Une circulaire sur le pilotage des politiques de jeunesse, d’engagement civique et de sport prévoit la poursuite de la généralisation du SNU (BO du 11.07.24)

12 juillet 2024

Politiques de jeunesse, d’engagement civique et de sport
Pilotage et mise en œuvre au niveau territorial pour l’année 2024-2025
NOR : MENV2418724J
Directive nationale d’orientation du 8-7-2024
MENJ - Djepva - Dgesco - DG SNU / MSJOP DS / MDEJF / MDRD

Les Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 seront une grande fête populaire, de partage et de cohésion nationale. Leur héritage, que nous souhaitons durable, viendra insuffler une nouvelle dynamique dans chacun des champs de la jeunesse, de la vie associative, de l’engagement civique et du sport.

Dans le domaine de la jeunesse, les services inscriront leur action dans le double objectif de favoriser l’émancipation et l’engagement des jeunes. Ces priorités supposent de renforcer la continuité éducative dans le cadre de l’éducation populaire, en complémentarité avec le temps scolaire, et d’accueils sécurisés garantissant la protection des mineurs. Elles passent également par le développement d’un continuum de l’engagement et le renforcement du soutien et de l’accompagnement du tissu associatif.

Le processus de généralisation du service national universel se poursuivra, avec l’ambition de construire un modèle robuste et efficient, articulé autour des séjours hors temps scolaire et des classes et lycées engagés (CLE).

Dans le domaine du sport, les Jeux olympiques et paralympiques et la grande cause nationale consacrée à l’activité physique et au sport en cette année 2024 viendront renforcer encourager la pratique de nos concitoyens dès la rentrée prochaine et dans les années à venir. Dans ce cadre, il est primordial de renforcer les politiques visant à faciliter l’accès aux pratiques sportives pour tous et sur tout le territoire et d’accompagner l’accueil au sein des structures sportives.

Dans la continuité de la directive nationale d’orientation 2023-2024, nous vous demandons de décliner les orientations définies ci-après dans vos orientations stratégiques et de mobiliser vos équipes pour les mettre en œuvre.

[...] 2.2. Poursuivre la généralisation du SNU
La trajectoire vers la généralisation tracée par la politique prioritaire du Gouvernement nous oblige collectivement.

L’objectif de l’accueil de 120 000 jeunes dans des séjours de cohésion en 2025, puis de 365 000 en 2026, s’inscrit dans la trajectoire de généralisation du SNU à une classe d’âge d’ici la rentrée 2026-2027. Cette ambition qui se mesure à l’atteinte des cibles fixées au niveau de chaque région académique commande de maintenir et d’accroître la mobilisation auprès des publics concernés, jeunes individuels volontaires et en même temps, d’élargir la communication aux chefs d’établissement et à la communauté enseignante afin de les mobiliser autour du projet Classes et lycées engagés (CLE).

Les efforts conséquents pour le recrutement de jeunes, hors temps scolaire comme dans le cadre des CLE, qui ont été déployés ces dernières années par vos services ont porté leurs fruits. Les inscriptions aux différents séjours au cours de l’année scolaire répondent au niveau exigeant des cibles qui vous ont été assignées. Vous veillerez à maintenir ce niveau d’efficacité alors que les cibles continuent de progresser annuellement.

Vous porterez en outre une attention toute particulière aux facteurs de désistement des jeunes. En effet, le taux de ces désistements compromet encore trop lourdement la bonne exécution de la trajectoire et entraîne des difficultés logistiques comme budgétaires. Pour les CLE, il vous revient de vous assurer que les projets, une fois labellisés, débouchent sur une inscription effective des élèves. Pour l’ensemble des séjours, hors temps scolaire (HTS) comme CLE, vous veillerez à maintenir l’indispensable lien avec les jeunes après la phase d’inscription jusqu’au départ effectif. C’est en effet dans le suivi des jeunes jusqu’au jour du départ en séjour que réside la clé de l’atteinte optimale des cibles.

Enfin, le brassage des jeunes par la mixité sociale comme géographique est l’une des raisons d’être du SNU, en tant que creuset républicain. La liberté donnée aux recteurs de région académique dans la répartition territoriale des cibles doit donc s’accompagner de l’exigence de la représentation significative des jeunes issus de quartiers prioritaires comme de lycées professionnels.

Il s’agit désormais de construire et d’affirmer la place du SNU au sein du parcours citoyen mis en œuvre tout au long du cursus scolaire, en cohérence avec l’intégration récente du SNU dans les nouveaux programmes de l’enseignement moral et civique (EMC) à partir de la rentrée scolaires 2024 :

en 3e : proposition de « Présenter le service national universel (SNU), dispositif national permettant de découvrir différentes formes et domaines d’engagement » ;
en 2de et en CAP, le SNU est évoqué comme l’un des dispositifs (avec notamment le Service civique) valorisant l’engagement de la jeunesse dans la thématique de la sécurité nationale.
Les contenus revisités des séjours sur les valeurs de la République s’inscrivent ainsi désormais pleinement dans l’EMC.

La démarche doit être davantage partagée entre les différents niveaux de responsabilité et de compétences pour clarifier le rôle de chacun des acteurs concernés. Vous veillerez donc à une bonne circulation de l’information entre acteurs placés sous votre autorité et à mettre en place les conditions concrètes du pilotage territorial tout au long de l’année et sur l’ensemble des sujets pédagogiques comme logistiques en associant les différents niveaux : régionaux (délégations régionales académiques à la jeunesse, à l’engagement et aux sports [Drajes]), académiques, départementaux (Dasen, services départementaux à la jeunesse, à l’engagement et aux sports [SDJES]).

Enfin, des parcours d’engagement doivent pouvoir être proposés au plus grand nombre de jeunes ayant effectué un séjour de cohésion. À cette fin, il convient de resserrer le lien avec les autres dispositifs susceptibles d’offrir aux jeunes des occasions de concrétiser un parcours d’engagement au travers d’expériences diversifiées.

Le défi logistique de la montée en puissance du SNU doit nous conduire à bâtir collectivement un modèle robuste et efficient.

L’industrialisation progressive de la logistique qu’impliquent la progression des effectifs et la répétition des séjours tout au long de l’année appelle aussi une mobilisation de l’ensemble des services pour construire un dispositif d’accueil robuste et économiquement efficient.

Les modalités d’encadrement des séjours doivent assurer la protection des jeunes en garantissant le développement de l’esprit du SNU. Vous veillerez donc particulièrement à la qualité des ressources humaines constituant l’encadrement des séjours qui sera ainsi la première de vos priorités, comme son indispensable corolaire, la formation de ces personnels.

La seconde de vos priorités portera sur l’identification de centres permanents permettant des gains logistiques considérables et des économies d’échelle. Les modalités de passation des marchés et les choix opérés pour le fonctionnement des centres constituent des enjeux essentiels.

Enfin, le modèle de la généralisation devra être totalement efficient sur le plan budgétaire. La visibilité accrue donnée sur les cibles ainsi que les dialogues de gestion mis en place depuis cette année doivent vous permettre d’ajuster les coûts au plus près des réalités, dans un contexte budgétaire que vous savez particulièrement contraint.

Extrait de education.gouv.fr du 11.07.24

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