- OZP - Observatoire des Zones Prioritaires

05/12. Les ZEP, laboratoire du système éducatif ? (2021) : une politique partenariale

2021-10-06T12:25:59Z

Série OZP "Les ZEP, laboratoire du système éducatif ?" (automne 2021)

UNE POLITIQUE PARTENARIALE

L'école républicaine, gratuite. obligatoire et laïque à été conçue comme un sanctuaire protégeant les élèves des influences extérieures, politiques, religieuses et même idéalement des inégalités sociales.

Dans la réalité, la séparation était moins stricte. Les municipalités finançaient les locaux et prêtaient un terrain de sport ou une salle pour une fête. Les associations d'éducation populaire avaient leurs entrées dans la galaxie Maif. Les relations avec les parents par contre étaient plus distantes et marquées par la crainte d'éventuels empiètements, notamment dans le domaine pédagogique. Chacun son métier !
A titre d'anecdote et avec un brin de nostalgie (juste ce qu'il faut !), évoquons l'époque où le maître d'école était souvent aussi le secrétaire de mairie des communes rurales, où des écoliers faisaient du porte à porte pour vendre les timbres de soutien édités par des associations d'éducation populaire et ou en milieu urbain les colonies de vacances étaient le plus souvent dirigées par des couples d'enseignants.
Au total cependant l'école apparaissait assez fermée sur l'extérieur.

Les choses ont changé institutionnellement avec l'éducation prioritaire. Dans la mesure où ce dispositif avait pour objectif de traiter la difficulté scolaire en prenant en compte les réalités d'un territoire donné, il était logique d'ouvrir l'école aux partenaires, au niveau national et académique comme au niveau local.

La circulaire du 21 janvier 1982 dresse déjà une liste très large et non exhaustive des partenaires qu'il convient d'associer à l'analyse des besoins des jeunes et à la définition des zones mais aussi d'inciter à des initiatives en direction des établissements scolaires.

La circulaire de relance de l'éducation prioritaire du 20.01.1999 marque un tournant décisif en précisant les acteurs avec lesquels doit s'instaurer une concertation qualifiée d'"impérative" et un partenariat qualifié de "solide" et "efficace".

Le programme de réussite éducative (PRE), créé en 2003 dans le cadre du Pan de cohésion sociale (loi Borloo), ne fait pas partie de l'éducation prioritaire mais est souvent cité dans les textes dédiés à ce dispositif. Voir à ce sujet Les apports de l'EP. Le programme de réussite éducative (PRE) (oZP, 2016)

En 2008 Les 10 mesures du volet éducation de la dynamique "Espoir banlieues constituent un moment de rapprochement privilégié entre le ministre de la Ville et celui de l'Education nationale. Elles visent, à différents, niveaux des élèves ou étudiants des quartiers prioritaires de la ville, mais pas explicitement ceux de l'éducation prioritaire, ainsi que les élèves de l'accompagnement éducatif dans les écoles élémentaires des réseaux "ambition réussite " et et de réussite scolaire.
Eduscol en 2019 écrit même que "la politique d'éducation prioritaire s'inscrit" dans la dynamique Espoir banlieues".
Après l'abandon de ce plan en 2012, ses mesures éducatives ont été pour la plupart reprises à son compte par le ministère de l'Education nationale.

La circulaire de refondation de l'éducation prioritaire de 2014 cite, brièvement, des exemples de collaboration avec les partenaires dans les domaines de l'école maternelle, de la découverte des formations, des internats de la réussite et des besoins sociaux et de santé, mais ce texte important néglige de consacrer au moins un paragraphe particulier à l'articulation du dispositif avec la politique de la Ville.
L'instruction conjointe Education nationale/Ville publiée quelques mois plus tard souligne par contre la concomitance entre la refondation de l'éducation prioritaire et la réforme de la politique de la ville.

Par ailleurs, depuis longtemps, le fait pour les enseignants d'avoir exercé dans un quartier prioritaire de la ville peut donner le droit à des indemnités spécifiques, à des bonifications en cas de demande de mutation ou d'accès la hors-classe.

Conclusion.
Au total, si l'éducation prioritaire a bien rapproché l'école de son environnement, surtout avec le lancement de la politique de la Ville en 1990, ce lien a historiquement fluctué, au gré souvent des alternances politiques.
Cette liaison en effet n'est pas dénuée d'ambiguïté et a pu à certains moments prêter le flanc au reproche d'instrumentalisation. Le déploiement de nouveaux programmes par le Gouvernement ou par les deux ministères de la Ville et de l'Education nationale est apparu à certains observateurs comme un moyen détourné de "doubler" l'éducation prioritaire, de la fragiliser en la noyant dans un nouveau millefeuille.

Cela fut le cas avec Espoir banlieues en 2008, Le ministre de l'éducation de l'époque avait même proclamé que les internats d'excellence étaient « l'avant-garde de l'éducation prioritaire. »
C'est plus net encore depuis 2017 avec la création des cités éducatives, puis des contrats locaux d'accompagnement éducatif (CLA), puis des territoires éducatifs ruraux, qui tous les trois impliquent fortement les collectivités locales. Et cela même au moment où l'éducation prioritaire est menacée de se voir amputée des REP et où elle est réduite essentiellement dans le discours officiel au dédoublement des classes.

Historique des textes officiels charnières :

– Zones prioritaires et programmes d'éducation prioritaire. Circulaire du 28.12.81. BO spécial n°1 du 21 janvier 1982

Extrait :
I - Le choix des zones prioritaires doit reposer sur une approche globale de ce concept.
[...] A cet effet, vous pourrez utilement solliciter le concours aussi bien des différents services de l'Etat (Santé, Travail, Temps libre, Agriculture, Equipement...) que des organismes ou associations régionales, départementales, locales (organismes d'H.L.M., associations culturelles, socio-éducatives et sportives, mais également chambres de commerce et d'industrie, des métiers.
[...] Bien évidemment, vous accorderez à une consultation des élus régionaux et départementaux sur ce sujet une attention particulière.

– Conception et mise en œuvre de projets dans les zones connaissant des difficultés scolaires et dans les établissements à la recherche d'une vie éducative nouvelle. Circulaire du 19.03.82. BO du 1er avril 1982

Extrait : [...] les travaux relatif à l'analyse des besoins devront être prévus dans les quatre directions suivantes :
- comporter un volet de réflexion avec les partenaires de l'école qui ont des responsabilités éducatives (organismes culturels, socio-culturels, mouvements pédagogiques, mouvements de jeunes, élus locaux...) à la fois pour les associer à la recherche des besoins réels des jeunes et encourager les initiatives avec les établissements scolaires.

– Mise en œuvre de la politique des zones d'éducation prioritaires pour la
période 1990-1993. Circulaire du 01.02.90. BO du 15 février 1990

Extrait : Prise en compte de la politique de développement social urbain et, notamment, du développement social des quartiers (D.S.Q.). Il a été convenu que désormais coïncideraient au maximum les politiques D.S.Q. et Z.E.P. : les quartiers faisant l'objet d'une opération de développement social au titre du contrat de plan 1989-1993 seront, pour tout ou partie, dotés d'une Z.E.P. et, dans ce cas, les établissements de la zone seront concernés de plein droit par les mesures prises ;

– Relance de l'éducation prioritaire : élaboration, pilotage, et accompagnement des contrats de réussite des réseaux d'éducation prioritaire - Circulaire du 20.01.99. BO du 28 janvier 1999

Extrait : 8 - Ouvrir l'école sur le quartier pour créer les conditions d'un partenariat efficace
Les Réseaux d'éducation prioritaire font appel à des partenaires dont l'intervention doit être cohérente avec l'action des établissements scolaires, dans le respect du domaine de compétences de chacun. La concertation avec les maires, les conseils généraux et le cas échéant régionaux, ainsi qu'avec les services de l'État (préfet) concernés est impérative.

La politique de la ville
L'action de l'école s'articule avec la politique de la ville. Les autorités académiques doivent y veiller. Ainsi, la priorité accordée à l'éducation dans la politique de la ville passe par "une mobilisation des services de l'État autour d'un projet éducatif" (relevé de décisions du Comité interministériel des villes du 30 juin 1998).

Les contrats de ville intégreront la préoccupation éducative. Par exemple, une analyse des périmètres de recrutement des écoles et des collèges et le cas échéant des stratégies d'évitement de ceux-ci peut être conduite. La prévention de l'échec scolaire passe par une lutte contre la ségrégation sociale ; ceci nécessite en amont une volonté politique des collectivités territoriales en matière d'urbanisme et de logement.

Dans cet esprit, la création des REP doit permettre d'articuler les logiques de l'éducation prioritaire avec celles de l'intégration des quartiers les plus défavorisés au sein des villes et des agglomérations. Les sous-préfets à la Ville doivent obligatoirement être consultés.

Les contrats éducatifs locaux
Les contrats éducatifs locaux organisent le temps de l'enfant avant et après les heures de classe, dans les conditions prévues par la circulaire interministérielle n° 98-144 du 9 juillet 1998 (B.O. n° 29 du 16-7-1998).
Ces contrats, par lesquels les administrations d'État et les collectivités territoriales mettent en commun leurs moyens, s'articuleront avec les contrats de réussite dont ils peuvent constituer un complément.
De plus, on envisagera , dans les réseaux d'éducation prioritaire, la mise en place des nouveaux rythmes de travail et de vie des écoles, annoncés dans la Charte pour bâtir l'École du XXIème siècle.

L'École ouverte
Lancée en 1991, l'opération interministérielle École ouverte a été étendue à l'ensemble des académies. [...]

La politique sociale et de santé
L'amélioration du dépistage des difficultés dès la petite enfance contribue à réunir les conditions d'une meilleure scolarité. Dans les réseaux d'éducation prioritaire, un nouveau bilan obligatoire fondé sur une visite médicale systématique à l'issue de la scolarité primaire sera progressivement mise en place. Le renforcement de la liaison avec la PMI sera recherché.
En matière d'accès aux soins, si l'école n'a pas à se substituer à la responsabilité parentale, elle doit, en liaison avec tous les partenaires concernés, aider les familles à accéder aux soins requis pour leurs enfants.
Il y a lieu dans les REP de constituer ou de renforcer un partenariat solide avec les assistantes sociales de quartier et les associations spécialisées.

Les classes-relais [...]

– Orientations relatives aux bassins de formation et d'éducation. Circulaire du 20.06.01. BO du 28 juin 2001

Extrait : 3 - Le bassin : des partenariats de proximité et une information précise des usagers
Les partenaires et les usagers du service public peuvent disposer au niveau des bassins des informations nécessaires sur le système éducatif. La mobilisation du potentiel offert par les technologies de l'information et de la communication, à l'initiative des académies, contribue à l'animation des bassins et renforce par ailleurs leur capacité à relayer l'information sur l'action académique. Dans le cadre du schéma stratégique des systèmes d'information et de télécommunication, la mise en place de sites et d'Intranets de bassins pourra par exemple être privilégiée.

Le bassin offre enfin un cadre légitime pour le développement des partenariats, tant avec le milieu économique local et avec le milieu associatif qu'avec les autres partenaires institutionnels de l'éducation nationale (autres services de l'État, collectivités territoriales, établissements d'enseignement agricole...). Il peut être le niveau pertinent pour notamment renforcer les partenariats dans le domaine des formations technologiques et professionnelles (plates-formes technologiques par exemple) et de la préparation à l'insertion professionnelle des jeunes.

– Charte interministérielle pour l'égalité des chances dans l'accès aux formations d'excellence, signée le 17 janvier 2005

Extrait : La nécessité d'offrir une orientation valorisante et ambitieuse aux élèves scolarisés dans les territoires de l'éducation prioritaire et des zones urbaines sensibles, demeure une préoccupation centrale du ministère de
l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche et du ministère de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale.
Bon nombre de ZEP/REP ont mis en place des partenariats avec des grandes écoles, des universités ou des organismes de recherche pour sensibiliser leurs élèves à la démarche scientifique, contribuer à l'information nécessaire à leur orientation, les inciter à pour suivre des études longues et leur faire rencontrer des jeunes en réussite scolaire.
Ces partenariats s'adressent majoritairement à des écoliers et à des collégiens. Depuis 2002, une expérimentation est menée par le ministère en charge de la ville et une grande école de commerce et de gestion en direction des élèves du second cycle. Ses premiers résultats encourageants incitent les partenaires signataires de la présente charte à étendre ce dispositif auprès d'un nombre significatif d'établissements scolaires, de grandes écoles et d'universités. Cette charte vise à donner un cadre à ces partenariats pour les mettre en place dans
des lycées avec l'appui des grandes écoles et des universités.

– Mise en œuvre des programmes 15 et 16 du plan de cohésion sociale. Programme de réussite éducative. Circulaire Ministère de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du logement. Ministre délégué à la cohésion sociale du 13 juin 2005

Extrait :
- Une équipe professionnelle pluridisciplinaire.
La mise en œuvre du programme réussite éducative s'appuie sur une ou plusieurs équipe(s) pluridisciplinaire(s) de soutien réunissant au sein d'un réseau coordonné, de façon permanente ou occasionnelle :
- des professionnels de différentes spécialités (enseignants, coordonnateur de ZEP-REP, éducateurs, animateurs, travailleurs sociaux, psychologues, pédopsychiatres, rééducateurs, intervenants sportifs et culturels...

- des associations [...]

[...] Les internats de réussite éducative [...]

– Principes et modalités de la politique d'éducation prioritaire. Circulaire du 20.03.06. BO du 6 avril 2006

Extrait : Avec les partenaires de l'école, dans le cadre des dispositifs hors-temps scolaire
L'action engagée à l'école et au collège a vocation, ici plus qu'ailleurs, à être en lien avec les activités hors-temps scolaire et notamment avec les différents dispositifs qui, selon des modalités diverses, tendent vers un développement de l'autonomie et des compétences des élèves. Une réflexion globale doit être menée afin d'inventorier l'existant (aide aux devoirs, études surveillées, Contrat Éducatif Local ou Contrat Urbain de Cohésion Sociale, Contrat Local d'Accompagnement à la Scolarité, Dispositif de Réussite Éducative, École ouverte, “Espaces ludiques en milieu scolaire”...), et de définir les publics prioritaires pour chacun des dispositifs en réponse au contexte local.
Une cohérence devra être trouvée entre les différentes modalités de prise en charge, en mettant notamment en regard les besoins spécifiques des enfants et la nature de l'accompagnement et de l'encadrement proposé. [...]

– Définition et mise en œuvre du volet éducatif des contrats urbains de cohésion sociale (CUCS). Circulaire du 11.12.06. BO du 11 janvier 2007

Extrait : (introduction) L'éducation constituant un facteur majeur d'intégration et de lutte contre l'exclusion, le conseil interministériel de la ville du 9 mars 2006 a retenu la réussite éducative comme l'un des cinq champs prioritaires de l'action de l'État dans le cadre des contrats urbains de cohésion sociale (1). La présente circulaire a donc pour objet de préciser les objectifs, le contenu et les modalités d'élaboration et de pilotage du volet éducatif de ces contrats. Elle s'inscrit dans la méthode générale d'élaboration des contrats urbains de cohésion sociale, telle que précisée dans la note du délégué interministériel à la ville du 15 septembre dernier. [...]

Extrait : 2.2 Le programme de réussite éducative du plan de cohésion sociale
Les difficultés scolaires que rencontrent beaucoup d'enfants et d'adolescents résultent bien souvent de facteurs liés à leur environnement social, culturel et familial ou à des difficultés de santé qui peuvent entraîner le décrochage et l'absentéisme scolaires, le repli sur soi et, parfois, des problèmes de comportement. Le programme “réussite éducative” mis en œuvre dans le cadre du plan de cohésion sociale a pour ambition de traiter l'ensemble de ces difficultés. Les conclusions que l'on peut tirer de la première année de mise en œuvre de ce programme montrent qu'il convient d'être particulièrement vigilant sur les deux points suivants :
- les interventions dans les domaines sanitaires et sociaux : bien que les possibilités ouvertes dans ce domaine constituent l'un des apports les plus originaux du programme “réussite éducative”, la place qui leur est réservée reste souvent trop réduite au profit d'actions plus habituelles et focalisées sur les activités scolaires. Le besoin de développer de telles actions est pourtant fortement ressenti par nombre d'acteurs locaux, notamment les élus et les responsables de l'institution scolaire. Elles doivent donc devenir une des priorités de la programmation des actions mises en œuvre dans le cadre d'un projet de réussite éducative. Il est important de souligner que les interventions dans ce domaine doivent être impérativement conçues et mises en œuvre en étroite collaboration avec les professionnels et les structures existantes ;
- l'individualisation des parcours et le soutien personnalisé : cette approche nouvelle destinée aux enfants et aux adolescents qui présentent des signes de fragilité constitue l'innovation essentielle du programme “réussite éducative” (4). Elle reste cependant insuffisamment développée. S'il est souhaitable de ne pas stigmatiser les enfants les plus fragiles et de les intégrer dans des actions collectives réunissant des publics hétérogènes, la nécessité de leur pro poser, ainsi qu'à leur famille, des interventions complémentaires adaptées à leurs besoins spécifiques, inscrites dans la durée et dont les résultats sont périodiquement évalués est évidente. Elle rend indispensable un suivi individuel par un adulte référent, du bon déroulement du parcours éducatif de chaque enfant ou adolescent pris en charge dans ce cadre. Il appartient donc aux responsables des projets locaux d'y veiller.
De ce point de vue, la mise en place d'équipes pluridisciplinaires de réussite éducative pouvant appréhender les problèmes des jeunes dans leur globalité, constitue une priorité et doit être systématiquement prévue dans les projets locaux.
L'équilibre entre prise en charge individuelle et actions collectives devra donc, dans certains cas, être revu en ce sens, ce qui ne signifie pas pour autant que les actions collectives sont à exclure. Elles permettent au contraire d'accueillir les enfants et les adolescents les plus en difficulté faisant l'objet d'un suivi individualisé avec un public plus large pour lequel des activités éducatives complémentaires au travail scolaire sont proposées.
Enfin, la mise en place systématique d'une équipe de réussite éducative par réseau ambition-réussite et, plus largement, par réseau de réussite scolaire lorsque celui-ci se trouve situé sur un territoire relevant d'un CUCS, est un objectif prioritaire. L'équipe pluridisciplinaire de réussite éducative est en effet un élément structurant du projet de réussite éducative dans lequel elle s'inscrit nécessairement.
(4) Circulaire aux préfets du 14 février 2006 citée en annexe au présent texte.

– Deuxième phase du volet éducatif de la dynamique "Espoir Banlieues". Circulaire du 28.04.09. BO du 7 mai 2009

Extrait : (introduction) Annoncées par le ministre de l'Éducation nationale et la secrétaire d'État chargée de la Politique de la ville en février 2008, les orientations éducatives de la dynamique « Espoir banlieues » ont été confirmées par les comités interministériels des villes de juin 2008 et janvier 2009.
Après plusieurs mois de mise en œuvre et dans le cadre de la préparation de la prochaine rentrée scolaire, il convient à la fois d'assurer le développement de ces mesures et de s'engager avec volontarisme dans la mise en œuvre des projets nouveaux pour que l'engagement de l'État en faveur des jeunes les moins favorisés se concrétise pleinement.

Objectifs et publics
La dynamique « Espoir banlieues » contribue à l'égalité des chances, en permettant la réduction des écarts constatés entre les quartiers de la Politique de la ville et le reste du territoire national. La stratégie de l'Éducation nationale, à présent articulée autour de neuf mesures, apporte des réponses aux difficultés éducatives et sociales du public scolaire des zones urbaines sensibles et des réseaux de l'éducation prioritaire.

– Refondation de l'éducation prioritaire. Circulaire du 04.06.14. BO du 5 juin 2014

Extrait : L'école maternelle est concernée au premier chef par cette perspective de la réussite de tous : les premiers apprentissages sont essentiels. L'accent y sera particulièrement mis sur un enseignement structuré de la langue orale. Dans tous les Rep+ dans un premier temps, puis progressivement en Rep, on veillera à développer, dans de bonnes conditions construites avec les communes, l'accueil des enfants de moins de trois ans.
Des priorités des critères d'accueil seront établies avec les communes : on pensera particulièrement à la situation des personnes élevant seules un ou plusieurs enfants et aux situations sociales les plus difficiles.

[...] Au collège, la question de la découverte des formations, [...] tout en s'appuyant sur le potentiel présent en région développé par les collectivités locales et les partenaires socio-économiques. De ce point de vue, le travail conduit dans l'esprit des cordées de la réussite a vocation à être conforté et la qualité de l'image des métiers et des formations proposée aux élèves devra être particulièrement travaillée.

Les recteurs développeront une politique de l'internat de la réussite pour tous qui aura pour objectif de privilégier l'accès à l'internat des élèves de l'éducation prioritaire. Les personnels sociaux seront particulièrement mobilisés pour encourager des familles qui en auraient besoin à faire les démarches nécessaires. Dans le cadre de leurs échanges avec les conseils généraux, les recteurs et les IA-Dasen rechercheront le développement de places d'internat de proximité pour des collégiens afin de mieux répondre à des besoins sociaux.

La prise en charge des besoins sociaux et de santé des élèves de l'éducation prioritaire doit faire l'objet d'une attention toute particulière, sa mauvaise appréhension ayant des résultats directs sur le bien être et la réussite scolaire. L'articulation du travail entre les personnels santé/sociaux (médecins, infirmières et assistants sociaux), dans le respect de leur professionnalité et de leur mission respective, et les autres acteurs de terrain, doit y être renforcée

– Modalités opérationnelles d'élaboration des contrats de ville. Circulaire Ville du 15.10.14

Extrait : Les territoires "sortants" de la géographie prioritaire pourront faire l'objet d'une "veille active" visant à maintenir une attention soutenue des pouvoirs publics vis-à-vis de ces territoires.
[...] Sur ces territoires de veille active, il sera recherché la pérennisation des programmes de réussite éducative et des postes d'adultes relais au sein des associations, dans la définition d'un meilleur cofinancement avec les moyens de droit commun.
Annexe : Le programme de réussite éducative sera, partout où il est mis en place, un support central du volet éducation des contrats de ville. Il devra continuer à développer des réponses innovantes aux difficultés rencontrées par les enfants vulnérables en lien avec leur(s) parent(s).
Dans ce cadre, une attention particulière sera accordée à la qualité du travail engagée avec les services du rectorat, ainsi qu'à la mise en œuvre des nouveaux rythmes scolaires.
Le volet éducation du contrat de ville doit être construit en pleine cohérence et en étroite articulation avec la mise en œuvre de la refondation de l'éducation prioritaire sur le territoire. Vous veillerez à la pleine articulation avec les contrats et projets éducatifs locaux et territoriaux, qui doivent pouvoir constituer ce volet éducation. Une instruction conjointe avec le Ministre de l'Éducation nationale viendra dans les prochaines semaines détailler ces aspects.
[...]

– Instruction Education nationale/Ville relative à l'intégration des enjeux d'éducation au sein des contrats de ville. Instruction du 28.11.14

Extrait : Une attention particulière est portée à la mise en cohérence entre les futurs réseaux d'éducation prioritaire et les quartiers prioritaires dela ville.
Ce travail est en passe d'être achevé. Il démontre, s'agissant des 102 REP+ préfigurateurs et des futurs autres REP+ une cohérence quasi-totale entre les géographies.
Les collèges et écoles accueillant une majorité d'élèves issus des quartiers prioritaires de la politique de la ville et qui n'intégreront pas les réseaux d'éducation prioritaire feront l'objet d'une attention particulière au titre de l'allocation progressive des moyens, dont les modalités seront décrites dans une convention académique.

[...] La mise en œuvre de la refondation de l'éducation prioritaire et celle de la réforme de la politique de la ville répondent à la même volonté de lutter contre les inégalités territoriales et sociales et s'inscrivent dans le même calendrier : c'est une chance et une occasion qu'il ne faut pas rater

– Instruction relative au programme de réussite éducative. Instruction Éducation nationale / Ville du 10 octobre 2016

Extrait : Annexe 2. Fonctionnement du PRE
[...] La relation avec l'établissement scolaire et l'enseignant de l'enfant en parcours
[...] Le dialogue, qui doit associer les parents de l'enfant, s'inscrit dans les activités professionnelles habituelles des personnels de l'Éducation nationale et, plus spécifiquement, dans le référentiel de l'Éducation prioritaire.

[...] En outre, afin de renforcer les synergies entre institutions, il est recommandé que le coordonnateur du PRE puisse participer aux comités de pilotage des réseaux d'éducation prioritaire et soit invité avec l'accord des familles lors de certaines équipes éducatives ou groupe de prévention du décrochage scolaire

– Avancement de grade à la hors-classe pour les professeurs certifiés. Note de service du 15.12.16. BO du 22 décembre 2016

Extrait : En outre, vous veillerez à examiner favorablement la situation des enseignants qui ont accepté de s'investir durablement dans des établissements où les conditions d'exercice sont difficiles, notamment dans les établissements relevant de l'éducation prioritaire. A ce titre une attention particulière doit être portée aux enseignants exerçant leurs fonctions dans les établissements classés REP, REP+ et politique de la ville.

Dans cet esprit, il vous appartient, dans la mesure où une bonification prenant en compte ce critère existe dans le barème académique, de prévoir une clause de sauvegarde au bénéfice des enseignants exerçant dans des établissements qui sont sortis du dispositif, compte tenu des nouveaux classements de l'éducation prioritaire, et au bénéfice des enseignants, qui par le fait d'une mesure de carte scolaire ont quitté un établissement relevant de l'éducation prioritaire.

Des références documentaires

- sur le site Education prioritaire :
Coopérer avec les parents et les partenaires
Les relations établies entre le coordonnateur, le délégué du préfet et le coordonnateur du PRE

- sur le site du Centre Alain Savary :
Le partenariat éducatif dans les quartiers prioritaires
Les ressources du centre. Priorité 3 : Coopérer avec les partenaires.

Les références OZP

- sur le site OZP :
la rubrique générale VIII- POLITIQUE DE LA VILLE et Dispositifs mixtes (Ville/Ecole et Défense/Ecole)
la rubrique PRE, Réussite éducative

le mot-clé PRE et Réussite éducative [Gén.] (gr 5)/
le mot-clé Partenariat [Gén.] (gr 5)/
les mots-clés des collectivités : Collectivité locale [Act.] (gr 3)/ , Collectivité départ. [Act.] (gr 3)/, Collectivité région. [Act.] (gr 3)/

Voir La liste des 24 fiches de la série "Les Apports de l'Education prioritaire" (OZP, 2016)

Jean-Paul Tauvel

Après dix ans de pratique, fin du busing pour les écoliers de Remiremont (Vosges), une des communes ayant accepté d'expérimenter ce dispositif du Plan Banlieues

2019-10-08T09:01:45Z

Remiremont – arrêt du « busing » au quartier de Rhumont

Rentrée scolaire : les jeunes romarimontains reprennent le chemin de l'école !

Ce matin, c'était le grand jour de la rentrée des classes pour les écoliers inscrits dans les établissements romarimontains.

Nous avons des écoles de qualité, des équipes d'enseignants très expérimentés » affirme Jean Benoit Tisserand, adjoint à l'éducation. Les effectifs sont en hausse pour cette année à Remiremont. « On y voit un signe positif du dynamisme sur la ville. De jeunes couples reviennent vivre à Remiremont ». Pour cette rentrée, les élèves de CM1 et CM2 sont de retour à l'école du Rhumont. Il a été décidé en concertation avec les parents de mettre fin au dispositif de « Busing ».

Extrait de remiremontinfo.frdu 02.09.19

Mixité sociale à l'école : l'exemple vosgien
Pendant dix ans, les écoles de Remiremont ont participé au « busing », dispositif visant à la mixité scolaire. Les élèves de...
Est Républicain, 4 octobre 2019

Le « busing », qui était expérimenté depuis trois ans dans cinq villes — Dugny, Courcouronnes (Essonne), Asnières-sur-Seine (Hauts-de-Seine), Remiremont (Vosges) et Oullins (Rhône) —, c'est fini.

Après audit, le ministère de la Ville arrête l'expérience du "busing", qui ne concernait que 150 élèves en France

Note du QZ : Remiremont ne compte aucune école en éducation prioritaire.

Voir le mot-clé Busing [Gén.] (gr 5)/

"Le stage de troisième est la première des injustices sociales" (une journaliste qui a créé une association d'aide aux stages avec une prof de REP). Un dossier de textes et ressources

2016-12-27T09:06:10Z

Avec l'association qu'elle a cofondée, Viens voir mon taf, la journaliste aide des collégiens défavorisés à élargir leur horizon professionnel.

[...] L'an dernier, cette journaliste de 38 ans, chroniqueuse dans la Quotidienne sur France 5, créait avec une consœur, Virginie Salmen, et une professeure d'anglais en Réseau d'éducation prioritaire (REP), Gaëlle Frilet, Viens voir mon taf, une association qui met en relation des collégiens de l'éducation prioritaire et des professionnels de tous secteurs. « Le nerf de la guerre, c'est le réseau, les contacts, explique-t-elle. Donc on s'est dit : "Et si on ouvrait notre carnet d'adresses à ceux qui n'en ont pas ?" Les deux tiers des élèves de REP ont des parents inactifs ou ouvriers… » Fille d'un greffier-artisan et d'une psychologue, elle a grandi dans le quartier de la Goutte-d'Or à Paris, où elle a fait « sport études », avant de devenir danseuse à l'opéra puis journaliste.

Extrait de liberation.fr du 23.12.16 : Mélanie Taravant, clé de contacts pour les troisièmes

La séquence d'observation en milieu professionnel est obligatoire pour tous les élèves des classes de troisième. Elle se déroule dans les entreprises, les associations, les administrations, les établissements publics ou les collectivités territoriales, aux conditions prévues par le code du travail. À partir de 2016, elle est intégrée au parcours Avenir.

Extrait de eduscol.education.fr : Séquence d'observation en classe de troisième

Vous êtes employeur, parent d'élèves, élève ou professionnel de l'éducation : découvrez le tuto des stages, portail d'information sur les stages en entreprise (séquence d'observation en classe de 3e et périodes de formation en milieu professionnel au lycée).

Vous y trouverez toutes les informations pour mieux comprendre les enjeux de ces stages, des ressources et documents pour les préparer, des réponses aux questions que vous vous posez afin de mettre toutes les chances de votre côté pour en faire une expérience enrichissante pour chacun.

Extrait de education.gouv.fr : Le tuto des stages. Le portail d'information sur les stages en entreprise

Note du QZ : La création d'une banque de stages pour les élèves des quartiers prioritaires était l'un des mesures du Plan Espoir banlieues en 2009

Plan Espoir banlieues
Mise en place d'une banque de stages dans chaque académie en 2009-2010
NOR : MENE0920987N
RLR : 506-3
note de service n° 2009-127 du 17-9-2009
MEN - DGESCO B2-1

La circulaire de rentrée 2009 prévoit « la mise en place dans chaque académie, d'une banque académique de stages au cours de la prochaine année scolaire : elle permettra d'assurer une plus grande équité dans l'accès de l'ensemble des élèves aux périodes en milieu professionnel prévues dans le cadre de leur cursus scolaire, notamment pour la séquence obligatoire d'observation en troisième ».
La présente note a pour objet d'apporter les précisions sur les objectifs recherchés et leurs modalités de mise en oeuvre. Un cahier des charges national annexé à la présente note de service instaure un cadre commun de fonctionnement des banques de stages.

I - La mise en place des banques académiques de stages, une nécessité
La banque académique de stages répond à un double besoin :
– quantitatif : chaque année, près de 11 000 établissements scolaires recherchent et gèrent des stages d'observation, d'initiation, d'application ou des périodes de formation pouvant aller jusqu'à 16 semaines par an, évaluées à l'examen pour certains niveaux. Les stages obligatoires concernent 815 000 élèves de troisième, 720 000 lycées professionnels et 115 000 étudiants en sections de technicien supérieur, soit environ 1 650 000 jeunes. Certains lycéens préparant un baccalauréat technologique sont également concernés. L'importance de ces nombres met en évidence la nécessité de renforcer et développer les liens, de l'Éducation nationale avec le monde économique ;
– qualitatif : de nombreux élèves ressentent des difficultés à trouver un stage, en dépit de l'appui de leurs professeurs, des équipes éducatives et de leurs familles. Cela est particulièrement vrai pour les élèves issus des milieux défavorisés ou victimes de discrimination.
De nombreux liens se sont déjà tissés au niveau régional comme au niveau local entre les rectorats, les inspections académiques et les établissements scolaires, d'une part, et les entreprises, les branches et fédérations professionnelles d'autre part. La banque académique de stages sera un moyen supplémentaire au service des établissements scolaires et des acteurs du monde économique.

Extrait de education.gouv.fr Plan Espoir banlieues.Mise en place d'une banque de stages dans chaque académie en 2009-2010

Les différents types de lycées prioritaires (archives). Dossier OZP et listes mis à jour en nov. 2013 (avec additif février 2016)

2016-12-15T19:42:00Z

Voir la liste en pièce jointe
Voir aussi
– la grande rubrique L'INDEX DES MOTS-CLES (utile pour commencer)
– les mots-clés :
*LYCEE [Gén.] (gr 4)/ (comprenant aussi les lycées professionnels)
*LYCEE [Act.] (gr 4)/
– le mot-clé Enseign. professionnel et Apprentissage [Gén.] (gr 5)/
Pour les positions syndicales sur le maintien des lycées en éducation prioritaire : voir la rubrique Lycées en EP (Généralités, Dispositifs et Listes)
OU BIEN croiser les mots-clés "position (…)

Internat de la réussite pour tous - 2016 (BO du 19 mai 2016)

2016-05-20T06:52:11Z

Internat de la réussite pour tous - 2016
NOR : MENE1611496C
circulaire n° 2016-076 du 18-5-2016
MENESR - DGESCO B3-2

La politique de l'internat de la réussite pour tous s'inscrit dans la continuité du « plan de relance de l'internat scolaire public » initié en 2000. Relancée lors du plan « espoir banlieue » de 2008 elle vise, depuis 2013, à accueillir tout élève qui en a besoin, quels que soient ses résultats scolaires. Parce qu'il contribue à réduire les inégalités sociales et territoriales, comme le dispose la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République, ce mode de scolarisation est un puissant vecteur d'égalité sociale.

Comme le rappelle aussi le rapport de l'inspection générale de 2015 intitulé Grande pauvreté et réussite scolaire, le choix de la solidarité pour la réussite de tous, « la scolarité en internat, notamment dans le cadre de l'éducation prioritaire ou dans les zones rurales isolées est un puissant levier pour la réduction des inégalités et doit figurer parmi les modalités de scolarité offertes au choix des élèves et de leurs parents. L'internat peut en effet offrir aux élèves un espace de liberté, de développement de leur personnalité et de réussite scolaire dans lequel ils pourront s'épanouir ».

L'internat est, tout à la fois, un lieu d'étude, d'éducation et de socialisation. Pour réaliser pleinement ces ambitions, chaque internat doit accueillir prioritairement ceux qui en ont le plus besoin et se doter d'un projet pédagogique et éducatif efficace qui permette la réussite scolaire et la socialisation des élèves dans un cadre rassurant pour les parents. À ce titre, qu'il soit une résidence hors établissement scolaire ou un espace d'hébergement à l'intérieur de l'établissement, il doit offrir des conditions d'accueil, d'apprentissage et d'accompagnement propices à la réussite scolaire. Il est aussi une occasion particulièrement significative de prise de responsabilités, d'engagement, de travail coopératif qui favorise l'autonomie. Par ailleurs, il doit assurer de bonnes conditions de mixité sociale. Il doit enfin veiller au maintien des liens privilégiés avec les parents afin de les rendre acteurs du projet éducatif de leur enfant, d'assurer le bien-être des internes.

Dès lors qu'il s'engage à mettre en œuvre les orientations du référentiel annexé à cette circulaire, tout internat public, qu'il ait ou non été financé par le programme d'investissements d'avenir ou par la politique de la ville, a vocation à devenir un internat de la réussite pour tous.

I - Un internat pour les élèves qui en ont le plus besoin

Tout élève, quel que soit son niveau scolaire, son mérite ou son potentiel, peut accéder à l'internat dès lors que lui et sa famille sont volontaires.

Il s'agit de privilégier les jeunes qui en ont le plus besoin au regard de critères d'abord familiaux et sociaux, le cas échéant, en tenant compte des analyses conduites notamment par les personnels sociaux et de santé. Quand la demande est supérieure à l'offre, la priorité est donnée aux élèves issus des milieux sociaux modestes, en particulier des élèves boursiers ou résidants dans des zones rurales isolées.

L'internat doit aussi répondre à la demande sociale dans sa diversité. Des familles peuvent souhaiter ainsi la sécurisation du parcours de leur enfant ou encore son éloignement d'un environnement jugé peu favorable à sa réussite scolaire. Plus généralement, les élèves n'ayant pas des conditions optimales de réussite scolaire à domicile doivent pouvoir y être accueillis. Certains contextes spécifiques, comme celui de parents travaillant en horaires décalés, en suractivité professionnelle, au chômage ou en situation familiale difficile peuvent également nécessiter ce mode de scolarisation de manière temporaire ou durable.

L'internat doit, désormais, concerner davantage d'élèves issus des quartiers prioritaires de la politique de la ville, résidant dans des territoires ruraux ou ultra-marins ou encore scolarisés en éducation prioritaire. Une attention particulière doit être accordée aux collégiens et aux lycéens professionnels ainsi qu'aux filles qui y sont encore sous-représentées. Vous veillerez à utiliser toutes les capacités d'accueil disponibles.

Le dossier de candidature rassemble les différentes informations sur l'élève, notamment ses motivations et celles de sa famille quant à sa future admission. Des éléments peuvent utilement y être apportés par les personnels sociaux et de santé.

L'admission des élèves en internat doit être régulée au sein d'une instance collégiale selon les modalités et priorités définies par l'autorité académique.

L'affectation des élèves relève de la compétence du recteur d'académie ou, par délégation, de l'inspecteur d'académie-directeur académique des services de l'éducation nationale. L'inscription relève ensuite du chef d'établissement. Celui-ci accueillera les élèves retenus en tenant compte des priorités suivantes :
- géographiques (éloignement géographique, quartiers prioritaires de la politique de la ville) ;
- sociales (analyse des besoins sociaux des demandeurs) ;
- familiales (analyse des situations de vie).

On veillera en outre à respecter au mieux la mixité sociale et l'équilibre entre filles et garçons.

II - Un projet d'internat pédagogique et éducatif exigeant et bienveillant

III - Des personnels engagés et formés et des partenaires mobilisés

IV - Une politique d'information, d'accueil et d'aide à l'attention des parents

V - Un pilotage affirmé et un travail conjoint nécessaires au développement de l'internat public
L'État entend conduire une politique de l'internat de la réussite pour tous et développer une offre équilibrée sur tout le territoire et dans les niveaux d'enseignement jugés prioritaires et dans le souci de la continuité de l'offre tout au long de la scolarité, y compris pour l'enseignement supérieur. L'effort doit porter plus particulièrement sur les collèges et les lycées professionnels ainsi que sur certains territoires : en zone urbaine dense, en milieu rural isolé et dans les territoires ultra marins. Par les compétences qui sont les leurs en matière d'hébergement, les collectivités territoriales en sont parties prenantes.

[...] A partir des orientations nationales et de la carte des formations, il est élaboré une carte académique des internats avec les collectivités territoriales compétentes supposant une identification et une évaluation des besoins au niveau territorial. La politique des internats est un axe fort du pilotage académique. Un comité de pilotage et de suivi, chargé du développement d'une politique partenariale au service du projet pédagogique et éducatif de l'internat, est mis en place. Il est chargé de sélectionner les projets correspondant aux critères précisés et aux objectifs nationaux visés. Il définit une politique d'évaluation commune de l'ensemble des internats en mettant notamment en place un tableau de bord académique et un processus de suivi partenarial des projets. Des auto-évaluations et des évaluations externes utiles à l'accompagnement de la politique peuvent être mises en place. Des universitaires peuvent être associés à cette évaluation.

Le bureau de la politique d'éducation prioritaire et des dispositifs d'accompagnement de la direction générale de l'enseignement scolaire a vocation à accompagner toute académie qui souhaite développer son réseau d'internats ou l'animer. Le correspondant académique désigné par chaque recteur, pour suivre ce dossier, est son premier interlocuteur.

Un accompagnement et des formations académiques inter-métiers peuvent être organisés en vue d'aider et de soutenir les équipes dans le respect des principes généraux édictés par la présente circulaire, par le référentiel qui y est annexé et par des dispositions plus opérationnelles fixées au niveau académique.

Le contrat d'objectif tripartite entre l'État, la collectivité territoriale et l'établissement est, lorsqu'il existe, le cadre privilégié pour l'expression du projet pédagogique et éducatif de l'internat. Il indique précisément les modalités d'évaluation conjointe qui doivent être mises en œuvre par le ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche et la collectivité territoriale, pour les compétences les concernant. La spécificité de l'internat est prise en compte dans le dialogue annuel de gestion et de performance de l'établissement. Le bureau de la politique d'éducation prioritaire et des dispositifs d'accompagnement de la direction générale de l'enseignement scolaire a vocation à accompagner toute académie qui souhaite développer son réseau d'internats ou l'animer. Le correspondant académique désigné par chaque recteur, pour suivre ce dossier, est son premier interlocuteur.

Extrait de education.gouv.fr du 19.05.16 : Internat de la réussite pour tous

Annexe :
Référentiel national des internats

"Les parcours d'excellence" pour les collégiens de REP+ de la troisième à la terminale : un volumineux dossier du MEN

2016-01-18T17:10:21Z

Voir le dossier sur le site du MEN : Parcours d'excellence pour les collégiens de REP+ de la troisième jusqu'à la terminale

Najat Vallaud-Belkacem a présenté les parcours d'excellence pour les collégiens des réseaux d'éducation prioritaire (REP+) volontaires de la troisième à la terminale, jeudi 14 janvier 2016. Le parcours d'excellence est construit sur un fondement : accompagner des collégiens volontaires pour assurer l'égalité des opportunités de réussite. Il a pour objectif de conduire des jeunes de milieux modestes vers une poursuite d'études ou une insertion professionnelle ambitieuse et réussie, en leur proposant une offre de coaching collectif et de visites culturelles dès la classe de troisième puis un suivi individualisé tout au long de leur scolarité au lycée, quelle que soit la filière choisie.

SOMMAIRE DU DOSSIER

I - Généraliser l'accompagnement des collégiens de REP+ volontaires de la 3e à la terminale : les parcours d'excellence
• Dépasser les limites des dispositifs actuels d'égalité des chances
• Une démarche pragmatique : prendre appui sur les bonnes pratiques et sur un dispositif de terrain qui a fait ses preuves
• Une démarche pédagogique ambitieuse : un continuum d'accompagnement pour les élèves volontaires des collèges REP+

II - Mobiliser les acteurs et les moyens pour agir durablement sur les inégalités
• Une organisation dédiée : un délégué ministériel pour piloter la démarche et accompagner la
• Des projets d'établissement, des partenariats et des moyens nouveaux pour réussir la démarche
• Calendrier du déploiement

III - Un comité indépendant pour un suivi exigeant de la démarche
• Accompagner et évaluer la démarche des parcours d'excellence
• Les personnalités du comité de suivi

IV - Lutter contre les inégalités sociales dans l'accès à l'enseignement supérieur : état des lieux et actions engagées depuis 2012
• Disparités en matière d'accès et de réussite dans l'enseignement supérieur : les chiffres clés
• Démocratiser l'accès à l'enseignement supérieur : un objectif au coeur des priorités du ministère

LE TEXTE DE LA MINISTRE

L'ambition, le travail et les efforts jouent un rôle essentiel dans l'accès des élèves aux domaines d'excellence, que ce soit dans la poursuite d'études ou dans l'insertion professionnelle. Mais nous ne pouvons ignorer non plus l'influence de l'environnement social et culturel dans les réussites les plus marquantes. Aussi, parce que le mérite est une valeur essentielle, il est important de donner à tous nos élèves, et en particulier à ceux issus de milieux modestes, l'opportunité de réussir. Or, celle-ci ne peut dépendre des seules conditions économiques et sociales : à ceux qui ont la chance d'avoir une connaissance du fonctionnement de certains parcours ou de certaines filières, de leurs codes et de leurs pratiques, répond la situation de ceux qui pourraient y accéder, mais ne le savent pas forcément, ou s'imaginent que ce n'est pas pour eux.

Tel est le sens profond des parcours d'excellence décidés lors du Comité interministériel à l'égalité et à la citoyenneté du 26 octobre 2015 : mettre en place un accompagnement des collégiens volontaires pour assurer l'égalité des opportunités de réussite. L'excellence ne se décrète pas : elle s'acquiert, se construit dans un temps long. En suivant les élèves de la troisième à la terminale, en s'appuyant sur des partenariats avec des universités, des grandes écoles et le monde de l'entreprise, en donnant accès aux élèves à des univers dont ils n'avaient souvent qu'une idée vague et confuse, nous conduisons avec détermination le combat contre les inégalités économiques et sociales, qui a pour objectif d'assurer dans les faits l'égalité des chances et des opportunités. Détourner le regard devant les déterminismes et les obstacles qui se dressent devant ceux qui sont issus de milieux modestes dans l'accession à l'excellence, se réfugier derrière quelques réussites singulières et exceptionnelles pour affirmer que l'École n'a pas à agir dans ce domaine, c'est penser que faire courir à certains un 400 mètres haies et à d'autres un 100 mètres est juste et égalitaire. Ce n'est pas ma position. Je tiens au mérite. Je reconnais les efforts. Mais je vois aussi le poids dans certains parcours des conditions économiques et sociales.

Voilà pourquoi les parcours d'excellence sont décisifs pour assurer une réelle démocratisation de l'accès à l'enseignement supérieur, de l'insertion professionnelle, et pour favoriser une mobilité sociale essentielle dans la société d'aujourd'hui. Donner à ceux qui le veulent les moyens de réussir et d'exceller dans la voie qu'ils ont choisie (et qui peut-être celle de l'enseignement professionnel), c'est reconnaître le mérite et le travail, et se montrer ainsi à la hauteur des valeurs de l'École. Les mesures mises en œuvre dans les parcours d'excellence permettront aussi à ceux qui s'inscrivent dans cette démarche de devenir, par leur réussite future, des sources d'inspiration précieuses pour tous les élèves. La motivation des élèves d'aujourd'hui, qui inaugurent ce parcours, se transmettra ainsi à leurs successeurs.
Car la motivation ne s'impose pas, elle se nourrit d'exemples qui montrent que c'est possible, et qui dessinent une voie à suivre.
Elle s'accompagne et se valorise au fil de la scolarité, et il est de notre devoir de l'entretenir. Cette motivation existe. L'énergie est là. À nous de lui donner un espace pour s'épanouir pleinement.

À l'époque où nous sommes, il est urgent d'offrir à tous nos élèves ce qui nous est si nécessaire, à chacune et à chacun d'entre nous : un avenir à la hauteur de nos mérites et de nos efforts. Les parcours d'excellence ouvrent des perspectives et des opportunités là où certains ne distinguaient que des impasses. Tel est leur sens, telle est leur valeur et telle est leur nécessité.

Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche

I - Généraliser l'accompagnement des collégiens de REP+ volontaires de la 3e à la terminale : les parcours d'excellence

Le parcours d'excellence est construit sur un principe : accompagner des collégiens volontaires pour assurer l'égalité des opportunités de réussite. Il vise à conduire des jeunes de milieux modestes vers une poursuite d'études ou une insertion professionnelle ambitieuse et réussie, en leur proposant une offre de tutorat collectif et de visites culturelles dès la classe de 3e, puis un suivi individualisé tout au long de leur scolarité au lycée, quelle que soit la filière choisie.

● Dépasser les limites des dispositifs actuels d'égalité des chances

Des Cordées de la réussite aux parcours d'excellence : une continuité de la 3e à la terminale pour une excellence choisie

Voir la carte des Cordées de la réussite

L'autocensure chez les élèves débute très tôt. Elle est d'autant plus forte dans les milieux modestes dont l'accès à l'enseignement supérieur stagne depuis une dizaine d'années.
De même, l'entrée dans l'enseignement supérieur n'est pas encore une évidence pour les bacheliers professionnels, et pour certains, c'est encore un saut trop important.

Or, si d'une manière générale les 80 000 bénéficiaires des Cordées de la réussite sont bien des élèves boursiers, trop peu relèvent de l'éducation prioritaire (28 %) où sont concentrées les situations sociales les plus difficiles. En particulier, seuls quelques élèves des 172 collèges REP+ concernés bénéficient d'un accompagnement. On constate enfin de fortes disparités territoriales puisque 13 académies concentrent plus de 70 % du total national.

Il n'y a par ailleurs encore que 11 % de lycéens professionnels dans ces dispositifs alors que le taux d'insertion dans l'enseignement supérieur est le plus faible pour ces publics et que la qualité de l'insertion professionnelle pour les lycéens professionnels faisant le choix de cette insertion directement en post-bac doit être améliorée.
Les parcours d'excellence ont vocation à s'inscrire dans la complémentarité avec les cordées de la réussite. Ils viennent les compléter et s'inspirent des démarches existantes les plus efficaces pour élaborer une charte des bonnes pratiques. Ils s'attacheront à développer trois dimensions originales :

• Ils s'inscrivent dans une continuité depuis la 3e jusqu'à la terminale, créant un vrai cycle d'accompagnement vers le post-bac pour l'élève
• Ils construisent avec les élèves un parcours personnel vers une excellence choisie (poursuite d'études post-bac, insertion professionnelle directe).
• Ils s'inscrivent dans la durée en prenant place dans chacun des projets d'établissements

Mettre en place des parcours d'excellence pour les 352 collèges REP + à partir de la rentrée 2016

À l'occasion du Comité interministériel à l'égalité et à la citoyenneté du 26 octobre 2015, le Gouvernement a souhaité amplifier, à travers le programme parcours d'excellence, les dispositifs de lutte contre l'autocensure de certains jeunes dans leur orientation, en valorisant le mérite.

Au plan quantitatif, l'amplification par rapport à l'existant est d'une triple nature : couvrir tous les collèges de l'éducation prioritaire ; engager dans le dispositif plus de jeunes élèves ; assurer une continuité de suivi pour les élèves de la 3e jusqu'à la terminale afin de permettre la construction d'un parcours personnel vers une excellence choisie (poursuite d'études post-bac, insertion professionnelle directe).

Le programme vise à déployer des parcours d'excellence pour les élèves volontaires de 3e des collèges REP+, soit 352 collèges, à partir de la rentrée 2016. Des collèges isolés pourront également être associés au dispositif.

Tous les élèves volontaires pourront être concernés. On estime qu'à la rentrée 2016 ce pourrait le cas de 20 % des élèves de troisième des 352 collèges REP+, soit près de 8 000 élèves. Ces élèves sont ensuite suivis jusqu'au baccalauréat.

● Une démarche pragmatique : prendre appui sur les bonnes pratiques et sur un dispositif de terrain qui a fait ses preuves

Les parcours d'excellence prennent appui sur l'expérience du programme d'études intégrées (PEI) mis en place par les IEP de régions depuis 2007.

Le programme d'études intégrées (PEI ) : des résultats très positifs

• 13 000 élèves accompagnés depuis 2007
• En 2015-16, 3 200 élèves concernés (66 % de filles, 54 % d'ES, 16 % de L, 23 % de S, 7 % de séries technologiques). 50 collèges et 270 lycées partenaires dans 20 académies différentes, dont les territoires ultra-marins
• 600 enseignants du secondaire, des enseignants et des personnels administratifs des IEP ainsi qu'environ 500 étudiants tuteurs mobilisés
• 92 % de bacheliers avec mention dont 72 % avec mentions TB et B. 25 % des élèves de terminale admis à un concours IEP (moyenne nationale : 10 %). 91 % de poursuite d'études longues (dont 51 % en L1, 37 % en CPGE).

● Une démarche pédagogique ambitieuse : un continuum d'accompagnement pour les élèves volontaires des collèges REP+

Le parcours d'excellence, qui est inscrit dans le projet d'établissement et s'appuie sur le référentiel de l'éducation prioritaire, proposera aux élèves de 3e :

• des travaux en groupes tutorés d'une dizaine d'élèves (un groupe à dominante scientifique et un groupe à dominante sciences humaines par collège) pour renforcer la maîtrise des connaissances et des compétences d'une part, la motivation et la confiance en soi d'autre part
• de l'aide au travail personnel pour renforcer la compréhension des démarches d'apprentissage
• des visites culturelles et des temps de renforcement en culture générale
• des visites de lieux de formation et des rencontres avec des étudiants
• des visites d'entreprises
• des rencontres de personnalités.

Les élèves de 3e qui ont bénéficié du parcours d'excellence sont ensuite suivis jusqu'au baccalauréat. Le parcours d'excellence, qui doit aussi être un levier pour l'innovation au niveau local, leur proposera, en seconde, première et terminale (de lycée d'enseignement général et technologique et de lycée professionnel) :

• un suivi individualisé (tutorat) par des étudiants volontaires
• des visites culturelles et des temps de renforcement en culture générale
• des visites de lieux de formation et des rencontres avec des étudiants
• des visites d'entreprises
• des rencontres de personnalités

Le parcours d'excellence contribue à développer chez les élèves :

• le goût de l'effort et l'ambition pour les études et l'élargissement de l'horizon des possibles
• l'ouverture culturelle et le développement de la culture générale
• la connaissance du monde professionnel, social et institutionnel
• la connaissance des filières
• les compétences nécessaires à une poursuite d'études et à une insertion professionnelle réussies (présentation de soi, oral, méthodologie, langue vivante)
• la confiance en soi.

Le parcours d'excellence est construit en cohérence avec les réformes pédagogiques en cours :

• la nouvelle politique d'éducation prioritaire
• la réforme du collège
• le renforcement du continuum de formation de l'enseignement scolaire à l'enseignement supérieur notamment pour le segment "bac -3 / bac +3"
• la facilitation des poursuites d'études des bacheliers professionnels et technologiques vers les STS et les IUT.

Un cahier des charges national sera établi d'ici au 31 mars pour fixer les principes des parcours d'excellence. Ce cahier des charges sera établi en prenant en compte les bonnes pratiques issues des dispositifs actuels. Il sera concerté avec les partenaires nationaux consultés sur le parcours d'excellence :

• organisations représentatives de l'enseignement supérieur
• fédérations de parents d'élèves
• organisations représentatives du monde professionnel et des personnels
• représentants des étudiants et des lycéens
• acteurs associatifs
• collectivités territoriales

Le parcours d'excellence, un dispositif qui s'appuie sur de nombreux partenaires

• Les universités et les grandes écoles : premiers acteurs concernés, ils sont déjà nombreux à avoir mis en place des dispositifs à destination des élèves de l'éducation prioritaire (souvent dans le cadre des Cordées de la réussite). Parmi ceux ayant déjà manifesté leur intérêt pour être partie prenante du programme parcours d'excellence, on peut citer la conférence des présidents d'université (CPU), la conférence des grandes écoles (CGE), la conférence des directeurs des écoles françaises d'ingénieurs (CDEFI), le réseau Polytech, l'assemblée des directeurs d'IUT et le réseau des IEP en régions.

• Les étudiants : ils accompagneront les élèves concernés par les parcours d'excellence au lycée. La valorisation de leur engagement sera prévue dans leur parcours d'études.

• Les élèves fonctionnaires des écoles du service public : le 26 novembre 2015, la ministre chargée de l'Éducation nationale et de l'Enseignement supérieur, et la ministre chargée de la Fonction publique ont conclu un partenariat pour l'engagement au service des valeurs de la République. Il fixe un cadre pour que les élèves fonctionnaires interviennent dans le tutorat des jeunes inscrits dans les parcours d'excellence.

• Les acteurs économiques : ils ont un rôle indispensable à jouer dans l'ouverture des élèves sur le monde professionnel et certains sont déjà engagés dans des démarches d'accompagnement des élèves en REP+. Ils pourront activer leurs moyens RH pour soutenir les parcours d'excellence dans l'objectif de donner à chaque jeune la possibilité d'élaborer sa poursuite d'études ou son insertion professionnelle. Le Medef, la CGPME et l'Union professionnelle artisanale (UPA) ont déjà assuré de leur intérêt. Les branches professionnelles seront également sollicitées.

• Le monde associatif : depuis longtemps engagé dans l'éducation prioritaire, il intervient là où les pouvoirs publics peinent parfois à accompagner sur la durée et totalement les élèves en difficulté, que ce soit pour le soutien scolaire, l'orientation et bien d'autres défis. On peut citer l'Afev, Frateli, Zup de Co, Énergie Jeunes, Passeport avenir et bien d'autres acteurs notamment locaux.

• Les fédérations de parents d'élèves : avec leur propre expertise des mécanismes d'autocensure et des pistes vers l'excellence pour les collégiens les plus défavorisés, elles sont des alliés précieux dont le soutien est indispensable pour démultiplier les effets bénéfiques des parcours d'excellence.

• Les collectivités territoriales : les départements et les régions mais aussi les communes et intercommunalités peuvent contribuer, par leurs compétences et leur soutien aux établissements scolaires, au développement du programme.

II - Mobiliser les acteurs et les moyens pour agir durablement sur les inégalités

● Une organisation dédiée : un délégué ministériel pour piloter la démarche et accompagner la construction des partenariats

Pour tenir les objectifs ambitieux de déploiement, le ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche met en place une organisation dédiée. Pierre Mathiot est nommé, à compter du 14 janvier, délégué ministériel aux parcours d'excellence par arrêté publié au Bulletin officiel de l'éducation nationale.
Placé auprès de la directrice générale de l'enseignement scolaire, il travaillera en lien direct avec les services de la Dgesco, de la Dgesip et du CGET (ministère chargé de la ville). Il définira le cahier des charges national pour l'accompagnement des élèves en parcours d'excellence, animera le dispositif - en particulier le développement des partenariats - avec les académies et assurera son suivi, en lien avec le comité de suivi.

Lire la lettre de mission de Pierre Mathiot

La mission parcours d'excellence en quelques mots, par Pierre Mathiot

"Il est essentiel pour notre pays de tout faire pour réduire effectivement et durablement les inégalités sociales, culturelles et territoriales dans le système éducatif, en particulier mais pas exclusivement dans l'accès aux études supérieures.
Le développement depuis le début des années 2 000 de programmes dits d'égalité des chances et la mise en place des Cordées de la réussite en 2008 ont contribué à faire bouger les lignes sur le terrain de la démocratisation. Mais ce mouvement est très insuffisant, sans réelle coordination entre les acteurs et, le plus souvent, sans continuité des programmes proposés sur la durée du cursus du collège et du lycée. De même, les lycées professionnels en ont très peu bénéficié et l'accent n'a pas été mis sur la possibilité d'une insertion professionnelle directe après l'obtention du bac.

Il est donc important et urgent de :

• toucher plus de jeunes (prioritairement ceux qui sont scolarisés dans l'éducation prioritaire)
• viser un public plus diversifié dans ses aspirations (universités, grandes écoles,classes préparatoires, accès à l'emploi)
• tendre à inscrire les programmes dans la durée depuis la classe de 3e jusqu'à la terminale, en phase notamment avec la continuité bac-3/bac+3

Il convient donc de se remobiliser fortement et durablement autour de l'objectif majeur constitué par la lutte contre l'autocensure de certains jeunes dans leur orientation, pour la valorisation du mérite, de l'ambition et de l'excellence dans la poursuite d'études après le bac et l'insertion professionnelle, en particulier pour les élèves originaires de milieux modestes.

La mission parcours d'excellence, dont la ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche me confie la responsabilité, s'inspire du programme d'études intégrées (PEI) développé par le réseau des Sciences Po de régions.
Elle vise à un changement d'échelle en partant des expériences de terrain réussies pour construire plus systématiquement des partenariats entre les établissements du secondaire (en commençant par les collèges REP+) et les établissements du supérieur (universités et écoles) associant les mondes professionnel et associatif ainsi que les parents d'élèves et les collectivités territoriales.
La montée en puissance quantitative devra reposer sur une méthodologie et un ensemble d'objectifs ambitieux au service des élèves qui visera à la continuité du dispositif en organisant des partenariats permettant un accompagnement depuis la classe de 3e jusqu'au baccalauréat.

Il s'agit donc, après consultation de l'ensemble des acteurs intéressés, de mettre sur pied un cahier des charges national de l'accompagnement actif et durable des élèves en parcours d'excellence. Ce parcours mettra l'accent tant sur le volontariat que sur l'innovation au plus près des terrains locaux et régionaux. Il valorisera l'information sur les filières, les méthodes d'apprentissage, le développement des connaissances et s'inscrira dans les projets d'établissement des collèges, des lycées et des établissements d'enseignement supérieur parties prenantes. Il recherchera le soutien des collectivités territoriales, des associations, des entreprises et s'appuiera aussi sur l'engagement des étudiants.

Le premier objectif, après la définition du cahier des charges national, sera de faire en sorte que l'ensemble des 352 collèges REP+ bénéficie d'un partenariat correspondant au parcours d'excellence à la rentrée 2016.
La mission est rattachée à la Dgesco et travaillera en lien avec la Dgesip et le CGET. "

Pierre Mathiot
Professeur des universités en science politique à Sciences Po Lille
Président du collegium des grandes écoles de Lille

● Des projets d'établissement, des partenariats et des moyens nouveaux pour réussir la démarche

Le programme parcours d'excellence s'inscrira dans le projet des réseaux d'éducation prioritaire, dans le projet d'établissement des collèges, lycées et établissements d'enseignement supérieur ainsi que dans les projets académiques afin de permettre la prise en compte du dispositif dans une politique globale. Il repose sur le volontariat des établissements et des enseignants.

Dans chaque académie, des partenariats associant des collèges REP+ et des établissements d'enseignement supérieur (universités, grandes écoles, écoles d'ingénieurs, IUT et lycées ayant des BTS) seront encouragés, pour amplifier les dispositifs contractuels actuels. Les actions à conduire auprès des élèves de 3e seront co-élaborées ente les représentants des partenaires et ceux du collège.

Ces partenariats seront étendus aux associations, collectivités territoriales, entreprises et branches professionnelles. Ils pourront également concerner les écoles du service public, conformément au partenariat pour l'engagement au service des valeurs de la République conclu le 26 novembre 2015 par la ministre de la Décentralisation et de la Fonction publique et la ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche.

Des moyens nouveaux sont mis en place pour encourager le déploiement : ils permettront de soutenir les dispositifs d'animation au profit des élèves des collèges et lycées, ainsi que le tutorat individualisé des élèves du lycée par des étudiants. La valorisation de l'engagement des étudiants dans leurs parcours d'études sera prévue.

● Calendrier du déploiement

• Février 2016 : réunion d'installation du comité de suivi
• Fin mars 2016 : établissement du cahier des charges national
• À partir de la rentrée scolaire 2016 : déploiement dans les collèges REP+
• Fin décembre 2016 : premier bilan du déploiement
• À partir de la rentrée scolaire 2017 : extension possible vers les collèges REP.

III - Un comité indépendant pour un suivi exigeant de la démarche

● Accompagner et évaluer la démarche des parcours d'excellence

L'une des faiblesses du dispositif des Cordées de la réussite réside dans l'absence de suivi des parcours, ce qui ne permet donc pas d'estimer de manière satisfaisante les effets à long terme des Cordées malgré l'appréciation positive des enseignants interrogés qui y voient des avantages en matière de comportement des élèves bénéficiaires, de volonté d'entreprendre des études longues et de résultats scolaires. Un dispositif de suivi et d'évaluation des parcours d'excellence est donc mis en place.

Le dispositif d'évaluation sera défini avec l'appui d'un comité de suivi indépendant constitué par des personnalités qualifiées, impliquées dans les champs de l'éducation, de la recherche et de l'égalité des chances. Ce comité de suivi fonctionnera comme un comité des sages auquel le délégué ministériel rendra compte de la mise en œuvre du dispositif deux fois par an.

Le comité pourra formuler des avis pour le développement qualitatif et quantitatif ainsi que l'évaluation du dispositif. Il pourra solliciter des enquêtes auprès des services et des inspections générales du ministère.

● Les personnalités du comité de suivi
• Yann Algan
• Gilles Baillat
• Estelle Barthelemy
• Samira Djouadi
• Françoise Gatel
• Régis Juanico
• Marie Lajus
• Nathalie Loiseau
• Catherine Moisan
• François Pupponi

Consulter la liste des personnalités du comité de suivi

IV - Lutter contre les inégalités sociales dans l'accès à l'enseignement supérieur : état des lieux et actions engagées depuis 2012

● Disparités en matière d'accès et de réussite dans l'enseignement supérieur : les chiffres clés

La démocratisation de l'accès et de la réussite dans l'enseignement supérieur reste trop limitée et l'origine sociale de l'ensemble des étudiants français évolue très peu d'une année à l'autre.
Les étudiants des catégories sociales les plus favorisées sont fortement sur-représentés par rapport aux jeunes de catégories sociales plus modestes :

• Toutes formations confondues, 30 % des étudiants 2014-2015 déclarent des parents cadres supérieurs ou exerçant une profession libérale tandis que 11 % sont enfants d'ouvriers. La comparaison à l'ensemble des Français âgés de 18 à 23 ans est éloquente : 18 % sont enfants de parents cadres supérieurs ou exerçant une profession libérale, contre 29 % d'enfants d'ouvriers.

• Les enfants de cadres représentent une part très forte des étudiants en classes préparatoires, dans les formations d'ingénieurs et dans les écoles normales supérieures (ENS) où ils atteignent 50 % des effectifs ; les enfants d'ouvriers sont proportionnellement moins nombreux dans la plupart des autres filières de l'enseignement supérieur, particulièrement dans les ENS et les écoles de commerce, gestion, vente et comptabilité (les enfants d'ouvriers ne sont que 5 % en cursus de doctorat ; ils ne sont d'ailleurs guère plus nombreux en CPGE (6,7 %) et seulement 3 % dans les ENS et autres grandes écoles).

• La poursuite d'études longues à l'université est plus le fait de jeunes dont les parents sont cadres supérieurs ou exerçant une profession libérale : leur part passe de 28 % en cursus licence à 34 % en cursus doctorat. Inversement, alors que les enfants d'ouvriers représentent 13 % des étudiants inscrits en cursus licence, leur part est de 5 % en cursus doctorat. Ces inégalités d'accès évoluent peu depuis une dizaine d'années : les taux de diplômés parmi les 25-29 ans indiqués sont assez stables par rapport à la période 2003-2005. Elles pèsent aussi sur la capacité ensuite à obtenir un diplôme : les enfants de milieu moins aisé quittent plus souvent l'enseignement supérieur après y avoir eu accès sans avoir au final obtenu un diplôme. En 2011-2013, 21 % des enfants d'ouvriers ou d'employés de 25 à 29 ans qui ont eu accès à l'enseignement supérieur l'ont quitté sans diplôme ; c'est près de deux fois plus que pour les enfants de cadres ou de professions intermédiaires ayant eu accès à l'enseignement supérieur, dont 12 % quittent l'enseignement supérieur sans diplôme.

Source DEPP : État de l'enseignement supérieur et de la recherche "Le niveau d'études selon le milieu social » et Repères et références statistiques, fiche 6.14 "L'origine sociale des étudiants français".

● Démocratiser l'accès à l'enseignement supérieur : un objectif au coeur des priorités du ministère

Le passage par l'enseignement supérieur ne peut être réservé à une minorité. C'est en effet en élevant le niveau de qualification que les jeunes seront mieux formés et mieux armés face au monde d'aujourd'hui et à celui de demain.
Outre les actions menées pour accompagner les élèves vers une orientation davantage choisie que subie et pour que les diplômés aient les compétences nécessaires pour leur vie professionnelle et personnelle, le ministère agit dans le cadre de la priorité présidentielle pour la jeunesse contre les inégalités d'accès à l'entrée dans l'enseignement supérieur :

• Pour lever les freins financiers à l'accès dans l'enseignement supérieur, la réforme des bourses sur critères sociaux a bénéficié directement aux étudiants issus des familles aux revenus les plus faibles : 400 M€ ont été mobilisés pour augmenter de 5,4 % le nombre de boursiers depuis 2012 ; 666 000 boursiers sont inscrits à la rentrée 2015, soit 1 étudiant sur 4.

• Dans le cadre du plan national de vie étudiante, l'accès aux droits sociaux est renforcé et simplifié.

• Pour répondre aux demandes de logement, le Gouvernement a mobilisé ses moyens pour le logement étudiant à caractère social : 42 500 places nouvelles seront livrées d'ici le 31 décembre 2017 dans le cadre du plan 40 000 ; la caution locative étudiante (Clé) permet d'aider les étudiants dépourvus de garant personnel à accéder à un logement dans le parc locatif privé (10 000 étudiants ont bénéficié du dispositif à la fin 2015).

• Pour répondre à la demande de poursuite d'études des bacheliers professionnels (ils étaient 17,1 % en 2000 à poursuivre des études supérieures, et 35,2 % en 2014), des quotas académiques facilitent depuis 2014 leur entrée en STS ; cette mesure commence à porter ses fruits, le nombre de propositions ayant augmenté de 2,5 % entre 2014 et 2015.

• Pour lutter contre l'autocensure, un droit nouveau est accordé aux 10 % de meilleurs bacheliers de chaque filière générale, technologique et professionnelle de chaque lycée d'accéder à une filière sélective publique de l'enseignement supérieur ; 15 000 bacheliers étaient éligibles en 2015 et près de 2 000 ont accepté une proposition dans une filière sélective.

Démocratisation de l'accès à l'enseignement supérieur et insertion dans l'emploi

Aujourd'hui plus encore qu'hier, le fait de poursuivre ses études est garant d'une meilleure protection contre le chômage et d'une meilleure insertion professionnelle.

Ainsi, l'étude du Céreq sur la "génération 2010" montre que :

Le taux d'emploi des non-diplômés est de 41% contre 57% en 2004

Le taux d'emploi des diplômés du seul secondaire est de 64%

Le taux d'emploi des diplômés du supérieur court (bac +2, +3 est de 81%

Le taux d'emploi des diplômés du supérieur long est de 88%

Consulter le dossier de presse

Extrait de education.gouv.fr du 18.01.16 : Les parcours d'excellence pour les collégiens de REP de la troisième à la terminale

Mise en place à la rentrée 2016 de "parcours d'excellence" pour les élèves de 3ème volontaires en éducation prioritaire

2016-01-13T09:20:30Z

Lutter pour l'égalité c'est soutenir les élèves méritants ou aider tous les élèves à réussir ? En plein débat à l'Assemblée nationale sur le rapport Salles - Durand sur la mixité sociale à l'école, le 12 janvier, N. Vallaud Belkacem a annoncé le lancement de "parcours d'excellence" réservés aux collégiens volontaires des REP. Le dispositif sera mis en place dès la rentrée 2016. La ministre s'est aussi exprimée sur ses positions sur la mixité sociale dans l'éducation. Au final l'a-t-elle rendu plus claire ? Ce n'est pas sur...

[...] De nouveaux "parcours d'excellence"

Mais le 12 janvier, N Vallaud Belkacem est venue pour faire connaitre une nouvelle proposition. " Les parcours d'excellence permettront demain aux collégiens de troisième des REP qui seront volontaires – nous commencerons par les REP + à la rentrée 2016, avant d'étendre le dispositif à l'ensemble des REP – de préparer avec ambition la poursuite de leurs études, l'accès à l'enseignement supérieur, l'insertion professionnelle, grâce à un véritable accompagnement "

Ces jeunes bénéficieront dès la rentrée 2016 d'un accompagnement. " Ce dispositif s'appuie sur la mise en place de partenariats entre ces collèges REP, les établissements d'enseignement supérieur et de grandes entreprises. Nous construisons ces partenariats pour que se tisse un premier réseau, en un sens celui des élèves qui n'en ont pas", dit la ministre.

"Il s'appuiera également sur un accompagnement solide puisque les élèves, dès la troisième, seront regroupés en petits groupes de travail d'une dizaine de collégiens, encadrés par un tuteur chargé de renforcer la maîtrise des connaissances et des compétences, mais aussi de travailler la motivation, la confiance en soi, le travail personnel, et d'organiser des visites, qu'il s'agisse de visites culturelles, dans des entreprises ou des lieux de formation, ou de rencontres avec des étudiants. Toutes ces rencontres auront pour objectif d'élargir les possibles et de rassurer les élèves qui ont parfois le sentiment de se retrouver dans des impasses. Ces parcours doivent donner à ceux qui en témoignent l'envie et qui mettent leurs efforts et leur travail au service de leur réussite, les moyens d'accéder à des filières.. qu'ils ne connaissaient pas".

Le modèle sous-jacent c'est celui des dispositifs imaginés pour donner l'impression d'une certaine démocratisation des filières sélectives du supérieur et dont Sciences Po a été le pionnier. La ministre y fait allusion en rappelant qu'ils sont " restés en marge du système éducatif avec un impact très limité sur les élèves".

Elle entend prolonger le dispositif au lycée. Ces élèves méritants seront accompagnés jusqu'au bac avec un suivi individualisé donné par des étudiants. On pense bien sur à l'obligation qui pourrait être faite aux étudiants d'assurer un service civique comme cela a été annoncé le 11 janvier par F Hollande.

Une mixité sociale exigeante ?
Lors de l'échange avec les députés, la ministre a précisé sa conception de la mixité sociale. Par exemple elle a défendu l'idée qu'il ne suffit pas de donner plus de moyens aux écoles ghetto , ce qui se fait aux Pays Bas. " On ne peut pas se satisfaire de donner plus à certains établissements, comme nous le faisons aujourd'hui avec l'éducation prioritaire, en considérant que c'est dans ces établissements que se concentrent les difficultés sociales. On ne peut pas se satisfaire de laisser les élèves entre eux, même si on leur accorde plus de moyens pour avoir la conscience tranquille. Certes, il faut poursuivre cette politique..Mais il nous faut également nous demander comment faire en sorte.. que les nouvelles classes d'âge qui intègrent ces collèges soient mieux réparties sur le territoire pour mettre fin à la ségrégation qui existe aujourd'hui".

Quelle place pour le privé ?
La ministre a aussi évoqué la place que le privé doit prendre dans la mixité sociale. " Concrètement, dans les quelques territoires où le privé pourra être impliqué, il sera possible d'établir des objectifs et des stratégies partagés, par exemple pour rééquilibrer la composition sociale des établissements, y compris privés, sur plusieurs années", affirme-t-elle. "Il s'agira aussi de veiller à ce que plus aucun élève ne fasse l'objet d'une éviction du privé vers le public en cours de scolarité, car ces évictions alimentent la machine négative, ou encore de négocier le développement de tel ou tel établissement en le conditionnant à une réduction de la ségrégation."

Avec ces déclarations, N Vallaud-Belkacem semble pencher pour un effort réel de répartition des moyens et des mesures qui aillent dans le sens de casser la ségrégation pour renforcer la cohésion nationale.

Mais des incohérences ?
Quelle cohérence avec les futurs "parcours d'excellence" ? On sait peu de choses des "parcours" , de leur encadrement et de leurs articulation avec la classe. La ministre rejoint l'idée d'aider les "élèves méritants" dans des chemins particuliers, une logique largement utilisée sous N Sarkozy pour les internats d'excellence.

C'est croire que le "mérite" est indépendant des conditions sociales de l'enfant. C'est aussi croire qu'avec un accompagnement et des sorties culturelles on va résoudre les difficultés d'apprentissage. Or l'essoufflement des dispositifs d'excellence existants, leur faible efficacité évaluée ne plaident pas en ce sens. P Rayou, dans "Aux frontières de l'école" montre par exemple comment les dispositifs de soutien associés aux internats d'excellence ont finalement porté peu de fruits. Il montre que concevoir une aide en dehors des cours est peu pertinent. Que les visites culturelles se sont fortement réduites car vides de sens. Et aussi que les apprentissages ont à avoir avec leur sociologie.

Le lancement d'un vaste plan de service civique va probablement créer un vaste vivier d'accompagnants et d'étudiants que les administrations, dont l'éducation nationale, va devoir utiliser. Ils trouveront certainement leur place dans les parcours d'excellence.

Extrait de cafepedagogique.net du 13.01.15 : Des "parcours d'excellence" pour les collégiens méritants des REP

C'est vendredi prochain, 22 janvier, que Najat Vallaud-Belkacem présentera la carte académique des langues vivantes. La ministre de l'Education nationale l'a annoncé hier aux députés lors de la séance de questions au Gouvernement organisée après la remise du rapport sur les mixités sociale et scolaire. Il s'agit de construire "dès le primaire" de "véritables classes bilangues". Elle annonce aussi pour les élèves des collèges REP+ dès l'an prochain, et de tous les collèges REP l'année suivante, la possibilité de suivre des parcours d'excellence. Ces établissements noueront des partenariats avec des établissements d'enseignement supérieur et les élèves volontaires bénéficieront, par petits groupes, d'un accompagnement pour des travaux tutorés, de visites dans ces établissements, de sorties culturelles... L'année suivante, ils bénéficieront d'un suivi individualisé par des étudiants. Elle évoque aussi la création d'internats de proximité parmi "les éléments de solution"

La ministre a été interrogée sur l'expérimentation d'une nouvelle carte scolaire, où les élèves auraient le choix entre plusieurs établissments. Elle a notamment indiqué que 25 territoires de 20 départements étaient volontaires pour expérimenter ce dispositif. Annie Genevard (LR) conteste, le Doubs aurait appris par la presse qu'il figurait dans la liste des départements volontaires.

Le débat a aussi porté sur la participation des établissements privés sous contrat à la lutte pour davantage de mixité sociale et à leur implantation dans des territoires difficiles. Yves Durand, l'un des deux rapporteurs, a indiqué que ce ne pouvait être qu'à la condition qu'ils ne fragilisent pas les établissements publics, et qu'ils se situent en complémentarité et non en concurrence. Najat Vallaud-Belkacem ajoute que cela suppose des "objectifs partagés", et l'engagement de ne pas éjecter d'élèves du privé vers le public. Elle précise que "des pistes commencent à se dessiner" sur les territoires concernés pour déterminer les conditions de cette participation du privé.

Extrait de touteduc.fr du 12.01.15 : Mixité sociale. Najat Vallaud Belkacem annonce des parcours d'excellence pour les élèves de REP

video.3520849_56950504b5df7.2eme-seance--questions-au-gouvernement-debat-sur-les-politiques-publiques-en-faveur-de-la-mixite-s-12-janvier-2016" class="spip_out" rel="external">La vidéo de l'Assemblée nationale

[La vidéo sur Dailymotion : Intervention de Najat Vallaud-Belkacem lors du débat sur les politiques publiques en faveur de la mixité sociale dans l'Éducation nationale, ce mardi 12 janvier 2016

Note du QZ : Ces annonces diverses rappellent les problématiques d'excellence, d'ouverture sociale des grandes écoles, d'internat et d'accompagnement au lycée qui constituaient les éléments essentiels du plan "Espoir Banlieues" lancé en 2008 à l'initiative du président Nicolas Sarkozy
Les 10 mesures du volet éducation de la dynamique "Espoir banlieues
Voir les mesures suivantes :
- Les cordées de la réussite
- Les internats d'excellence
- Un accès aux classes préparatoires aux grandes écoles
- Les sites d'excellence
- Le dispositif expérimental de réussite scolaire au lycée

Voir la grande rubrique du site OZP : Plan Espoir Banlieues : 2008-2012 (archives)

B* Littérature et société à travers l'Antiquité, un monde toujours actuel au lycée polyvalent Quartier Espoir Banlieue Hilaire de Chardonnet de Chalon-sur-Saône

2014-12-10T08:18:26Z

Littérature et société à travers l'Antiquité, un monde toujours actuel

Lycée polyvalent Hilaire de Chardonnet
1 rue Henri Dunanat, 71321 Châlon-sur-Saône
Site du lycée
Auteur : Heppe
Mél : David.Heppe@ac-dijon.fr

L'enseignement d'exploration « Langues et cultures de l'Antiquité » se veut comme une entrée singulière dans le monde gréco-romain. Destiné à tous les élèves de seconde, qu'ils aient ou non pratiqué une langue ancienne, cet enseignement vise à donner une culture commune, indispensable dans un monde contemporain qui n'a pas perdu ses racines. Il est aussi un moyen de raccrocher des élèves, qui démotivés en classe de troisième hésitent à poursuivre leurs études de langues anciennes. C'est donc par l'intermédiaire du monde des Arts entre le voir et le faire que se prédestine cet enseignement innovant.

Plus-value de l'action
Un nombre croissant d'élèves apprenant le latin et devenant ainsi plus ouvert au monde qui l'entoure.

Nombre d'élèves et niveau(x) concernés
Deux groupes d'enseignement d'exploration en 2nde

A l'origine
Peu d'élèves choisissent l'option latin au lycée par méconnaissance véritable de ses enjeux et bienfaits.

Objectifs poursuivis
Mettre en lien l'enseignement d'exploration « Littérature et société » avec le monde antique pour attirer des élèves de seconde vers l'apprentissage du latin.

Description
- 1er trimestre : Antiquité et cinéma/beaux-arts : analyse de l'image fixe et séquentielle .
Cette séquence sera introductive et permettra aux élèves de réactiver leurs connaissances de troisième, dans le cadre de l'épreuve « histoire des arts ». Au cinéma, les références nombreuses et presque parfois caricaturales aux grands mythes de l'Antiquité peuvent être un tremplin extrêmement intéressant pour faire connaître le monde antique : qu'il s'agisse de la fresque encadrant la légendaire Cléopâtre avec César et Marc Antoine, du mythe d'Ulysse ou d'Héraklès, des vestiges de Pompéi ou de la chute de l'Empire romain, sans oublier les guerres grecques et romaines.
- 2ème trimestre : Antiquité et jeu illustré.
Aucune société n'a été aussi concentrée dans son évolution historique sur l'importance des jeux que la société romaine. Apprendre alors l'histoire romaine ou grecque en réalisant un jeu de société serait un moyen pour les élèves d'acquérir et de consolider des connaissances. Par exemple, ils auraient à réaliser sous la forme d'un jeu de l'oie les aventures d'Alexandre le Grand, ou les péripéties de Jules César, confectionner un jeu d'échecs qui aurait pour but de représenter les célèbres personnages de l'Antiquité ou inventer un « trivial pursuit antique ».
- 3ème trimestre : Antiquité et humour : de l'anecdote à la réalisation d'un sketch.
Le rire romain, la « vis comica » (force comique) si l'on s'attache au terme propre latin, est une notion admise et permanente. La célèbre maxime « Rire est le propre de l'homme », qui est issue du Gargantua de Rabelais, est une chose évidente à Rome et en Grèce. Aussi plonger dans la réalisation d'un « kaamelot antique » où la société grecque et l'empire romain seraient caricaturés, en gardant évidemment les traits des personnages joués (des textes historiques ou tout du moins « para-historiques » seraient lus au préalable pour écrire et jouer le sketch) permettrait aux élèves de finir l'année scolaire de seconde en ayant acquis des connaissances sérieuses, sans avoir eu l'impression de fournir un travail « scolaire » dans le cadre de cet enseignement d'exploration.

Modalité de mise en œuvre
- 1 groupe composé de « Langue et Culture de l'Antiquité » et de latinistes
- 1 groupe composé d'élèves ayant choisi « Littérature et société » et ouvert à cette approche

Moyens mobilisés
2 x 1,5h pour l'enseignement d'exploration et 1,5h pour le latin (option)

Partenariat et contenu du partenariat
Musée Gallo-Romain à Lyon, Musée des Beaux-Arts de Dijon (visites, ateliers, ...)

Documents
Littérature et société à travers l'Antiquité, un monde toujours actuel
diaporama

Modalités du suivi et de l'évaluation de l'action
- 1er trimestre : Compétences majeures évaluées : analyser une image ; argumenter à partir d'une image ; intervenir dans un débat.
- 2ème trimestre :Compétences majeures évaluées : capacités à faire des recherches sur des supports divers ; travailler en groupe ; argumenter pour défendre son projet.
- 3ème trimestre :Compétences majeures évaluées : capacités à faire des recherches sur des supports divers ; prise de parole ; autonomie de l'élève.

Effets constatés
- Sur les acquis des élèves : Culture, ouverture d'esprit et curiosité intellectuelle
- Sur les pratiques des enseignants : Transdisciplinarité (français, histoire-géographie, lettres classiques)

- Sur l'école / l'établissement : Apport culturel sur une population scolaire défavorisée

Extrait du site Expérithèque : Littérature et société à travers l'Antiquité, un monde toujours actuel

François Hollande devrait annoncer bientôt un nouveau Plan Banlieue, centré sur la rénovation urbaine

2014-12-04T08:40:09Z

Contacté par la rédaction d'Europe1, l'entourage de la secrétaire d'État en charge de la politique de la ville Myriam El Khomri, a précisé que les cinq milliards vont entrainer plus de 20 milliards d'euros au total.
Ce plan banlieue serait cofinancé par les collectivités et les bailleurs. 200 quartiers seraient ciblés, des zones sensibles choisies pour leurs "dysfonctionnements urbains importants". Sur ces 200 quartiers concernés par le plan, une vingtaine serait en Outre-mer.
Ce plan (…)

- Politique Ville (Déclarations officielles) / Plan Espoir Banlieues 2008-2012 [Gén.] (gr 5)/, POLITIQUE VILLE [Gén.] (gr 5)/, Déclar. Minist. Ville (gr 2)/ , Déclar. Elysée, Matignon (gr 2)/ , DÉCLARATION OFFICIELLE (gr 2)/, Déclar. Source presse, interview (gr 2)/, Rénovation urbaine [Gén.] (gr 5)/

LES LISTES ACADEMIQUES Education prioritaire et Politique de la Ville (mise à jour fin septembre 2014)

2014-09-30T05:30:00Z

Mise à jour fin septembre 2014

Voir tous les articles (tous sujets) du site OZP concernant une académie (cocher une case de la col. 1 du tableau et appuyer sur la touche Entrée)

La situation actuelle : A la rentrée 2014, 102 réseaux Eclair sont devenus des "REP+ préfigurateurs".
A la rentrée 2015 (la liste sera connue en janvier 2015), on devrait avoir 1082 réseaux, dont 350 REP+ et 732 REP.

EDUCATION PRIORITAIRE

EDUCATION PRIORITAIRE (année scolaire 2014-2015)

La liste des écoles et collèges publics inscrits dans le programme REP+ à la rentrée 2014 (BO du 28 août 2014)
(toutes académies)

La liste actuelle (année 2014-2015) des collèges et écoles en RRS (publiée à la rentrée 2010, en ligne jusqu'en sept. 2014 sur le site Education prioritaire)
(toutes académies)

La liste des écoles et établissements publics (collèges et lycées) participant au programme Eclair (BO du 07.07.11)
(toutes académies)

Les collèges privés en Eclair : BO du 05.01.12
(académies d'Aix-Marseille, Amiens, Bordeaux, Lille, Versailles)

Les 28 lycées participant au programme Eclair (liste OZP)
(académies d'Aix-Marseille, Amiens, Créteil, Lyon, Montpellier, Rouen, Strasbourg, Versailles)

Une liste OZP provisoire de tous les collèges en éducation prioritaire : REP+, Eclair, RRS (mai 2014)
(toutes académies)

ARCHIVES éducation prioritaire
La liste des ZEP-REP à la rentrée 2005 (écoles, collèges, lycées)
(toutes académies)

La liste des 25 lycées "labellisés ambition réussite ». Arrêté du 9 juillet 2007
(académies d'Aix-Marseille, Amiens, Bordeaux, Corse, Créteil, Lyon, Nancy-Metz, Orléans-Tours, Poitiers, Rennes, (La) Réunion, Rouen, Toulouse)

Note. Ces lycées "labellisés Ambition réussite" n'ont plus été considérés officiellement par l'Education nationale comme faisant partie de l'éducation prioritaire (à partir de 2008, date du lancement du Plan Banlieues)

LES ETABLISSEMENTS DU PLAN ESPOIR BANLIEUES (2008-2012), archives
La listes des 351 établissements (collèges et lycées) des 215 Quartiers Espoir banlieues" (rentrée 2008)"
(toutes académies sauf Limoges, Paris)

La liste des collèges en "Quartiers Espoir banlieues" (OZP, 2011)
(toutes académies)

Le Dispositif expérimental de réussite scolaire en lycée (rentrée 2009, non reconduit à la rentrée 2012)
(toutes académies)

La liste des 30 lycées Sites d'excellence dans le plan Banlieues (nov. 2008)
(académies d'Aix-Marseille, Amiens, Bordeaux, Créteil, Lille, Lyon, Montpellier, Nancy-Metz, Nice, Orléans-Tours, Reims, Rouen, Toulouse, Versailles)

Les listes de "lycées prioritaires" (Education nationale et Plan banlieues) (document OZP, nov.2011)
(toutes académies)

LUTTE CONTRE LE DECROCHAGE
La cartographie des Ecoles de la deuxième chance (E2C)
(toutes académies sauf Bordeaux, Caen, Guyane, Nice, Poitiers, Rennes, Rouen)

OUVERTURE SOCIALE
La carte des cordées de la réussite (à jour)

La liste des conventions ZEP- Sciences Po lycées (septembre 2014) (académies d'Aix-Marseille, Amiens, Créteil, Dijon, Guadeloupe, Guyane, Lille, Lyon, Martinique, Montpellier, Nancy-Metz, Nouvelle-Calédonie, Orléans-Tours, Paris, Reims, (La) Réunion], Rouen, Versailles

LA NOUVELLE CARTE DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
La situation actuelle : Au 1er janvier 2015, les CUCS seront remplacées par des contrats de ville uniques (signature reportée à juin 2015) et les ZUS, ZRU et ZFU seront remplacées par 1300 "quartiers prioritaires de la politique de la ville" (publication de la liste prévue mi octobre 2014)

Les listes actuelles des ZUS, ZRU, ZFU et CUCS. Consulter SIG Ville
Voir une synthèse OZP