- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

Le compte rendu du congrès de l'Andev (déc. 2025) sur le corps en éducation : climat scolaire et violence, jeu, santé, classe dehors, égalité de genre... (abondante bibliographie)

2026-06-17T08:38:41Z

Congrès national de l'ANDEV
Du corps oublié au corps reconnu,
l'éducation en mouvement
3, 4 & 5 décembre 2025, Paris

Remerciements ............................................................................................ 9
Introduction – Du corps oublié au corps reconnu : un enjeu politique
et éducatif majeur ....................................................................................... 11
Discours d'ouverture du congrès par Rozenn Merrien,
présidente de l'ANDEV ............................................................................... 13

Chap. 1 Tables rondes ................................................................................ 17
Table ronde 1 – Le corps en éducation : invisibilisation, résistances et perspectives pour une éducation incarnée ........ 17
Table ronde 2 – Émancipation et protection : penser l'éducation à partir du corps .......................................... 24
Table ronde 3 – Corps et intelligences : penser la relation éducative à l'heure de l'intelligence artificielle ........................ 30

Chap. 2 Synthèse des ateliers .................................................................... 37
Atelier 1 – Protéger les corps, prévenir les violences sexuelles dès la maternelle ........................................................................ 37
Atelier 2 – Favoriser un climat scolaire apaisé : apprendre les compétences psychosociales pour désamorcer la violence ...................................................... 39
Atelier 3 – Santé mentale et bien-être : agir sur tous les temps de l'enfant ................................................................................... 41
Atelier 4 – Santé scolaire et éducation, regard croisé pour la réussite de tous·tes ........................................................ 43
Atelier 5 – Vivre la nature avec son corps : expérimenter, ressentir, apprendre ................................................................... 45
Atelier 6 – L'école dehors, remettre le corps en mouvement de la crèche au collège............................................................... 46
Atelier 7 – Méditation : apaiser le corps et l'esprit des enfants pour faciliter leurs apprentissages........................ 48
Atelier 8 – Danser pour libérer le corps ..................................... 50
Atelier 9 – Les toilettes scolaires : un espace intime, social et éducatif ......................................................................... 52
Atelier 10 – Sport : une école de vie et de résilience ................ 54
Atelier 11 – Éducation affective et sexuelle : accompagner le rapport au corps .............................................. 56
Atelier 12 – L'éducation artistique, levier d'inclusion et d'égalité .................................................................................. 58
Atelier 13 – Réseaux sociaux : le corps des jeunes face aux apparences ........................................................................... 60
Atelier 14 – Pause méridienne : nourrir le corps, éduquer au goût ......................................................................... 62
Atelier 15 – Sécurité affective : socle invisible des apprentissages ...................................................................... 64
Atelier 16 – Corps, émotions et neurosciences : transformer les réactions des adultes encadrants en postures éducatives ............................................................... 66
Atelier 17 – Tous les corps reconnus : accompagner les diversités de genre dans l'éducation .................................... 68
Atelier 18 – Le jeu libre : première école du corps ................... 70
Atelier 19 – Le corps de l'adulte : un outil relationnel du cadre éducatif ....................................................................... 72
Atelier 20 – La ville en mouvement : aménager l'espace public pour faire bouger les enfants ......................................... 74

Grand témoin : Ryadh Sallem .................................................................... 77
Mots de congressistes ................................................................................ 81
Discours de clôture du congrès par Rozenn Merrien, présidente
de l'ANDEV .................................................................................................. 85
Bibliographie ............................................................................................... 89
Tables rondes .............................................................................. 89
Synthèse des ateliers................................................................... 90
Affiche ......................................................................................................... 97

Extrait de andev.fr

BIBLIOGRAPHIE

Tables rondes

tabLe ronde 1 – Le corps en éducation : invisibiLisation, résistances et perspectives pour une éducation incarnée
Berger-Grosjean Ève, Se reconnecter à l'intelligence du corps, podcast Vlan !,
16 septembre 2020, www.vlanpodcast.fr
Berger-Grosjean Ève, Retrouver l'intelligence du corps : une urgence dans nos
organisations et nos modes de vie, Interéditions, 2023 (2e éd.)

tabLe ronde 2 – émancipation et protection : penser L'éducation à partir du corps
Références institutionnelles et rapports
Baubet Thierry, Le Men Régnier Maryse, Podevin-Favre Solène, collège directeur de la Ciivise, avec l'appui d'Alice Casagrande, Rapport concernant la stratégie de bascule dans le droit commun de la Ciivise, février 2025, www.ciivise.fr
Commission indépendante sur l'inceste et les violences sexuelles faites aux enfants (Ciivise), Parce que le silence n'est plus une option : les enfants dénoncent, à nous tous d'agir, rapport final du groupe miroir de la Ciivise, juin 2025, www.ciivise.fr
Ciivise, Violences sexuelles faites aux enfants : on vous croit, rapport final,
novembre 2023, www.ciivise.fr
Jeanne-Rose Evanne et Gondard-Lalanne Cécile, Éduquer à la vie affective,
relationnelle et sexuelle, Conseil économique, social et environnemental
(Cese), septembre 2024, www.lecese.fr

Ouvrage
Delanoë Daniel, Les Châtiments corporels de l'enfant : une forme élémen
taire de la violence, Érès, 2017

tabLe ronde 3 – corps et inteLLigences : penser La reLation
éducative à L'heure de L'inteLLigence artificieLLe
Blocquaux Stéphane, Le Biberon numérique : le défi éducatif à l'heure des enfants hyper-connectés, Artège, 2021
Blocquaux Stéphane et Hétier Renaud, Le Cybersexe, ce virus qui tue l'enfance : parents, comment faire face à la pandémie pornographique ?, Artège, 2024
Hétier Renaud, Saturation : un monde où il ne manque rien sinon l'essentiel, PUF, 2025
Meirieu Philippe, Éducation : rallumons les lumières !, L'Aube, 2024
Meirieu Philippe, Lettre à un jeune professeur, ESF-Sciences humaines, 2025

Synthèse des ateliers
ateLier 1 – protéger Les corps, prévenir Les vioLences sexueLLes dès La materneLLe
Beaulieu Baptiste et Leng Qin (ill.), Je suis moi et personne d'autre, Les rènes, 2024
Chapiron Mai Lan, C'est MON corps !, Éditions de La Martinière, 2024
Défenseur des droits, Mon corps est un trésor : l'aimer, c'est le respecter !,
Bayard, 2024
Salmona Muriel, Fall Sokhna et Ponti Claude (ill.), Quand on te fait du mal : informations sur les violences et leurs conséquences, brochure distribuée par l'association Mémoire traumatique et victimologie, 2022, www.memoire traumatique.org

ateLier 2 – favoriser un cLimat scoLaire apaisé : apprendre
Les compétences psychosociaLes pour désamorcer La vioLence
Cyrulnik Boris, Quarante voleurs en carence affective : bagarres animales et
guerres humaines, Odile Jacob, 2023
Debarbieux Éric, Les Dix Commandements contre la violence à l'école, Odile
Jacob, 2008
Lenoir Frédéric, Lettre ouverte aux animaux (et à ceux qui les aiment), Fayard,
2017
Lenoir Frédéric, Philosopher et méditer avec les enfants, Albin Michel, 2016 Montagner Hubert, L'Enfant et l'Animal : les émotions qui libèrent l'intelligence, Odile Jacob, 2002
Wall Frans (de), L'Âge de l'empathie : leçons de la nature pour une société
solidaire, Les Liens qui libèrent, 2010

ateLier 3 – santé mentaLe et bien-être : agir sur tous Les temps de L'enfant
Gueguen Catherine, Pour une enfance heureuse : repenser l'éducation à la lumière des dernières découvertes sur le cerveau, Robert Laffont, 2014
Gueguen Catherine, Vivre heureux avec son enfant : un nouveau regard sur l'éducation au quotidien grâce aux neurosciences affectives, Robert Laffont, 2015
Lachaux Jean-Philippe, Le cerveau attentif : contrôle, maîtrise et lâcher-prise,
Odile Jacob, 2011

ateLier 5 – vivre La nature avec son corps : expérimenter, ressentir, apprendre
Cante Gillian, « Cartographie Jeu libre en nature. L'enjeu du risque dans le
jeu d'enfant en nature », colloque Regards croisés sur les conceptions du risque et la petite enfance, 2022
Hanscom Angela J., Dehors, les enfants ! : réapprendre aux enfants à jouer
dehors et à oublier les tablettes, JC Lattès, 2018
Nesme Anne-Louise, Cultiver la relation enfant-nature : de l'éloignement à
l'alliance, Chronique sociale, 2020

ateLier 6 – L'écoLe dehors, remettre Le corps en mouvement de La crèche au coLLège
La Cour d'école : un enjeu pour le bien-être des élèves, Canopé, 2024
Chéreau Matthieu et Fauchier-Delavigne Moïna, L'Enfant dans la nature :
pour une révolution verte de l'éducation, Fayard, 2019
Niessen Simone, Osons la nature avec les jeunes enfants, Duval, 2024
Vitores Julien, La Nature à hauteur d'enfants : socialisations écologiques et
genèse des inégalités, La Découverte, 2025
Zwang Aurélie, Girault Marie-Laure et Huber Juliane (coord.), Rapport de recherche national sur la classe dehors. Recherche-action participative
« Grandir avec la nature » : regards sur un processus, des pratiques pédagogiques, des espaces de nature et leurs effets, Réseau français d'éducation à la
nature et à l'environnement (Frene), 2025

ateLier 7 – méditation : apaiser Le corps et L'esprit des enfants pour faciLiter Leurs apprentissages
Tran Tu-Ahn, Méditasoins : petites méditations pour grands maux de l'enfant, Thierry Souccar, 2019
Tran Tu-Ahn, Méditamouv' : 10 méditations en mouvement pour apaiser les
émotions de l'enfant, Thierry Souccar, 2023

ateLier 8 – danser pour Libérer Le corps
Gillot Marie-Agnès, Sortir du cadre : roman pictural d'une danseuse étoile, Gründ, 2022
Illouz Eva, Explosive modernité : malaise dans la vie intérieure, Gallimard, 2025
Seguin Tatiana, « L'Excellence au service de la danse », podcast Tout le monde
passe sur le trône, 2025

ateLier 9 – Les toiLettes scoLaires : un espace intime, sociaL et éducatif
Brody Aymeric, Chicharro Gladys, Colin Lucette et Garnier Pascale, Les « Petits
Coins » à l'école : genre, intimité et sociabilité dans les toilettes scolaires, Érès, 2023

ateLier 10 – sport : une écoLe de vie et de résiLience
Les Enfants de l'ovale : le rugby, du jeu à la vie, Alternatives, 2015
Cyrulnik Boris et Bouhours Philippe (dir.), Sport et résilience, Odile Jacob, 2019
Sarthou Jean-Jacques, « Sens et signes du rugby scolaire : techniques corporelles
et valeurs sociales », dans Approche anthropologique, technologique et didactique de la maîtrise du risque corporel : l'exemple de l'enseignement du rugby en milieu scolaire, thèse de doctorat Staps, université de Bordeaux 2, 2010
Sarthou Jean-Jacques, Le Rugby en éducation physique et sportive : des pra
tiques au service de l'éducation, L'Harmattan, 2012

ateLier 11 – éducation affective et sexueLLe : accompagner Le rapport au corps
Pérardel Anne-Sixtine, Révolutionner sa vie affective : 10 exercices pour réus
sir, Artège, 2017
Smith Joanna, À la rencontre de son bébé intérieur, Dunod, 2025 (2e éd.)
Tisseron Serge, 3-6-9-12+ : apprivoiser les écrans et grandir, Érès, 2013

ateLier 12 – L'éducation artistique, Levier d'incLusion et d'égaLité
glossigne.fr : outil pédagogique visuel bilingue en langue des signes et en
français sur le vocabulaire spécialisé de la danse
Navarro-Rovira Jacques, Alors on danse, Beau Geste, Océania Film, 2016, 56'
(documentaire)
numeridanse.com : plateforme vidéo avec des spectacles filmés, des documentaires, des interviews, des master class, entièrement consacrée à la danse

ateLier 13 – réseaux sociaux : Le corps des jeunes face aux apparences
Cassotti Mathieu, Borst Grégoire et Latron Clémentine (ill.), C'est (pas) moi,
c'est mon cerveau ! : un livre pour comprendre enfin ce qui se passe dans ta
tête, Nathan, 2022
Cordier Anne et Séverine Erhel (coord.), Les Enfants et les Écrans, Retz, 2023
Lascaux Sandrine et Ouallet Yves (dir.), Autoportrait et Altérité, Presses uni
versitaires de Rouen et du Havre, 2014
Meidani Anastasia, Les Fabriques du corps, Presses universitaires du Mirail,
2006
Raoult Patrick-Ange, Guérir de ses blessures adolescentes : devenir adulte,
Eyrolles, 2007

ateLier 14 – pause méridienne : nourrir Le corps, éduquer au goût
Visier Laurent et Zoïa Geneviève, La Carte scolaire et le Territoire urbain, PUF,
2009
Visier Laurent et Zoïa Geneviève, Les Cuisines de la nation : éduquer, nourrir,
industrialiser, Wildproject, 2025
Zoïa Geneviève, « Mixité sociale et choix du collège », dans Duru-Bellat Marie et Meuret Denis (dir.), Les Sentiments de justice à et sur l'école, De Boeck, 2009, p. 159-170

ateLier 15 – sécurité affective : socLe invisibLe des apprentissages
Epstein Jean, Radiguet Chloé et Zaü (ill.), L'Explorateur nu : plaisir du jeu,
découverte du monde, Mango, 2019
Guédeney Nicole, Guédeney Antoine et Tereno Susana, L'Attachement :
approche clinique et thérapeutique, Elsevier Masson, 2021

ateLier 16 – corps, émotions et neurosciences : transformer Les réactions des aduLtes encadrants en postures éducatives
Kahneman Daniel, Système 1 / Système 2 : les deux vitesses de la pensée, tra
duit de l'anglais par Raymond Carinard, Flammarion, 2012
ateLier 17 – tous Les corps reconnus : accompagner Les diversités de genre dans L'éducation
Fondation Le Refuge, Livret LGBT+ : un guide pratique pour comprendre les
termes, 2024, le-refuge.org
Fondation Le Refuge, Panorama 2025 de l'Observatoire des vulnérabilités queers, 2025, le-refuge.org

ateLier 19 – Le corps de L'aduLte : un outiL reLationneL du cadre éducatif
Berger-Grosjean Ève, Retrouver l'intelligence du corps, une urgence dans nos
organisations et nos modes de vie, InterEditions, 2020 Berger-Grosjean Éve, La Somato-psychopédagogie : ou comment se former à l'intelligence du corps, Point d'appui, 2006
Berger-Grosjean Ève, Le Mouvement dans tous ses états : les recherches de Danis Bois, Point d'appui, 2000

Extrait de andev.fr

Modes de garde et d'accueil des enfants de moins de 3 ans résidant en QPV (Etude de l'Anct, mai 2026, 26 p.)

2026-06-05T07:38:31Z

Modes de garde et d'accueil des enfants de moins de 3 ans résidant en QPV
Etude de l'Anct, mai 2026, 26 p.

Résultats principaux

D'après le recensement de la population :
• le profil socio-économique des ménages en QPV est différent : le taux d'emploi est plus faible (47 % en QPV vs 66 % en France hexagonale) et les familles monoparentales sont plus nombreuses (23 % en QPV vs 16 % en France hexagonale).

D'après l'enquête :
• Parmi les enfants de moins de 3 ans résidant en QPV :
> 81 % sont gardés à titre principal par leurs parents, au lieu de 52 % résidant hors QPV en milieu urbain.
> 15 % des enfants sont accueillis à titre principal par un mode de garde formel (9 % en crèche et 6 % par une assistante maternelle), au lieu de 42 % parmi ceux résidant hors QPV en milieu urbain (22 % en crèche et 20 % par une assistante maternelle).
• En QPV, les familles s'appuient davantage sur leur réseau personnel que hors QPV en milieu urbain pour trouver un mode de garde formel (47 % en QPV contre 32 % hors QPV en milieu urbain), devant les services publics.
• Les souhaits et les recours des familles en matière de mode d'accueil coïncident dans 75 % des cas dans les QPV contre 66 % hors QPV en milieu urbain.
• Le manque de places en crèche est le motif le plus souvent évoqué lorsque ce mode d'accueil n'a pas pu être obtenu.
• Tous modes d'accueil confondus, les parents vivant en QPV se déclarent plus souvent satisfaits des conditions d'accueil (85 %) que ceux vivant hors QPV en milieu urbain (77 %).
• Les parents qui gardent leur enfant à titre principal sont plus satisfaits des conditions d'accueils que ceux qui recourent à une crèche ou une assistante maternelle.
• La situation d'emploi des parents apparaît comme le déterminant central dans le choix du mode d'accueil, où l'absence d'emploi rend possible un mode de garde parental, mais complique le retour à l'emploi.

Extrait de onpv.fr de mai 2026

Cités éducatives : l'Education nationale s'en désintéresse-t-elle ? : Compte rendu de la Rencontre OZP (ToutEduc)

2026-05-22T08:17:07Z

Cités éducatives : l'Education nationale s'en désintéresse-t-elle ?

La DGESCO (direction de l'enseignement scolaire), très investie à l'origine, ne consacre qu'un emploi au pilotage des cités éducatives, laissant le champ à l'ANCT (l(Agence nationale de la cohésion des territoires placée sous la tutelle des ministres chargés de l'aménagement du territoire et de la ville). L'OZP (Observatoire de l'Education prioritaire) organisait hier 20 mai un temps de réflexion sur ces cités avec Cintia Indarramendi.
(Paris 8). Celle-ci a enrichi le rapport de la Cour des comptes (ici) de ses propres observations sur le terrain en Seine-Saint-Denis et pointe de nombreux dysfonctionnements structurels.

C'est d'abord un changement de philosophie. Alors qu'étaient à l'origine ciblés les territoires les plus en difficulté, 80 en 2020, c'est à présent "la qualité des projets" qui compte et le nombre des cités éducatives est passé à 248, sans qu'il y ait nécessairement un lien avec l'éducation prioritaire. Quant aux financements, ils varient de 18 à 373€ par élève et par an. Ce sont surtout les préfectures qui ont aujourd'hui la main sur les cités éducatives, notamment sur l'évaluation des résultats.

La chercheuse pointe surtout l'annualisation budgétaire. Alors que l'Education nationale fonctionne par année scolaire, les financements dépendent de l'année civile et les fonds arrivent au mieux aux mois d'avril-mai, il faut alors rapidement leur trouver une affectation, d'où des appels à projets et à manifestation d'intérêt lancés précipitamment et auxquels répondent des associations sans qu'il y ait nécessairement une cohérence des actions, notamment si l'IEN se refuse à participer à leur sélection et que les enseignants découvrent au dernier moment que des intervenants sont à la porte de leur classe. Certaines actions sont intéressantes, lorsqu'elles visent par exemple à la mise en valeur de la langue maternelle, ou qu'elles ont une perspective artistique, culturelle, sportive. Mais que penser de cette visite de la reproduction d'une cellule de prison, pour faire savoir aux jeunes ce qui les attend éventuellement ? ou de ces séances de yoga, de maîtrise de la respiration, de sophrologie ou de gestion mentale, qui prennent sur le temps d'enseignement et dont l'efficacité en termes d'apprentissage n'est en rien garantie, même si des enseignants débordés peuvent se dire très satisfaits de ces interventions ? En Seine-Saint-Denis, un tiers des projets portent sur le renforcement de la confiance en soi, comme si c'était un pré-requis des apprentissages, comme si les élèves étaient responsables, pour des raisons qui tiennent à leurs personnalités, de leurs échecs.

Alors que les cités éducatives avaient pour objectif de créer les conditions d'une "alliance éducative" de tous les acteurs d'un territoire, elles apparaissent comme une injonction faite aux collèges et aux écoles d'ouvrir leurs portes à la Ville et à des associations qui sauraient rendre "plus concrets" les apprentissages. Elles apparaissent surtout comme un moyen de pallier les manques des dispositifs de droit commun et elles ont notamment pour effet de "complexifier le paysage éducatif local".

Le powerpoint ici

Extrait de touteduc.fr du21.05.26

Rencontre OZP du 20 mai 2026. Cités éducatives : le powerpoint de Cintia Indarramendi (20 p.)

2026-05-21T07:27:36Z

Rencontre OZP du 20 mai 2026
Cités éducatives : bilan et perspectives
Intervenante :
Cintia Indarramendi,
maîtresse de conférences à l' Université Paris 8 Vincennes - Saint-Denis
Photo : Marc Douaire et Cintia Darramenti
Ci-dessous le powerpoint de l'intervention (20 p.)

- LA RUBRIQUE UNIQUE à partir de novembre 2025 / Cité éducative [Gén.] (gr 5)/, OZP. Actes Rencontres (gr 3), RAPPORT OFFICIEL (gr 2)/, Rapp. interminist. : C. Comptes, Défenseur, Fr. Stratégie, Lolf... (gr 2)/, Pilot. national [Gén.] (gr 5)/, Budget, Coût, Financement [Gén.] (gr 5)/, POLITIQUE VILLE [Gén.] (gr 5)/, Collectivité locale [Gén.] (gr 3)/

L'éducation recadrée. Former à l'urban education par des enquêtes visuelles, Philippe Bongrand (dir.), Programme (BIP) Urban Education in Europ, 2026 (en ligne)

2026-05-05T07:38:28Z

L'éducation recadrée
Former à l'urban education par des enquêtes visuelles

sous la direction
de Philippe Bongrand,
Jetske Strijbos,
Joost Vaesen

Quand la coopération universitaire européenne relève le défi de la préparation aux métiers de l'éducation et de la formation
En mars 2025, la Commission européenne a lancé l'Union des compétences, une stratégie globale visant à former les citoyen·nes et les professionnel·les de l'Union européenne aux compétences nécessaires à l'avenir. Cette initiative comporte un ambitieux plan de renforcement de l'éducation et de la formation dans toute l'Europe. En première ligne, les enseignant·es jouent un rôle central dans la mise en place d'une éducation inclusive d'excellence pour tou·tes les apprenant·es.

L'éducation est cependant menacée par la pénurie généralisée de professeur·es au sein de l'Union européenne.
Cette pénurie est due au vieillissement du corps enseignant, ainsiqu'au manque d'attractivité et à la faible reconnaissance sociale de la profession. En plus d'une revalorisation, les enseignant·es ont besoin de soutien pour développer leurs compétences et d'occasions de collaborer à des réseaux transfrontaliers tels que les Académies des enseignants Erasmus+. Certaines alliances universitaires européennes, à l'image d'EUTOPIA, œuvrent à renforcer cette coopération transnationale entre enseignant·es.
Le présent ouvrage décrit l'édition 2024 du Blended Intensive Programme (BIP) Urban Education in Europe. Il montre comment, parmi les groupes de travail d'EUTOPIA, la Connected Community consacrée à l'urban education est devenue une communauté de pratique durablement engagée pour la formation initiale et continue des enseignant·es. Il atteste que les travaux de cette Connected Community s'intègrent aux formations - dès lors intercampus - des différentes universités. Cette dynamique promeut un changement systémique. Suivant une approche
horizontale, elle enrôle étudiant·es et universitaires dans la cocréation de nouvelles modalités d'apprentissage conjointes, concrétisées par des dispositifs de formation souples tels que
les Challenge Based Learning, écoles d'été ou BIP. Ces formats sont pédagogiquement innovants et conçus en collaboration avec des praticien·nes. Actuellement intégrés aux cursus existants,
ils pourraient faire émerger à l'avenir des doubles diplômes à part entière

Extrait de hal.science de

Auto-édité et bilingue anglais/français, comportant de nombreuses photographies, l'ouvrage s'adresse en particulier aux personnes intéressées par :
=> les échanges universitaires internationaux (BIP ERASMUS+, alliances universitaires européennes) ;
=> les stages de formation à l'enquête de terrain, la pédagogie universitaire ;
=> la sociologie visuelle, la coopération entre universitaires et photographes ;
=> les politiques éducatives locales, l'éducation prioritaire ;
=> la sociologie urbaine, la géographie de l'éducation, les banlieues rouges ;
=> la formation des enseignant·es et d'autres professionnel·les de l'éducation ;
=> l'auto-édition en sciences sociales.

Ce livre est en ligne mais il est envisagé d'organiser, à l'automne 2026, un tirage papier (version enrichie d'une postface).

Si vous souhaitez profiter de cette occasion pour acquérir un ou plusieurs volumes imprimés, voici un lien pour être tenu·es au courant (sans engagement de votre part) :

[Extrait de framaforms.orghttps://framaforms.org/acquerir-une-version-imprimee-de-leducation-recadree-interested-in-a-printed-copy-of-education/]

Dsden 93. Listes de postes à profil : coordonnateur EP, chargé de mission auprès de l'IEN EP et Politique de la Ville...

2026-04-14T07:11:19Z

Campagne principale de candidature pour des postes à profil

Conformément aux lignes directrices de gestion ministérielles et académiques relatives à la mobilité des personnels, l'opportunité d'exercer des fonctions particulières peut constituer une nouvelle orientation de carrière notamment pour les enseignants du premier degré. L'accès à ce type de fonctions est soumis à une procédure de recrutement particulière nécessitant l'avis d'une commission départementale.

Les postes concernés sont détaillés dans les Fiches de poste qui seront mises en ligne ci-dessous.
Les personnels qui souhaitent candidater sur ces postes doivent :
saisir en ligne leur dossier de candidature via l'application Colibris du 8 avril (14h) au 15 avril 2026 (23h59) :

⭢ https://demarches-creteil.colibris.education.gouv.fr/campagne-2026-de-candidatures-a-des-postes-a-profil-93/

Des webinaires sont proposés afin de présenter les postes et les missions.
Ils auront lieu le mercredi 8 avril 2026, jour de l'ouverture du serveur et le jeudi 9 avril 2026.
► Les webinaires de présentation

⭢
⭢ [Sommaire des postes à profil->https://www.dsden93.ac-creteil.fr/spip/IMG/pdf/sommaire_fiches_pap_rs_2026.pdf" class="spip_out" rel="external">Mouvement intra 2026 - Note relative aux postes à profil (2 pages)

⭢ Fiches 1 à 55 (136 pages)

2 – COORDONNATEUR DE RÉSEAU D'ÉDUCATION PRIORITAIRE p. 3-5
4 - ENSEIGNANT-COORDONNATEUR DE DISPOSITIF « RELAIS » : ATELIER RELAIS /CLASSE RELAIS p. 9-11
5 - ENSEIGNANT-COORDONNATEUR EN STRUCTURE DE RETOUR A L'ECOLE « NOUVELLE CHANCE 93 » p. 12-14
6 - ENSEIGNANT COORDONNATEUR DU DISPOSITIF RELAIS PERSÉV'AIDE p. 15-17
7 - UNITÉ PÉDAGOGIQUE POUR ÉLÈVES ALLOPHONES ARRIVANTS NON-SCOLARISÉS ANTÉRIEUREMENT UPE2A- NSA 2nd Degré p. 18-20
15 – CHARGÉ DE MISSION AUPRÈS DE L'IEN ÉDUCATION PRIORITAIRE ET POLITIQUE DE LA VILLE p. 34-36
18 – SOUTIEN POUR LA SCOLARISATION DES ENFANTS DU VOYAGE p. 42-44
45 - CHARGÉ DE LOGISTIQUE DES PROGRAMMES ET DISPOSITIFS D'ÉGALITÉ DES CHANCES p. 107-109
48 - FORMATEUR RÉFÉRENT AU CASNAV p. 115-116
49 – DIRECTION D'ÉCOLE 100% DÉCHARGÉE EN REP+ p. 117-119

⭢ Fiches 56 à 71 (42 pages)

60 – CONSEILLER PÉDAGOGIQUE « 100 % RÉUSSITE » p. 10-12
70 – CONSEILLER PÉDAGOGIQUE DÉPARTEMENTAL MISSION ÉLÈVES ALLOPHONES p. 37-39

⭢ Liste des postes vacants ou susceptibles d'être vacants - fiche 49 (2 pages)

Liste des postes de DIRECTIONS 100% déchargées en REP + vacantes ou susceptibles d'être vacantes
FICHE 49

Extrait de dsden93.ac-creteil.fr du 08.04.26

Cités éducatives et Education prioritaire : le rapport annuel de la Cour des comptes traite de leur articulation

2026-03-27T08:30:19Z

Cités éducatives : la Cour des comptes pointe la perte du lien avec l'Education prioritaire

L'une des conséquences de l'apport de crédits spécifiques dans les QPV (Quartiers prioritaires de la politique de la ville) "est le risque de substitution ou d'éviction des crédits de droit commun" estime la Cour des comptes qui, dans son rapport annuel 2026 qui vient d'être publié, précise que "cette problématique a été à nouveau identifiée s'agissant de l'abattement de la TFPB (taxe foncière) comme des cités éducatives".

"Ces dernières, en venant pallier certains manques de l'éducation prioritaire et en portant les mêmes objectifs d'articulation des dispositifs éducatifs que les projets éducatifs de territoire (PEDT, qui rassemblent les communes, l'éducation nationale et les caisses d'allocations familiales), constituent en partie une forme de substitution, bien que les modalités de mise en œuvre soient différentes. Le détail des actions financées par certaines cités (aide aux devoirs, soutien à la parentalité, accès à la culture, etc.) illustre l'effet d'aubaine que représente la dotation des cités éducatives pour les financeurs traditionnels." La Cour cite à ce sujet les CAF, les collectivités territoriales et l'Education nationale, elle donne l'exemple à Pau d'une action destinée à faciliter le passage du primaire au collège, "financée par la cité éducative dans le QPV alors que la même action est financée par la commune dans trois écoles hors QPV".

La création des cités éducatives pose "avec acuité la question de l'articulation des actions menées dans les QPV" puisque le programme doit "conduire à une cohérence accrue d'une vingtaine de dispositifs", ce qui "témoigne de la complexité du paysage dans lequel se déploie la politique de la ville" et "la Cour souligne les difficultés liées à la persistance des silos ministériels et administratifs", "l'absence de coordination interministérielle", "le chevauchement des zonages". Elle rappelle qu'à l'origine "un lien fort existait entre les deux cartes", celle des cités éducatives et celle des REP+. Mais "toute référence à l'éducation prioritaire a disparu pour celles labellisées en 2025 (...). La cohérence de l'action de l'État et du déploiement de ses moyens achoppe ici face à la volonté politique de généraliser les cités éducatives" sans modifier "la carte de l'éducation prioritaire, qui date de 2015".

Le rapport de la Cour des comptes, à partir de la page 401 ici (PDF)

Extrait de touteduc.fr du 2603.26

[Extrait des pages 405-408]

a) Une superposition de la politique de la ville avec les dispositifs et zonages propres à chaque ministère
Bien que la politique de la ville cherche à assurer la cohérence des actions menées sur chaque QPV, les dispositifs qu'elle déploie sont une source potentielle de complexité comme le démontrent les cités éducatives et l'abattement de la TFPB.
Les conventions d'abattement de la TFPB s'articulent peu avec les conventions d'utilité sociale, signées par les organismes HLM à l'échelle de leur parc avec l'État et qui portent tant sur le bâti que les modalités de gestion du parc, dont les services rendus aux locataires. Par ailleurs, si l'obligation d'articuler la convention d'abattement de la TFPB avec la démarche de gestion urbaine et sociale de proximité (GUSP)49, inscrite dans le contrat de ville, est plutôt respectée, dans certains territoires des projets sont financés par l'abattement de la TFPB sans lien avec les objectifs fixés par la GUSP. Lorsque l'articulation est assurée, elle peut conduire à ce que l'abattement de TFPB devienne le principal outil de financement de la GUSP, dans laquelle le dispositif est alors dilué. Des conventions uniques GUSP-abattement de TFPB émergent à l'échelle intercommunale, dépourvues de déclinaisons par bailleur et par commune, limitant la capacité de contrôle et de suivi.
De même, la création des cités éducatives pose avec acuité la question de l'articulation des actions menées dans les QPV. Le programme est avant tout porteur d'une démarche : sur le territoire de la cité éducative, la meilleure connaissance et la coopération des acteurs doivent conduire à une cohérence accrue d'une vingtaine de dispositifs identifiés par l'ANCT, liste qui témoigne de la complexité du paysage dans lequel se déploie la politique de la ville. Sont visées en premier lieu les actions menées par les communes (dont celles des PEDT) et l'éducation nationale éducation prioritaire, accueil de 8 h à 18 h, Vacances apprenantes par exemple) et les dispositifs de la politique de la ville (programme de réussite éducative, cordées de la réussite, École ouverte, etc.).
49. La GUSP repose sur une convention signée par les bailleurs sociaux, l'État et les collectivités, et a pour objectifs l'amélioration de la qualité du cadre de vie des QPV et la mise en cohérence des actions menées (par exemple, l'entretien des espaces publics et privés, la gestion des déchets, le développement du lien social, etc.).

ARTICULER DAVANTAGE LA POLITIQUE DE LA VILLE ET LES POLITIQUES DE DROIT COMMUN DANS LES QUARTIERS PRIORITAIRES DE LA VILLE
Cette articulation est loin d'être aboutie. Alors que le contexte local explique souvent des réussites, la Cour souligne les difficultés liées à la persistance des silos ministériels et administratifs à l'échelle nationale, qui fait écho à l'absence de coordination interministérielle qu'elle a maintes fois relevée (voir supra).
La difficulté d'articulation entre la politique de la ville et le droit commun est
renforcée par le chevauchement des zonages.
L'enquête sur les cités éducatives relève l'absence de concordance entre les zonages des cités éducatives et de l'éducation prioritaire. Un lien fort existait initialement entre les deux cartes, les cités éducatives labellisées en 2019 et 2020 devant comporter un collège en REP+. Toute référence à l'éducation prioritaire a disparu pour celles labellisées en 2025. Cela conduit à créer des cités éducatives et donc allouer des moyens éducatifs supplémentaires sur des territoires jugés prioritaires au titre du zonage QPV, sans pour autant relever de l'éducation prioritaire. La cohérence de l'action de l'État et du déploiement de ses moyens achoppe ici face à la volonté politique de généraliser les cités éducatives. Il s'agit aussi de compenser dans certains territoires le caractère figé de la carte de l'éducation prioritaire, qui date de 2015, dénoncé par la Cour50.
b) Un pilotage stratégique insuffisant
En dépit du caractère « prioritaire » des QPV, le pilotage stratégique de la politique de la ville ne parvient pas à assurer la mobilisation de l'ensemble des ministères sur leur périmètre, afin de faciliter l'articulation et la cohérence des actions publiques.
Au niveau politique, le pilotage repose sur le Comité interministériel des villes (CIV),
présidé par le Premier ministre. Créé dès 1984, il a été réuni irrégulièrement : de 2001 à 2012, il n'a siégé que quatre fois, avant d'être mis en sommeil de 2013 à 2021 51. Le CIV se tient depuis tous les deux ans environ 52. Des bilans y sont présentés, qui retracent de façon incomplète les actions phares menées. Les conventions interministérielles fixant les engagements des ministères au bénéfice des QPV pour la période 2016-2020 n'ont pas été renouvelées. Enfin, le calendrier du CIV ne correspond pas à celui des contrats de ville (2024-2030), pourtant pierre angulaire de la politique de la ville au niveau local, créant une déconnexion entre les priorités et
les impulsions nationales et la conception des actions au niveau local.
La mise en œuvre nationale de la politique de la ville est formellement partagée entre la direction générale des collectivités locales (DGCL) et l'ANCT.
Cette dernière, « héritière » en matière de politique de la ville d'une institution précédemment placée auprès du Premier ministre, n'exerce qu'une mission « d'appui » à la DGCL. Elle n'assure pas de coordination interministérielle en dépit de son rôle d'animation.

Notes
50. Cour des comptes, L'éducation prioritaire, une politique publique à repenser, mai 2025.
51. En 2015 et 2016, trois comités interministériels pour l'égalité et la citoyenneté ont été réunis, au périmètre national.
52. En janvier 2021, octobre 2023 et juin 2025.

La dispersion du pilotage national de la politique de la ville est constatée par la Cour s'agissant de l'abattement de la TFPB comme pour les cités éducatives, confirmant une critique émise dès 2012 53, réitérée en 2020. Le programme des cités éducatives peine à mobiliser d'autres administrations que la direction générale de l'enseignement scolaire, qui en est copilote avec l'ANCT, tandis que l'enquête sur l'abattement de la TFPB constate un émiettement des compétences au niveau national qui brouille les responsabilités et un faible partage des informations entre directions (au niveau national : la DGCL, la direction générale des finances publiques et la direction de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages).
Un pilotage plus efficace doit pouvoir se fonder sur une gouvernance plus claire et des indicateurs pertinents. Un certain nombre d'indicateurs démographiques, économiques et sociaux sont certes fournis par les ministères sur le périmètre des QPV, mais cette production mériterait d'être étendue. Surtout, l'absence d'indicateurs rendant compte des moyens budgétaires et humains déployés dans les quartiers par chaque administration limite les capacités du pilotage national, qu'il s'agisse de la définition des priorités d'allocation des moyens comme de l'évaluation de leur utilisation. Le DPT « Ville » doit s'accompagner de la production d'indicateurs de moyens et de résultats sur le périmètre des QPV et devenir un outil fiable agrégeant les moyens spécifiques et de droit commun, au service d'une meilleure visibilité et articulation de l'action publique dans les QPV.

Extrait de ccomptes.fr 03.2026

Voir aussi Un rapport de la Cour des comptes sur les cités éducatives

"Réordonner les dispositifs d'éducation prioritaire dans le cadre des Cités éducatives " (extrait du rapport du Cercle de la réforme de l'Etat, novembre 2025)

2026-03-06T08:29:47Z

Politique de la Ville : s'organiser pour plus d'efficacité

EXTRAIT
3.6. Réordonner les dispositifs d'éducation prioritaire dans le cadre des Cités éducatives
L'éducation prioritaire a consisté à renforcer des moyens alloués au service public de l'éducation dans un ensemble de territoires et d'établissements scolaires qui concentrent le plus de difficultés sociales avec l'objectif de « corriger l'inégalité par le renforcement sélectif de l'action éducative dans les zones et dans les milieux sociaux où le taux d'échec scolaire est le plus élevé ». La première réponse de l'Éducation nationale, ce sont des personnels supplémentaires et des mesures indemnitaires pour attirer et fidéliser les personnels pour l'éducation prioritaire. A partir des zones d'éducation prioritaire (ZEP) de 1982, le dispositif a évolué avec en 2006 les réseaux de réussite scolaire (RRS) et les réseaux ambition réussite RAR), en 2010 le programme CLAIR (Collège Lycée Ambition Innovation Réussite) élargi aux écoles ECLAIR en 2011.
Malgré ces efforts, l'attractivité des établissements recrutant leurs élèves en QPV est toujours trop faible et ils se voient affecter des professeurs en début de carrière. Ainsi, selon un récent article du journal Le Monde, se référant à des rapports parlementaires ou des collectivités territoriales, en Seine Saint-Denis, 43% des professeurs avaient moins de 35 ans en 2022 contre 16% à Paris. De même le taux de non-remplacement peut atteindre 20%, l'équivalent d'un mois de cours perdu. Parmi les nombreuses propositions émises dans ces rapports, il est suggéré de revoir l'espace d'affectation des enseignants à l'échelle du Grand Paris pour mettre plus de leviers de réussite dans les établissements fréquentés par des élèves qui ont une insuffisante
maîtrise du français.

Le dispositif actuel s'inscrit dans la refondation de l'éducation prioritaire engagée en 2014. Il définit deux niveaux d'intervention, les Rep (réseaux d'éducation prioritaire) et Rep+ (renforcés), qui se substituent aux précédents. Le périmètre est appuyé sur un indice composite de difficultés sociale et scolaire des collèges. Il est construit à partir de quatre indicateurs : le taux d'élèves défavorisés, le taux de boursiers, le taux de retard à l'entrée en 6e et le taux des élèves résidant dans un QPV ou à moins de 300 mètres. A la rentrée 2023, 1081 collèges et 6778 écoles étaient en Rep ou Rep+ et environ 80% des écoles et collèges en Rep et Rep+ sont en QPV.
Cependant l'idée qui prévalait était une différence d'objectif avec la politique de la Ville ce qui se traduisait par un processus de décision purement interne à l'Éducation nationale. Un nouvel état d'esprit est intervenu en 2019 avec le programme des Cités éducatives mis en place dans les QPV pour accompagner les parcours éducatifs individuels depuis la petite enfance jusqu'à l'insertion professionnelle. Ces Cités éducatives sont copilotées par la préfecture, les services académiques et les collectivités territoriales. Elles concernent 600 QPV dans 261 communes.
Elles sont soutenues par le programme 147 avec un budget global de 86M€ en 2025. Elles sont unanimement saluées par les acteurs de terrain de la politique de la Ville. Néanmoins elles cohabitent avec les Programmes de Réussite éducative (PRE) de l'ANCT, créés en 2005, les contrats locaux d'accompagnement scolaire (CLAS) créés en 2021, mais également avec tous les dispositifs internes à l'Éducation Nationale, à l'image des missions de lutte contre le décrochage scolaire. Une mention particulière pour les Cordées de la réussite qui produisent des effets positifs et mériteraient d'être étendues à d'autres établissements d'enseignement
supérieur. L'idée mûrit d'une intégration de tous les dispositifs de l'éducation au sein des Cités éducatives, ce qui supposerait de compléter la couverture des QPV et permettrait la mutualisation des chefs de projet. Cette orientation est à encourager.

3.7. Intégrer enfin l'enseignement supérieur dans les politiques de la Ville
Tout se passe comme si, parce qu'un jeune habitant d'un QPV avait passé le baccalauréat, les politiques publiques ne devaient plus se préoccuper de son avenir. Et pourtant, la majorité des jeunes des QPV ont un bac en poche, mais ce diplôme ne permet pas d'éviter le chômage, pour différentes raisons largement étudiées.
Il semble indispensable aujourd'hui de travailler sur la réussite post bac des jeunes des quartiers. Parmi les mesures envisageables :
• Mettre en place un plan spécifique aux établissements d'enseignement supérieur qui accueillent des jeunes des quartiers QPV, pour leur permettre d'éviter le décrochage scolaire dans le supérieur et d'accompagner les jeunes vers l'emploi. Les besoins sont majeurs compte-tenu de l'origine sociale d'une majorité des jeunes : actions de découverte des métiers, d'orientation, d'accès aux stages, d'accès au premier CDI…
Une plus grande implication du ministère de l'Enseignement supérieur est sans doute indispensable. Des acteurs de l'ESS peuvent jouer un rôle majeur s'ils sont financés et associés aux travaux des équipes pédagogiques.
• Investir résolument dans le sujet de l'orientation des jeunes des QPV à tous les niveaux, avec des moyens dédiés à dégager par redéploiement, sur la base des centaines d'expériences réussies.
Le retour sur investissement de telles actions est évident, compte tenu du coût collectif – pour
ne pas parler du coût humain – du chômage des jeunes.

Extrait de cerclereformeetat.eu de novembre 2025

Bernadette Malgorn : « le bilan de la politique de la ville est globalement positif » (La Gazette des communes)

Souvent jugée illisible ou reléguée au second plan, la politique de la ville reste pourtant indispensable. Dans une note du Cercle de la réforme de l'État, pilotée par Bernadette Malgorn, 25 experts passent en revue ses mécanismes. Dans un entretien à "La Gazette", l'ancienne préfète en décrypte les principaux enseignements.

Pourquoi le Cercle de la réforme de l'État a-t-il choisi de travailler sur la politique de la ville ?
Bernadette Malgorn : Nous sommes souvent attentifs à des politiques transversales, notamment celles qui s'adressent à des publics ou à des zones considérés comme défavorisés. Ces dernières années, nous avons travaillé sur le handicap, puis sur la pauvreté, et il nous a semblé logique d'aborder la politique de la ville.

Ce travail permet aussi d'observer comment des politiques publiques affichées comme distinctes se recoupent en réalité largement. La politique de la ville est définie par un zonage territorial, fondé sur l'idée de concentration urbaine, mais le critère principal reste social : un revenu médian inférieur à 60 % du revenu médian de l'agglomération ou du niveau national. Il ... [...]

Extrait de lagazettedescommunes.com du 01.03.26

Le site du Cercle de la réforme de l'état

Une résolution du Cese avant les municipales : "quartiers urbains populaires, parlons solutions"

2026-02-27T08:26:14Z

RESOLUTION ADOPTEE " Quartiers urbains populaires : parlons solutions ! "

A quelques semaines des élections municipales, comment les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) seront-ils évoqués dans le débat public ? Souvent relayés par les médias sous l'angle des manifestations, ces territoires disposent pourtant d'atouts majeurs que le CESE souhaite mettre en lumière. Dans sa résolution, le CESE affirme que les quartiers prioritaires de la politique de la ville sont des territoires de solutions.

Le CESE a adopté sa résolution « Quartiers urbains populaires : parlons solutions ! " » présentée par Souâd Belhaddad (Groupe des Associations) et Majid El Jarroudi (Groupe Agir autrement pour l'innovation sociale et environnementale).

La résolution a été adoptée à 125 voix pour à la séance plénière du 10 février.

Lire la résolution

L'appel du CESE
Après deux ans d'échanges sur le terrain, de rencontres, de paroles entendues, le CESE présente sa résolution sur les quartiers urbains populaires. Son objectif, changer le regard pour faire mieux connaître les actions au quotidien menées par les associations, les élus et les citoyens. Résilients, ces territoires sont une source de solutions multiples assurant le lien social, le développement économique et durable, l'innovation.

En observant la pluralité des actions en faveur de l'intérêt général, le CESE réaffirme la nécessité de politiques justes et équitables qui visent à corriger, dans ces quartiers où l'égalité réelle reste un mirage, les inégalités structurelles, sociales et territoriales. Sans l'équité, notre République qui se veut sociale, donc redistributive, ne tiendrait pas sa promesse d'égalité.

Dans le cadre républicain, il s'agit donc d'assumer le combat pour l'effectivité des droits dont l'accès aux services publics (droits à la santé, à l'école et à la formation, à l'emploi, au logement, aux transports, à un environnement sain et de qualité, égalité dans la liberté d'entreprendre et non-discrimination). L'Etat et les collectivités locales doivent jouer tout leur rôle et ne pas laisser les associations et les entreprises, fortement engagées, seules pour relever ces défis.

Le CESE réaffirme son engagement en faveur d'une (re)valorisation de ces territoires :

" Les territoires ne sont pas à la dérive : ce sont des lieux d'innovation sociale où la République se construit chaque jour avec une inventivité qui force le respect. Les quartiers urbains populaires ne sont pas à la marge de la République : ils en sont partie intégrante. Cette résolution affirme que la politique de la ville n'est pas une politique de charité, mais une politique de justice, et que l'équité est la condition de réalisation de l'égalité." Thierry Beaudet, Président du CESE

Des acteurs et actrices à la recherche de solutions et des initiatives locales riches et nombreuses

L'engagement associatif salarié et bénévole, consolide le lien social sur des objets souvent originaux. Parce qu'elles agissent au plus près des habitantes et des habitants et à partir de leurs besoins, les associations jouent un rôle central. C'est pourquoi le CESE propose d'encourager le soutien administratif à la maitrise des cahiers des charges, au croisement des politiques de rénovation urbaine et d'accompagnement social, assuré par des associations d'aide au développement des entreprises. Le CESE insiste sur la qualité de l'accompagnement des entrepreneurs dans ces quartiers plutôt que sur le volume des porteurs de projets, sous peine de précariser une population qui souhaite s'émanciper mais qui peine à pérenniser ses entreprises.
Le soutien aux élus, qui soulignent que l'efficacité des politiques publiques dans les quartiers urbains populaires repose sur une démarche collective. En effet, la co-construction entre élus, citoyens, associations et entreprises locales constitue un levier essentiel. Cette méthode favorise l'émergence de solutions innovantes et adaptées aux réalités de terrain. Les expériences menées au niveau local en attestent, en produisant des résultats concrets et mesurables. Elles doivent désormais inspirer les autres strates de l'action publique en direction des quartiers urbains populaires.
Des expériences dont succès et échecs doivent être analysés, pour mieux accompagner les acteurs
Dans les mois qui viennent, le CESE se propose de documenter ces expériences au travers d'un " recueil des solutions du CESE pour les quartiers urbains populaires » identifiées par les événements « Parlons Solutions » qui sera mis à jour régulièrement.

" Le CESE a tenu le pari de visibiliser institutionnellement un espace encore trop impensé, a voulu rendre compte de la dignité de cette population, sa créativité, son sens de l'intérêt général. Sans angélisme, sans condescendance, mais avec réalisme et lucidité, et avec cependant le juste désir de rendre le bien à ceux et celles qui le font, pour le commun." Souâd Belhaddad rapporteure

Des orientations pour les politiques publiques
Encourager le développement économique, investir dans les capacités, coconstruire les politiques publiques avec les acteurs des territoires
Même si le développement économique des quartiers fait l'objet d'efforts importants, une action mieux coordonnée et évaluée avec les acteurs de terrain est nécessaire. Des investissements publics et privés, tels que ceux engagés pour les travaux d'infrastructures de transports du Grand Paris, concernent les quartiers urbains populaires où ils créent des activités et lèvent des obstacles à l'emploi. Par exemple, les 22 nouvelles gares créées dans le département de Seine-Saint-Denis ou le Tram de Bordeaux et son agglomération. De même, les incitations à l'implantation d'entreprises dans les quartiers populaires existent, notamment via les exonérations fiscales en ZFU-TE ou les aides à l'auto-entreprenariat sont à soutenir. Enfin, autre levier à actionner, la lutte contre les discriminations qui doit être renforcée pour transformer l'investissement dans les compétences en embauches.

Désenclaver par la citoyenneté, la mobilité et la culture
La confiance dans la relation police-population est un lien qui se construit, et qui ne doit lésiner sur aucun moyen : formation, culture, construction de récits communs. Pour ce faire, les membres du Conseil national des villes (CNV) auditionnés considèrent qu'un travail approfondi sur les relations aux institutions et la participation citoyenne, dans le cadre de réunions de réflexion délocalisées pour y associer les habitants des quartiers, devrait être encouragé. C'est dans une telle perspective que pourrait être pensé le dépassement d'une relation police-population parfois crispée alors que la dimension des actions de prévention de la police fait intégralement partie des missions régaliennes qui lui sont confiées. Le CESE prône un dialogue constant et apaisé entre la police et les habitants des quartiers à travers le rétablissement de la police de proximité.
Le désenclavement des quartiers urbains populaires nécessite une approche globale. L'observatoire de la politique de la ville a montré qu'il existait des quartiers dans lesquels on souhaite rester car présentant un environnement favorable, d'autres qui connaissent de plus fortes mobilités. Il s'agit non seulement de faciliter l'accès des habitants aux services, aux emplois et aux équipements situés hors du quartier, mais également de renforcer l'attractivité de ces territoires en y implantant des activités, des services publics et des espaces de vie pour l'ensemble de la population. La création de pôles d'attractivité - économiques, sociaux, culturels ou sportifs - constitue ainsi un levier essentiel pour transformer durablement ces quartiers en territoires ouverts et connectés comme le conservatoire de Musique et de Danse de Melun.
En termes de politique culturelle, les opérations « d'aller-vers » les publics permettent de réduire la distance entre les oeuvres et les habitants. Les institutions culturelles assurent la circulation des productions artistiques et font vivre le potentiel culturel des habitants des quartiers eux-mêmes comme la Micro-Folie ou le théâtre de la Poudrerie à Sevran, avec les formules de théâtre à domicile.

" Le CESE peut s'honorer de s'en être tenu à ce principe de loyauté vis-à-vis des acteurs qui ont porté la parole. Ne seront retenues que les solutions que nous avons rencontrées, auditionnées, sans projeter celles que nous pourrions imaginer à la place des habitants. L'ambition désormais de la résolution, c'est d'orienter les politiques publiques sur deux axes : le développement économique et la question du désenclavement. " Majid El Jarroudi rapporteur

Extrait de lecese.fr du 10.02.26

Selon une enquête de Ville et Banlieue auprès des communes de QPV, 79% des répondants donnent la priorité aux actions concernant l'éducation et la jeunesse (Localtis)

2026-02-25T09:34:18Z

Politique de la ville : des dynamiques locales à conforter par une réelle "mobilisation du droit commun", pour Ville & Banlieue

Douze ans après la loi Lamy qui en a fait une compétence intercommunale, la politique de la ville "entre dans une phase de maturité́" malgré un manque de moyens, selon Ville & Banlieue qui a interrogé une centaine de communes et EPCI sur leurs pratiques. L'association appelle l'État à consolider les avancées et à donner une impulsion forte à la prise en compte des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) dans l'ensemble des politiques publiques.

À un mois des élections municipales et un an de l'élection présidentielle, "la politique de la ville entre dans une phase de maturité́" et son efficacité "dépend désormais d'un changement d'échelle dans la mobilisation du droit commun", selon l'association des maires Ville & Banlieue de France. Cette dernière a présenté à la presse, ce 18 février 2026, les résultats d'une enquête menée entre novembre 2025 et janvier 2026 auprès des communes et intercommunalités ayant au moins un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) sur leur territoire.

Actuellement, dans le débat public et les programmes tant locaux que nationaux, "on ne peut pas dire que la question des six millions d'habitants des quartiers prioritaires soit en haut de la pile", déplore Gilles Leproust, président de Ville & Banlieue. Or, "il faut que la politique de la ville soit reconnue dans son ambition de mettre de l'équité sur les territoires", poursuit Catherine Arenou, maire de Chanteloup-les-Vignes et première vice-présidente de l'association. En éclairant les "pratiques et perspectives" de la politique de la ville, l'enquête est donc l'occasion d'appeler à conforter certaines avancées et à envisager la suite – en attendant l'évaluation à mi-parcours des contrats de ville 2024-2030, qui sera conduite en 2027.

Avec de petites équipes, les communes restent mobilisées
Douze ans après l'adoption de la loi Lamy ayant fait de la politique de la ville une compétence intercommunale, la majorité des EPCI (9 sur 10) disposent bien d'un service dédié à la politique de la ville, composé de 1 à 5 agents pour 70% d'entre elles, selon cette enquête à laquelle 108 collectivités ont répondu (88% de communes, 12% d'intercommunalités). Les trois quarts des communes interrogées ont aussi conservé un petit service dédié (0,15 à 2 ETP pour plus de la moitié d'entre elles). Le modèle organisationnel de la politique de la ville est donc "stabilisé mais sous tension de capacité", selon Ville & Banlieue.

Pour la moitié des répondants, la répartition des compétences est "équilibrée" entre commune et intercommunalités ; d'autres estiment que cette répartition est "trop centrée sur l'intercommunalité" (22%) ou à l'inverse "trop centrée sur la commune" (15%) ou "complexe" (7%). S'il "bureaucratise un peu les affaires", le portage intercommunal permet d'avoir une "vision globale" utile sur certains sujets tels que la santé ou "la problématique de rixes entre quartiers", souligne Damien Allouch, maire d'Épinay-sous-Sénart et secrétaire général de Ville & Banlieue.

Si les EPCI peuvent mettre de "vrais moyens", avec la possibilité d'être "plus efficaces quand il y a plusieurs territoires en politique de la ville", Catherine Arenou estime que la "transversalité" à l'échelle intercommunale reste encore à construire – c'est-à-dire "comment les autres politiques portées par les EPCI peuvent se déployer différemment dans les quartiers politique de la ville".

Un contrat de ville 2024-2030 qui répond globalement aux attentes des élus
C'est toute la question des politiques de "droit commun", dont la pleine mobilisation au profit des QPV est demandée par 75% des répondants à l'enquête. Qu'il s'agisse de l'État, du bloc communal, des régions et des départements ou d'opérateurs tels que les caisses d'allocations familiales (CAF) et France Travail, le "chemin à parcourir est encore assez important", selon Gilles Leproust.

Si le contrat de ville actuel est "mieux ajusté", cet outil "reste souvent périphérique des politiques publiques ordinaires", indique l'association. Des répondants évoquent même la "persistance d'un cloisonnement" entre ce qui relève de la politique de la ville et les politiques de droit commun.

Le contrat de ville répond toutefois aux attentes de 92% répondants, dont 51% partiellement. Les priorités des actions mises en œuvre dans ce cadre sont l'éducation et la jeunesse (pour 79% des répondants), la cohésion sociale (69%), l'emploi et l'insertion (57%), la santé et la prévention (51%) et la sécurité et la tranquillité publique (44%). Les dispositifs nationaux les plus utilisés sont les "Quartiers d'été" (cités par 69% des répondants), les contrats adultes-relais (50%), les cités éducatives (36%) et le programme de réussite éducative (29%).

Manque de moyens et participation citoyenne encore insuffisante
"Toutes les collectivités n'ont pas accès à tous les dispositifs", regrette Fannie Le Boulanger, adjointe au maire de Bordeaux et trésorière de Ville & Banlieue. Annoncée lors du comité interministériel des villes de juin 2025 (voir notre article), la généralisation des cités éducatives tarde en particulier à se concrétiser, ce qui révèle selon Fannie Le Boulanger un problème de "continuité de l'État". "La maladie des appels à projets continue", observe par ailleurs Gilles Leproust, ce qui est "chronophage pour les collectivités" – ces dernières ne disposant pas toutes des mêmes capacités d'ingénierie pour répondre à ces appels à candidatures.

Le manque d'ingénierie et de moyens humains est d'ailleurs le troisième obstacle cité par les répondants (25%) "pour mener à bien des projets". Sans surprise, le premier obstacle est le manque de moyens financiers (52%), alors que le deuxième est la difficulté à mobiliser les habitants (38%). "Nous sommes face à une crise de la politique sans précédent et donc on ne peut pas attendre de miracle sur ces questions-là", relativise le président de Ville & Banlieue, qui estime que l'engagement des habitants sous toutes ses formes est "plus fort dans nos territoires". Damien Allouch approuve, évoquant la "brigade des solidarités" qui a été mise en place à Épinay-sous-Sénart pour rapprocher jeunes et personnes âgées et lutter contre l'isolement.

À noter par ailleurs que les relations avec les représentants de l'État – préfets et délégués du préfet – sont "majoritairement qualifiées de bonnes" par les répondants, tout comme le partenariat avec les bailleurs sociaux. "L'obstacle n'est pas l'État local, c'est plutôt la chaîne descendante", relève Gilles Leproust, qui attend surtout une impulsion plus forte du gouvernement et des signes de réassurance notamment sur l'avenir de la rénovation urbaine. "La politique de la ville, ce n'est pas une question technique, c'est une question politique", conclut le président de Ville & Banlieue, appelant à ne "pas perdre le sens" et à remettre ce sujet "au-dessus de la pile".

Pour aller plus loin

Extrait de banquesdesterritoires.fr du 18.02.26