- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Ouverture sociale : le plan Talents du service public passe à la vitesse supérieure en 2026

2026-02-20T09:20:34Z

Le plan Talents du service public passe à la vitesse supérieure en 2026

Le 6 février 2026, le président de la République Emmanuel Macron a annoncé de nouvelles mesures en faveur du plan Talents du service public à l'occasion de ses 5 ans, un dispositif qui vise à garantir l'égalité des chances et d'accès à la fonction publique.

Le plan Talents offre des formations totalement gratuites et diplômantes qui permettent aux élèves de se préparer à plus de 50 concours des trois versants de la fonction publique (État, territoriale, hospitalière). Il s'adresse aux étudiants boursiers, demandeurs d'emploi, habitants des quartiers prioritaires de la ville, des zones rurales et des collectivités d'Outre-mer.

Depuis 2021 :

Plus de 7000 élèves accompagnés
1500 élèves formés chaque année
Près d'1/3 réussissent un concours
85% de satisfaction

Ce succès lui vaut des mesures renforcées dès la rentrée 2026 :

200 places supplémentaires dans les Prépas Talents ;
+ 1 000 € de bourse Talents = 5 000 € par an pour les élèves des Prépas et Parcours Talents ;
+ 10 cordées du service public = 50 établissements encordés au total, dont 30 dans des quartiers prioritaires de la politique de la ville et territoires ruraux ;
Tutorat renforcé, notamment pour les femmes et les élèves admissibles ;
Nouvelle mission pour les fonctionnaires stagiaires : tutorer un élève de Prépa Talents ;
Actions de communication au niveau national, mais aussi en lien avec les universités et France Travail, afin de mieux faire connaître le dispositif. Le réseau des Ambassadeurs Talents, qui rassemble d'anciens élèves, sera relancé et renforcé.

[...]

Extrait de fonction-publique.gouv.fr du 19.02.26

Bilan du dédoublement. Avis de la commission... de l'Assemblée nationale, Enseignement scolaire

2025-12-05T09:54:46Z

AVIS PRÉSENTÉ AU NOM DE LA COMMISSION DES AFFAIRES CULTURELLES ET DE L'ÉDUCATION SUR LE PROJET DE LOI de finances pour 2026,
TOME IV
ENSEIGNEMENT SCOLAIRE
PAR M. BERTRAND SORRE,
Député.

Extrait de assemblée-nationale.fr

SOMMAIRE

AVANT-PROPOS .......................................................................................................... 5
PREMIÈRE PARTIE : ANALYSE DES CRÉDITS ............................................ 7
I. UN BUDGET PRÉSERVÉ DANS UN CONTEXTE DE RESTRICTIONS
BUDGÉTAIRES ET DE BAISSE DU NOMBRE D'ÉLÈVES, TRADUISANT UN
EFFORT SIGNIFICATIF .............................................................................................. 7
II. ANALYSE DES PROGRAMMES .............................................................................. 11
A. ENSEIGNEMENT SCOLAIRE PUBLIC DU PREMIER DEGRÉ
(PROGRAMME 140) .............................................................................................. 11
B. ENSEIGNEMENT SCOLAIRE PUBLIC DU SECOND DEGRÉ
(PROGRAMME 141) .............................................................................................. 15
C. ENSEIGNEMENT PRIVÉ DU PREMIER ET DU SECOND DEGRÉS
(PROGRAMME 139) .............................................................................................. 17
D. VIE DE L'ÉLÈVE (PROGRAMME 230) .............................................................. 20
E. SOUTIEN DE LA POLITIQUE DE L'ÉDUCATION NATIONALE
(PROGRAMME 214) .............................................................................................. 23
F. ENSEIGNEMENT TECHNIQUE AGRICOLE (PROGRAMME 143) ............... 26

DEUXIÈME PARTIE : BILAN DU DÉDOUBLEMENT DES CLASSES
MIS EN ŒUVRE DANS LES ÉCOLES DES RÉSEAUX D'ÉDUCATION
PRIORITAIRE À PARTIR DE 2017 ........................................................................ 29
I. LE DÉDOUBLEMENT DES CLASSES : UNE POLITIQUE AMBITIEUSE
EFFICACEMENT DÉPLOYÉE À COMPTER DE 2017 ......................................... 30
A. UN INVESTISSEMENT SIGNIFICATIF EN FAVEUR DES ÉLÈVES LES
PLUS FRAGILES .................................................................................................... 30
1. Le dédoublement a rapidement permis une forte baisse du nombre d'élèves par
classe dans les écoles d'éducation prioritaire ........................................................ 30

2. Un investissement significatif qui a supposé des redéploiements et des créations
de postes ................................................................................................................. 33
a. Une mise en œuvre efficace et rapide grâce à un redéploiement d'effectifs et des
créations de postes .............................................................................................. 33
b. Des difficultés ponctuelles liées notamment au déficit de bâti scolaire ................. 35
B. DES EFFETS POSITIFS NOTABLES, BIEN QUE TRIBUTAIRES DU
PILOTAGE ET DE L'ACCOMPAGNEMENT DES DÉDOUBLEMENTS ........ 36
1. Des effets positifs sur les apprentissages et le climat scolaire ................................ 36
2. Un accompagnement du dispositif tardif et parfois hétérogène, qui explique des
résultats inégaux ..................................................................................................... 39

II. DES AJUSTEMENTS À OPÉRER POUR RENFORCER L'EFFICACITÉ DU
DÉDOUBLEMENT ET, PLUS LARGEMENT, ACCOMPAGNER LA BAISSE
DU NOMBRE D'ÉLÈVES ............................................................................................ 40
A. UNE POLITIQUE PUBLIQUE QUI PÂTIT DU CARACTÈRE OBSOLÈTE
DE LA CARTE DE L'ÉDUCATION PRIORITAIRE ............................................ 40
B. FAIRE DE LA BAISSE DU NOMBRE D'ÉLÈVES LE LEVIER D'UNE
AMÉLIORATION PLUS LARGE DU TAUX D'ENCADREMENT DE
L'ENSEMBLE DES CLASSES .............................................................................. 42
1. Le plafonnement de l'effectif des classes hors réseaux d'éducation prioritaire à
24 élèves : un premier objectif louable .................................................................. 42
2. La baisse du nombre d'élèves : une opportunité pour l'éducation nationale à
condition de l'accompagner dès aujourd'hui ......................................................... 44

TRAVAUX DE LA COMMISSION ........................................................................... 47
I. AUDITION DU MINISTRE ............................................................................................ 47
II. EXAMEN DES CRÉDITS ............................................................................................ 77
1. Réunion du mardi 4 novembre 2025 à 16 heures trente (suite) .............................. 77
2. Réunion du mardi 4 novembre 2025 à 21 heures ................................................... 93

ANNEXE : LISTE DES PERSONNES ENTENDUES PAR LE RAPPORTEUR
POUR AVIS [dont l'OZP]........................................................................................................................ 135

Extrait de assemblée-nationale.fr

L'essentiel, par l'OZP

La commission des affaires culturelles de l'Assemblée nationale vient de publier un avis concernant la partie Enseignement scolaire du projet de loi de finances pour 2026. La deuxième partie de l'avis concernait le bilan du dédoublement des classes dans les écoles des réseaux d'éducation prioritaire.
Le rapporteur. M Sorre, avait entendu l'OZP sur cette question.

Ce qu'il faut en retenir :
Concernant aujourd'hui 380648 élèves, le dédoublement a concerné 50 000 classes en 2017 à plus de 64 000 en 2024. Stable ou en baisse hors éducation prioritaire, le nombre de classes a fortement augmenté en éducation prioritaire passant, pour le niveau élémentaire, de 30 410 classes à 40 660 entre 2015 et 2024.
Dans le même temps le nombre d'élèves a baissé en éducation prioritaire (-1,5%) contre -10,7% dans le secteur rural et -4,4% dans le secteur public hors éducation prioritaire.

Le coût de cet investissement a été estimé par la Cour des comptes à plus de 800 millions chaque année pour les seules dépenses de personnel. Donc forte augmentation du coût de la politique d'éducation prioritaire qui est passée de1,1 milliard d'euros en 2014 à 2,6 milliards d'euros en 2023.
En 2024, un écolier et un collégien du secteur public sur cinq (21%) y sont scolarisés avec des fortes disparités selon les académies (Créteil : 32% des écoles et 36% des collèges publics).

Des difficultés ponctuelles liées au déficit du bâti scolaire. A ce sujet, l'avis recommande, pour éviter le coenseignement au sein d‘une même salle, de recourir au dispositif Plus de maîtres que de classes.
L'avis considère que cette pratique du dédoublement a produit des résultats positifs notables bien que tributaires du pilotage et de l'accompagnement. En revanche la question des effets du dédoublement à plus long terme se pose, les résultats semblant s'estomper.

Le climat scolaire s'est assaini. Les différents effets positifs en feraient une mesure très appréciée par les enseignants, les directeurs, les équipes de circonscription et les familles.

Un accompagnement du dispositif tardif et hétérogène. La formation semble indispensable à l'inflexion des pratiques pédagogiques.
Une question : recourir à des recrutements fléchés sur ces postes ?
Le suivi des élèves la sortie des classes dédoublées, notamment en cycle 3, est un enjeu déterminant. Si les moyens budgétaires ne permettent pas une extension des dédoublements, un dispositif du type Plus de maitres que de classes pour les élèves en difficulté serait pertinent.

Des ajustements pour renforcer les dédoublements :
Revoir la carte de l'éducation prioritaire. Selon la Depp, la ségrégation scolaire a baissé dans une vingtaine de départements et, à l'inverse, a augmenté dans une vingtaine d'autres. Selon l'IGESR, 745 écoles présentant un IPS inférieur à 80 ne sont pas classées en éducation prioritaire. Solutions : des affectations supplémentaires attribuées à des écoles orphelines et les Contrats locaux d'accompagnement. Mais cela ne saurait se substituer à une révision de la carte, difficile à mettre en œuvre du fait du contexte politique et budgétaire.
Le dédoublement des classes pourrait à l'avenir être décorrélé de la carte des réseaux d'éducation prioritaire : l'attribution se ferait par les recteurs sur la base des IPS des écoles.

Le ministre E. Geoffray, entendu en séance, a rappelé ses trois priorités : la réforme du recrutement, les 15% de collèges comptant de nombreux élèves nombreux en grande difficulté et la santé physique et psychique des élèves.
Le ministre a confirmé la dotation de 500 postes supplémentaires pour les territoires les plus fragiles socialement, dont 100 postes pour l'accueil des 2 ans dans les QPV, mais aussi des postes pour… les CLA et les Territoires éducatifs ruraux.

B* Rezé, Saint-Nazaire, Montoir-de-Bretagne. Demande de classement en EP et de moyens pour des écoles orphelines. Cela relève du recteur, rappelle le ministère

2025-11-19T09:29:46Z

Rezé. La mobilisation des parents continue à l'école Pauline-Roland

À l'école Pauline-Roland, les parents ne cachent plus leur lassitude. Depuis plus d'un an, ils alertent sur la situation particulièrement fragilisés : niveau de vie médian très inférieur à celui de la métropole, taux de pauvreté trois fois plus élevé, part importante de familles monoparentales, hausse du nombre de mineurs vulnérables… « Tous les indicateurs sont au rouge, et pourtant, rien ne bouge », résume Elvis Bruneaux, porte-parole de l'association de parents d'élèves.

[...]

Cet espoir tient notamment à une précision du gouvernement : si la carte des établissements REP et REP+ est fixée nationalement, la labellisation des écoles REP dépend du recteur. « S'il y a une marge locale, alors on peut encore agir. On ne lâchera pas », assure le porte-parole. Les parents comptent désormais sur une mobilisation coordonnée avec d'autres écoles pour faire entendre leur voix.

Extrait de ouest-france.fr du17.11.25

A Saint-Nazaire, les écoles « orphelines » veulent plus de moyens

Une nouvelle mobilisation des syndicats, des enseignants et des parents d'élèves a eu lieu vendredi 14 novembre dans la cour de l'école Jules Ferry de Saint-Nazaire afin de réclamer plus de moyens pour les écoles dites « orphelines ».

Ils étaient une trentaine, parents d'élèves, enseignants et enfants lors de ce rassemblement à l'heure de la sortie des classes.

Une école orpheline c'est une école qui n'est pas rattachée à un collège classé REP ou REP+ (réseau d'éducation prioritaire) alors que son IPS (indice de position sociale) est plus bas que les autres écoles.

[...]

Sur l'agglomération nazairienne, 7 écoles ont un IPS plus bas que la dernière école classée REP » soulignent les membres du collectif « Education prioritaire 44 ».

Il s'agit des écoles Léon Gambetta, Jean Zay, Pierre Brossolette et Jules Ferry pour Saint-Nazaire, ainsi que les écoles Albert Vinçon, Jean Jaurès et Victor Hugo à Montoir-de-Bretagne.

[...]

« Monsieur Tavel (le Député de la circonscription NDLR) a posé la question au Gouvernement à l'Assemblée nationale et la réponse est claire, le classement en REP peut se faire par le Rectorat »

[...]

Extrait de saint-nazaire-infos.fr du 17.11.25

Carte des REP et REP+, écoles orphelines et IPS : réponse ministérielle à une question écrite (JO du 28.10.25)

2025-11-05T10:51:41Z

Enseignement maternel et primaire
Avenir des écoles élémentaires dites "orphelines"
5551. − 1er avril 2025. − Mme Julie Laernoes attire l'attention de Mme la ministre d'État, ministre de
l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, sur l'avenir des écoles élémentaires dites « orphelines » et leur absence de considération pour l'obtention de leur qualification en Réseau d'éducation prioritaire, REP ou REP+. Ces écoles maternelles et élémentaires affichent des indices de position sociale (ISP) inférieurs à 85 ou à 75. Elles pourraient ainsi bénéficier des moyens supplémentaires attribués aux établissements en réseau d'éducation prioritaire, mais en sont exclues, parce que leur collège de rattachement n'est pas dans le réseau. Sur sa circonscription, l'école Pauline Rolland à Rezé se trouve dans cette situation. Sur le seul département de Loire-Atlantique, une cinquantaine d'établissements sont concernés. Si l'école républicaine veut de nouveau créer un ascenseur social, il faut sortir des logiques purement comptables. Il y a urgence à construire une réforme de la politique de l'éducation nationale qui se base sur davantage de justice sociale, en prenant notamment appui sur les données des IPS. Cela pourrait empêcher que des écoles élémentaires « orphelines » ne se retrouvent victimes de leur position et leur permettrait, lorsque c'est nécessaire, d'obtenir leur entrée au sein du réseau d'éducation prioritaire, qu'importe le collège de rattachement. Parce que l'école est le lieu de l'apprentissage de la vie en société, qu'elle est un lieu de sociabilisation et de mixité essentiel et parce que les professeurs en sous-effectifs rencontrent de grandes difficultés à effectuer correctement leur travail, un changement semble indispensable, non seulement pour l'école Pauline Rolland, mais aussi pour toutes les écoles « orphelines« de quartiers populaires, victimes d'une carte de rattachement. En conséquence, elle lui demande si elle compte modifier l'accessibilité du statut REP ou REP+ en le basant sur l'IPS et sans modifier les rattachements aux collèges, dans un objectif de mixité sociale et de réussite républicaine.

4. Réponses des ministres aux questions écrites
Réponse. − La politique d'éducation prioritaire mise en place par le ministère chargé de l'éducation nationale privilégie une approche en réseau pour agir tout au long du parcours des élèves, depuis la petite section de la maternelle jusqu'à la fin de la troisième, et pour développer une approche inter-degrés structurée autour d'alliances éducatives fortes. Ainsi, la carte de l'éducation prioritaire reposant sur les secteurs des collèges, certaines écoles, notamment en quartiers prioritaires de la politique de la ville, n'ont pas pu intégrer les réseaux d'éducation prioritaire (REP) à la dernière révision de la carte, en 2014, et ce, malgré des caractéristiques sociales proches de celles de l'éducation prioritaire. Il convient toutefois de rappeler, d'une part, que si la carte des collèges REP et REP+ et des écoles REP+ fait l'objet d'un arrêté ministériel, la labellisation des écoles REP relève quant à elle de la compétence du recteur d'académie et, d'autre part, que des dispositifs d'accompagnement et des moyens spécifiques sont déployés par les services académiques pour soutenir les établissements qui, sans être classés en REP, rencontrent des besoins particuliers. Néanmoins, les évolutions socio-économiques intervenues depuis les arbitrages réalisés en 2014-2015 font que la carte de l'éducation prioritaire nécessite d'être révisée. À cet effet, des réflexions approfondies au niveau national sont engagées pour formuler des propositions de révision de la carte, tout en garantissant une cohérence et une équité sur l'ensemble du territoire national. Cependant, compte tenu des travaux de préparation et de concertation, aucune modification de la carte ne pourra intervenir avant la rentrée scolaire 2026, au plus tôt.

Question écrite de Julie Laernoes, n°5551, JO de l'Assemblée nationale du 28 octobre.

Extrait de www2.assemblée-nationale.fr du 28.10.25

Note du QZ : Mme Julie Laernoes - Loire-Atlantique (4e circonscription) - est députée du groupe Écologiste et Social .

Le SNU remis en cause par un rapport parlementaire (ToutEduc). Sébastien Lecornu annonce « mise en extinction » du SNU (Le Café)

2025-09-22T08:18:48Z

SNU : Il faut "mettre un terme au Service national universel" (rapport parlementaire)

Le rapport de la mission d'information "sur les conditions d'accueil et d'encadrement des séjours de cohésion du service national universel (SNU)", porté par les députés Idir Boumertit (LFI) et Maxime Michelet (Union des droites) et qui vient d'être publié par la Commission des affaires culturelles et de l'éducation" est particulièrement accablant, même si tout n'est pas décrit négativement et si le rapport constitue une synthèse très complète, et relativement nuancée, du dossier. En voici les éléments les plus significatifs, dont l'addition vaut réquisitoire.

"Un projet présidentiel flou dont la mise en oeuvre a été chaotique" et qui fait "écho à la nostalgie du service militaire", estiment les deux élus : "Au-delà de la nostalgie dont était porteur le projet d'un service national universel, une arrière-pensée transparaissait : celle selon laquelle un passage par la caserne serait de nature à 'redresser' une partie de la jeunesse jugée en manque de repères, rétive à l'autorité, incontrôlable, voire dangereuse. Si les rapporteurs ont certaines divergences quant à l'appréciation de cette situation, ils se rejoignent sur un point (...) : le rôle de l'armée n'est ni de ramener la jeunesse française dans le 'droit chemin', ni de l'éduquer, ni même de la socialiser."

Ils décrivent : "une préfiguration laborieuse, sans débat avec la représentation nationale ni réelle volonté de concertation avec les parties prenantes (...). L'impréparation et l'improvisation permanente ne se limitèrent pas à l'organisation des plannings et aux recrutements, comme on pouvait s'y attendre. Elles touchèrent également les transports (...), la prise en charge sanitaire des jeunes (...). Cette première expérience, pourtant censée constituer la 'vitrine' du SNU, donnait donc à bien des égards un sentiment d'impréparation (...). Le gouvernement de l'époque, Gabriel Attal et Geneviève Darrieussecq en tête, n'en cria pas moins victoire."

Mais on constate aussitôt "des hésitations croissantes autour du caractère obligatoire du dispositif" : "Alors qu'il paraissait certain, au départ, que le SNU était appelé à revêtir un caractère obligatoire, le doute s'est instillé progressivement, en dépit des affirmations répétées des ministres et secrétaires d'État successifs (...). Il est vrai que, très tôt, une certaine incrédulité a prévalu chez de nombreux observateurs en raison de la lourdeur du projet et de son coût s'il devait s'appliquer de manière obligatoire pour l'ensemble d'une classe d'âge."

"L'obsession de la généralisation" est d'ailleurs qualifiée de "chimère absurde", d'autant que, "année après année, les objectifs chiffrés n'ont pas été atteints". Quant au dispositif CLE (classes et lycées engagés), destiné à permettre une hausse du nombre de participants", il semble avoir été abandonné puisque "aucun appel à projets n'a été lancé en 2025 pour l'année scolaire 2025-2026".

D'autre part, le recrutement des participants est "parfois en contradiction avec un cadre juridique au demeurant inadapté". "Seuls les Français peuvent participer à un séjour de cohésion organisé par l'État" : "ne pas permettre à des jeunes volontaires de participer au séjour de cohésion car ils ne possèdent pas la nationalité française va à l'encontre de l'objectif de cohésion sociale que se fixe le service national universel". Toutefois, les jeunes étrangers sont autorisés à effectuer le séjour de cohésion dans le cadre d'une CLE sans qu'aucune disposition normative ne le prévoie. De même "les autorités ont communiqué largement sur l'ouverture à tous les jeunes de 15 à 17 ans" alors que le code applicable, celui du service national, prévoit que les jeunes aient au moins 16 ans ! Se posent aussi des questions sur la participation des jeunes porteurs de handicap et des apprentis pour qui "la durée des vacances constitue un obstacle à leur participation aux séjours de cohésion".

Quant aux activités organisées dans le cadre de ces séjours, les deux députés les considèrent comme "un fourre-tout visant à pallier les déficiences de l'institution scolaire et des mécanismes nationaux d'intégration" : "Même si les méthodes déployées dans le cadre du SNU sont pour partie différentes de celles ayant cours en milieu scolaire, la redondance entre un grand nombre de thématiques (...) et les matières faisant l'objet d'enseignements scolaires est indéniable. C'est tout particulièrement le cas, bien entendu, en ce qui concerne les valeurs de la République et la connaissance des institutions, qui relèvent du programme d'EMC, mais c'est également vrai de la formation premiers secours citoyen (...), des principes et de l'organisation de la défense nationale (...), ou encore de l'éducation au développement durable".

Autre point, "un séjour à distance du cadre familial libère la parole des jeunes", mais "crée une nouvelle contrainte pour les encadrants (...), lesquels sont souvent très jeunes –, notamment lorsque sont abordés le harcèlement scolaire, les violences sexistes et sexuelles, les questions de genre ou encore la santé et les addictions", ce qui n'avait pas été anticipé.

Dans les premiers temps, "des incidents répétés ont entaché l'image du SNU". "Les dérapages semblent s'être faits plus rares" depuis que la délégation générale "exerce le pilotage du dispositif" mais "plusieurs points de fragilité demeurent néanmoins".

Au total, les séjours de cohésion "sont un dispositif coûteux, aux résultats éloignés des objectifs initiaux", "décevants en matière de mixité sociale", qui "peinent à stimuler un engagement effectif de la jeunesse" et les deux rapporteurs évoquent "la nécessité de proposer à la jeunesse des politiques de citoyenneté lisibles et cohérentes" alors que s'empilent les dispositifs de promotion de l'engagement citoyen : le plan "Ambition armées-jeunesse", les classes de défense et de sécurité globale, les classes dites de cadets, les préparations militaires, le dispositif jeunes sapeurs‑pompiers (...), le service civique et le volontariat associatif". Et ils estiment qu'il faut "mettre un terme au Service national universel". A noter que les préconisations des deux élus sont assez différentes. Le premier propose d' "affecter les fonds du SNU à d'autres actions en vue de renforcer l'école publique, de faire du sport un véritable service public de proximité et de soutenir l'éducation populaire" tandis que Maxime Michelet plaide pour "un lien facilité entre l'armée et la jeunesse" et pour "une école de la nation qui transmette l'impératif d'unité nationale".

Le rapport (très complet et documenté) ici

Extrait de touteduc.fr du 18.09.25

SNU : le gouvernement évoque la « mise en extinction » d'un dispositif à la généralisation impossible

Dans un communiqué de presse, le premier ministre a acté l'abandon du service national universel sous sa forme actuelle. Il mentionne aussi la « création prochaine du service militaire volontaire ».

La formule est laconique, glissée inopinément au détour d'un communiqué de presse de Matignon sur la « création de la mission “Etat efficace” » destinée à lister des pistes d'économies budgétaires. Elle sonne pourtant le glas d'une promesse de campagne d'Emmanuel Macron devenue un serpent de mer. En actant, vendredi 19 septembre, la suppression de plusieurs délégations interministérielles, les services du premier ministre, Sébastien Lecornu, ont annoncé la disparition, au 1er janvier 2026, de la délégation générale chargée du service national universel (SNU), précisant qu'elle interviendrait « dans un contexte de mise en extinction du SNU et de création prochaine du service militaire volontaire ».

Extrait de lemonde.fr du 19.09.25

Vers la fin du SNU : retour sur un échec politique, pédagogique et budgétaire

Clap de fin du SNU, un budget de 4,5 milliards perdu pour l'éducation ? le Premier ministre Lecornu annonce la « mise en extinction » du SNU vendredi 19 septembre 2025. Un budget colossal englouti, au détriment de l'éducation et de la jeunesse.

Une gabegie financière, de l'ambition à l'extinction

Lancé en 2019 et porté par l'Élysée, le Service National Universel (SNU) sera supprimé au 1er janvier 2026. La « mise en extinction » du dispositif est désormais actée par le Premier ministre Sébastien Lecornu, ministre démissionnaire des Armées et nommé récemment Premier ministre.

Selon un rapport sévère de la Cour des comptes, entre 3,5 et 5 milliards d'euros ont été dépensés pour cette expérimentation aux résultats incertains et aux ambitions jamais atteintes. Et surtout, c'était un budget pris sur l'Éducation nationale, qui en paie encore le prix. Budget supprimé par le Sénat, épinglé par un rapport parlementaire comme de la cour des Comptes, malgré le volontarisme politique, les jours du SNU semblaient comptés.

Une lubie conservatrice, une vision militariste de la jeunesse

Le SNU avait été voulu comme un symbole de « cohésion nationale » : uniforme, lever de drapeau, hymne national, et « mission d'intérêt général ». Initialement destiné aux jeunes de 15 à 17 ans, il relevait d'une double tutelle : Éducation nationale et Armée. En 2024, il avait même été intégré au temps scolaire pour les élèves de Seconde volontaires. De nombreuses dérives lors de séjours ont été denoncées. Syndicats enseignants, organisation de jeunesse et partis politiques de gauche et écologistes critiquaient le SNU, dispositif de militarisation plus que d'éducation.

Porté par une politique volontariste de l'Élysée et de Matignon, le SNU devait être généralisé à partir de 2026. Gabriel Attal, alors Premier ministre, l'avait annoncé comme une priorité. Loin de cette promesse, la décision de mettre fin au SNU marque un revers politique majeur.

L'école paie pour un projet inutile

L'abandon du SNU s'inscrit dans le programme gouvernemental « État efficace », destiné à rationaliser les dépenses publiques. Mais pour beaucoup, c'est l'école qui a payé l'addition. Le budget de l'Éducation nationale a été amputé, au moment même où les enseignants manquent, où les classes sont surchargées, et où les conditions d'apprentissage se dégradent.

Quand les débats budgétaires sont brûlants, la vraie question est : combien de postes et de moyens perdus pour l'école ?

Quelle vision de la jeunesse ?

À travers le SNU, c'est une certaine vision autoritaire de la jeunesse qui a été portée : une jeunesse à encadrer plutôt qu'à accompagner et émanciper, soit une logique plus répressive que pédagogique, plus militariste qu'éducative. Les défenseurs de l'école publique et de l'éducation populaire le martèlent : les jeunes n'ont pas besoin de drapeaux, mais de profs, de structures, de culture, et de confiance. A noter que Sarah El Haïry qui était ministre « chargée de la jeunesse et du SNU » a été nommée Haut-Commissaire à l'enfance en mars 2025.

La mise en extinction du SNU au profit du Service Militaire Volontaire, sans moyens réels, est « une annonce démagogique, sans dimension pédagogique ni vision émancipatrice. C'est la garantie d'aboutir à un dispositif aussi artificiel que le SNU » selon le député écologiste Jean-Claude Raux de Loire-Atlantique qui était rapporteur pour la commission des affaires culturelles et éducation en 2024.

Il enfonce le clou à l'annonce de la « mise en extinction » du dispositif décrié : « Ce dont la jeunesse a besoin, c'est qu'on l'écoute, pour une fois. Ce sont des moyens pour l'éducation populaire et la pratique sportive ».

Si la suppression du SNU apparait comme une victoire pour celles et ceux qui l'ont combattu, elle n'efface ni les milliards engloutis dans ce projet dénoncé de toutes parts, ni sa logique répressive, militariste plus qu'éducative.

Djéhanne Gani

Dans le Café pédagogique

Le rapport accablant de la Cour des Comptes

Le Sénat supprime le budget du SNU

Extrait de cafepedagogique.net du 22.09.25

Elisabeth Borne revient sur ses propos sur la préparation à l'orientation "depuis la maternelle"

2025-04-10T08:20:38Z

Elisabeth Borne crée le buzz avec ses propos sur la maternelle et l'orientation

Xavier Darcos avait ses couches culottes et le Bac+5 comme sparadrap en son temps. Elisabeth Borne aura-t-elle Parcoursup et la maternelle ? « On a près d'1 million d'élèves inscrits sur Parcoursup dont 200 000 en réorientation » a déclaré la ministre Elisabeth Borne mardi 8 avril 2025 (LCP). Elle poursuit : « Il faut se préparer très jeunes, presque depuis la maternelle, à réfléchir à la façon dont on se projette dans une formation et un métier ». S'en suit un emballement médiatique sur cette idée d'évoquer l'orientation en maternelle. Le cabinet de la ministre a été obligé de réagir et la ministre de reprendre ses propos sur les réseaux sociaux.

« Non ! On ne va pas orienter les élèves dès la maternelle ! Au contraire, on doit veiller à ne pas conditionner leurs choix d'orientation. Aujourd'hui le goût des filles pour les mathématiques à l'entrée au CP est le même que celui des garçons. Au bout d'un trimestre, il y a un écart au détriment des filles qui se creuse tout au long de la scolarité. Nous devons dès le plus jeune âge permettre à chaque élève de développer ses capacités, sa confiance en soi et son goût d'apprendre », écrit-elle.

La ministre confirme ainsi la place centrale des mathématiques en France pour la question de l'orientation.

Extrait de cafepedagogique.net du 09.04.25

Elisabeth Borne : Orienter dès la maternelle ?

« On a près d'1 million d'élèves inscrits sur Parcoursup dont 200 000 en réorientation » a déclaré la ministre Elisabeth Borne mardi 8 avril 2025 (LCP). Elle poursuit : « Il faut se préparer très jeunes, presque depuis la maternelle, à réfléchir à la façon dont on se projette dans une formation et un métier ». Rue de Grenelle, malgré le défilé des six ministres, le projet des gouvernements successifs d'Emmanuel Macron reste cohérent : l'école comme un outil de tri social. « L'Ecole, n'est pas faite pour les pauvres » résume Jean-Paul Delahaye ancien directeur général de l'enseignement scolaire dans un ouvrage publié en 2022. Et ce n'est désormais plus un état des lieux, mais un projet.

« Des inégalités au berceau »

Les enfants « vivent au même moment dans la même société, mais pas dans le même monde », écrit le sociologue Bernard Lahire dans Enfances de classes. On pourrait ajouter qu'ils ne fréquentent souvent même pas les mêmes écoles. Le système éducatif, avec ses codes sociaux et culturels, favorise principalement la réussite des élèves issus des classes sociales privilégiées. La France se distingue comme le pays européen où les inégalités liées au milieu de naissance influencent le plus le parcours scolaire, pénalisant la réussite des enfants des classes populaires et défavorisées dès l'entrée en maternelle. Les réformes actuelles aggravent les dérives du système éducatif. Les résultats des évaluations internationales et nationales montrent les écarts de réussite selon le milieu mais aussi le genre, comme en mathématiques et sciences. La réponse adéquate serait-elle du côté de la formation des professeur.es des écoles plutôt que de préparer l'orientation des élèves en maternelle ?

Orientation précoce et déterminismes

Orienter tôt, c'est enfermer et condamner les élèves à l'assignation sociale. C'est dans la veine des groupes du niveau.

Orienter et préparer une orientation précoce, c'est organiser le tri en amont.

C'est aussi assigner une fonction à l'école, celle du travail. Et particulièrement pour les plus fragiles, et plus tôt pour ces derniers. La réforme du lycée professionnel a déjà supprimé des heures d'Ecole au profit de stages en entreprises. C'est moins d'École pour un tiers des lycéens, majoritairement issus des familles défavorisées.

Le projet et la vision de l'Ecole à la sauce libérale, c'est un projet inégalitaire qui rompt brutalement la promesse républicaine. C'est un projet qui répond à des besoins d'entreprise, dans lequel l'Ecole devrait former pour un métier et non pas former un citoyen pour comprendre le monde. Aujourd'hui, c'est pourtant peut-être le défi : s'orienter dans le monde, éduquer à l'esprit critique, former des esprits éclairés. Et non orienter les esprits. Former et non formater. Il est urgent et nécessaire d'interroger collectivement les finalités de l'Ecole, et de remettre en question un modèle séparatiste qui non seulement creuse les inégalités mais les entérine. Les inégalités, leurs reproductions tuent l'espoir et les rêves d'une jeunesse populaire. Elles sont un creuset de colère pour les « perdants » du système scolaire.

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 09.04.25

Un rapport sur l'Anru prône l'élargissement de ses compétences à d'autres territoires fragiles et relève une intensification de la ségrégation socio-spatiale

2025-02-19T10:45:54Z

Remise du rapport « Ensemble, refaire ville » à François Rebsamen le mardi 18 février
Communiqué de presse

Jean-Martin Delorme, président de la section "Habitat, Aménagement et Cohésion sociale" de l'Inspection générale de l'environnement et du développement durable (IGEDD), Anne-Claire Mialot, directrice générale de l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU), et Cédric Van Styvendael, maire de Villeurbanne, ont remis à François Rebsamen, ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation, en présence de Valérie Létard, ministre chargée du Logement, et de Juliette Méadel, ministre déléguée chargée de la Ville, le rapport issu de la mission sur le futur de la politique de renouvellement urbain intitulé "Ensemble, refaire ville. Pour un renouvellement urbain résilient des quartiers prioritaires de la politique de la ville".

Cette mission, confiée par le Gouvernement en décembre 2023, avait pour objectif d'« élaborer et de présenter des propositions sur la poursuite de la politique de renouvellement urbain résiliente de demain » en réfléchissant au périmètre d'action pertinent pour la politique de renouvellement urbain sur la base d'un diagnostic territorial intégrant plusieurs dimensions essentielles telles que l'adaptation et l'atténuation du changement climatique, la résilience des quartiers et la lutte contre la ségrégation sociale et territoriale afin de favoriser la mixité sociale. Il s'agissait également de proposer une organisation de la politique de renouvellement urbain permettant de renforcer le partenariat local avec les collectivités territoriales et les bailleurs.
Au terme de huit déplacements sur le terrain et de 45 auditions menées auprès de représentants de l'État et de ses opérateurs, de collectivités territoriales, de réseaux professionnels, de chercheurs, de collectifs citoyens, d'associations, ainsi que d'anciens ministres et de personnalités qualifiées, la mission préconise de poursuivre une politique de renouvellement urbain résiliente, centrée en priorité sur le quartier prioritaire de la politique de la Ville (QPV) et renforçant la prise en compte des enjeux environnementaux. Le rapport souligne également la nécessité d'une différentiation accrue, avec des stratégies adaptées aux réalités propres à chaque quartier. Il insiste aussi sur la mise en place d'un nouveau pacte financier garantissant un soutien adapté aux ambitions de transformation et de résilience de ces territoires. Enfin, le renouvellement urbain pourrait être utile pour faire face aux enjeux de territoires hors QPV, notamment ceux susceptibles de devenir fragiles sous l'effet du changement climatique.

Lors de la remise de ce rapport, la nécessité de poursuivre une politique de rénovation urbaine en faveur des quartiers prioritaires de la politique de la ville a clairement été exprimée par M. Rebsamen, et il conviendra de définir les modalités concrètes de mise en œuvre dans les prochains mois.
Ce rapport constitue le point de départ d'une réflexion globale devant aboutir à une stratégie d'aménagement du territoire. Il doit être abordé comme une feuille de route pour adapter et renforcer les actions publiques en matière de renouvellement urbain, afin de répondre aux défis sociaux, environnementaux et territoriaux des prochaines décennies.

« La remise de ce rapport marque une étape clé pour l'avenir de notre politique de renouvellement urbain et d'aménagement du territoire. Face aux défis sociaux, économiques et environnementaux qui traversent nos territoires, il est essentiel de bâtir une stratégie ambitieuse et adaptée aux besoins des quartiers prioritaires, mais également des autres territoires fragiles. Ce travail approfondi met en lumière des propositions précieuses pour renforcer la résilience de nos villes, améliorer le cadre de vie des habitants et favoriser la mixité sociale. Je salue l'engagement des auteurs du rapport et de l'ensemble des parties prenantes qui ont contribué à cette réflexion collective. Le Gouvernement sera au rendez-vous pour donner à cette politique les moyens de son ambition et poursuivre, avec tous les acteurs concernés, la transformation de nos quartiers. »

François Rebsamen, ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation

« Transformer un quartier est éminemment complexe car cela nécessite de mobiliser de nombreux acteurs autour d'une vision commune. En tant qu'élue issue des collectivités j'en connais les défis mais aussi les effets transformateurs pour les territoires, car la rénovation urbaine est née à Valenciennes d'où je viens ! La force de l'ANRU est de créer de vrais partenariats autour de projet fédérateurs : élus, bailleurs, partenaires sociaux, et habitants, nous nous projetons tous ensemble dans un programme commun pour nos quartiers. Dans le cadre de mon ministère, je m'assure de mobiliser toutes les énergies pour la réussite du programme en cours, en soutenant les élus et les bailleurs sociaux dans la concrétisation de leurs projets, qui améliorent le cadre de vie de 3 millions de Français et qui en attendent les effets. Face aux défis devant nous, il faut continuer à imaginer l'avenir des quartiers. C'est ce à quoi nous invite ce rapport dont je salue la qualité car il définit les justes enjeux, pose de fortes ambitions, et formule des propositions pour y répondre. »

Valérie Létard, ministre chargée du Logement

« Ce rapport démontre que les programmes de rénovation urbaine contribuent au changement profond des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Il rappelle de fait que beaucoup reste à faire dans les QPV, grâce au programme en cours, mais aussi par l'ambition que j'ai de poursuivre cette dynamique à travers les territoires intégrés l'an dernier dans la nouvelle cartographie de la politique de la ville. La prise en compte des enjeux humains est au cœur de notre action : je compte sur l'ANRU pour avancer en ce sens en étroit partenariat avec les territoires et avec le soutien des élus locaux, tout en renforçant les convergences avec les autres programmes portés par les opérateurs publics. Le Gouvernement poursuivra ses efforts pour accompagner ces transformations nécessaires, en particulier pour les femmes, les jeunes et les habitants des quartiers les plus fragiles. Ministre de la ville, j'agirai pour que chaque quartier puisse être un lieu de vie, d'opportunités et d'émancipation ! »

Juliette Méadel, ministre déléguée chargée de la Ville

« Je suis particulièrement heureux de la remise de ce rapport sur l'avenir de notre politique de renouvellement urbain car il est au cœur de notre volonté de transformer durablement nos territoires et d'améliorer les conditions de vie des Français. La politique de renouvellement urbain est un levier puissant pour répondre aux enjeux actuels et défis de demain pour bâtir des villes plus solidaires, plus résilientes et plus durables. Ce rapport constitue donc une première étape pour construire ensemble cette vision du futur, avec les élus, les partenaires sociaux, tous les acteurs du terrain et, surtout, les habitants. Je tiens à remercier toutes celles et ceux qui ont contribué à ce travail, et je suis confiant que les propositions formulées dans ce rapport permettront d'orienter efficacement la politique de renouvellement urbain pour les années à venir. »

Patrice Vergriete, président de l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU)

Téléchargez le rapport (176 p.)

Extrait de ecologie.gouv.fr du 18.02.25

EXTRAIT pp. 41-45 [sans les notes]

2.1.2 Ségrégation socio-spatiale : l'amplification d'un phénomène à toutes les échelles, un enjeu de cohésion nationale

Les différents visages de la ségrégation socio-spatiale
Comme l'indique le 9ème rapport de la Commission européenne sur la politique de cohésion (2001-
2021) 101 « trente ans après le lancement du marché unique européen et du renforcement de la politique
de cohésion (..) des disparités subsistent [entre régions] » : la ségrégation apparaît comme une
tendance européenne, qui se décline nationalement. Etla commission de souligner l'aggravation de la
situation en France, un pays où les « disparités internes » sont fortes et ont augmenté du fait d'une
« croissance très faible dans les régions en transition », et d'une croissance du PIB/habitant
« particulièrement faible dans les régions les plus pauvres ».
Ainsi, en France, du fait « d'une très longue histoire articulant division spatiale du travail et ségrégation
sociale » 102 les différentes catégories de la population ne se répartissent pas de manière
homogène 103. La ségrégation socio-spatiale, soit l'inégale répartition dans l'espace de différentes
catégories de population 104, concerne désormais l'ensemble du territoire.

[...] Si, à l'échelle nationale, les cadres et des professions intellectuelles se regroupent dans les
métropoles et les pôles les plus attractifs, venant durablement fixer une « géographie des
distinctions sociales » 105 , cette même géographie se retrouve au sein des aires d'attraction des
villes 106, à l'échelle des quartiers 107 :
– La concentration des ménages les plus pauvres dans les quartiers prioritaires de la politique
de la ville cumulant inégalités multiples et dysfonctionnements urbains ;
– La relégation dans des pôles secondaires, en couronne péri-urbaine voire rurale, d'une part
de la population, fragilisée sans être nécessairement pauvre mais occupant les emplois les
moins rémunérés et les moins stables, éloignée des services et dépendante de la voiture.
La cartographie de la concentration des ménages en situation de pauvreté met en effet en évidence
que la pauvreté est concentrée dans les territoires éloignés des services publics et des emplois : les
frontières des départements, loin des préfectures, sont notamment des zones de localisation de la
pauvreté dans tout le grand Sud-Ouest.
Source : ANRU (JDL – FORS – Cf. Géo) – données INSEE, FILOSOFI 2019, 2024

Depuis une vingtaine d'années, si la ségrégation s'intensifie dans la plupart des territoires
urbanisés 108 , avec un phénomène de villes à deux vitesses évoqué ci-avant, ceux-ci sont
inégalement concernés par le phénomène. Ces degrés de ségrégation urbaine variables ne sont pas
liés à la taille ou à la densité de la population des villes et de leur périphérie mais davantage à l'histoire
de leur développement urbain et des politiques publiques mises en œuvre ainsi qu'à une pluralité de
facteurs, adressés à différentes politiques sectorielles (dessertes en transports, offre scolaire, sécurité, localisation des emplois et des équipements, politique du logement…).

[...] Le rééquilibrage, un enjeu de cohésion nationale
Il en découle qu'avec des degrés d'intensité variables, plus les différents quartiers d'un territoire sont inégalement desservis, inégalement équipés, inégalement dotés en offre de logement à bas loyers, inégalement aménagés, inégalement rénovés, inégalement sécurisés, inégalement adaptés aux effets du dérèglement climatique, plus leur occupation sociale se polarise, fragilisant de manière désormais avérée, la cohésion nationale 109.
A l'heure où « les territoires pilotent leur propre destinée, il n'y a plus d'aménagement du territoire en France depuis 40 ans » 110, une politique publique dont la réactivation constitue un enjeu majeur 111.
Un enjeu majeur d'intérêt national dans ses dimensions les plus structurantes et engageant l'ensemble des collectivités locales compétentes, qui appelle la puissance publique à organiser le rééquilibrage des territoires,
otamment par l'accompagnement de leur adaptation, le développement de transports publics structurants 112, l'amélioration du maillage de services publics, le renforcement des solidarités et la garantie de l'équité dans la mobilisation du droit commun.

La politique du logement au service du rééquilibrage territorial
Cette politique nationale de rééquilibrage peut d'ores et déjà s'appuyer sur un corpus législatif efficace, à commencer par l'article 55 de la loi SRU 113 qui vise à rééquilibrer l'offre de logement social et abordable sur l'ensemble du territoire, en organisant la répartition du parc à bas loyer, garante de la mixité sociale et de la solidarité territoriale. Depuis la promulgation de la loi, la mise en œuvre de l'article 55 avait donné lieu à des résultats quantitatifs atteignant voire dépassant les objectifs fixés aux communes déficitaires en logement social 114 . Cette dynamique s'est désormais inversée, à la faveur d'une crise majeure de la production de logement sur l'ensemble du territoire national et plus particulièrement de la production de logement social qui, chaque année depuis 2020, se situe sous le seuil de 100 000 logements sociaux financés.
Les quartiers prioritaires de la politique de la ville au cœur de la lutte contre la ségrégation urbaine En complément de la politique du logement dont un des principaux objectifs est le renforcement de la mixité sociale par le développement d'une offre de logement à bas loyer dans les secteurs où se concentrent les ménages les plus aisés, la politique de la ville se focalise quant à elle sur la géographie de la concentration des ménages les plus pauvres et vise à « réduire les écarts de développement au sein des villes pour restaurer l'égalité républicaine » 115.
En 2024, 5,9 millions de personnes vivent dans plus de 1 500 QPV, situés dans l'Hexagone et l'Outremer 116. Si les QPV sont déterminés, depuis 2014, par un unique critère de revenu, ils concernent néanmoins des tissus urbains de natures très différentes (grands ensembles de logements sociaux et de copropriétés, centres-anciens à dominante d'habitat privé...) et sont situés dans les centres, les banlieues, les périphéries d'aires d'attractions de métropoles mais également de villes moyennes et petites voire de pôles secondaires, notamment du fait de la paupérisation des centres anciens.
Du fait de la méthodologie qui prévaut à leur définition, les QPV excluent, du fait de leur taille ou leur
densité, certains quartiers cumulant des dysfonctionnements sociaux, urbains et environnementaux 117. Cela concerne des centres-bourgs ou tissus pavillonnaires mais également de grands territoires, à l'image du bassin minier qui est marqués par des « problématiques sociales majeures » 118.Au-delà de ces quartiers exclus par « effet de seuil », les QPV documentent la grande diversité des visages des quartiers populaires en 2024.
Différents par leur configuration urbaine, le statut des logements qu'ils accueillent et la diversité des dysfonctionnements urbains qu'ils présentent, les QPV ont toutefois en commun un écart majeur à la moyenne nationale en matière de pauvreté (plus de 55% des enfants y sont en situation de pauvreté, contre 20% sur l'ensemble du territoire), d'emploi (le taux de chômage est 2,5 fois plus élevé en QPV que sur l'ensemble du territoire), d'éducation (46% des lycéens sont en 1ere professionnelle en QPV
contre 28% sur l'ensemble du territoire) 119.
113 La loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU) du 13 décembre 2000 qui impose aux communes

En complément, l'analyse de la vague d'émeutes urbaines de l'été 2023 mise en perspective avec celle de 2005, permet de mettre en lumière, outre la représentation plus importante de villes petites et moyennes, un lien clair entre ségrégation urbaine – traduite par la présence d'au moins un QPV – et émeutes urbaines. En effet « à taux équivalent d'immigrés ou de logements sociaux, la probabilité de connaître une émeute est nettement plus élevée dans les villes avec un QPV. À titre d'exemple, pour une ville avec 15% d'immigrés sans QPV, la probabilité de connaître une émeute est de 11%, elle monte à 42% lorsqu'elle en a un. De même, une commune avec 25% de logements sociaux sans QPV a une probabilité de 11% de connaître une émeute contre près du triple (34%) si elle en compte un » 120.
Sources : OBERTI, Marco, GUILLAUME LE GALL, Maela. Les territoires des émeutes, la ségrégation urbaine au cœur des violences, La vie des idées, avril 2024. Base « Émeute 2023 » des auteurs. Données scolaires : MEN-DEPP. Données QPV 2014 : Agence nationale de la cohésion des territoires.
Cette ségrégation urbaine – et ce qu'elle traduit de la spatialisation des inégalités déjà sensibles dans les années 80 – constitue désormais le « meilleur prédicteur de la probabilité d'émeute » 121. Les villes avec un QPV ont en effet « 15 fois plus de chance de connaître une émeute plutôt que de ne pas en connaître par rapport à celles n'en ayant pas » et ces violences seront plus intenses si la ségrégation scolaire est importante 122.
Il y a donc derrière la lutte contre la ségrégation urbaine, un enjeu de cohésion nationale qui justifie la mobilisation générale de la puissance publique à tous ses échelons territoriaux et l'expression de la solidarité nationale pour restaurer partout le droit à la ville et l'égalité républicaine.

Voir le mot-clé Rénovation urbaine [Gén.] (gr 5)/

Les annonces d'Anne Genetet : maintien des groupes de besoin, brevet, manuels labellisés en EP, doublement des devoirs faits et des stages de réussite... (site du MEN)

2024-11-12T10:17:08Z

Note : le texte ci-dessous, recopié intégralement sur le site du MEN le 12 novembre dans l'après-midi, a été remplacé par une autre version à laquelle renvoie désormais le lien suivant
Voir notre article Choc des savoirs. Acte II. "Des manuels labellisés de français et mathématiques pour les CP et CE en éducation prioritaire et dans les classes rurales seront achetés par l'Etat" (une note du QZ et un article de Franck Ramus dans l'Express)

Anne Genetet, ministre de l'Éducation nationale, a présenté l'acte II du Choc des savoirs, mardi 12 novembre 2024, à l'ensemble de la communauté éducative.

"Élever le niveau.

C'est la mission de l'École.
Si nous réussissons, c'est toute la République qui triomphe.

Avec l'Acte II du Choc des savoirs, nous choisissons le sursaut plutôt que le déclin de notre École.

Chaque élève disposera des moyens et d'un accompagnement sur mesure pour réussir, quelle que soit sa condition d'origine.

C'est la promesse de l'École.
Nous l'honorerons."

Anne Genetet
Ministre de l'Éducation nationale

Les mesures mises en place à partir de l'année scolaire 2024-2025
Évaluations en français et mathématiques généralisées à tous les niveaux de l'école élémentaire pour la première fois ;
D'ici la fin 2024 : les professeurs disposeront des résultats de leurs élèves aux évaluations nationales mais aussi des résultats au niveau de l'établissement et de l'académie pour leur permettre de les situer ;
Les professeurs ont désormais le dernier mot pour décider du redoublement de leurs élèves ;
Mise en place de groupes de besoins en français et en mathématiques en 6e et en 5e avec des effectifs réduits pour les élèves en difficulté ;
Le français et les mathématiques sont désormais enseignés en effectifs réduits en 2de et 1re professionnelles ;
Les horaires dédiés aux enseignements généraux sont renforcés en terminale professionnelle ;
Printemps 2025 : mise à disposition des premiers manuels labellisés de CP et CE1 en français et en mathématiques.
Brevet 2025
Des notes séparées en histoire-géographie et en EMC ;
Introduction d'une mention "très bien avec félicitations du jury" pour les élèves qui obtiennent 18/20 ou plus.

Les mesures mises en place à partir de la rentrée 2025
Application de nouveaux programmes en français et en mathématiques pour les élèves de la maternelle à la 6e ;
Application de nouveaux programmes de langues vivantes en 6e, 2de, 1re et terminale ;
Manuels labellisés financés par l'État en CP et CE1 en Rep, Rep+ et dans les communes rurales.
Soutien renforcé pour les élèves de 4e et de 3e avec :
en classe, une heure hebdomadaire de soutien en groupe de besoins en alternance entre français et mathématiques.
hors de la classe, deux fois plus d'heures de Devoirs faits et stages de réussite.

Brevet 2026
Une nouvelle répartition entre contrôle continu (40 %) et épreuves terminales (60 %) ;
Le contrôle continu sera désormais fondé sur la moyenne des notes de 3e.
Baccalauréat 2027
Une épreuve anticipée de mathématiques en classe de 1re instaurée en juin 2026 au lycée général et technologique comptant pour la session du baccalauréat 2027

Les mesures mises en place à partir de la rentrée 2026
Brevet 2027
Le diplôme national du brevet devient obligatoire pour accéder directement à la seconde générale, technologique ou professionnelle.

Pour en savoir plus : visionnez la conférence de présentation du mardi 12 novembre 2024

Extrait de education.gouv.fr du 12.11.24

Groupes de besoin, brevet obligatoire, épreuve anticipée de maths... La ministre de l'Éducation nationale révèle l'"Acte 2 du choc des savoirs"
Cet "Acte 2" intervient un an après les premières annonces faites par Gabriel Attal lorsqu'il était alors ministre de l'Education nationale. Voici ce qu'il faut retenir.

La ministre de l'Éducation nationale annonce plusieurs nouveautés pour les collèges et les lycées mardi 12 novembre, selon les informations de franceinfo. Cet "Acte 2 du choc des savoirs", lancé par Anne Genetet, intervient un an après les premières annonces faites par Gabriel Attal lorsqu'il était alors ministre de l'Éducation nationale.

"Je veux relancer l'ascenseur scolaire", indique la ministre dans un entretien à l'AFP, qui assure vouloir élever le niveau des élèves en mettant en place, par exemple, des groupes de besoin "sur-mesure" en 4e et 3e avant l'instauration d'un Brevet obligatoire pour le passage en seconde en 2027. Voici ce qu'il faut en retenir.

Le maintien des groupes de besoin
Parmi les annonces majeures de la ministres, les groupes de besoin au collège vont continuer sur le même modèle en 6e et en 5e l'année prochaine. Le dispositif avait été mis en place à la rentrée 2024 pour sortir les élèves de leur classe et les répartir en fonction de leurs compétences en maths et en français.

En revanche, il n'y aura pas d'extension en entier pour les 4e et les 3e comme prévu au départ. Ces élèves seront répartis par groupes uniquement une heure par semaine, en alternance, une fois pour le français et la semaine suivante pour les maths. "Les élèves les plus en difficulté seront dans des effectifs réduits", précise la ministre.

"Par ailleurs, je décide de doubler le nombre d'élèves qui auront accès aux 'devoirs faits' et aux stages de réussite. Cela concernera 800 000 collégiens de 4e et 3e dès l'an prochain. L'objectif, c'est d'offrir à chaque élève un accompagnement sur-mesure tout au long du collège", indique Anne Genetet .

Le brevet obligatoire pour passer au lycée
Autre annonce, cette fois, concernant le brevet des collèges. À partir de la session 2027, l'examen va devenir un passage obligé pour entrer au lycée. Cela concernera donc les élèves qui sont actuellement en 5e. Ceux qui n'obtiendront pas le brevet pourront soit partir en CAP, soit rejoindre une classe prépa-seconde. Ce dispositif, expérimenté depuis septembre, est une sorte de passerelle entre la classe de 3e et la seconde. L'an dernier, 14% des candidats ont échoué au brevet.

Par ailleurs, il y a quelques nouveautés concernant cette épreuve fixée en fin de troisième : "Dès cette année, nous allons distinguer la note d'histoire-géographie et la note d'EMC (enseignement moral et civique) pour redonner de la valeur à cette matière. Et dès qu'un élève aura plus de 18 sur 20 au Brevet, on ajoutera la mention "Très bien avec félicitations du jury" pour valoriser sa réussite", annonce la ministre de l'Education nationale.

Une épreuve anticipée de maths en première

Enfin, pour le bac, une épreuve anticipée de maths est désormais créée, comme cela existe aujourd'hui pour le français. Cette épreuve sera passée à la fin de la classe de première, à partir de juin 2026, et comptera pour le bac 2027. "Ce que je veux, c'est disposer d'un véritable baromètre et d'élever le niveau en mathématiques", poursuit Anne Genetet.

Pour le moment, ni son coefficient, ni son programme ne sont connus. Les élèves qui ont gardé la spécialité maths, en terminale, passeront donc une deuxième épreuve l'année d'après, au même titre que toutes les autres épreuves de spécialité.

Plus de moyens humains
Concernant le nombre de professeurs nécessaires pour pouvoir encadrer ces petits groupes d'élèves en difficulté, l'entourage d'Anne Genetet estime qu'il en faut environ 1 000 et 1 500, avec une partie redéploiement, une partie recrutement de nouveaux enseignants, a-t-elle précisé, estimant qu'il s'agit de proportions tout à fait raisonnables et absorbables dans le contexte budgétaire contraint. L'enveloppe supplémentaire n'est toutefois pas garantie à ce stade, rappelle l'entourage de la ministre, qui renvoie au débat budgétaire, en cours à l'Assemblée nationale et au Sénat.

Enfin, 150 conseillers principaux d'éducation et 600 surveillants, les AED (assistants d'éducation), vont être recrutés, en plus, dans les collèges les plus sensibles, dès janvier prochain. "On ne peut pas progresser ni apprendre en toute sérénité si on se sent en insécurité, tant pour le professeur que pour les élèves. Je vais être très claire : je n'accepte pas qu'un seul professeur puisse être contesté dans ses enseignements ou soit menacé, que ce soit verbalement, moralement ou physiquement", conclut la ministre dans un entretien à l'AFP.

Extrait de francetvinfo du 12.11.24

Choc des savoirs : le début de la fin de la démocratisation scolaire

Les ministres passent et les réformes se poursuivent. Un an après Gabriel Attal, la ministre Anne Genetet poursuit le travail lancé par son prédécesseur : groupes de besoin de la 6e à la 3e, brevet comme condition pour passer en Seconde. Le cap est bel et bien maintenu, les réformes devraient suivre et être appliquées, toujours malgré tout. Sans moyens, sans l'adhésion des personnels, sans vote démocratique. C'est la marque de fabrique depuis 2017. Et c'est pourtant un tournant historique majeur dans l'histoire de l'école : celui du début de la fin de la démocratisation scolaire.

Une vision politique de l'Ecole : la séparation au détriment de la coopération

Le projet mené est projet de la séparation au détriment de la coopération. Au sein des groupes de « besoin », les élèves sont séparés selon leur niveau scolaire… et social, tant les parcours scolaires des élèves sont déterminés par leur milieu social.

Faire apprendre les élèves séparément, les assigner à un « groupe de besoin » faible, comme satisfaisant ne les fait pas vivre ou apprendre ensemble. Ne peut-on pas apprendre à l'Ecole dans et par les différences scolaires et sociales ? Les élèves de niveau fragile ont-ils besoin d'être ensemble pour apprendre mieux ? C'est finalement le projet d'une école non-mixte que les ministres successifs mènent. C'est un tournant historique. Séparer les élèves et les trier, c'est un projet d'école comme de société.

Le brevet qui conditionne le passage en Seconde va exclure des élèves du lycée. Les élèves les plus faibles sont également souvent les plus défavorisés. Et ces élèves sont majoritairement orientés dans la voie professionnelle. Les réformes menées dans la voie professionnelle ont réduit les heures d'enseignement au profit des stages. Les élèves qui n'ont pas obtenu le brevet ne pourront plus à partir de 2027 aller au lycée professionnel. L'ambition est d'

proclame la ministre. Le ministère voudrait faire mieux avec moins. Pour certains élèves, c'est la fin annoncée de la démocratisation scolaire comme l'abaissement de durée de la scolarisation.

Des réformes sourdes et aveugles au terrain, aux besoins

Les annonces des ministres sont loin des besoins et attentes : non seulement la question des moyens pour la revalorisation des métiers est absente, tout comme celle des moyens pour baisser les effectifs des classes. Les groupes de besoin sont d'après les remontées de terrain des groupes hétérogènes. Ce que les personnels souhaitent sont bel et bien « des groupes classes allégés ».

Une ambition pour l'École passera par une revalorisation du métier plutôt que par la réduction du métier de professeur à celui d'exécutant, mettant en œuvre des kits pédagogiques – labellisés ou pas -, ou des réformes successives, épuisantes autant que méprisantes. Le chemin emprunté est celui de la dégradation salariale et professionnelle. Élèvera-t-on le niveau des élèves sans élever celui des professeurs, voire sans professeurs….

Djéhanne Gani

Extrait de cafepedagogique.net du 12.11.24

Choc des savoirs : l'acte II dans le prolongement exact de l'acte I
Paru dans Scolaire le mardi 12 novembre 2024.
Anne Genetet annonce aujourd'hui, 12 novembre, les décisions qu'elle a prises dans le cadre de "l'acte II" du "choc des savoirs", après, selon son entourage, "une vingtaine d'heures de concertation avec les organisations syndicales représentatives". En voici la liste. Certaines supposent des moyens supplémentaires qui seront trouvés par déploiement des moyens existant et utilisation du "Pacte" à moins que le débat législatif n'annule la suppression de postes d'enseignants.

En ce qui concerne le 1er degré

Les nouveaux programmes de mathématiques du cycle 3 seront publiés début 2025 pour une mise en oeuvre à la prochaine rentrée. Pour mémoire les programmes des cycles 1 et 2 (maternelle, CP, CE1 et CE2) sont publiés et prévoient notamment d'anticiper l'apprentissage des fractions et des nombres décimaux au CE1.

Est également annoncée dès 2025 la labellisation des manuels de français et mathématiques au CP et CE1, les enseignants "gardent la main" sur le choix des manuels, mais l'Etat achètera des manuels labellisés pour les écoles situées en éducation prioritaire ou en milieu rural.

Les enseignants auront le dernier mot sur le choix de faire redoubler les élèves. il y a d'ailleurs un "consensus scientifique" sur l'utilité du redoublement dans les petites classes, notamment au CP (mais pas sur l'utilité du redoublement en 3ème en cas d'échec au DNB).

Dans le 2nd degré.

Quelque 150 CPE et 600 AED supplémentaires vont être recrutés dès le début de l'année 2025

Au collège

Les nouveaux programmes de langues entreront en vigueur en 6ème à la rentrée 2025 et l'ensemble des programmes pour le collège seront publiés en 2026.

Les groupes de besoins en 6ème-5ème sont maintenus et une évaluation conduite par la DEPP et l'inspection générale permettra d'identifier les pratiques les plus efficaces. En 4ème-3ème, les groupes de besoins sont limités à une heure par semaine, prise alternativement sur les heures de français et de mathématiques, avec pour objet la préparation du brevet (avec le choc des savoirs, "leur niveau va s'élever dès la 6ème et dès la 5ème"). Leur mise en place suppose une "mise en barrette" de cette heure. Un millier de postes permettra d'alléger les effectifs dans les groupes "à besoins" des établissements les plus en difficulté.

Les établissements disposeront de deux fois plus de moyens pour accueillir davantage d'élèves dans les dispositifs "devoirs faits" et "stages de réussite" qui restent facultatifs mais pourraient concerner la moitié des élèves de 4ème - 3ème.

Le brevet va connaître, dès cette session, deux modifications. La note d'EMC (enseignement moral et civique) sera distincte de la note d'Histoire-Géographie. Une mention "TB avec félicitations" sera créée pour les élèves ayant 18/20 ou plus.

A partir de 2026, l'équilibre entre contrôle continu et épreuves terminales passera de 50-50 à 40-60, et la note de contrôle continu sera fondée sur la moyenne des notes de 3ème et non pas sur la maîtrise du socle.

En 2027, l'obtention du DNB sera obligatoire pour passer en seconde. Les élèves qui n'auront pas le sésame devront passer en 1ère année de CAP ou en "prépa-seconde". Le ministère table sur quelque 25 000 élèves et sur une dizaine de classes par département comptant chacune 20 élèves.

Au lycée

Les nouveaux programmes de langues entreront en vigueur à la rentrée 2025.

Au lycée professionnel, l'ensemble des mesures est maintenu.

Les élèves de première du lycée d'enseignement général passeront (en juin 2026), en plus de l'épreuve anticipée de français, une épreuve anticipée de mathématiques. Celle-ci sera différente pour les élèves qui suivent l'enseignement de spécialité "mathématiques" (et qui auront donc une seconde épreuve de mathématiques en terminale) et pour les élèves du "tronc commun" (qui n'auront pas d'enseignement de mathématiques en terminale).

A noter que l'entourage de la ministre a également évoqué la question des portables au collège. Les moyens supplémentaires en CPE et AED doivent permettre d'en faire respecter l'interdiction.

Extrait de touteduc.fr du 11.11.24

La campagne nationale 2024 contre le harcèlement reprend la vidéo primée des élèves du collège REP Emile Guillaumin de Moulins

2024-11-06T10:10:52Z

"Ton problème, c'est mon problème" : un clip pour sensibiliser les élèves au harcèlement à l'École

Lutte contre le harcèlement
Pour permettre aux enseignants d'aborder la question du harcèlement avec leurs élèves, un clip pédagogique "Ton problème, c'est mon problème" a été tourné avec les élèves du collège Émile Guillaumin de Moulins (académie de Clermont-Ferrand), lauréats du prix Non au harcèlement 2024.

"Ton problème, c'est mon problème" : un clip pédagogique inspiré du prix coup de coeur des professionnels de la communication Non au harcèlement 2024
Réalisé par les élèves du collège Émile Guillaumin à Moulins, la vidéo lauréate du prix coup de coeur des professionnels de la communication Non au harcèlement 2024 se compose de trois situations de harcèlement dans lesquelles trois personnes différentes viennent offrir leur aide à la victime.

La vidéo présente les trois situations suivantes :

Alors que sa mère vient lui dire bonne nuit, Jade reçoit des messages d'insultes sur son téléphone. Inquiète de son attitude, la maman lui propose de se confier. Face à la réticence de sa fille, elle la rassure : quoiqu'il se passe, elles affronteront cela ensemble. Lorsqu'elle comprend que Jade est victime de cyberharcèlement après la diffusion d'une photo intime, elle le lui confirme : elles trouveront une solution, ensemble.
Yanis, lui, est interpellé par son professeur à la fin du cours d'espagnol. Le professeur, voyant que quelque chose le trouble, l'encourage à parler. Yanis résiste mais finit par montrer le dessin qu'il serrait dans son poing : on l'y voit dans une poubelle, avec la mention "Yanis le clochard". Le professeur, comprenant la gravité de la situation, lui offre son aide pour sortir de cette situation de harcèlement.
Enfin, à la cantine, Lucas erre avec son plateau, mal à l'aise, avant d'être violemment bousculé par un élève de 3e, renversant tout son plateau par terre. Alors qu'il se baisse pour ramasser, une autre élève lui donne une tape sur la tête, le traitant de "gros lard". C'est à ce moment que Chloé, témoin de la scène, décide d'intervenir. D'abord méfiant, Lucas repousse son aide, mais devant la sincérité de Chloé, il accepte finalement de discuter des solutions possibles pour mettre fin à son calvaire.
Laëtitia Bertheuil est scénariste et réalisatrice de ce clip. Depuis 2016, elle écrit et réalise les spots annuels de sensibilisation pour le ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse, en collaboration avec les élèves lauréats du jury des professionnels de la communication du prix Non au harcèlement.

Un livret pédagogique pour accompagner le dialogue avec les élèves
Le 7 novembre 2024, journée nationale Non au harcèlement, deux heures sont banalisées afin que chaque écolier, chaque collégien, chaque lycéen puisse être sensibilisé au phénomène du harcèlement et à ses conséquences.

Tous les élèves, du CE2 à la terminale, sont invités à remplir un questionnaire d'auto-évaluation pour faciliter la détection de situations de harcèlement.

Cette démarche permet de mieux détecter les situations de harcèlement au sein des établissements, d'éviter l'installation de situations de harcèlement entre élèves et favoriser l'engagement de tous dans la lutte contre le harcèlement.

Professeurs, professionnels de l'éducation : téléchargez le livret pédagogique de la campagne

Des affiches pour faire connaître le numéro d'écoute 3018
Élèves, parents, professionnels, un numéro vert, le 3018 et une application mobile pour tout renseignement ou signalement. Ce numéro est gratuit, anonyme et confidentiel et disponible 7j/7, de 9h00 à 23h00.

L'affiche de la campagne Non au harcèlement 2024-2025 se décline en deux versions, l'une plutôt à destination des collégiens et l'autre des lycéens. Les 4 élèves photographiés sont de vrais ambassadeurs contre le harcèlement au sein de leur établissement.

Télécharger les affiches de la campagne 2024-2025 au format A4

Télécharger les affiches de la campagne 2024-2025 au format A3
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Extrait de education.gouv.fr de novembre 2024

- Budget en baisse pour le SNU et en hausse pour le Service Civique (ToutEduc) - Snu : "un projet aussi dispendieux qu'inutile" (Luc Ferry dans Le Figaro)

2024-10-31T11:11:34Z

Gil Avérous : des moyens conservés sauf pour le SNU dont la généralisation n'est pas souhaitée
Paru dans Scolaire, Périscolaire le mercredi 30 octobre 2024.

Le ministre des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative, Gil Avérous, était auditionné, hier 29 octobre 2024, par la Commission des affaires culturelles à l'Assemblée nationale au sujet du budget 2025. Ont été abordées les évolutions budgétaires et les directions politiques du ministère pour l'année à venir.

Le ministre a assuré que la baisse des crédits du ministère est "largement faciale" et qu'il a "tous les moyens de préserver les politiques publiques du ministère et de maintenir les objectifs en place".

49 millions d'euros d'économies seront réalisées grâce à la baisse des moyens alloués au SNU (Service national universel), a précisé Gil Avérous. Si la baisse de crédits est assumée, le dispositif n'est pas remis en cause par le ministre : "Les finalités recherchées par le dispositif sont indiscutablement louables : promouvoir l'engagement, la cohésion autour des valeurs de la République et la mixité sociale. Toutefois, et le rapport publié par la Cour des Comptes de septembre dernier le relève, il convient de s'interroger sur le format de ce dispositif, sur son contour et sur son coût." Et d'ajouter plus tard lors de l'audition : "La volonté de généralisation n'est pas supportable financièrement."

Gil Avérous revient sur son passage médiatique de la veille où il a parlé de "panne" des crédits alloués au SNU : "S'il y a des crédits supplémentaires, on pourra aller plus loin, ce n'est pas le véhicule qui est cassé", a-t-il précisé ce 29 octobre. Il reconnaît par ailleurs que le public cible n'a pas été touché et qu'ont manqué des structures fixes pour les séjours SNU.

Les moyens pour accompagner les jeunes sont préservés, a assuré Gil Avérous. Et en premier lieu, l'agence du Service civique qui "bénéficiera de 600 millions d'euros en 2025, soit une hausse des moyens de 81 millions d'euros", ce qui permettra "de maintenir l'objectif des 150 000 volontaires par an en 2025." Le service écologique, lancé en 2024 avec 6 000 volontaires, sera "amplifié en 2025", avec une part qui augmente par rapport à la totalité des missions. Depuis la création du Service civique en 2010, "800 000 jeunes" ont été mobilisés, dont "148 000 en 2023", avance le ministre.

Concernant le pass Sport, il y aura "un ajustement des dépenses 2025 au regard des données d'exécution". "Aujourd'hui, on a 10 millions de crédits de moins consommés sur le pass Sport qu'on avait de crédits autorisés", ce qui justifie que pour 2025, "les crédits prévisionnels soient ajustés à la réalité des crédits consommés en 2024". Même chose sur les deux heures de sport au collège dont le budget est réduit de 4 millions d'euros, ce qui remet "dans la configuration des crédits consommés en 2024".

Les moyens alloués au dispositif du mentorat ne sont pas diminués. Déployé en 2021, le dispositif se poursuit et est majoré de "5 millions d'euros de sa dotation 2024". 150 000 jeunes ont été accompagnés en 2022, 160 000 en 2023, indique Gil Avérous. Les moyens du dispositif "colo apprenantes" sont aussi reconduits, "à hauteur de 40 millions d'euros, comme en 2024".

La dotation FONGEP (Fonds de coopération de jeunesse et d'éducation populaire), est "stabilisée à 37 millions d'euros", le budget info-jeunesse reste à hauteur de "7 millions d'euros".

Au sujet de sa deuxième priorité, "soutenir l'engagement et l'autonomie des jeunes citoyens", les deux autres concernant l'héritage des JO 2024 et le soutien à la vie associative, le ministre a annoncé vouloir "mobiliser l'ensemble des ministères autour de la jeunesse". L'objectif est de "bâtir une feuille de route interministérielle" dont son ministère serait "le pilote".

L'audition complète sur le site de l'Assemblée nationale, ici.

Extrait de touteduc.fr du 30.10.24

Luc Ferry : « Non au SNU, oui au service civique ! »
Par Luc Ferry

CHRONIQUE - Après avoir annoncé que le service national universel ne serait pas généralisé, faute de moyens, le ministre de la Jeunesse et des Sports doit renoncer définitivement à ce dispositif sans intérêt. Et lui préférer le service civique.

En cette période de disette budgétaire sans équivalent dans l'histoire de la Ve République (Merci M. Macron…), s'il y a bien un projet aussi dispendieux qu'inutile, c'est le SNU (service national universel), un prétendu « séjour de cohésion » de douze jours proposé aux élèves âgés de 15 à 17 ans, pris sur le temps scolaire (comme si ce dernier ne servait à rien…), au cours duquel nos jeunes font un peu de sport, sont sermonnés en « écologie et biodiversité » avant d'avoir droit à une « journée défense et mémoire ».

Comme l'a montré un récent rapport de la Cour des comptes, la généralisation de ce gadget aux objectifs flous, en réalité un « coup de com » dérisoire et ruineux, coûterait 5 milliards par an. Heureusement, le ministre en charge du dossier semble y renoncer. Encore un effort M. le ministre, supprimez ce « machin » et abondez en échange le fort utile service civique.

De fait, ou bien le SNU sera volontaire… [...]

Extrait de lefigaro.fr du 31.10.24