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L'éducation populaire est-elle encore un « laboratoire d'émancipation » ou est-elle devenue, malgré elle, un instrument d'encadrement au service de l'État ? (Kadekol)

2026-07-07T06:24:59Z

L'éducation populaire : chantier ouvert
ÇA MANQUE PAS D'R : épisode 72 (02/06/2026)

L'éducation populaire n'est pas un concept récent. Ses racines plongent dans le XIXe siècle, dans le sillage de la construction républicaine. En 1866, Jean Macé fonde la Ligue de l'enseignement pour promouvoir l'instruction obligatoire. Après les lois Ferry de 1881-1882, le paysage éducatif se structure autour d'une concurrence idéologique entre patronages catholiques et patronages laïques — ces derniers reposant largement sur l'engagement bénévole des instituteurs, figures centrales de la laïcité républicaine.

En parallèle naissent les premières colonies de vacances, d'abord conçues comme des œuvres sanitaires pour les enfants des quartiers ouvriers. Au début du XXe siècle, les Universités Populaires se donnent pour ambition d'apporter une « éducation supérieure au peuple ». Puis, dans l'entre-deux-guerres et sous l'influence de l'Éducation nouvelle, le secteur amorce un tournant pédagogique : les colonies passent d'une logique de « cure de santé » à une visée éducative, les CEMÉA sont créés en 1938. C'est à la Libération que le secteur se professionnalise véritablement — avec les Francas en 1944, puis la création d'un ministère dédié à la Jeunesse et aux Sports en 1966 —, avant que la figure de l'animateur ne s'autonomise progressivement de celle du militant d'éducation populaire.

Mais cette longue marche, pour reprendre le titre du dossier consacré à ce sujet dans la revue Diversité, a conduit à un paradoxe. L'éducation populaire, tout le monde croit savoir ce que c'est : des colonies de vacances, des centres aérés, des MJC… Mais derrière ces images familières se cache un projet bien plus ambitieux — et bien plus fragile. Un projet qui portait la promesse d'une éducation émancipatrice, hors des murs de l'école, pour former des citoyens capables de comprendre le monde et d'agir sur lui.

Aujourd'hui, ce projet traverse une zone de turbulences. Comme le montrent les sociologues Matthieu Hély et Maud Simonet, nous sommes passés, depuis les années 1980-1990, d'une configuration par subventions et agréments à celle des marchés et des appels d'offres. Ce n'est pas un retrait de l'État, mais un changement de nature : l'État reste présent, mais il contrôle à distance, impose ses indicateurs, et les associations partagent avec le service public l'éthos et la mission, mais avec des conditions de travail du privé. Parallèlement, la forme scolaire colonise les temps de loisirs, au point que les accueils périscolaires ressemblent parfois davantage à une salle de classe qu'à un espace de liberté. Résultat : dès 12 ans, les jeunes désertent massivement ces structures.

Alors, l'éducation populaire est-elle encore ce « laboratoire d'émancipation » qu'elle prétend être ? Ou est-elle devenue, malgré elle, un instrument d'encadrement au service de l'État ? Et pour reprendre la question posée par Jean-Charles Buttier dans notre dossier : « éducation populaire émancipatrice », est-ce un pléonasme ou un oxymore ? C'est la tension que nous allons explorer aujourd'hui.

Pour en discuter, j'ai le plaisir de recevoir deux chercheurs dont les travaux éclairent remarquablement ces questions : Emmanuel PORTE, politiste, chargé de recherche à l'INJEP (l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire) et directeur de la revue Les Cahiers de l'action. il vient de publier avec Yaëlle AMSELLEM-MAINGUY et Hugo BREANT l'ouvrage Idées reçues sur l'animation jeunesse au Cavalier bleu. Ses travaux analysent la « longue marche » de l'éducation populaire et sa professionnalisation, qui a parfois conduit à une certaine dépolitisation des démarches. Et Léo VENNIN, enseignant-chercheur à l'Université Grenoble Alpes. Ses travaux portent sur la nécessité de préserver l'éducation populaire comme un champ autonome d'émancipation, avec une fonction critique et une liberté d'expérimenter, loin d'un simple enrôlement institutionnel au service de prestations calibrées. Et comme chaque mois, on retrouvera la chronique FOCUS, proposée par Hugo ROUSSEL, étudiant à l'ENS de Lyon.

Extrait de ife.ens-lyon.fr du 02.06.26

Municipales 2026 : le rôle des collectivités locales dans la lutte contre les inégalités (Yannick Trigance au Café)

2025-11-19T09:25:52Z

L'éducation : un enjeu majeur pour les municipales de mars 2026

« Au-delà même du temps scolaire, sur le temps périscolaire et l'accueil des enfants en dehors des heures de classe, les communes supportent des coûts significatifs – accueils du matin et du soir, mercredis, centres de loisirs rattachés aux écoles ». Dans cette tribune, le conseiller régional Yannick Trigance (PS) rappelle et souligne le rôle des communes pour l'éducation, l'école. « Une commune qui mobilise ressources et partenaires pour l'éducation favorise l'émancipation en démocratisant les opportunités culturelles, sportives et citoyennes, renforce la fraternité en créant des lieux et des temps partagés – écoles, cantines, activités périscolaires, maisons de quartier – où se construisent la solidarité et le vivre-ensemble, soutient des politiques préventives – médiation, accompagnement des familles, lutte contre le décrochage – moins coûteuses et plus efficaces que des interventions palliatives tardives ».

À l'approche des élections municipales de mars 2026 et avant les élections présidentielles et législatives de 2027 qui conditionneront un véritable choix de société, la place de l'éducation mérite plus que jamais d'être au cœur des priorités des équipes qui vont solliciter la confiance des électrices et des électeurs.

Car l'école n'est plus seulement une compétence nationale : les communes jouent aujourd'hui un rôle décisif – financier, opérationnel et partenarial – dans la réussite scolaire et l'émancipation de notre jeunesse.

D'un point de vue financier tout d'abord : la dépense intérieure d'éducation (DIE) en France s'établissait à près de 190 milliards d'euros en 2023. Si l'État reste le contributeur principal, la part des collectivités locales dans le financement de l'éducation a significativement augmenté au fil des décennies et représente désormais une part importante des dépenses d'éducation. Plusieurs estimations récentes évaluent la contribution des collectivités locales à la DIE à environ 23 % (soit plus de 44 milliards € en 2023).

Les collectivités locales – et parmi elles les communes – investissent massivement dans les bâtiments et équipements scolaires : en 2022, les collectivités ont investi environ 8,4 milliards d'euros dans les établissements scolaires publics, dont 3,6 milliards pour le premier degré . Ces investissements pèsent d'ailleurs très lourdement sur les budgets des petites communes qui ne reçoivent que très peu d'aides de l'Etat.

Au-delà même du temps scolaire, sur le temps périscolaire et l'accueil des enfants en dehors des heures de classe, les communes supportent des coûts significatifs : accueils du matin et du soir, mercredis, centres de loisirs rattachés aux écoles…

Une enquête de l'Association des Maires de France de 2023 indiquait des coûts bruts moyens par enfant de l'ordre de 700 € par an pour les accueils « sur toute la semaine », ces services étant largement portés et subventionnés par les communes.

Mais les communes s'impliquent également dans des projets éducatifs locaux qui leur confèrent un rôle essentiel aux côtés notamment – mais pas uniquement – de l'Education nationale pour des partenariats éducatifs visant à lutter contre les inégalités déjà très marquées dès la petite enfance.

Projets Educatifs Territoriaux – PEDT – , conventions avec l'Éducation nationale – projets de réussite éducative, cité éducative, dispositifs de prévention -, coopération avec les acteurs de l'éducation populaire – associations sportives, culturelles, socio-éducatives – et collectivités intercommunales : ces partenariats rendent possible une offre éducative locale riche et diversifiée, propice à l‘épanouissement et à l'émancipation de tous les enfants.

Mais le constat politique est clair : les priorités du moment et les arbitrages budgétaires nationaux qui en découlent relèguent l'éducation au second plan – le budget des armées vient pour la première fois de dépasser celui de l'éducation et la part consacrée à l'éducation dans le Produit Intérieur Brut a diminué de 1 point en 30 ans, soit une baisse de 29 milliards d'euros -.

Résultat : les collectivités locales doivent renforcer leur intervention pour maintenir des services éducatifs de proximité et de qualité – périscolaire, rénovation d'écoles, recrutements d'ATSEM ou d'animateurs… -. Elles compensent de plus en plus souvent des choix nationaux – carte scolaire, suppression ou non de postes, priorités d'investissement… – et se doivent d'assumer sur le terrain des effets d'annonces nationales non concertées ayant des conséquences financières locales imprévues comme par exemple l'obligation de la scolarisation en maternelle, décidée par Jean-Michel Blanquer en 2019, qui a obligé les communes à financer les écoles maternelles privées.

Ce basculement vers une charge locale accrue interroge la soutenabilité financière des communes et appelle des mécanismes clairs de cofinancement et de contractualisation entre l'État et les collectivités, un Etat qui doit cesser de se désengager de la question éducative.

Car au final l'investissement éducatif local n'est pas uniquement technique ou budgétaire : il a un impact direct sur la cohésion sociale, sur l'égalité pour tous les jeunes et sur la construction du bien commun. Une commune qui mobilise ressources et partenaires pour l'éducation favorise l'émancipation en démocratisant les opportunités culturelles, sportives et citoyennes, renforce la fraternité en créant des lieux et des temps partagés – écoles, cantines, activités périscolaires, maisons de quartier – où se construisent la solidarité et le vivre-ensemble, soutient des politiques préventives – médiation, accompagnement des familles, lutte contre le décrochage – moins coûteuses et plus efficaces que des interventions palliatives tardives.

L'éducation est d'abord et avant tout une question de justice sociale et de cohésion locale. En plaçant l'éducation au coeur de leur projet politique local, en s'engageant à proposer un parcours éducatif cohérent et de qualité avant, pendant et après l'école, en choisissant d'investir dans l'avenir de notre jeunesse pour créer du commun dans une vision éducative et citoyenne, les équipes qui candidateront en 2026 contribueront à la mise en place d'une société plus fraternelle, plus émancipatrice et plus coopérative.

En un mot, elles feront République.

Yannick Trigance

Extrait de cafepedagogique.net du 18.11.25

Le Baromètre Andev 2025 fait le portrait-robot d'une école primaire en 2025

2025-09-12T08:38:23Z

Baromètre de l'Andev

La rentrée scolaire est toujours l'occasion de mettre en lumière le travail des professionnel.les de l'éducation.
Cependant la compréhension par le grand public que l'éducation en France est organisée autour d'un travail commun entre collectivités territoriales et l'Education nationale reste limitée. Le baromètre de l'ANDEV est une initiative modeste pour donner à voir cette alliance éducative et revoir quelques certitudes ou fausses idées.

[...]

Le portrait-robot d'une école primaire en 2025
Ce baromètre permet, en identifiant des résultats particulièrement marqués sur certaines questions, d'identifier les principales caractéristiques du fonctionnement d'une école primaire aujourd'hui en France.

Une école ouverte sur des amplitudes horaires importantes...
Amplitude importante sur une journée, en majorité de 7h30 à 18h30 mais dans 20% des cas de 7h à 19h.
dans l'année, également sur les mercredis et les vacances pour les accueils de loisirs (91% des communes ont un accueil de loisirs vacances).

… mais occupée dans les faits surtout entre 8h30 et 16h30

La majorité des enfants reste manger le midi, voire quasiment tous dans un grand nombre de communes (dans 56% des communes plus de 80% des enfants mangent le midi à la cantine).
La majorité des enfants rentrent chez eux après l'école à 16h30.

Une école dans laquelle travaillent beaucoup e professionnel-es de l'éducation, en dehors des enseignant-e
ATSEM, animateurs·trices sont devenu.e.s des personnels très nombreux dans les écoles ; plus récemment les accompagnant·es d'enfants en situation de handicap sont présents en temps scolaire et périscolaire dans la plupart des communes.

Des classes quasiment toutes équipées numériquement en élémentaire (CP-CM2)...
mais beaucoup moins en maternelle

Des repas de plus en plus bio servis le midi.. mais pas encore en majorité
(22% des communes dépassent les 50% de bio, 3% dépassent les 80%)

Extrait de andev.fr (version courte 11 p.

Voir la version longue (22 p.)

Développer les fonctions participatives et différenciées de l'IA en éducation (The Conversation)

2025-08-26T07:38:50Z

L'IA peut-elle nous dispenser de l'effort d'apprendre ?

Auteur
Margarida Romero
Professeure des Universités à l'Université Côte d'Azur et professeure associée à l'Universitat Internacional de Catalunya, Université Côte d'Azur

Que signifie apprendre dans un monde où l'intelligence artificielle peut rédiger un texte, résoudre un problème ou générer une image en quelques secondes ? L'irruption de nouveaux outils invite à se pencher sur la place de l'effort dans l'apprentissage et à discerner différents niveaux de recours à l'IA.

L'intelligence artificielle (IA) suscite autant d'espoirs que d'inquiétudes dans le domaine de l'éducation. D'un côté, elle offre des outils puissants pour accompagner l'apprentissage, par exemple, en ajustant des exercices aux performances de chaque élève en maths, comme le font DreamBox ou Adaptiv'Math, ou en adaptant l'apprentissage des langues à l'âge de l'apprenant, comme Duolingo.

Mais elle peut aussi favoriser la paresse intellectuelle : les IA actuelles ne se contentent plus de fournir des pistes ou des chiffres comme les moteurs de recherche ou les calculatrices, mais produisent directement des contenus complets – résumés, essais, emails, codes informatiques – à la place de l'élève. Cette délégation excessive des tâches cognitives ouvre la possibilité d'une réduction de l'engagement dans la formulation des idées, la réflexion et la régulation du processus de production intellectuelle.

À lire aussi : Pourquoi continuer d'apprendre à écrire à la main dans un monde d'IA

Cette tension concerne à la fois les élèves, les enseignants et les institutions, et soulève des questions essentielles : quel est le rôle de l'effort dans l'apprentissage ? Que signifie apprendre dans un monde où l'IA peut rédiger un texte, résoudre un problème ou générer une image en quelques secondes ?

Ni miracle technologique ni menace apocalyptique
Il existe toute une gamme d'usages possibles de l'IA en éducation, depuis des formes très passives et peu critiques, par exemple, lorsqu'un élève demande à une IA de résumer une lecture obligatoire sans lire ou analyser le contenu par lui-même, jusqu'à des intégrations créatives où les élèves collaborent avec une IA pour écrire des histoires, coder un jeu ou simuler une conversation avec un personnage historique, tout en exerçant leur jugement et leur pensée critique.

Il s'agit donc de dépasser les visions polarisées présentant l'IA soit comme une solution miracle, soit comme une menace pour les capacités cognitives humaines. Ces deux positions contiennent chacune une part de vérité, mais elles occultent une dimension essentielle : l'éducation vise avant tout le développement de la personne et de son autonomie.

Historiquement, l'IA a été pensée comme un moyen de simuler l'intelligence humaine. Lors de l'atelier fondateur de Dartmouth en 1956, où le terme « intelligence artificielle » a été proposé pour la première fois par John McCarthy, les chercheurs affirmaient que « chaque aspect de l'apprentissage ou toute autre forme d'intelligence peut être décrit de manière suffisamment précise pour qu'une machine puisse le simuler ».

Aujourd'hui, avec l'essor des modèles génératifs, cette promesse de simulation a laissé place à une dynamique de disruption : l'IA ne se contente plus d'imiter, elle remodèle nos manières d'apprendre. Les modèles génératifs comme ChatGPT ou Gemini produisent des contenus inédits (textes, images, vidéos), modifiant ainsi l'accès, la production, mais aussi la qualité de l'information.

Une école à la traîne face à l'essor de l'IA
Le développement rapide de ces outils dépasse largement la capacité des systèmes éducatifs à les intégrer de manière réfléchie. On observe un décalage entre le potentiel technologique et la capacité pédagogique d'aider les apprenants à en faire un usage approprié selon le contexte et leurs besoins d'apprentissage. L'enjeu n'est pas tant d'interdire ou de généraliser l'IA, mais de garantir que son utilisation soutienne réellement les apprentissages, en préservant l'effort intellectuel et les objectifs pédagogiques.

Les IA dites « génératives » (ou genIA), comme ChatGPT, permettent désormais de résumer, d'expliquer des textes de résoudre des problèmes ou encore de créer des images, des sons ou des vidéos. Leur usage peut être utile dans un cadre éducatif, notamment pour aider les enseignants à répondre aux défis révélés pendant la pandémie de Covid-19 : différenciation pédagogique, soutien à l'apprentissage autonome, accessibilité accrue. [...]

Extrait de theconversation.com du 23.08.25

Le plan 1 jeune 1 mentor 2025 : - la liste des 67 associations aidées - Le rapport de l'Injep (juin 2025)

2025-06-24T06:45:27Z

Le plan 1 jeune 1 mentor entre dans une phase de maturité et de consolidation.

Le plan 1 jeune 1 mentor est un dispositif d'accompagnement d'un jeune par un mentor bénévole qui peut être étudiant, actif, retraité… Cette relation est fondée sur la confiance mutuelle entre le mentor et son mentoré et les objectifs sont personnalisés en fonction des jeunes : accompagnement à la scolarité, orientation, recherche de stage, développement de la confiance en soi, ouverture culturelle, etc.

Le mentorat est déployé en France majoritairement par des associations et structures d'intérêt général. Ces associations sont pour un certain nombre d'entre elles soutenues par l'État au travers d'appels à projet. Ces associations permettent, en mettant en œuvre des programmes de mentorat, de lutter contre les inégalités sociales et l'exclusion à destination des jeunes avec le moins d'opportunités, issus de milieux défavorisés ou éloignés de l'insertion. Cet accompagnement est placé sous l'égide d'une structure associative permettant d'assurer la qualité et la sécurité de l'accompagnement proposé. Le Collectif mentorat fédère une grande partie des associations praticiennes du mentorat et appuie le déploiement du dispositif à l'échelle nationale.

Ce dispositif en faveur de l'égalité des chances a été lancé officiellement en 2021 par le Président de la République, afin de déployer à grande échelle la pratique du mentorat à destination des jeunes.

Le plan mentorat a permis le passage de 40 000 jeunes accompagnés en 2021 à plus de 150 000 jeunes accompagnés par des actions de mentorat en 2024.

En janvier 2025, la ministre chargée de la jeunesse, Marie Barsacq, a lancé un nouvel appel à projets, permettant de poursuivre le soutien de l'État en faveur de cette politique publique innovante qui participe à l'égalité des chances et des ambitions.

Plus de 230 dossiers ont été soumis en réponse à l'appel à projets et il a été décidé de soutenir les projets portés par les 67 associations listées ci-dessous. Ces projets ont été sélectionnés pour leur qualité, leur pertinence et les opportunités qu'ils offrent aux publics cibles les plus en difficulté.

Liste des associations lauréates de l'appel à projets mentorat 2025

100 Chances 100 Emplois
100% Handinamique
1CabasPour1Etudiant
AFEV
Animafac
ARPEJEH
Article 1
Association Française pour le Développement de l'Enseignement Technique (AFDET)
Association Nationale des Apprentis de France (A.N.A.F.)
Association pour le développement des initiatives citoyennes et européennes (ADICE)
Auxilia Formation et Amitié : Une nouvelle chance
BANLIEUES SCHOOL
Camplus
Capital Filles
Chapitre 2
Comme les Autres (CLA)
C'Possible
Des Territoires aux Grandes Ecoles
DEV'AGRI BFC
Duo for a Job
EDIFIS
Ensemble en stage
Entraide Scolaire Amicale (ESA)
Entreprendre Ensemble
Etude plus soutien scolaire et accompagnement à la scolarité
Expli'cité
Expression de France
Famille au Grand Cœur
FCIP Education et formation tout au long de la vie - Lille
Fédération Générale des Associations Départementales des Pupilles de l'Enseignement Public
Fondation Agir Contre l'Exclusion
Français langue d'Accueil
France Parrainages
Gen Club
IFIR
Initiactive 95-78
Job in Real Life
JRS FRANCE - SERVICE JESUITE DES REFUGIES
Kobudi
Kodiko
Kunact
La Cordée - Association pour l'égalité des Chances
La cravate Solidaire
Les Ombres
Lille Association Compter Lire Ecrire
Maison de l'Autisme de Mulhouse
Maison de Quartier Godeleine petit - Centre social du Vieux Lille
NQT
Objectif Emploi
Parrains Par Mille Parrainage d'Enfants en France
POWA Accompagnement
PROXITE
Rebond -Réseau d'étudiant.e.s bénévoles organisé.e.s nationalement en détention
Réseau Lahiki
Roulé mon z'avirons
SILLAT
Sport dans la ville
Talents Seniors Benevoles (TSB)
Télémaque
TWOO – Grandir avec le Mentorat
Union Départementale des Associations Familiales de Meurthe-et-Moselle (UDAF)
UNIR Universités et Refugié.e.s
Unis Cité
WALT
Weavers
WETECHCARE
ZUP de CO

Extrait de jeunes.gouv.fr du 20.06.25

Évaluation du plan "1 jeune, 1 mentor" - Rapport final

Remis le : 16 juin 2025

Auteur(s) : Jérôme Gautié ; Marilyne Bèque ; Giulia Constantin-Genet ; Olivier Cosnefroy ; Julie Couronné ; Augustin Vicard

Auteur(s) moral(aux) : Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire

Le Rapport de l'Injep (16 juin 2025)

Site OZP : Rechercher plein texte sur le mot mentor (175 articles)

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L'éducation populaire : une école de l'émancipation ? (dossier de Diversité, n°206 | 2025)

2025-05-12T09:13:32Z

L'éducation populaire : une école de l'émancipation ?
Diversité, n° 206, 2025

Qu'est-ce que l'éducation populaire ? De quelle éducation est-il question ? Et qu'est-ce que le peuple et comment s'exprime-t-il ici ? Parle-t-on d'une éducation qui s'intéresse aux individus comme citoyens en devenir, avec l'objectif de transformation du monde et de la société, mais aussi de construire des citoyens actifs et engagés ? De ce fait se pose la question des contenus, des savoirs et des méthodes de l'éducation populaire et de leur articulation et complémentarité avec ceux de l'éducation scolaire.

Reste que ce flou lui permet de potentiellement désigner une large gamme d'activités sociales et culturelles qui s'étend des garderies périscolaires jusqu'au champ politique, en passant par les mondes de la culture, du travail social et du sport (Lebon, 2020, p. 15-19). Qu'on adopte une définition extensive de l'éducation populaire (elle est partout, confondue avec « l'éducation non formelle » selon l'acception européenne) ou étroite (elle correspond à quelques lieux : accueils de loisirs, centres sociaux, organismes de formation, etc.), de nombreuses questions restent débattues (Lebon, Lescure, 2016). L'éducation populaire concerne-t-elle l'école ? Les enfants ou les adultes ? Le champ politique et syndical ou seulement le monde associatif et les métiers de l'animation ?

Avec ce numéro de Diversité, nous souhaitons rendre compte à la fois de son histoire, mais aussi des transformations et des débats qui la traversent actuellement, et ainsi mieux comprendre le rôle qu'elle joue ou peut jouer dans le service public d'éducation. Pour répondre à ces questions, le dossier s'articule autour de quatre axes de réflexion :
1. L'éducation populaire : de quoi parlons-nous ?
2. Des organisations et des articulations éducatives et culturelles
3. Des savoirs et des pratiques éducatives
4. L'engagement des jeunes et des professionnels

Régis Guyon et Francis Lebon
La longue marche de l'éducation populaire [Texte intégral]

Dossier

Entretien d'ouverture
Matthieu Hély, Maud Simonet, Régis Guyon et Francis Lebon
« Il y a un enjeu très fort aujourd'hui à repolitiser le monde associatif, non pas dans des discours, mais à partir de la question du travail » [Texte intégral]
Entretien avec Matthieu Hély et Maud Simonet

L'éducation populaire : de quoi parlons-nous ?
Jean-Charles Buttier
Une éducation populaire émancipatrice : pléonasme ou oxymore ? [Texte intégral]

Frédéric Chateigner
« Éducation populaire » : une brève histoire en images [Texte intégral]

Laurent Besse
École et éducation populaire des lois Ferry aux années 1980 [Texte intégral]

Emmanuel de Lescure et Emmanuel Porte
Les objectifs des universités populaires (1901-2024) : de l'éducation supérieure du peuple à l'accès individuel aux savoirs [Texte intégral]

Thierry Paquot
Benigno Cacérès et Peuple et Culture [Texte intégral]

Emily Lopez Puyol
La gestion philanthropique de l'éducation populaire : une légitimation des acteurs du privé dans le champ éducatif ? [Texte intégral]

Louise Guigon
Éducation populaire et territoires : esprit civique es-tu toujours là ? [Texte intégral]

Des organisations et des articulations éducatives et culturelles
Maïté Juan et Julie Testi

L'éducation populaire à l'épreuve de l'action publique partenariale : nébuleuse associative et enrôlements institutionnels dans les Cités éducatives [Texte intégral]
Popular Education Tested by Public-private Partnerships : A Confusing Array of Associations and Institutional Enrolments in the ‘Cités éducatives'

Claire Andrieu et Régis Guyon
« La question des droits culturels qui nous guide aujourd'hui, après soixante ans de culture descendante » [Texte intégral]
Entretien avec Claire Andrieu

Sidonie Souvignet et Hélène Blanchard
Une politique municipale périscolaire : quelle place aux enjeux d'éducation populaire ? [Texte intégral]
Entretien avec Hélène Blanchard

Carole Thibaut, Patrick Picard et Régis Guyon
« La rencontre avec une classe devrait être un endroit de recherche et d'échange, pas une prestation calibrée et précadrée » [Texte intégral]
Entretien avec Carole Thibaut

Géraldine Bénichou et Régis Guyon
« On n'émancipe pas les personnes, on tente de créer les conditions par lesquelles elles peuvent elles-mêmes s'émanciper et devenir actrices de leur environnement » [Texte intégral]
Entretien avec Géraldine Bénichou

Des savoirs et des pratiques

Nicolas Brusadelli
L'éducation populaire : un monde de « l'engagement » [Texte intégral]

Thierry Bouchetal et Manon Pesle
Vivre des démarches d'éducation populaire en milieu rural : se construire et faire société [Texte intégral]

Simon Kechichian
L'animation sous emprise scolaire ? [Texte intégral]

Akim Oualhaci
L'éducation populaire est-elle un sport de combat ? [Texte intégral]

Eva Huet-Faucher
L'éducation populaire à l'université : un état des lieux [Texte intégral]

Et d'ailleurs !
Clément Petitjean
Décentrer le regard : les pratiques de community organizing aux États-Unis [Texte intégral]

Parcours de recherche
Christine Seux
« Mettre en lumière la dimension matérielle des lectures universitaires, c'est non seulement rompre avec l'image du lecteur “brillant”, mais aussi souligner le caractère construit des dispositions… » [Texte intégral]
Entretien avec Christine Seux

Fabrique de la recherche
Sylvie Cèbe, Patrick Picard et Régis Guyon
« La conception universelle de l'enseignement n'est pas un outil de prescription, c'est un outil de formation » [Texte intégral]
Entretien avec Sylvie Cèbe

Apolline Sauvage
(Re-)construire l'inclusivité dans l'enseignement supérieur français [Texte intégral]

Controverses
Gérard Heinz, Pierre Mathiot, Florence Sauvebois et Mickaël Hassanbay
« Le rythme des nouvelles annonces s'accélère, et ne permet plus du tout aux acteurs de terrain de saisir les enjeux » [Texte intégral]
Entretien avec Gérard Heinz et Pierre Mathiot

Actualités
Angela Barthes
Les objectifs de développement durable : un renouveau des cultures et pratiques de l'enseignement supérieur ? [Texte intégral]

Kamel Chabane, Sophie Gaujal et Lucie Vouzelaud
De l'émotion à l'enseignement, appréhender le terrorisme en classe [Texte intégral]

Marie Lauricella
Fauré, Laurent et Gardiès, Cécile. Médiation et circulation des savoirs. Regards interdisciplinaires [Texte intégral]
Toulouse : Cépaduès, 2024

Léa Dousson
Lareau, Annette. Enfances inégales. Classe, race et vie de famille [Texte intégral]
Lyon : ENS Éditions, 2024

Cathy Perret
Quand un poème peut devenir une inspiration pour la recherche sur l'enseignement supérieur… [Texte intégral]

Note de lecture : Laure Catherin, Howl2122. Éditions Koïnè, 2022, 59 pages, 12 euros
When a Poem Can Inspire Research in Higher Education...

Extrait de journals.openedition.org

B* Développer les CPS, instaurer la classe flexible et restaurer une alliance éducative dégradée à l'école REP+ Pascal de Perpignan (CNR)

2025-02-03T08:28:34Z

Réussite des élèves et Bien-être
Projets innovants CNR Notre école, faisons la ensemble

Fonction du porteur de projet Directeur

Ecole élémentaire [REP+] Blaise Pascal Perpignan
Circonscription d'inspection du 1er degré de Perpignan 2
Adresse complète Rue des Grenadiers
Région Occitanie
Nb élèves bénéficiaires du projet 200

Date de validation du projet 18/04/2023
Date de début du projet 9 janvier 2023 à 00:00

DESCRIPTIF DU PROJET

Objectifs

Nous remarquons que de plus en plus d'élèves ont des troubles de l'attention et manquent de concentration.
Certains ont besoin de se lever, se déplacer pour pouvoir être attentifs à ce qui se passe autour d'eux, d'investir les apprentissages en respectant leur rythme biologique propre pour ne pas faire de crises ou plus simplement pour certains pouvoir apprendre.
Ils peuvent aussi avoir besoin de s'isoler pour entrer dans les apprentissages et d'évacuer les émotions parasites (lieu privilégié, casque anti-bruit…). Le fait que leur classe soit un lieu où leurs besoins sont pris en compte ne peut que les rassurer et leur donner confiance en leur enseignant, leurs camarades, leurs apprentissages. Certains élèves ne se sentent ainsi plus stigmatisés puisque chacun peut avoir accès aux aménagements.
Les élèves se sentent plus responsables de leurs apprentissages en faisant eux-mêmes des choix sur ce qu'ils vont apprendre et dans quelles conditions. Cela améliore leur motivation et pour certains, ça peut être la clé de leur entrée dans les apprentissages.
Le fait qu'on les rende responsable leur montre qu'on leur fait confiance pour décider ce qui est le mieux pour eux et améliore donc leur confiance en eux ainsi que la coopération, l'acceptation de l'autre, le respect des apprentissages et du lieu de vie.
Le travail en petit groupe (avec ou sans adulte) leur permet d'interagir avec leurs camarades, d'oser se confronter aux avis divergents et d'accepter qu'on ne soit pas forcément d'accord avec eux. Cela engage des discussions et négociations qui aident à grandir et à faire évoluer le potentiel cognitif de chacun.
Les récentes études et expérimentations sur le fonctionnement du cerveau confirment l'importance de la manipulation dans les apprentissages d'où la nécessité d'avoir du matériel pédagogique à disposition de différents groupes d'élèves de manière partagée mais aussi individualisée ou personnalisé

L'enseignant est donc lui aussi partie prenante de ce projet. Pour atteindre cet objectif général, il devra réfléchir sur :
Ses postures, la bienveillance, l'explicitation et l'évaluation des élèves
Son Lâcher- prise
– S'autoriser à faire confiance aux élèves : contrat didactique
– Autonomisation des élèves : Se libérer des contraintes organisationnelles et matérielles.
Se renouveler, innover, se montrer créatif, à l'écoute de ses besoins et de ceux des élèves
– Diversifier ses pratiques et savoir aussi les remettre en cause le cas échéant
* mise en œuvre d'ateliers différenciés : dirigé, autonomie
* cercles de lecture, cercles de littérature
* TAI travail autonome individualisé :
Plan de travail, centre d'autonomie
* projet théatre : place pour évoluer autrement dans cet espace polymorphe
* accueil pour des projets maternelle et élémentaire : ouvrir sa classe, échanger et partager des pratiques de classe, réaliser des projets inter-classes au sein de l'école élémentaire ou avec l'école maternelle, mettre en valeur les projets au sein de l'école et dans les familles.
Développer les pratiques corporelles de bien-être et les exercices pour développer les compétences psychosociales.
Pédagogie positive.
Pédagogie universelle et accessibilité des apprentissages.

Notre école étant une ex école d'application, il est resté un vivier d'enseignants chargés de missions de formation notamment en cycle 2 qui ont commencé ou continué des pratiques pédagogiques en lien avec les objectifs à atteindre cités précédemment.
Il est question d'essaimer dans les autres classes surtout en cycle 3. Il est urgent pour nous de se former en équipe et d'avoir des moyens qui nous permettent d'atteindre nos objectifs.

Exemple d'emploi du temps d'une classe de CE1 : voir document en annexe
Exemple de topo sur l'évaluation positive : voir doc en annexe

L'aménagement en classe flexible est une des composantes de la réussite et du bien-être de nos élèves. C'est une occasion d'optimiser l'espace pour mieux apprendre :
La classe est un lieu de vie qu'il faut aérer en libérant de l'espace pour une meilleure circulation avec des îlots de travail modulables et différenciés plus rapidement et des espaces diversifiés. (Coins sciences, bibliothèque, art et musique, langues vivantes, numérique…)
Dans cet espace réfléchi collectivement, l'objectif de responsabilisation sera construit en prenant soin du matériel collectif, en s'autorisant à imaginer d'autres espaces et en considérant que sa voix compte.
S' auto évaluer, s'autoréguler en faisant le choix d'un espace soit en fonction des émotions soit en fonction de l'apprentissage du moment sera aussi un des objectifs à atteindre.
L'objectif d'Autonomie de l'élève en sera d'autant mieux construit.

Remarque : Des enseignants ont commencé à expérimenter dans leurs classes mais très vite le manque de moyens matériels et de formation se fait ressentir pour atteindre ces objectifs. (voir dossier photos Autonomie et Bien-être)

En effet, ce projet d'aménagement des classes en flexible nous amène à étudier la possibilité d'un financement exceptionnel pour l'approfondissement de cette mise en œuvre car nous sommes confrontés à des difficultés matérielles et financières.
Nous ne pouvons commander certains matériels (des casiers, des caisses de rangement, des tapis, des galettes de sol…) sur les marchés Mairie en fin d'année car ils sont restreints. Notre seule possibilité est de commander avec la demande d'investissement Mairie mais l'enveloppe prévue reste maigre au regard du nombre de classes et ne permet donc pas d'investir pour toutes.
Notre école n'est pas intégrée à la Cité éducative et nous ne pouvons prétendre malheureusement à aucun financement.
Après présentation de ce projet en conseil d'école, les parents d'élèves délégués ont validé qu'une partie de la coopérative scolaire serait allouée à ce projet. Cette dernière étant facultative et sollicitée également pour d'autres projets (USEP…), le financement du matériel via cette coopérative reste pauvre.
Aussi, nombreux sont les enseignants qui investissent sur leurs propres finances dans l'acquisition de matériel qui au final s'avère être non pérenne car il est peu résistant à la vie de classe.
Il nous faudrait pouvoir investir dans du matériel dédié aux collectivités, plus adapté à une utilisation quotidienne intense.

Alliance éducative :
Associer les parents dans des actions comme :
Le projet théâtre en les impliquant en tant qu'acteurs ou spectateurs au même titre que les élèves.
Le projet poésie où ils choisissent et lisent des poésies aux autres ou tout simplement en tant que spectateurs invités
Le projet fête de la lecture où ils aident les grands du cycle 3 à lire des histoires aux élèves du cycle 2 et de la maternelle.
La réflexion en équipe de cycle sur la concrétisation et l'organisation de sorties scolaires telles que le projet ski, le projet classe nature, le projet rencontre avec un auteur de littérature de jeunesse.

Voici un extrait d' un projet de classe d'une enseignante de l'école :
Depuis la rentrée de septembre, j'ai choisi d'ouvrir ces ateliers aux familles des élèves de la classe. Outre le fait de continuer à valoriser la pertinence pédagogique de l'éducation artistique , j'ai eu envie de puiser dans le théâtre des éléments fédérateurs qui pourraient nous unir autour de pratiques variées telles que le mime, l'improvisation, les lectures à plusieurs voix. La représentation théâtrale reste l'aboutissement final du travail mené et reste un temps fort de socialisation et de mise en valeur.
Ces moments de partage vécus ont sans aucun doute tissé des liens, développé la cohésion du groupe, apporté une autre couleur à la coopération quasi multi-âge , ont conduit au dépassement de soi, à l'écoute et la gestion de ses émotions, consolidé la confiance en soi et raffermi l'identité du groupe et construit de possibles passerelles culturelles.

Remarques :
C'est une enseignante de l'école qui est sur un cheminement professionnel remarquable qu'il faut pouvoir développer sur l'ensemble de l'équipe.
Cinq mamans ont participé, le défi est de faire participer beaucoup plus de parents à ces projets.
Ce sont toujours les mêmes parents qui participent et surtout ceux des élèves qui réussissent.

Ce constat général nous amène à vouloir créer une culture commune de la communauté éducative élargie sur :
L'attention et la concentration, l'autonomie (auto-évaluation et auto-régulation), la gestion des émotions, le plaisir d'apprendre, la motivation, la responsabilisation, la confiance en soi, la reconnaissance des besoins et la relation aux parents ou autres adultes au service de la réussite et du bien-être des élèves.
Autant de thématiques qui font lien avec le développement des compétences psychosociales.
Les besoins de formation des P.E concernant ces sujets sont grands et même si des formations à distance sont accessibles, il est difficile pour un enseignant de s'auto former sur des sujets aussi importants en lien avec les recherches récentes.
De manière générale, nous sommes sur un enjeu essentiel qui est le développement professionnel de l'enseignant.

Indicateurs de suivi et d'évaluation

Résultats aux évaluations nationales CP-CE1 CM2-6ème

Climat d'école et de classes plus serein.

Communauté éducative apaisée.

Indicateurs :
Diminution attendue des incidents, des incivilités d'élèves ou de parents et du nombre d'équipes éducatives, participation plus importante des parents aux projets de classes.

Lutter contre le décrochage scolaire ;Lutter contre les difficultés scolaires ;L'évaluation des élèves ;L'apprentissage des fondamentaux (plan maths et français) ;Lien école-famille Lutter contre les assignations sociales et territoriales ;Valeurs de la République et citoyenneté ; Climat scolaire (prévention et lutte contre les discriminations, les violences, le harcèlement) ; Ecole inclusive ;Egalité filles – garçons ;Education artistique et culturelle Education au développement durable et transition écologique ; Aménagement des espaces (hors bâti scolaire) ;Promotion de la santé y compris éducation à la sexualité ;Activité physique et sportive

Idées initiales

L'école élémentaire Blaise Pascal se situe en zone d'éducation prioritaire renforcée dans le secteur du collège Mme de Sévigné. Elle compte 210 élèves répartis en 11 classes et une ULIS.
Elle est une des 62 écoles de la ville de Perpignan avec une proposition et un financement d'actions s'inscrivant dans la politique éducative de la ville en partenariat avec la préfecture et l'éducation nationale.
La mise en œuvre de la réforme nationale de l'Education Prioritaire a permis de dédoubler les classes de CP et de CE1 ce qui a été un bénéfice certain pour les élèves mais en contrepartie une des conséquences a été la difficulté d'avoir deux enseignants en co-enseignement et 30 élèves réunis dans des espaces insuffisants.
Les actions proposées hors temps scolaire sont le club coup de pouce (5 élèves de CP sur 45), le CLAS (aide aux devoirs à la maison) des élèves de CM2 (10 sur 45) et du collège.
Sur le temps scolaire, le projet enfants-acteurs enfants-spectateurs en particulier et d'autres types de projets artistiques et culturels mobilisent chaque année 4 à 5 classes de l'école. (APU, projets fédératifs départementaux / parcours santé citoyen artistique et culturel)

Le projet de réseau Sévigné met en avant les difficultés rencontrées par une partie de nos élèves pour le travail personnel à réaliser à la maison dès l'entrée en 6ème et qui illustrent parfaitement les problématiques identifiées à notre niveau.

Il évoque également pour, en moyenne 50% des élèves de 6ème en français, une maîtrise insuffisante de la compréhension orale et écrite, du lexique, du décodage et de la fluence.
En mathématiques environ 50% des élèves qui ont une maîtrise fragile soit en grandeurs et mesures, soit en espace et géométrie soit en nombres et calcul.

Le fait d'avoir un dispositif ULIS dans l'école a permis à l'équipe pédagogique de mieux s'approprier le concept d'école inclusive .

La relation aux familles a toujours été un des points forts de notre école mais nous constatons une dégradation de l'alliance éducative pour certaines familles en grande difficulté sociale ces deux dernières années due en partie aux périodes de confinement de la crise sanitaire mais aussi en une perte de confiance en l'école de manière plus générale. Il en résulte une plus grande hétérogénéité dans la gestion du lien école - familles entre des parents impliqués et confiants et d'autres en opposition et méfiants.

On retrouve ce constat d'hétérogénéité au niveau des classes avec une augmentation significative d'élèves à besoins particuliers en manque de motivation, de confiance, de cadre et avec de grandes difficultés d'apprentissages.
Ce qui pose problème pour chaque enseignant dans la gestion de son groupe classe.

Le climat de l'école qui jusqu'à maintenant était serein et propice à la réussite des élèves se dégrade. Cet état de fait est confirmé par le nombre d'équipes éducatives en nette augmentation et par les incivilités de plus en plus nombreuses de la part de certains parents et de certains enfants.

L'équipe pédagogique de l'école s'est beaucoup renouvelée et comme toute équipe nouvelle elle doit réfléchir à une cohérence et une continuité dans les pratiques pédagogiques et en même temps réfléchir et trouver des adaptations en adéquation aux nouvelles contraintes citées en terme d'aménagements des espaces , de réponses pédagogiques en lien avec l'Innovation et la Recherche pour l'accessibilité des apprentissages et l' adhésion des parents et des élèves.

Aujourd'hui, les classes ont des effectifs plus importants, tous niveaux confondus, oscillant entre 25 et 30 élèves dans des locaux trop exigüs. Il est difficile pour les élèves et les enseignants d' y circuler. Les élèves se montrent plus dissipés, moins concentrés.

Cette situation impacte les pratiques pédagogiques de l'école. L'équipe pédagogique se questionne et essaye d'expérimenter un ensemble de dispositifs permettant une articulation harmonieuse entre la transmission de savoirs universels, l'éducation citoyenne et le bien vivre ensemble. L'organisation traditionnelle d'une classe freine la réalisation sereine d'ateliers dirigés, de plan de travail autonomes, de conseils…qui sont autant de dispositifs mis en œuvre pour rendre l'école plus accueillante et favorable à un apprentissage efficace, en adéquation avec le projet d'école, le parcours citoyen de l'élève et le parcours éducatif de santé.

Plan d'action

Ce constat nous montre que les objectifs de notre projet d'école sont toujours d'actualité :
• Réussite des élèves par l'évolution des pratiques pédagogiques et la personnalisation des parcours

• Bien-être des élèves et des enseignants et autres partenaires de l'école (périscolaire, parents d'élèves et intervenants)
Ce projet Notre école, faisons-la ensemble est en cohérence et dans la continuité de notre projet d'école. Il fédère tous les acteurs de l'école : enseignants, parents, élèves, animateurs, alae, rased…

Objectif général :
Améliorer la réussite des élèves et leur bien-être ainsi que celui des enseignants en expertisant nos pratiques pédagogiques et en réfléchissant sur les espaces.
Comment mieux aider les élèves à mieux comprendre les contenus conceptuels des apprentissages, à autoréguler efficacement leur compréhension et à alimenter leur mémoire à long terme ?
Quels sont les gestes professionnels des enseignants qui permettent de développer la métacognition des élèves et les faire mieux réussir ?
L'aménagement en classe flexible est une des composantes de la réussite et du bien-être de nos élèves, une occasion d'optimiser l'espace pour mieux apprendre et mieux vivre à l'école. Elle nécessite conscientisation motivation innovation.

Renouer une alliance éducative de qualité pour accompagner les élèves et leurs familles dans la compréhension de leurs besoins, les associer aux formations concernant le développement des compétences psycho-sociales.
Référentiel Education Prioritaire alliance éducative : Des actions d'information et d'échanges avec les parents prennent place dans les écoles ou collèges. Elles leur permettent d'aider leurs enfants au quotidien et de comprendre le parcours scolaire dans sa globalité.

Associer les Parents à la réflexion sur le manque de sommeil de leurs enfants
Extrait du CESEN :
Un enfant ou un adolescent qui dort bien apprend mieux. Une bonne nuit de sommeil est essentielle pour l'apprentissage : elle prépare l'enfant à être plus attentif le lendemain, et elle est indispensable pour que les informations apprises s'ancrent dans la mémoire. C'est la consolidation : pendant la nuit, le cerveau répète, enregistre et approfondit les apprentissages de la journée. Les enseignants et les chercheurs en sont convaincus, les équipes pédagogiques doivent faire du sommeil un outil de réussite scolaire et de bien-être de l'élève. Des élèves qui dorment mieux, c'est aussi un plaisir pour l'enseignant !
Cette science du sommeil peut s'enseigner dès le premier degré. En comprenant l'importance du sommeil, en identifiant leurs besoins et en découvrant les rôles du sommeil, les élèves adoptent des comportements favorables à leur développement.

Type de prestation demandée dans le cadre de CNR Achat de matériel - - - Formation - - Autre

Extrait de cnr-nefle.gogocarto.fr du 09.01.23

"L'éducation prioritaire : une politique féconde pour le système éducatif", par le collectif Langevin-Wallon, Le Croquant, décembre 2024 (Présentation éditeur et Table des matières)

2025-01-02T23:00:00Z

L' éducation prioritaire. une politique féconde pour le système éducatif Le collectif Langevin-Wallon Préface de Jean-Paul Delahaye Postface de Jean-Yves Rochex
Editions Le Croquant, 796 p., décembre 2024 24,00 €TTC
Dans le contexte morose du système éducatif d'aujourd'hui, le collectif Langevin Wallon souhaite une réelle démocratisation de l'école.
Loin des recettes providentielles, ce livre est nourri par l'expérience professionnelle de ses auteurs, notamment en matière de politique (…)

Etendre la prime REP-REP+ aux animateurs périscolaires (proposition de loi - retirée - de Sophia Chirikou, LFI, le 19 déc. 2024)

2024-12-23T08:18:09Z

Etendre le bénéfice de l'indemnité allouée aux personnels d'établissement relevant des programmes "réseaux d'éducation prioritaire" et "réseaux d'éducation prioritaire renforcés" aux animateurs périscolaires
Dépôt le jeudi 19 décembre 2024
Retrait
Ce texte a été retiré par son auteur le vendredi 20 décembre 2024
Auteure de la proposition
Mme Sophia Chikirou
La France insoumise - Nouveau Front Populaire
Extrait de assemblee-nationale https://www.assemblee-.fr du 19.12.24

- Soutien périscolaire (Textes officiels) / RAPPORT OFFICIEL (gr 2)/, TEXTE OFFICIEL (gr 2)/, Rapp. et débat parlementaire : AN, Sénat, Cese (gr 2)/, Parti politique [Gén.] (gr 3)/, Soutien périscolaire [Gén.] (gr 5)/
, Collectivité locale [Gén.] (gr 3)/, GRH. Prime et salaire [Gén.] (gr 3)

Au Congrès des maires : activités périscolaires, dédoublement, rythmes, climat et carte scolaires (Localtis)

2024-11-22T10:04:29Z

Congrès des maires – Les communes plaident pour un "travail collectif" avec l'Éducation nationale

Au Congrès des maires, les élus ont fait part de leur forte volonté de participer à l'élaboration des politiques publiques d'éducation. Une participation parfois remise en cause par un manque de moyens mais aussi un manque d'échanges et de continuité de la part de l'État.

"Préserver l'école, faire réussir les enfants." Sous ce titre générique, la table ronde organisée ce mercredi 20 novembre 2024 dans le cadre du Congrès des maires promettait de traiter le thème de l'éducation sous un angle particulièrement vaste. Ce fut effectivement le cas. Et le risque planait de voir partir les débats dans des directions apparemment sans lien entre elles. Ces échanges ont paradoxalement mis en évidence une réalité : en matière d'éducation, tous les sujets sont liés. Et qui dit lien entre les sujets, dit nécessairement liens entre les acteurs...

Ce lien entre les acteurs de l'éducation, Anne Genetet l'a invoqué dès sa première prise de parole. Face à un parterre de maires très fourni, la ministre de l'Éducation nationale a assuré : "Vous êtes pour moi des capteurs. J'ai besoin d'entendre vos initiatives. Je veux me nourrir de ce que vous faites et de ce qui fonctionne."

"Faire baisser la température"
Face à elle, Frédéric Leturque avait un message à faire passer : "Le travail collectif est essentiel pour que la communauté éducative travaille au service des enfants." Pour le maire d'Arras et coprésident de la commission de l'éducation de l'AMF, la nécessité de ce travail collectif n'est pas qu'une vue de l'esprit. Dans un contexte particulier, fait d'inquiétudes, de craintes, parfois de menaces, il estime que "l'école ne peut pas tout traiter seule". L'appel de Frédéric Leturque à travailler ensemble vise donc à "faire baisser la température" autour des sujets liés à l'école.

Et pour cause. En plus du défi de relever le niveau des élèves, l'école doit également assurer la sécurité des élèves et des personnels, face aux agressions extérieures mais aussi face au harcèlement, elle doit évidemment accueillir dans les meilleures conditions tous les élèves, y compris lorsqu'ils sont porteurs d'un handicap, elle doit parfois, pour certains enfants, assurer le seul repas équilibré qu'ils mangeront dans la journée, elle doit encore les ouvrir au monde au-delà des programmes scolaires. La liste n'est pas exhaustive...

Solutions locales, solutions nationales
Pour faire face à tous ces défis, l'école n'est pas seule, ont assuré les maires à travers leurs témoignages. De la cantine aux activités périscolaires, ainsi que sur une grande quantité de sujets, les communes trouvent des solutions pour ne laisser personne au bord de la route. À Noyal-sur-Vilaine (Ille-et-Vilaine), la mairie a mis en place une tarification progressive pour éviter les effets de seuil dû au barême de la CAF. À Val-de-Reuil (Eure), la municipalité compte sur son "banc de l'amitié" pour apaiser le climat scolaire dans les cours d'écoles. Dans la communauté d'agglomération Pays Foix-Varilhes (Ariège), la plateforme "Territoire éducatif" réunit tous les mois les acteurs de l'éducation, des maires à la CAF, en passant par les associations d'éducation populaire. À Mamoudzou (Mayotte), ce sont des rotations dans les classes, avec des groupes accueillis soit le matin, soit l'après-midi, et des écoles itinérantes qui permettent de recevoir des élèves sur un territoire en prise à une forte pression démographique et où plus de 5% d'entre eux ne sont pas scolarisés.

Si les solutions locales existent, plusieurs dispositifs nationaux sont également plébiscités par les élus. Au Congrès des maires, on s'est félicité du dédoublement dans les classes de CP et CE1 qui ont amélioré les apprentissages dans les quartiers prioritaires. Et on a encensé les Cités éducatives, qui rassemblent tous les acteurs de l'éducation du territoire pour offrir une véritable continuité éducative aux enfants. Gilles Leproust, maire d'Allonnes (Sarthe) et président de l'association Ville & Banlieue, a estimé qu'il s'agissait d'une "excellente réponse qui a fait la preuve de son utilité". De même que les Vacances apprenantes qui, à Allonnes, ont permis de doubler le nombre d'enfants partant en colonie.

Question de moyens et de continuité
"On peut avoir la volonté, encore faut-il qu'on ait les moyens", a alors lancé Frédérique Leturque. Pour le maire d'Arras, la situation budgétaire condamne les communes à faire des choix. "Des choix qu'on espère ne pas faire au détriment de l'éducation", ajoute l'élu. Car ces derniers temps, des signaux négatifs ont obscurci l'horizon. Le gouvernement a confirmé la disparition du fonds de soutien aux activités périscolaires, qui concerne encore cette année 600.000 élèves. Toujours à propos des moyens, le coprésident de la commission de l'éducation de l'AMF a demandé d'ouvrir le FIDP (fonds interministériel de prévention de la délinquance) à la sécurisation des écoles.

Au-delà des moyens, les maires ont aussi plaidé pour la continuité des politiques publiques, non sans avoir taclé le jeu de chaises musicales qui, depuis 2022, a vu se succéder pas moins de cinq ministres à l'Éducation nationale. "Sur le terrain, nous réunissons les acteurs, nous travaillons à toutes les politiques publiques, a asséné Frédérique Leturque. Vous devez aussi le faire au niveau du gouvernement."

"J'ai bu vos paroles"
Après les premiers échanges, Anne Genetet avait dit avoir "bu les paroles" des maires. Elle choisit de conclure en annonçant la signature prochaine d'un protocole avec l'AMF qui devrait donner plus de visibilité aux maires dans leurs politiques éducatives, que ce soit en structurant l'Observatoire des dynamiques rurales ou en permettant de construire une carte scolaire sur trois ans. "Je mettrai toute mon énergie pour qu'on puisse se parler", a insisté la ministre. "Nous serons attentifs à ce contrat de confiance dont nous avons absolument besoin", a pour sa part rappelé Frédéric Leturque.

Extrait de banquedesterritoires.fr du 22.11.24

Des maires inquiets pour le maintien de leurs compétences éducatives (Congrès des maires)

Face aux restrictions économiques annoncées, des maires ont fait part de leurs inquiétudes à l'occasion du débat "Préserver l'école, faire réussir les enfants", qui s'est tenu au Congrès des maires ce mercredi 20 novembre. Dans le secteur de l'éducation, les élus présents ont évoqué des difficultés à venir, notamment en ce qui concerne le maintien des activités proposées aux enfants en dehors de l'école, dans un contexte de suppression du fonds de soutien au développement des activités périscolaires.

Ces activités relèvent en effet de la compétence éducative des communes et ce fonds de soutien est "indispensable" pour celles qui ont fait le choix de garder la semaine d'école à quatre jours et demi, a souligné Delphine Labails, maire de Périgueux et coprésidente de la commission Éducation de l'AMF (association des maires de France). À ce jour, quelque 600 000 élèves répartis dans plus de 1 300 communes suivent ce rythme hebdomadaire.

Alors que le projet de loi de finances pour 2024 prévoyait la disparition du dispositif, il a finalement été maintenu pour l'année 2023-2024. Mais ce prolongement arrive à terme. La ministre de l'Éducation nationale, présente lors des échanges pour répondre aux questions des maires, a été interpellée à ce sujet. Des élus ont manifesté leurs craintes face à la suppression de ce dispositif qui viendrait compromettre l'équilibre financier de leurs collectivités. À l'instar de Corine Sauvage, maire de Montamisé (Vienne), où les enfants peuvent être pris en charge le matin avant l'école, pendant la pause méridienne et en fin de journée. "Si on perd le fonds, nous ne savons pas comment les travaux menés pourront être poursuivis", a fait valoir la maire qui se demande s'ils ne seront pas contraints à faire des coupes.

"J'ai donné mon accord pour qu'il (le fonds, ndlr) soit poursuivi cette année. Mais cet accompagnement avait vocation à être temporaire, il n'est pas inscrit dans le temps", a répondu Anne Genetet. Les formes que pourrait prendre la suite de cet accompagnement n'ont pas été précisées, la ministre se contentant de répondre que les membres du gouvernement et les élus locaux devaient "se concerter" pour trouver une solution. Alors qu'il relève du choix des mairies d'opter, ou pas, pour la semaine de quatre jours et demi, l'adjoint au maire de Foix, Fabien Guichou, a demandé un "discours clair" de la part du gouvernement sur le nombre de jours passés à l'école, et "des moyens à la mesure de l'ambition".

Cette demande de stabilité en matière de politique éducative a aussi été formulée, de manière plus générale, par Marc-Antoine Jamet, maire de Val-de-Reuil (Eure). "On doit redonner une orientation politique à l'école. Il ne faut pas que les ministères se succèdent", a-t-il affirmé. Cette phrase a déclenché des applaudissements dans une salle comble. "On ne peut pas dire que l'école soit synonyme d'absentéisme ou de mauvaise formation. Il faut encenser les enseignants", a aussi dit le maire de Val-de-Reuil avant d'estimer que l'argument de la baisse démographique pour justifier des baisses de moyens est intenable. Au cours de la table-ronde, les élus ont fait savoir à plusieurs reprises qu'une continuité était nécessaire pour assurer une visibilité financière et mettre en œuvre leurs politiques. La succession de cinq ministres de l'Éducation nationale en deux ans était présentée comme une des principales causes à cette absence de cap clair.

Des mesures mises en place par les prédécesseurs de l'actuelle ministre ont toutefois été saluées. En premier lieu, le dédoublement des classes en CP et CE1 en REP. Mais qui n'est pas sans poser des problèmes pour la suite. "Quand les élèves passent de 15 à 25, c'est compliqué", et l'apprentissage s'en trouve dégradé, a pointé Gilles Leproust, maire d'Allonnes (Sarthes). Autre dispositif salué par le maire : les vacances apprenantes qui ont permis de doubler dans sa commune le nombre d'enfants qui partent en colonie. Il salue également le principe des cités éducatives qui, en mettant en lien différents acteurs du champ de l'éducation, "permettent de recenser suffisamment tôt des problèmes parfois dramatiques pour y trouver des réponses". Ce qui nécessite du personnel : "Pour cela, il faut suffisamment d'éducateurs, de professeurs, de psychologues, de médecins scolaires, etc. Et là, le compte n'y est pas."

En vue de garantir un climat scolaire propice au bien-être des élèves et de la communauté éducative, l'enjeu de la sécurisation des établissements a été introduit par Frédéric Leturque, maire d'Arras et co-président de la commission Éducation de l'AMF. "Nous demandons que les moyens mobilisés dans le cadre du FPIC (fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales, ndlr), dont l'enveloppe sert à renforcer la sécurité et la tranquillité publique, puissent continuer à être activé", a-t-il avancé. La ministre a souligné combien cet enjeu lui importait, redisant sa volonté de rétablir "l'ordre" et "le respect" dans les établissements. Sur les 1000 établissements devant être sécurisés (un chiffre établi à partir des remontées des recteurs), "600 sont déjà sécurisés, il en reste 400", a précisé Anne Genetet qui évoque aussi une carte scolaire construite sur trois ans.

Extrait de touteduc.fr du 20.11.24