre davantage sur l'entrée au collège et les collaborations interdegrés ..." (p.13). Dans la lettre de mission, "Le passage en sixième, l'entrée au lycée, les liens interdegrés font l'objet d'une attention toute particulière" (p.14). "Le préfet des études renforce la dynamique de continuité interdegrés" notamment dans le cadre de la prévention du décrochage scolaire dès l'entrée au collège" (p.25). "Cette continuité s'exerce au sein de l'établissement lui-même, entre le collège et les écoles du secteur et entre le collège et les lycées d'accueil" (p.25).
Cependant, les exemples concrets de cette liaison présentés à travers plusieurs témoignages dans le chapitre "Organiser une continuité des apprentissages" (p. 25) tournent tous autour du lien entre les classes du collège ou entre collège et lycée et ne font aucune place au primaire.

Réseau : Ce terme est employé à plusieurs reprises, mais beaucoup moins fréquemment que ceux d'"établissement" ou de "lycée". Aucune précision n'est apportée sur le fonctionnement de ce réseau. Le préfet est impliqué dans "les réunions institutionnelles" (p. 28), par exemple les conseils de classe, mais le vade-mecum ne fait aucune allusion à l'existence d'un "comité exécutif". Autre signe troublant : le vademecum ignore les directeurs d'école et les IEN.

Acteurs spécifiques : Il n'est nulle part fait mention des coordonnateurs ni des professeurs référents (ou "supplémentaires") , comme si ces personnels spécifiques à l'éducation prioritaire n'avaient plus d'existence officielle.
Nulle mention non plus des 5 000 "médiateurs de réussite scolaire" mis en place en 2009 pour lutter contre l'absentéisme et le décrochage scolaires.

Parents : Le renforcement de "la liaison avec les parents" fait l'objet d'un assez long développement (p. 30) et est repris dans d'autres chapitres (partenariat et valorisation des actions).

Partenaires institutionnels (ou de "proximité") et politique de la ville : Les partenaires font l'objet d'un chapitre spécifique dont l'introduction précise la dimension territoriale ("quartiers" pour Eclair et "territoires" pour la politique de la Ville) : "Les collèges et lycées Éclair sont très majoritairement implantés dans les secteurs défavorisés de grandes agglomérations. Ces quartiers, qui concentrent des difficultés sociales, économiques et urbaines, sont le plus souvent des territoires de la politique de la ville. Les opportunités offertes par les partenariats locaux doivent être saisies et proposées aux élèves et leurs parents." Cette collaboration avec les partenaires "de proximité" concerne "notamment les programmes de réussite éducative".
Il est dommage que, selon les termes du vade-mecum, ce rôle d'"interface" du préfet des études s'applique à l'établissement (et non au réseau).

Communication et valorisation : Le vade-mecum souligne leur nécessité au niveau interne (p. 29) et externe (p. 35). "Faire savoir aux élèves, aux professionnels et aux familles les réalisations de l'établissement est un moteur déterminant de l'action du préfet des études [...] (site internet, presse locale, publications institutionnelles des communes, etc.).
Relevons que ces deux fonctions étaient auparavant le plus souvent remplies par le coordonnateur du réseau, en particulier au niveau de la presse régionale, une marque supplémentaire de l'effacement progressif depuis plusieurs années du rôle de celui-ci dans les dispositions officielles.

Conclusion : La fonction de préfet des études, comme d'ailleurs l'ensemble du dispositif Eclair, reste très centrée sur le second degré et ne prend en compte que marginalement la liaison interdegrés et la recommandation de donner la priorité à l'école primaire (maternelle comprise) qui fait consensus chez les observateurs et dans les rapports officiels nationaux ou internationaux.

Par ailleurs, le vade-mecum passe totalement sous silence le rôle essentiel tenu jusque-là par les autres acteurs spécifiques à l'éducation prioritaire, que le bilan des RAR effectué par le MEN avait pourtant souligné, notamment pour les professeurs référents.

Heureusement, il souligne la large marge d'adaptation laissée à l'échelon local, lequel continue à en user largement si l'on en juge par les échos qui nous parviennent du terrain concernant le maintien de l'action des coordonnateurs et référents et la difficile mise en place (par manque de candidats ou manque de moyens) des préfets des études.

Documents complémentaires

Le vade-mecum ECLAIR

Décret du 08.09.10 instituant "une indemnité pour fonctions d'intérêt collectif" pour les préfets des études

Le site "Paideia" (académie de Poitiers) regroupe une série de positions sur la fonction de "Préfet des études" dans le programme ECLAIR

Pour suivre l'actualité des préfets des études, consulter la rubrique spécialisée

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La carte de l'éducation prioritaire et son évolution de 1981 à 2011 (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour mars 2012)

2012-03-07T09:34:39Z

Sommaire

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

La carte de l'éducation prioritaire et son évolution de 1981 à 2011

Mise à jour : mars 2012

La carte ne peut pas être définitive parce que les situations ne sont jamais figées. Tel est du moins l'esprit des textes de 1981 mais l'évolution de la carte prioritaire est allée toujours jusque-là dans le sens d'une extension.

Retenir des critères pour déterminer des « zones d'éducation prioritaire » qui bénéficient de moyens supplémentaires n'est pas une fin en soi. Une fois l'objectif atteint, c'est-à-dire une fois que le service public Éducation nationale accomplit sa mission sur le territoire envisagé, il devrait être possible de sortir du dispositif. Il s'agit donc de mesures transitoires, calculées pour trois ou quatre années.
Le projet est formalisé en un contrat de réussite scolaire. La situation est ensuite réexaminée pour fixer de nouveaux objectifs ou, le cas échéant, sortir du dispositif. De même, certains autres territoires, connaissant des données nouvelles qui rendent leur situation sociale difficile doivent pouvoir entrer dans le dispositif.

L'évolution du nombre des zones et établissements concernés

Période 1981-2009
Après leur création en 1981, le nombre de ZEP a régulièrement augmenté, mais ce sont surtout les deux relances de 1990 et de 1998 qui en ont provoqué une extension brutale :
– la relance de 1990, réalisée par Lionel Jospin, a fait passer le nombre de ZEP de 350 (rentrée 1982) à 558 (rentrée 90).
– après la relance de 1997-1998 réalisée par Ségolène Royal, avec la création des REP (réseau d'éducation prioritaire) à côté des ZEP, on est passé de 558 ZEP à 1 189 ZEP et REP.
– les transformations apportées au dispositif au printemps 2006 par Gilles de Robien, avec le remplacement des ZEP et REP par 249 RAR (Réseau Ambition Réussite) et 940 RRS (Réseau de réussite scolaire), devaient entraîner la sortie du dispositif de quelques 500 RRS (estimation).
En effet, les textes prévoyaient de distinguer 3 catégories de réseaux d'Education prioritaire - les EP1 (les RAR), les EP2 (les RRS) et les EP3 (les RRS qui ont vocation à sortir progressivement du dispositif). Mais la liste des établissements en EP3 - annoncée pour la fin juin 2006, n'a jamais été publiée.

Le dispositif ECLAIR à la rentrée 2011
Il comprend
– 297 collèges dont 245 ex-RAR, 38 RRS, 13 hors-ZEP (ni ex-RAR ni RRS), et 28 lycées.
Total : 325 établissements
et environ 2 000 écoles (2116 selon un chiffrage plus récent)

A ajouter : Les 9 collèges privés et les 2 écoles en Eclair : BO du 05.01.12

Le dispositif des RRS (hors Eclair) à la rentrée 2011
Il comprend 779 Réseaux de Réussite Scolaire, dont 42 ne comprennent que des écoles (et pas de collège) et 35 qui comprennent plus d'un collège.
Ces 779 réseaux regroupent 787 collèges et plusieurs milliers d'écoles
A noter que, contrairement à la liste des RAR (et maintenant des Eclair) qui est gérée au niveau du ministère, la liste des RRS (suppressions ou créations) relève uniquement des recteurs, ce qui rend difficile une mise à jour régulière de données nationales.

Le nombre d'élèves scolarisés en éducation prioritaire
- 1982 : 8 % des écoliers et 10 % des collégiens, moins d'un élève sur 10.
– 1997 : 728400 élèves dans les écoles, 380440 dans les collèges.
– 2000 : plus de 21 % des collégiens, 11 % des élèves de LP, 2,9 % des élèves de LGT fréquentent un établissement en ZEP ou REP
– 2003 : plus de 1 700 000 élèves (un sur cinq) sont scolarisés en éducation prioritaire, dans 5.651 écoles, 874 collèges, 92 lycées professionnels et 38 lycées généraux et technologiques.
(sources : DGESCO, DEP)
– 2009 : 260 000 écoliers et 122 700 collégiens (5% environ des élèves) en RAR, 800 000 écoliers et 400 000 collégiens en RRS (15% environ des élèves) (source : Conférence de presse de Xavier Darcos du 22.01.09)

Harmoniser la liste des ZEP et celle des ZUS ?
C'est une volonté maintes fois réaffirmée par les ministères concernés. Mais la réforme de la carte des ZUS, depuis longtemps en projet et qui devait être achevée en 2011, a été reportée à 2013.

On compte, en janvier 2012, 751 ZUS (Zones urbaines sensibles), chiffre inchangé depuis quelques années.
On voit que le chiffre des ZUS est nettement supérieur à celui des ECLAIR (325) mais nettement inférieur au total des réseaux Eclair (325) et RRS (779), soit 1104.

Le commentaire de l'OZP

L'OZP a dénoncé très tôt les conséquences néfastes de l'extension "inconsidérée" de l'éducation prioritaire en 1998. Ce qui était prévu pour être une mesure d'exception concernant des territoires en déshérence où le service public n'arrivait plus à remplir son rôle, s'est étendu à un trop grand nombre d'établissements (c'est ainsi qu'en 2003, un élève sur cinq était scolarisé en éducation prioritaire).
Les moyens supplémentaires ont été considérés comme des « avantages acquis » et il est devenu quasiment impossible de sortir du dispositif.
Le dispositif s'est ainsi brouillé et a perdu une partie de son sens.

Documents complémentaires

Des listes Eclair
– Liste des établissements Eclair avec les écoles (BO du 07.07.11)
– La même liste avec le statut des établissements (ex-RAR, RRS, hors-ZEP) : - avec les écoles -
sans les écoles

Des listes de RRS
– Liste des RRRS (y compris ceux en Eclair), avec les écoles (rentrée 2010, reconduite en principe telle quelle à la rentrée 2011)

Liste des 1084 collèges en Eclair et en RRS

Listes des lycées "prioritaires"
– Les 28 lycées Eclair avec leur appartenance éventuelle à d'autres dispositifs
– Les 408 lycées prioritaires (tous dispositifs)

Pour suivre l'actualité sur le nombre d'établissements et écoles en ZEP, voir la rubrique spécialisée Listes EP nationales/académiques (archives 2005-2021)

Voir aussi Tableaux de bord académiques Education prioritaire 2008-2017 (par année)

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Le programme ECLAIR (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour septembre 2012)

2012-03-03T06:05:00Z

Sommaire

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

Le programme ECLAIR

Dernière mise à jour : mars 2012

La création du programme CLAIR (Collèges, Lycées pour l'Ambition, l'Innovation et la Réussite) a été annoncée par Luc Chatel le 8 avril 2010 lors de la clôture des états généraux de la sécurité à l'école, ce qui l'a fait apparaitre au départ comme un programme de lutte contre la violence.

La circulaire publiée au BO du 22 juillet 2010 confirme d'ailleurs que le programme Clair « concerne les établissements concentrant le plus de difficultés en matière de climat scolaire et de violence ».[…] « À la rentrée scolaire 2010, le programme Clair est expérimenté dans 105 établissements situés dans les dix académies les plus exposées aux faits de violence : Aix-Marseille, Amiens, Créteil, Lille, Lyon, Montpellier, Rouen, Strasbourg, Toulouse et Versailles. »

Début janvier 2011, le bilan des RAR, publié enfin par le ministère, reconnait que ce dispositif comporte des résultats « encourageants » et des « avancées » précieuses. Quelques jours plus tard, on annonce que tous les collèges en RAR, avec leurs écoles, vont être intégrés à la rentrée prochaine dans Clair, qui devient ECLAIR (Ecoles, Collèges, Lycées pour l'Ambition, l'Innovation et la Réussite).

La publication en juin 2011 d'un « vade-mecum ECLAIR » et au BO du 7 juillet de la liste des écoles et établissements du programme précisent les contours du nouveau dispositif qui est effectivement lancé à la rentrée suivante (sans nouvelle circulaire).

Les modifications par rapport à l'ancien dispositif (RAR et RRS) sont les suivantes :

Sur le plan organisationnel et réglementaire
. Tous les RAR (à l'exception de 8) sont remplacés par des ECLAIR, avec leurs écoles.
. 28 lycées participent au dispositif.
. Les RRS restent en l'état (avec leurs écoles).
. Les préfets des études, créés par la circulaire de 2010, sont généralisés (sous des formules et appellations diverses).
. Tous les postes d'ECLAIR vacants ou susceptibles de le devenir échappent désormais au mouvement et deviennent des postes à profil, pourvus par le chef d'établissement (qui soumet son avis au recteur) après entretien et avec une lettre de mission de trois ans.
. Le maintien en fonction des professeurs « référents » (ou « supplémentaires) de RAR qui ne sont pas devenus préfets des études est laissé à l'appréciation du chef d'établissement.
. Aucune allusion n'est faite à la situation des « coordonnateurs » (ou « secrétaires de comité exécutif »), dont beaucoup restent en place.

Sur le plan pédagogique
.L'accent est mis fortement sur l'innovation et l'expérimentation.

Le commentaire de l'OZP

ECLAIR ne marque pas une rupture brutale par rapport au dispositif RAR-RRS et beaucoup d'éléments sont inchangés, en particulier la carte de l'éducation prioritaire.
La référence à la lutte contre l'insécurité ("le climat scolaire") est beaucoup plus discrète que lors du lancement de CLAIR.
Les notions de réseau, d'interdegrés et de partenariat sont moins présentes que dans l'ancien dispositif (le préfet des études relève du secondaire).
ECLAIR apparaît surtout maintenant - et c'est cet aspect qui concentre les critiques syndicales de "remise en cause du statut" et de "mise en concurrence des collèges" - comme une expérimentation préalable à une généralisation d'une politique d'autonomie des établissements et de profilage des postes.

Documents complémentaires

Le vade-mecum ECLAIR

La présentation d'ECLAIR sur le site national "Education prioritaire"

Liste des écoles et établissements scolaires publics participant au programme ECLAIR (BO du 07.07.11)

Les indemnités pour les personnels d'ECLAIR (JO du 13.09.11

Note de service sur les modalités de candidatures en établissement Eclair (BO du 02.02.12)

L'article d'Anne Armand dans "Administration & Education" de décembre 2011 : Des RAR aux ÉCLAIR

Mises à jour :

"La mise en oeuvre du programme CLAIR (année scolaire 2010-2011)". Note des inspections générales, juin 2011, 32 p. (publiée le 25.05.12)

Rentrée 2013. Maintien du recrutement sur profil pour les personnels de direction des collèges et lycées en ECLAIR et en internats d'excellence (BO du 30.08.12)

Un important rapport des Inspections générales (juillet 2012) sur le programme ECLAIR

Pour suivre l'actualité du programme "ECLAIR", consulter la rubrique spécialisée

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Les réseaux Ambition réussite (RAR) (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour mars 2012)

2012-02-29T23:00:00Z

Sommaire

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

Les réseaux Ambition réussite

Dernière mise à jour : mars 2012

Les réseaux Ambition réussite (RAR) ont été créés à l'occasion de la première étape de la troisième relance de l'éducation prioritaire effectuée en mars 2006 par Gilles de Robien. Ont été créés parallèlement les réseaux de réussite scolaire (RRS).
Chaque RAR est constitué d'un collège Ambition réussite et des écoles de son secteur et dispose de moyens renforcés.
On compte 254 réseaux regroupant 254 collèges Ambition réussite et 1750 écoles. Leur nombre variera peu jusqu'à leur disparition en 2011.

La liste des réseaux Ambition réussite a été arrêtée par le ministre de l'Education nationale (et non par les recterus comme c'est le cas pour les RRS), après avis des recteurs et des inspecteurs d'académie, sur la base de certains critères nationaux :
– plus de deux tiers de catégories socioprofessionnelles défavorisées,
– résultats de vingt points inférieurs à la moyenne aux évaluations à l'entrée en sixième,
– retards scolaires supérieurs à deux ans à l'entrée au collège,
– nombre de parents bénéficiaires du RMI (revenu minimum d'insertion),
– nombre d'enfants ayant des parents non francophones.

Ces critères ont permis à dix-huit collèges ne se trouvant pas en éducation prioritaire d'entrer dans le dispositif.

Les objectifs des réseaux Ambition réussite sont les suivants :
– apporter une aide significative et personnalisée aux élèves en difficulté,
– inscrire leur action dans une dynamique de projet, comme dans tous les territoires de l'éducation prioritaire,
– encourager l'expérimentation.

A la rentrée 2006, des moyens supplémentaires ont été affectés aux réseaux Ambition réussite :
– 1000 enseignants expérimentés supplémentaires,
– 3000 assistants pédagogiques,
– une infirmière à temps plein dans chaque collège.
Le pilotage a été renforcé à tous les niveaux :
– un délégué national a été nommé,
– un inspecteur pédagogique spécialisé dans l'éducation prioritaire a pour mission d'accompagner le projet dans les dix académies qui concentrent les plus grandes difficultés,
Le comité exécutif, constitué du principal du collège et de tous les directeurs des écoles maternelles et élémentaires rattachées, ainsi que de l'IEN de la circonscription, est l'instance de pilotage local. C'est lui qui élabore le projet formalisé par un contrat d'objectifs scolaires ou par un contrat Ambition réussite. Le coordonnateur (deveniu officiellement "secrétaire du comité exécutif) est chargé de la préparation de ses décisions et de leur mise en oeuvre. Une évaluation régulière, assurée par les inspecteurs, est prévue.

Chaque collège Ambition réussite est reconnu par une spécialité de haut niveau d'ordre culturel, scientifique, linguistique, sportif ou environnemental.

Les "lycées labellisés Ambition réussite", créés en juillet 2007, s'inscrivent dans la continuité du plan de relance. Ils ont vocation à répondre aux besoins des nombreux collégiens issus des établissements de l'éducation prioritaire en général, et des réseaux ambition réussite en particulier. Mais, avec les nouvelles catégories de lycées définies par le plan Banlieues en 2008, ces 25 lycées "labellisés Ambition réussite" n'ont plus été considérée par le ministère comme faisant partie de l'éducation prioritaire.

Les RAR remplacés par ECLAIR
A la rentrée 2011, la totalité des réseaux Ambition réussite sauf 8 ont été intégrés dans le programme ECLAIR (Ecoles, Collèges, Lycées pour l'Ambition, l'Innovation et la réussite)
Voir la fiche Eclair->11649]

Le commentaire de l'OZP

L'OZP a soutenu dès le départ (et il a été l'un des seuls à prendre cette position) la création des RAR, essentiellement pour deux raisons.
La réforme concentre les moyens sur un nombre plus réduit de sites.
Elle introduit dans chaque réseau une "ressource" nouvelle sur le plan pédagogique avec les professeures "référents", ou "supplémentaires", et les assistants pédagogiques.
Par contre, la notion de réseau (RAR ou RRS) a été vite remise en question par les déclarations de Gilles de Robien mettant en avant la nécessité d'une "politique d'établissements".

Documents complémentaires
– Le rapport 2009 des inspections générales évalue les réseaux Ambition réussite (RAR)
– Mise en ligne du Bilan national des réseaux "ambition réussite" (DGESCO, juin 2010, 113 p.)

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Les assistants pédagogiques (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

2011-01-02T17:19:00Z

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

Les assistants pédagogiques

Ils renforcent les équipes pédagogiques des écoles et collèges des réseaux Ambition réussite.

A la rentrée 2006, 3000 assistants pédagogiques ont été recrutés pour les 249 réseaux Ambition réussite. Il s'agit d'une fonction nouvelle, créée en même temps que les professeurs référents. L'objectif est une meilleure prise en charge de l'élève en difficulté scolaire dans les territoires de l'éducation prioritaire.
Ils sont recrutés en priorité parmi les étudiants se destinant aux métiers de l'éducation. Le profil souhaité et l'organisation du service sont définis avec les professeurs référents et le chef d'établissement au sein du Comité exécutif.

Leur action est coordonnée et accompagnée par les professeurs référents. Ils sont intéressés à l'élaboration collective des actions dans lesquelles ils interviennent, mais ils n'ont pas l'entière responsabilité de leur conception.

Leurs tâches sont adaptées aux spécificités de chaque école ou établissement : accompagnement à la scolarité, soutien, aide méthodologique et transversale, aide au travail personnalisé, études accompagnées. Elles peuvent aussi concerner l'articulation du projet éducatif hors temps scolaire avec la famille et les partenaires de l'école

Documents

– Le décret n° 2008-316 du 4 avril 2008 modifiant le décret n° 2003-484 du 6 juin 2003 fixant les conditions de recrutement et d'emploi des assistants d'éducation
– La circulaire n°2006-058 du 30-3-2006
– Le rapport des inspections générales au ministre de l'Education nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la mise en place des assistants pédagogiques :
ftp://trf.education.gouv.fr/pub/edu...
– L'espace des professeurs référents et des assistants pédagogiques sur le site de l'OZP :
cette rubrique est consacrée aux personnels spécifiques de l'éducation prioritaire en fonction dans les Réseaux Ambition Réussite. On y trouve les textes et rapports officiels, des articles récents,...
– La fiche Educasources

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

La zone d'éducation prioritaire (ZEP), le réseau d'éducation prioritaire (REP), le réseau Ambition réussite (RAR), le réseau de réussite scolaire (RRS) (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

2009-12-31T23:00:00Z

Des fiches pour tout savoir sur l'éducation prioritaire

La zone d'éducation prioritaire (ZEP), le réseau d'éducation prioritaire (REP), le réseau Ambition réussite (RAR), le réseau de réussite scolaire (RRS)

dernière mise à jour : juin 2012

La politique d'éducation prioritaire est une politique territoriale et partenariale. Le fonctionnement en réseau est une manière de mettre en œuvre cette politique : travail en réseau avec les partenaires du territoire et travail en réseau avec des partenaires au-delà du territoire.

Les ZEP ont été créées en 1981, les REP en 1999, les RAR et les RRS en 2006. Jusqu'à la troisième relance, en 2006, la majorité des REP englobait une ZEP qui en constituait le noyau. Un REP pouvait être constitué de moins de trois établissements jusqu'à plus de vingt. Après la relance de 1999, les REP ont accueilli des établissements sortant de ZEP offrant ainsi la possibilité de mutualiser des moyens éducatifs particuliers et des pratiques.

Les réseaux Ambition réussite (RAR), au nombre de 249 en 2006, 254 en 2009, regroupent les écoles et établissements concentrant le plus grand nombre de difficultés. Ils bénéficient de moyens supplémentaires : 1000 enseignants, 3000 assistants pédagogiques, une infirmière à temps complet par collège. Les réseaux de réussite scolaire (RRS) ont pour vocation à sortir progressivement du dispositif éducation prioritaire.

La notion de zone tend à disparaître. En 2007, Réseaux Ambition réussite (RAR) et Réseaux de réussite scolaire (RRS) deviennent les dénominations officielles des territoires en éducation prioritaire.

Le terme "ZEP" est devenu un terme générique pour tous les établissements difficiles, quant au terme "REP" on peut se demander s'il est en train de disparaître ou de recouvrir les RAR et les RRS.

Le terme "réseau" renvoie surtout à une manière de travailler. Il est important de bien délimiter la "zone", où l'école ne peut plus remplir son rôle de service public, afin d'être en mesure de construire un projet adapté. Mais travailler exclusivement dans un territoire donné, même avec des moyens exceptionnels, présente des effets pervers : une forme de "ghettoïsation" peut se produire. Les termes "zone", "territoire" limitent et peuvent enfermer ; le terme "réseau" ouvre. Il en est ainsi des partenariats développés : un partenariat avec un organisme culturel, une entreprise, ou avec une grande école ouvre l'horizon de la zone d'éducation prioritaire.
De fait, seul le réseau permet aux élèves, enfermés dans un territoire rural ou urbain en déshérence, d'avoir des contacts avec des formes d'excellence.

Si l'on s'inscrit dans une durée créatrice et que l'on considère que l'éducation prioritaire est un système qui se construit en fonction de l'observation et du réinvestissement des réponses apportées par le terrain, on peut remarquer que l'idée de réseau n'est apparue clairement qu'après la deuxième relance.
Le rapport Moisan-Simon, dans ses recommandations après l'analyse du terrain insistait sur l'évaluation, le pilotage, la lutte contre l'effet ghetto, l'accompagnement, le partenariat.
La création des réseaux d'éducation prioritaire (REP) en 1999 puis, en 2006, des réseaux Ambition réussite (RAR) et des réseaux de réussite scolaire (RRS) est donc bien une réponse du système pour éviter certaines dérives du dispositif et pour le rendre plus performant.
Les recommandations du rapport de Anne Armand et Béatrice Gille sont suivies d'un pilotage au plus près du terrain pour les établissements en EP2 et d'un pilotage national pour ceux en EP1.

Documents :

– Une présentation en ligne (site de Daniel Calin) : L'éducation prioritaire (ZEP, REP, “ambition réussite”...)
– Education prioritaire, le site national du ministère de l'Education nationale

– Voir aussi Le rapport IGEN d'Anne Armand et Alain Houchot sur "L'animation pédagogique des Réseaux Ambition Réussite (octobre 2009, publié en juin 2012)

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- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Le comité exécutif (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

Le comité exécutif

"Du contrat de réussite scolaire au contrat d'objectifs Eclair" (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

Le Contrat Ambition Réussite - Le Contrat d'Objectifs Scolaires - Le contrat d'objectifs ECLAIR

Le commentaire de l'OZP

Un ensemble de fiches de l'OZP sur l'éducation prioritaire et la politique éducative de la Ville

A - Histoire et définitions

B - Le dispositif Education prioritaire

C - Les partenariats

D - Les acteurs

E - L'évaluation et le pilotage

F - Enjeux et avenir

Autour de l'éducation prioritaire

Un ensemble de fiches de l'OZP sur l'éducation prioritaire

A - Histoire et définitions

B - Le dispositif Education prioritaire

C - Les partenariats

D - Les acteurs

E - L'évaluation et le pilotage

F - Enjeux et avenir

Autour de l'éducation prioritaire

Les préfets des études en Eclair (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour mars 2012)

Les préfets des études

Le commentaire de l'OZP

La carte de l'éducation prioritaire et son évolution de 1981 à 2011 (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour mars 2012)

La carte de l'éducation prioritaire et son évolution de 1981 à 2011

Le commentaire de l'OZP

Le programme ECLAIR (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour septembre 2012)

Le programme ECLAIR

Le commentaire de l'OZP

Les réseaux Ambition réussite (RAR) (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP, mise à jour mars 2012)

Les réseaux Ambition réussite

Le commentaire de l'OZP

Les assistants pédagogiques (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

Les assistants pédagogiques

La zone d'éducation prioritaire (ZEP), le réseau d'éducation prioritaire (REP), le réseau Ambition réussite (RAR), le réseau de réussite scolaire (RRS) (Fiche OZP : Tout savoir sur les ZEP)

La zone d'éducation prioritaire (ZEP), le réseau d'éducation prioritaire (REP), le réseau Ambition réussite (RAR), le réseau de réussite scolaire (RRS)

Le Contrat Ambition Réussite - Le Contrat d'Objectifs Scolaires -
Le contrat d'objectifs ECLAIR